中午，周昌全来到了市委小招待所。
盛夏的小招，树荫浓密，知了隐藏其中，不知疲倦地吼叫着。三人在小餐厅坐定，周昌全很郑重地道：“杜书记，有任务交给你。”
杜正东并不问是什么事情，坚决地道：“保证完成任务。”
“章永泰之死，存在着不少疑点，他奉命整顿矿业秩序，触犯了某些人的利益，因而引来杀身之祸。从现存证据来说，尽管不能从法律上认定章永泰的死因，但是，我思来想去，这事绝对不会如此简单。市委不会放弃，我不会放弃。”周昌全眼中怒意渐盛，道，“部分同志在市场经济的大潮中，已经严重腐化变质，成为人民的敌人，我绝不能容忍此事发生在沙州。”
杜正东领会了周昌全的意图，道：“成津公安局长年龄偏大，业务能力一般，我建议对其进行调整，在市局选配人员出任公安局长，暗中调查成津县涉黑团伙。从这个渠道入手，争取查清事实真相。”
周昌全道：“这个建议很好，水路不通走旱路，迂回前进，力争达成目标。”他又对侯卫东道，“小侯，我也给你一个任务。”
侯卫东如杜正东一般，表态道：“我保证完成任务。”
“成津局面很复杂，光靠一个公安局长解决不了问题。你到成津主持县委工作，稳定住局面，等到真相水落石出以后，你再回市委。”
前一次谈话，是私下交底，这一次在市委常委、政法委书记杜正东面前谈起此事，实质上是公开交底。
周昌全派侯卫东到成津县，主要目的是稳定局势，为下派的公安局长创造一个良好的工作环境。等到成津事情办完，他就准备让侯卫东出任市委副秘书长，仍然在他身边工作。等这一届任期结束以后，侯卫东也有三十四五岁，就可以直接出任秘书长，这样就是名正言顺的市委常委，进入地市一级领导行列。
杜正东道：“有侯主任主持成津县委工作，公安机关就更有信心查出事情真相，依法从重从快打击成津涉黑团伙。”心里却道：“侯卫东这小子深受周昌全信任，不到三十岁就主政一方，运气真好。”
侯卫东提了一个要求，道：“成津县政府常务副县长李太忠，他的儿子李东方是成津县有名的矿老板。我的想法是先将李太忠调走，这样有利于查案。”
周昌全满口答应，道：“这事好办，让李太忠到沙州市城管局工作。”城管局是建委的二级局，平时事情多，又琐碎，把李太忠调入城管局，是一个绝妙的主意。
回到家里，侯卫东只说要到成津任职，并没有说明原因。小佳很不解，道：“你是市委书记秘书，东、西城区、南部新区，包括益杨县，都有职位，怎么跑到偏僻的成津县？是不是周昌全不满意你？”
侯卫东自然不肯将调任成津的真相告诉小佳，免得她担惊受怕，道：“你怎么这样想问题，一般来说，市委书记都要跟上好几年才能得到提拔。我才跟了一年多，就被任命为成津县委副书记，这是周书记对我的重视。”
小佳道：“这不过是平职调动，又不是提职，而且成津是最差的县，我总觉得这一次安排不好。”
“我虽然是副职，但是到成津是主持县委工作，是做县委书记的工作。周书记有意让我在成津工作一年，回来出任市委副秘书长。”
“话虽然这样说，但实际上是两回事情。如果明年换届周书记调走了，你怎么办？如果新来了书记，或是刘兵当书记，你到时能不能转正还难说。另外，我听说成津县很乱，那里的干部挺野。”
侯卫东见小佳要接近事实真相了，便转开话题，道：“周书记肯定能连任，这一点不用怀疑。你别老待在家里，也应该出去走一走了。明天约一约赵姐，我想请粟哥一家人吃饭。”
自从当上了市委书记秘书，小佳又怀了小孩，侯卫东一家人与粟家走动反而少了些。如今侯卫东就要到成津赴任，粟明俊这位市委组织部常务副部长便成了强援，说不定哪一天就能用上，所以侯卫东准备在临走前与粟明俊吃饭。
