人生到处知何似,应似飞鸿踏雪泥。(6)

相比而言,中国却是巴基斯坦的全天候伙伴,对巴基斯坦政府和人民一直都采取支持态度。与中国合作,除了在军事和国防上对印度具有平衡作用外,还使得巴基斯坦在伊斯兰世界中成为拥有核武器的国家,从而增加了它在伊斯兰世界中的话语权。

在中巴合作中,最具有代表意义的就是瓜达尔港(Gwadar Port)的建设项目。瓜达尔港及其连接卡拉奇的沿海高速公路,为巴基斯坦海军提供了可贵的战略深度,防止了印度在海上对巴基斯坦的封锁。而这个在波斯湾口的港口,在军事上可以起到监视波斯湾海上交通的作用,在商贸上,则可以成为中国的海外物资集散地,将中国需要的石油、天然气和原材料送进来,把中国的产品送出去,输送到中亚、中东和非洲。

十六

瓜达尔港的另一个作用,就是使中国的能源进口可以躲过马六甲海峡这个瓶颈。中国现在大约超过80%的进口石油必须从马六甲海峡通过。即使不算那些印度洋里流窜的海盗带来的威胁,中国石油航运在马六甲海峡入口处基本处在印度海军的监控下(安达曼群岛),而出口处基本上被美国海军控制(新加坡等)。一旦有地区冲突发生,缺乏远洋舰队的中国,就必然要忧虑运输线的安全问题。

美国发动反恐战争后,曾通过新加坡提议由美国海军巡航马六甲海峡。这个提议遭到了中国的反对,中国通过马来西亚和印度尼西亚提议,由新马印尼三方共同负责海峡的安全。在这种老路到处是虎狼的情形下,新开的瓜达尔港对中国开拓新的能源运输路线,保证经济和战略安全就非常重要。开通瓜达尔到新疆的输油和输气管道,可以同来自哈萨克斯坦等国的管道汇集,加上新疆自身的石油和天然气开采,将把新疆打造成中国的能源产业基地。同时,除了负责能源的东去,新疆又可以将中国制造的产品西送,成为将产品销往中亚和中东的主要集散地。这样的战略才能为中国的西部大开发起到真正的助力。

但是现在的西部开发有一个大问题,就是在新疆的“西气东送”(和贵州的“西电东送”一样),还是主要以服务东部为主。所提供工作岗位技术含量太高,要求专业人员所需要的技能,往往是西部当地居民尤其是少数民族居民所缺乏的,不得不从东部人才市场引进工作人员。这就使得西部大开发的成果,似乎没有让包括少数民族在内的西部老百姓充分享受到。即使增加天然资源开发的分红比例,让留成的利润分红可以投入到当地的社会福利、医疗保险和教育中,还是不足以创造出足够的就业机会给技术水平较低,包括广大少数民族在内的当地贫困群众。恐怕无法让他们真正感受到经济开发的好处。这可能会给一些别有用心的国外组织和恐怖主义分子的渲染留下空间。图27目前依赖于马六甲海峡的被动局面,与未来中国与中东、非洲

乃至印度经济合作的主动局面的对比其实,我们应该汲取东部的发展经验。过去十几年,在东部沿海形成了大规模的制造业,为中西部的农村剩余人口提供了大量的中低水平工资的工作机会。目前新疆各级政府针对这种情况尝试了劳务女工输出的方法,送出了一定数量的维吾尔族姑娘到沿海的天津、山东、浙江和广东工作。这些女工一个月的工资有时可能就是贫困家庭一年的收入,为少数民族的脱贫起了一定的好作用。但是考虑到生活方式的不同和地理上的不便,中国应该考虑在新疆的乌鲁木齐、伊犁或喀什等地建立类似东部沿海的加工业,专门面对中亚、俄罗斯、中东、非洲和东欧市场。这样可以节省从中亚进口的能源和原材料向东部输送的成本,又可以节省将东部产品向海外市场出口的运输成本。最主要的是可以为当地的各族人民,尤其是少数民族,创造出大量的本地就业机会,在保证当地人民就业的情况下,还可以吸收其他西北省份,如甘肃、宁夏、陕西等地的剩余劳动力。

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