厉以宁:就业问题制约中国经济发展(8)

流动的控制;但中国国内的金融市场却有着很大的随意性,缺乏透明度。个人储蓄如果投给监管不当的银行或借贷机构,或投到泡沫极易破裂、欺诈横行的房市或楼市,都会面临风险。金融领域的震荡传导到政府融资和提供服务的能力,就会引发财政风险。这些风险将增加消费者预防性储蓄的需求,从而减少内需。中国需要谨慎地避免信贷急剧扩张,它面临着刺激性支出炒起来的房地产泡沫风险,正是这种风险在过去几年让美国惹上了大麻烦。中国还需要关注经济运行中不良贷款的积压,以及由不透明的内幕债务交易埋单的政府投资产出低下,造成刺激资金的浪费。

困难是完善对银行、类似银行的机构以及上市公司的审慎监管。以下是一些途径:

加强资金要求并限制杠杆操作;制定法规来控制不良选择和道德风险;提高金融工具 尤其是衍生品 所致风险的透明度;避免不可持续的信贷扩张;最后,把管理系统风险作为货币政策的目标之一。

我的结论是,如果用数据说话,为了保持高速增长,中国必须使内需高速增长。这将要求:

·提高贫困人口收入,缩小收入差距;

·实行新汇率政策,让消费者能买到廉价进口商品;

·通过审慎监管和透明度,减少金融风险。

我选定的新经济引擎是,一套能减少个人风险和私人储蓄,并促进内需的、全面的全国性社保和医保方案。

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