如果中国有心建立一个常规的国家安全事务委员会，首先应注意不要在内政和外交上作人为分野。因为中国新疆的内部事务，随时可能被海内外有心人作为损害中国在伊斯兰世界的利益的工具，从而影响中国在全球的外交战略；同时，敌对势力在中国周边国家的动作，又随时可以影响到中国内部的稳定。所以建立一个高层次的沟通和协调机构，有利于帮助最高层及时和快速地决策。
中国在中亚的事务，应该由副总理牵头统领，整合经贸、政策性金融、外交系统、宗教民族事务部门以及为保护该地区商贸运营和区域安全的省军区警备区，组成一个专门的、横向的、跨部门组织来统筹。在具体方法上，在中亚的战略应该以发展经济和贸易关系为主，为中国产品寻找市场，为中国制造业寻找能源和原材料，同时让当地人民生活得到显著提高，在中国与中亚、中东、非洲国家的商贸关系中互惠互利。
中国在阿富汗埃纳克铜矿的成功投资就是这样的一个例子。光这个工程就可以提供１万个工作岗位给当地的阿富汗人，使他们不需要从事鸦片种植加工业，可以放下武器，拿起工具。这样的投资，加上中国在当地对电力、水利、道路的建设，都为中国赢得“国家建设者”（Nation Builder）的声誉，相比于西方“国家破坏者”(Nation Destroyer)的名声，不知胜出多少。在提高阿富汗当地人民生活水平的情况下，中国应该加强和当地势力在军事和治安方面的合作，派出人员，使当地群众的生活进入正常轨道，并进而合作清除那些流窜于阿富汗，想在中国有所动作的恐怖组织和分裂组织。
在其他中亚国家，中国需要发挥新疆的多民族优势，培养一大批少数民族党员干部，在该地区的经贸、政治、安全、宗教和外交等方面发挥领军作用。这些少数民族精英可以出任大型投资的国有公司的中亚分公司主管，也可以在政府支持下，作为私有企业的主管，在中亚国家发展友好群体。
对于人数较少的民族，如塔吉克、吉尔吉斯和乌孜别克，需要从哈萨克、维吾尔、回、蒙古和汉等民族中培养熟悉这些民族的语言、文化、历史和风俗的干部，来壮大该民族的队伍。
中国政府也不应该把视野局限在经济和贸易一条腿上，如果能增加文化和宗教上的交流和合作，效果更好。不要忘记中国有超过2200万的穆斯林人口，这比许多伊斯兰国家的人口还要多。如果不善于运用这笔国家财富，反而让西方反华势力在中国和伊斯兰世界之间使离间计，就太可惜了。
考虑到一些国家的宗教背景，大部分的文化交流可能会在宗教范畴里进行。笔者认为，如果能与爱国的宗教领袖人士，建立强化的、日常性的、非常紧密的联系，运用他们在少数民族和信教群众中的影响力，让他们与邻近国家的宗教领袖进行交流，都会令中国和这些国家的关系有一个全面性的提升。如果中国政府能在这方面有所改进，让中国的民族和宗教政策，还有少数民族的真实生活现状，被邻近的中亚国家以及所有伊斯兰国家所了解，就不会给西方的离间计留下任何机会。
二十四
中国在巴基斯坦的政策，还是应以对巴基斯坦政府和军队提供外交、经济和军事上的支持为主。考虑吸收巴基斯坦加入上合组织也是一个方案。当然，中国还是不应该卷入巴基斯坦内部势力的争斗，但是必须明确地表明中国的底线，防止某些巴国内势力由于急功近利而过度亲美，从而损害中国的利益。尤其是针对美国对巴基斯坦政治的干涉，中国可以向巴基斯坦政、军两界提供解套和反击的招数，避免出现美国搞乱巴基斯坦而让中国去收拾残局的局面。
