早在元旦刚过，日本人就向汪精卫提出过，一定要在五月三十一日之前成立清乡委员会，以便配合日军进行“清乡运动”，消灭活跃在华中地区的两支军事武装——国民党的忠义救国军和共产党的新四军，共建大东亚共荣圈。军事方面由日军负责，和平建国军配合，在政治方面则均由南京政府负责。
总而言之，三分军事，七分政治。
什么是政治？钱就是政治！
只要战火一起，征粮、被服、军械等等，以及战后的重建，桩桩件件都要与钱打交道，这不就是财源滚滚而来的大好时机吗？成立这样会，那样委，跟钱比都是虚的。在巨大的经济利益面前，日本人让干什么就干什么呗！
委员长一职，天然属于汪精卫，重庆有个蒋委员长，南京有个汪委员长，两个国民政府，就该有两个委员长，这样的对台戏才有唱头。委员长之下设两个副委员长，周明海当仁不让地占了一席。这是个均衡的权力架构，南京国民政府的三大派系，公馆派（汪精卫）、CC（周明海）、改组派（陈公博），各出一个头面人物，谁都有份，谁都不用嫉妒眼红谁。
上层的权力架构，无论是在预案中还是实际实施中，那是雷打不动的。台面上有了挑大梁的主角，下面还少不得几个跑龙套的。只要跑龙套的一选定，清乡委员会就可以正式挂牌，他亦可以粉墨登场唱大戏了。
理是这么个理，但事实上，清乡委员会却甚是难产！
原因就出在跑龙套的人选上，在一出戏中，跑龙套的必须要严肃认真，不苟言笑，凡事照规矩行动，恪守个人本分，才能配合主角演出一场好戏。怕就怕什么呢？怕的是，跑龙套的不守本分，喧宾夺主，抢了主角的风头，一出好戏就难成戏了。
这位潜在的，可能会抢风头的主，是李逸群，别看明面上，这人是姥姥不疼爷爷不爱的主，私下里，却是个香饽饽，谁都想笼络，谁都想拉拢。否则，周明海就不会放着好好警政部部长自己不当，主动让给李逸群了。谁知，拉拢不成，反成仇人，真真做了一回偷鸡不成蚀把米的蠢事。
前事不忘，后事之师。
所以，当汪精卫提案让表决是否让李逸群任秘书长时，他想都不想就亮了反对票，就连一向与他意见不合的陈公博，这次也同仇敌忾，站到了他这边，亮了反对票。如此二对一，就生生地挡了李逸群加官进爵的路。
这么横插一杠子，痛快是痛快了，但麻烦也随之而来，秘书长一职，不能虚位以待，必须要有个屁股占住那茅坑，清乡委员会才能挂牌开张。因此，三派各自推出了备选之人，俱是刘阿斗类的人物，虽烂泥扶不上墙，作傀儡、木偶却是很合适。
各派都有各自的如意算盘，各派都想获得最大的政治利益，自然会吵个不可开交，争个你死我活。一来二去，让谁作秘书长一事就被迫搁置了下来。
好在要到五月底才会最后敲定，不着急！
没曾想，他周明海不着急，李逸群倒着急了，上蹿下跳，甚至不惜拉下颜面，主动与夏正帆修好关系。把工作都做到他身边人身上来了。夏正帆即便不是他的小集团成员，但他也没说夏正帆不算是他这派的人啊！
若不是今日夏正帆坦承相告，只怕他还一直蒙在鼓里。
总之，周明海该有危机感了，再不采取行之有效的措施，让李逸群的阴谋得逞，他就该后悔莫及了。到那时候，就别提什么发财美梦了，做春秋大梦还差不多！
