对付国民党的特务破坏，不但要防守，还要以攻为守。攻，就不能只在家门口打仗，而是要楔入敌阵。距离延安最近的大城市是西安。西安给延安把门，西安的情报保卫工作就格外重要。
1936 年底爆发西安事变，周恩来随即赶到西安，帮助张学良和杨虎城应对局面。事变平息后周恩来又要返回延安，却在西安留下精到布局：公开、半公开、隐蔽，三种机构。公开机构八路军西安办事处，主任为特科时期的无线电专家伍云甫；半公开机构中共陕西省委，书
记为老地下党员欧阳钦；隐蔽机构西安情报站，负责人前中央交通局长吴德峰。
吴德峰是中共情报系统的老资格，1924 年由董必武、陈潭秋介绍入党，1926 年国共合作时任武汉市公安局长，国共分裂后到上海创建秘密交通系统，后任中央苏区湘赣省保卫局长、红二方面军保卫局长。
吴德峰在西安租了一个院落，老特科陈养山负责与中共陕西省委和国民党政府机关联系，红军干部出身的罗青长负责与国民党军队联系，东北人陶斯咏负责联系东北军，从苏联回来的于忠友译电。各种人等同住，需要家庭身份掩护，女党员蹇先佛算作吴德峰的妹妹戏称"三姑"，吴德峰的夫人戚元德就被蹇先佛戏称"六婆"。罗青长算作表弟，小青年肖佛先扮作听差。这个大家庭还有儿有女，陈养山的儿子、吴德峰的女儿。
西安情报站发展了诸多重要关系。胡宗南司令部机要室副主任戴中溶、侦缉队长肖德、霍建台等，都秘密为中共服务。周恩来安插到胡宗南身边任副官的熊向辉，也由西安情报站联系。
吴德峰组织大家调研西安各阶层各机关的政治思想状况，得出左中右"两头小中间大"的结论。毛泽东据此认为，国民党内部也不是铁板一块，应该团结左派，争取中间派，孤立少数顽固派。又依据调查研究的数据，提出在根据地政权建设中搞"三三制"，共产党员、民主人士、群众团体各占三分之一。
中共还利用八路军西安办事处这个公开机关，大力开展统战活动。陕甘宁边区政府主席林伯渠屈尊就任西安八办主任，西安的国民党要人多为林伯渠的老部下。八办驻有八路军一个排，排长张耀祠、班长古远兴。李克农的儿子李力是电台台长。罗青长兼任林伯渠的机要秘书，负责情报保卫工作，兼管安吴青训班。处长周子健的夫人王平也是枣园三期毕业的，在八办管理保卫工作。
西安八办的驻地七贤庄一号原是一座牙科医院。德国共产党员海伯特遭受法西斯迫害，来中国创办了这所医院，又从这里转运国际友人捐助延安的医疗物资。红军在西安设立办事处，驻地就选在这个可靠的地方。
七贤庄一号是共产党在国统区的窗口，也成了国民党特务的心头大患。陕西省调查专员、中统头子郭紫峻派秘书马濯江带领四个行动队员，轮流在八办门口盯梢，企图在来往人员中发现秘密组织成员。
行营调查科长张毅夫也派出军统人员秘密监视。两个系统的国民党特务，监视八办的积极性高到要争权的程度！ 1939 年，行营政治部主任谷正鼎兼任特联汇报秘书处主任，乘机把监视八办的权力揽到自己一人手中。监视组负责人常圣照是个"红帮山主"，拿着中统的介绍信件来到西安，却是一个老牌军统。常圣照接任后立即积极着手严加监视，在七贤庄大门外设立公开的岗亭监视出入人员；在七贤庄旁边的小学里堆土成山，哨亭高出墙头可以看到七贤庄院里；在七贤庄对面的作秀女中墙后设立隐蔽的监视点，挖个小洞偷窥。监视组共派九人，三人一组，每组配备两辆自行车，一组定点监视，两组出动跟踪。每个点都有电话，随时与特联汇报秘书处联系。每天晚上，监视组都向秘书处书面汇报。
一场监视与反监视的斗争在七贤庄门外展开。一天清晨，一辆自行车突然从七贤庄大门冲出，后座还带着什么东西。监视组的两个特务立即骑车跟踪。那八办的青年把车骑得飞快，
进新城，到东大街，出