虽然有周昌全这个最大的靠山，可是周昌全这个靠山太大，只能在关键时候才能用。如果太多小事都需要周昌全出面，则是自己没有本事的表现，也会被周昌全所看轻。基于此，侯卫东准备在任职宣布前，先去拜一拜各大局行的一把手，平时不烧香，临时抱佛脚就不灵了。
他将自己的人脉理了理。
市委秘书长洪昂、常务副市长步海云、政法委书记杜正东、财政局长季海洋、南部新区主任高健，这五位算得上比较铁杆的人物。
建委副主任柳大志、园林局长张中原，关系一般，但也还算可以。
市政府秘书长杨森林，是一个微妙人物，可以争取。
交通局长老滕，是一个需要首先攻克的人物。
侯卫东作为主持工作的县委副书记，到了成津，除了完成周昌全交代的稳定局面、整顿矿业、打击黑社会的任务以外，还得考虑成津经济社会发展。经济发展需要一个牵一发动全身的牛鼻子，而交通，就是侯卫东首先选择的突破口。上青林的经验让侯卫东受益良多，成津难堪的交通现状正是一个机会。
侯卫东脑袋里转着这些人和事，难得有些轻微失眠，想了许久成津的事情才睡着。
早上到了办公室，等到侯卫东泡好茶，周昌全道：“你别泡茶了，坐下来，我想听一听你到成津的想法。”
周昌全对面的桌子只放着一张椅子，这是有一定级别的领导才能坐的位子。具体到沙州，至少是各局行主要领导、各县党政主要领导才能坐此位子。坐上了那张椅子，也就是一个象征，是有了一定权利和义务的象征。
侯卫东虽然为周昌全服务了一年多，但是正儿八经地坐在这张椅子上的次数，也就只有那么寥寥可数的数次。
“你对到成津任职有什么看法？”周昌全摆开了谈话的架势。
侯卫东将昨晚思考的结果谈了一遍，周昌全点了点头，道：“我原本担心你抱着过客心态到成津。如果真的抱着这种心态，那就真的成为过客，成津的事情肯定办不好。你能全面考虑问题，我很欣慰。
“你到了成津，就是一方大员，要为成津七十万人民负责。成津的发展始终要摆在工作第一位，你所有的工作都要围绕着这一点来开展。如果真的这样做了，你就能经得起时间考验，也能经得起组织的考验。
“追查章永泰死因、整顿矿业秩序、打击黑恶势力，都是为了成津的顺利发展。发展是本，其他任务都是为了这个根本，这就要看你的掌控能力了。公安局将派遣邓家春到成津，他是沙州公安系统的老人，资格老，能力强。你只需要做他的坚强后盾，具体细节就让他去操办。”
周昌全又谈了一些总的要求，侯卫东一一记下。
谈得差不多时，周昌全喝了一口茶，神情放松下来，带着考究的笑意道：“你到成津抓的第一个工作是什么？有没有想法？”
这个问题就很具体，侯卫东一时有些措手不及，老老实实地道：“我准备向各个局行拜码头，争取获得支持。”
周昌全道：“这事我会考虑，你到位以后慢慢地去做，至于砍下的第一斧，我有一个建议。”
侯卫东连忙拿起笔，准备记录。
周昌全食指在空中虚点数下，道：“不用记，你听着就是了。第一板斧做什么很考究，既不能太难，又要有影响力，还能很快出效果。”
侯卫东看着周昌全的微笑，道：“请周书记指点，我没有想出来是什么招数。”
周昌全道：“用‘乌烟瘴气’来形容成津县城，不算是过分。你到了成津以后，第一板斧就是狠抓县城卫生，这是最能见成效的事情，也是少花钱就为县城改变面貌的好事。做此事时，还可以顺便撤掉一两个工作不力的干部。”
侯卫东眼前一亮，这一招是典型的杀鸡给猴看，而且这个点选得很好，既树威，又不会受到太大反对。以前他初任益杨上青林镇副镇长时，也曾经搞过一次环境卫生整治，自己的招数与周昌全传授的绝招不谋而合。
