第四章 智能化的投资工具(6)

十六、开发区投资工具

中国的开发区发展和建设已成为一种独特的经济发展模式,经过三十几年的演化,中国已产生了一个独特的开发区经济模式以及投资模式。无论何种类型的开发区、保税区和经济特区,其政府管理的模式、招商模式、资金筹措模式和投资模式,都有某种相似性。

目前,无论何种类型的开发区,其融资和投资的模式基本上是财政加银行贷款;所进行的资产投资、股权投资和其他权益投资,其资本来源主要是政府财政投资和不同银行的商业贷款。在此过程中,国家开发银行也为某些开发区提供数千亿元的长期政策性贷款;此外,开发区的招商部门和财政部门也从商业银行获得了可能超过上万亿元的商业贷款。由于开发区所投资的项目大都是长期的,而且对资金的需求巨大而紧迫,因此,形成的债务正在成为中国政府潜在的风险因素。开发区的开发模式如得不到科学的智能化对策,也可能会成为中国经济发展中危险的引爆点。因此,如何建立合理的、有效的开发区投资模式和确认开发区的投资工具,已成为当务之急。

开发区投资模式不应当集中在财政和商业银行这两项来源上,而更应当集中在产业资本的合作方面。在直接投资领域中,有许多中长期的资本类型应当成为开发区投资的主力资本。开发区投资模式应该进行产业资本化,这样既能将开发区运营商业化,也可以降低中长期的财务风险。

目前,在很大程度上,中国开发区的投资智能化程度较弱,它仅满足于表面的招商业绩和招商资本数量,而没有真正地体现出产业升级和产业转型的战略需求。因此,原有的投资模式实际上也在阻碍着开发区的产业升级和产业转型。

对于开发区的投资模式、资金管理模式和投资工具的类型,各级政府都缺乏最基本的理解、认识和判断,这些都造成了在直接投资领域中存在着一种难以理解的资本力量。这种资本力量规模巨大但智能化程度低,在全国各地造成了巨大的债务,并埋下了开发区财政的潜在风险。

开发区一直在推动着中国各地的经济增长,但也给中国经济埋下了在实现产业升级和产业转型中的巨大债务隐患和政策隐患。因此,中国开发区的投资模式和投资工具急需实现智能化,急需专业的运营方案和实施方案,急需在专业机构和专业人士的协助下,制定出相应的投资政策,只有这样才能够使开发区经济不会成为中国经济发展的败因。

十七、地方投资公司的投资工具

前些年,中国各地的城市涌现出一批由地方政府为主导的投资公司和资产经营公司。在过去的近十年中,这种类型的投资机构已经发展成为中国直接投资领域的一支影响巨大的力量。据报道,中国地方政府组建的投资公司累计完成投资额已超过60000亿元,同时对银行的负债也超过了40000亿元。2010年8月,《二十一世纪经济报》的报道中分析,许多学者认为地方投资公司对地方债务的偿还能力已经出现了问题,也可能会进一步影响中国经济的良性运转。

由于地方性投资机构投资的领域、区域、产业甚至资产,均由当地政府主导,但真正实现资本合理的运营和获利,则需要专业化的投资交易模式、投资管理模式、投资监管模式和投资获益模式,而实现这些模式,都需要投资工具的创新和升级。

目前,地方投资公司的投资工具一般仅限于对政府主导的项目公司进行股权投资,从事土地的征用和开发,从事重要企业的股权投资或债权投资。因此,从地方性投资公司的投资内容和业务来看,其适合于直接投资领域中的中长期资本投资。地方政府的投资公司应当是一个产业资本运营和杠杆运作的平台,应促进产业资本的持续化介入,确切地说,应当为直接投资策划提供适当的投资工具。

适合于直接投资领域的投资工具,应当具有某种智能化的因素。很显然,全国各地的地方政府投资公司缺乏直接投资专业的策划能力、专业的管理能力和专业的投资工具的创新能力。因此,地方性投资公司应当与投资银行或其他类型的投资机构合作来确认新的投资策略、投资方案和投资工具。只有在有效的投资管理和投资工具被确认之后,直接投资的资本才可能被有效地使用,并需要在专业的机构或专业的人士协助下才有可能完成。但由于国家政策进一步地调整,地方性投资公司面临的运营模式、管理模式、投资交易模式、资本增值和退出模式全面地转型,对于直接投资领域而言,与地方性投资公司升级版的合作模式已拉开序幕。

十八、民营资本投资工具

所谓民营资本,是指各种由民营的投资人所设立和管理的资本类型,包括有限责任公司、有限合伙企业和独立运作的信托资本等。民营资本开始进入直接投资领域,已经成为一种新的趋势。但目前进入直接投资领域的民营资本,包括那些已经形成一定规模的民营资本,在投资管理的模式、投资策略的策划以及投资工具的确定和使用方面还相当落后。这种现象无疑增加了民营资本在直接投资领域中的运营风险,在一个多变而复杂的投资市场上,民营资本也正经历着重生的阵痛。

从某种程度上来说,民营资本有可能成为智能化投资和智能化管理的积极推动力量,因为投资的智能化管理是一种赢利能力较强但风险较低的资本运营模式,符合民营资本最真实、最本质的投资需求。但民营资本由于其理念因素等特征以及企业家个人或家族的特征,影响了投资智能化管理的运作进程。因此,中国的民营资本与国有资本一样,也是投资管理智能化程度较低的领域之一。民营资本还没有智能化的专业经验和智能化的专业能力去与多种类型的金融资源进行高效的整合;也没有智能化的专业能力去升级投资策略和投资工具。民营资本的投资行为,更多的是反映民营资本出资人的偏好、观念和意志。在一个以豪赌为制胜因素的时代,这种运营模式还有其生存的理由;而在一个以计算为制胜因素的时代,传统的民营资本将是逐渐被淘汰的资本运营类型,取而代之的是更为智能化的民营资本。

2010年,在上海等地已经出现了民营资本开始走向专业化管理和智能化管理的迹象。相信在未来的数年里,将会出现智能化的民营资本,甚至有些民营资本将转型走向直接投资智能化管理和交易的道路,走向使用智能化投资工具的道路。

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