游飞进城后，对外报出的头衔是，国军137独立团中校团长。并且宣布，苏省被隔开的四县，由其全面负责防卫事宜。原来的保安联合防卫大队现在也要统一归游飞管辖，其他三个县的大队暂时可以独立行动，此处的所有武装人员，却必须立即接受其整编，不配合的人员，一律以叛国罪论处。
保安联合防卫大队被集合了起来。鉴于这里鱼龙混杂，游飞在孙青云的建议下，把一些民怨颇大的人开除了出去，甚至一些看起来不像好鸟的人也予以开除。最后再将他们的编制完全打乱，以自己和孙青云的人为骨干，重新编制了两个不满员的连。枪支弹药他是全部接收了。这样一来，游飞手下就有了一支三百多人的部队。不过，这还只是新部队的框架而已。
游飞开始征兵了。他没有采取拉壮丁的形式。用他的话说，把人家从洞房里拉出来去当兵的事，他游飞绝对是干不出来的。游飞征兵，采取的是自愿报名的形式。当然，大规模的宣传工作也不能少做。“国家存亡，匹夫有责。”“保家卫国！”“日本人是畜生、狗杂种，要报仇的来当兵。”“血性男儿拿起枪，让狗日的鬼子过不安生。”这些标语里面，有说得比较像话的，也有不像话的，游飞说这样更贴近老百姓，让城里城外，到处都给刷上。
在游飞的部队保护下逃出来的那群百姓，给游飞当了免费的宣传员。在四面强敌环伺，鬼子随时会出动的情况下，自愿当兵的人还真的就有了，并且保持了越来越多的势头。游飞感觉到了老百姓的支持，对上次牺牲了大半人马保护百姓的事情，总算觉得有点不那么冤枉了，只是对要钱不要命的那些人保持了深恶痛绝的态度。
在游飞的部队大规模扩编的同时，对于县城的防卫工事，却并没有去加固多少。县城里的富户们开始不满了，组成了一个乡绅报国会，以捐献财物给游飞为条件，要求和游飞谈判。游飞很爽快地准备了一桌酒席，招待乡绅报国会的成员们。当然，酒席的花费也是乡绅们掏的。
预定的招待、商谈的时间是正午时分，时间快到了，游飞部队暂时驻扎的县立小学校的门外响起了一阵锣鼓鞭炮声。游飞出来一看，一溜儿抬着几头大肥猪，米酒的酒缸等东西的人，吹吹打打的就过来了。当先两人撑着一面横幅——报国会慰劳国军137团。
“哈哈哈！乡亲们辛苦了。我游飞代表国军的兄弟们谢谢大家了。”
“游团长，您客气了。鄙乡治安防御还需仰仗游团长以及贵部众兄弟。您就别客气啦！”一位留着雪白山羊胡子穿着崭新礼服的人，文绉绉地慢言慢语地说着。
游飞说了句：“请！”就不再说话，于是乡绅们都向学校里面走去。游飞吩咐将活猪宰了吃肉，将酒也抬进去一起和所有士兵们分了。就着学校的大操场，开一个全体的酒肉大会。
在原来的学校礼堂里，一字摆开了几桌酒席，乡绅们满意地落座准备开吃，就等着双方的头儿把场面话讲完了就行。
游飞轻轻咳嗽一声：“嗯！各位，游飞初到贵地，大家如此抬爱支持我，真是愧不敢当啊！不过，我还是要把丑话说在前头，对于那些不配合想捣乱的人，我会毫不手软，当然了，在座的各位，也是不能例外的喽！大家吃菜！嘿嘿！大家吃菜啊！”
乡绅们的脸色一下子变得很难看，那位白胡子的应该是会长一类的人物站了起来，慢条斯理地说道：“游团长，我们乡绅报国会，这次可是带来了足足二十根金条，足够您添置些家当了吧。我们掏这么多金银，无非是换取游大团长一句话罢了。游团长莫非并不需要我们这些老百姓的支持？”
“嘿嘿！需要！需要！怎么能不需要呢？有什么要求您就说吧！甭绕来绕去的！”游飞好像是看在金条的面子上，对这个人客气了些。
“啊！这个嘛！游团长，我需要私下和您谈谈。”
“不用了，今天在这儿的，是和我出生入死过的几个兄弟。你们这些人能一起来，也一定都商量好了要说的话。有话就在这儿说吧！”
