另外,汉密尔顿发行的这三只新债同时产生了“副产品”,催生了美国的金融中心——华尔街。债券要重组,总得有个地方招?些人来干活吧,这个地方就是华尔街。
汉密尔顿的债务重组能否解决美国还得起债的问题?这就要看汉密尔顿的具体表现了。汉密尔顿偿债方案最关键的一步就是成立股份制的美国银行。实际上汉密尔顿解决债务的办法就是现在人们经常提及的“债转股”,这才是已经破产了的美国债务重组的关键,这一办法依然被现在破产重组的公司所应用。
1791年,汉密尔顿将国家债务重整的方案提交国会讨论,立即引起了空前激烈的争论。而这个焦点就在于成立中央银行的方式上,按照汉密尔顿的方案,作为中央银行的美国第一银行占20%的股份,汉密尔顿通过在欧洲发债筹集了这些资金。而剩下的80%股份,则发售给其他认购者。认购者要用黄金支付股票价格的25%,剩下的75%可以用美国新发行的年利率为6%的国债支付。这一巧妙的运作,让美国背负的沉重负担变成了证券资产。
汉密尔顿的破产重组方案,遭到了以杰斐逊为代表的反对派的攻击,反对派认为:还没有一个国家把拥有货币发行权的中央银行当作私人银行一样来运作,这将危害整个美国的利益。银行会被当作资本家操纵经济的工具。其实,美国央行并非第一家向私人募集股份的央行。1694年,根据英王特许成立的英格兰银行,就曾向社会募集股本120万英镑。
尽管遭到了反对派的激烈攻击,但议会最终以绝对优势通过了汉密尔顿的方案。原因很简单,面对迫在眉睫的巨额债务,美国还有第二条路可选吗?而且,当时的美国人也许并没有那么强烈的国家意识,北美十三个殖民地本来就是以十三家公司的形式成立的,或者说那个时候的美国就是一家超级股份制公司,北美的老百姓并没有对国家权力的敬畏,也不明白私人控制央行的做法有什么不妥,或许一百多年前,根本就没有什么不可以股份的东西,关键是怎么把债务还掉。最终,华盛顿总统于1792年2月25日签署了美国第一个中央银行的授权,有效期20年。谁也无法不去面对资本,就连很牛的华盛顿总统,在资本面前也不得不作出最终的让步。
其实,美国第一银行在1791年就开始筹备了,在华尔街,最受投资者追捧的股票就是美国第一银行的股票。购买这个新国家中央银行的股票成为很多投资者梦寐以求的事情,美国银行的股票在一个小时内就被认购一空,随后股价一路攀升。
在美国银行的带领下,州立银行也如雨后春笋一般迅速成立上市,欧洲资本疯狂追逐美国股市、债市,华尔街成为美国经济的晴雨表。从此,美国的资本市场一发不可收拾,投资与投机交易都很活跃。1803年,美国政府通过向国内外投资者发公债,融资买下路易斯安那,使美国的领土面积翻了一倍。
将央行上市——这一“天才”的重组计划,让美国缓解了财政危机,也让私人股权可以参与中央银行的运作。反对者依然认为,美国银行以及以后的美联储,都是世界财团的工具。但或许正是这种私人建立的银行更符合资本主义的特质,无论你是否同意,美国已经成为了世界上最强大的国家。这个事实证明,这些金融家们按照自己的意愿建立的国家还是具有强大竞争力的。
如果说私人资本建立的国家央行,剥夺了所有老百姓的利益,那么建立一家政府控制的央行,老百姓就不会受到权力资本的掠夺吗?俄罗斯货币的恶性贬值,非洲某些国家货币上万倍的贬值,很难说这些地方的央行控制在谁手里。资本无处不在,资本是我们生活的这个时代共同的基础,无论你是支持,还是反对,你都无法超越你的时代。