此次谈话不久，在1999年９月16日，侯卫东被正式任命为成津县委副书记。
按照沙州传统，新县委书记、县长上任是由市委常委、组织部长送到任职地，以示郑重。侯卫东是到成津出任县委副书记，这种情况素来是由市委组织部副部长陪送，只是侯卫东身份特殊，组织部长赵东、副部长粟明俊两人同时陪送侯卫东。
郭兰是组织部的工作人员，一并前往成津。
成津县组织部长李致亲自到沙州市委大院，迎接赵东部长一行。
秘书长洪昂、侯卫东从赵东办公室出来，洪昂道：“赵部长，侯卫东是市委办副主任，我这个秘书长原本也应该送一程，只是周书记等会儿有会，我要参加，就不能送了。”
他又扭头对侯卫东说：“祝你在新岗位上大展宏图，有什么事情给我打电话。”作为秘书长，他知道侯卫东到成津工作的内情，明白其肩上的担子很重很沉，本来已经交代得很清楚，忍不住还是再交代了一句。侯卫东明白其中的含义，道：“秘书长，你放心，如果遇到困难，我一定会在第一时间向你报告，请秘书长全力支持。”
“这一点你放心。”洪昂也没有废话，与赵东告了别，就上楼。
上楼以后，洪昂来到了周昌全办公室，道：“小侯下楼了，赵部长送他到成津。”
章永泰之死让周昌全心里很不安，如今又将最喜爱的年轻人派到了成津县，他心情颇为复杂。走到窗前，正好看到了赵东、粟明俊等人上车。目送着两辆小车离开大院，周昌全对洪昂道：“你平时要多关心成津的事情，有什么事情及时给我说。”
侯卫东和赵东同坐一车，侯卫东以前与周昌全同坐一车时，都是坐在副驾驶位置之上。这一次他作为县委负责人，就与赵东在小车后面并排而坐，倒有些促膝谈心的感觉。
新任成津县委常委、公安局长邓家春还在省公安厅培训中心培训，随后才能到位。
车队刚进入了成津县境内，县长蒋湘渝、人大主任朱国仁、政协主席经历、县委副书记高小楠都在县境内迎接赵东一行。
组织部长赵东看到警车以及一长串小车，半开玩笑半认真地对侯卫东道：“都说成津是沙州穷县，我看不见得，小车还不少。”
侯卫东顺着赵东的目光看了看那几辆小车，一辆奥迪，还有一辆帕萨特，两辆桑塔纳2000。奥迪是新车，其他车都半新不旧，他知道那辆新奥迪是县长蒋湘渝的座车。
此时他已是成津县县委副书记，初到一地，最忌讳扮演钦差大臣角色，下车伊始便开始指手画脚。
有些话赵东能说，他却不能随便说，就换了一个话题，道：“进了成津县境内，我就是主人了，现在郑重地提出请求，请赵部长以后多到成津县。有赵部长指点，我将少走许多弯路。”
赵东笑道：“侯书记今年二十九岁，这恐怕是沙州历史上最年轻的主持工作的县委书记。成津基础不好，但是要辩证地看问题，正因为基础不好，只要下工夫反而更容易出成绩。近年来，基层组织工作在农村遇到不少困难，有句俗语叫做‘党也党不住，团也团不拢’，很能说明农村基层党组织的现状。我建议你在成津认真抓一个试点，剖析存在的问题，找出解决办法，争取向全市、全省推广，省委组织部高部长多次讲过这个事情。”
侯卫东表态道：“赵部长，这事我一定会尽快去办，只是需要部里给予指导。”
赵部长笑道：“既然侯书记有意抓典型，部里肯定要支持。我让粟部长联系成津，他是老组工干部，经验丰富，点子多，具体事情就让他和你联系。”
赵东并不知道周昌全派侯卫东到成津的真实意图，但是他知道侯卫东是周昌全的绝对嫡系，前途应当一片光明。趁着其还没有长成参天大树时，多做一些伏笔，是一件很划得来的投资。从另一个角度来说，即使侯卫东以后发展不顺利，近期能在成津搞一个基层组织建设的试点，对于市委组织部也只有好处而没有任何弊端。
