建军必先立法,立法渐求完备

中国传统文化讲究个人修为,讲究独善其身,纪律意识一向是中国人缺少的。毛泽东就曾经说:“日本敢于欺负我们,主要的原因在于中国民众的无组织状态。”①

这种国民性就曾表现在毛泽东领导的秋收起义中。当时,部队多次出现过不听指挥和缴获不归公的现象,有的还造成了很恶劣的影响。王新亚领导的二团打下浏阳以后,从领导到战士都被胜利冲昏了头脑,像放羊似的散了,有的上馆子,有的逛大街,有的把缴获的东西据为己有,谁说话都不听。后来敌军从长沙、醴陵几个方向反扑过来,根本无法抵抗,也没了指挥,很快就被敌人赶出了城。

有鉴于此,毛泽东当时向部队宣布了三条纪律:第一、行动听指挥;第二、不拿老百姓一个红薯;第三、打土豪要归公。他指出:“一个军队,必须要有统一纪律,要听号令:立正、稍息,向左看,向右看,开步走,瞄准放。不然,敌人在前面,一个往东放,一个往西放,是要被敌人消灭的。”

1928年1月,工农红军占领江西遂川,有的士兵借用老百姓门板睡觉后不主动归还。为此,毛泽东又提出六项注意:一、上门板;二、捆铺草;三、说话和气;四、买卖公平;五、借东西要还;六、损坏东西要赔。1929年夏天,根据当地群众的习俗和俘虏兵增多的情况,毛泽东又增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虏腰包”两项注意。这就是著名的“三大纪律,八项注意”的由来。

“三大纪律,八项注意”只是建军之初,毛泽东为红军规定的纪律。后来,红军的纪律法规不断完善,先后颁发了《暂行内务条例》、《奖惩条例》等规定,逐步形成了包括政治纪律、军事纪律、组织纪律、财务纪律在内的,比较完备的纪律体系。

新中国成立后,军队开始将正规化列为军队建设的重要目标之一。毛泽东同志在给军事学院的训词中强调:“实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此,就必须克服在过去时期曾经是正确的,而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等,而必须加强整个工作上、指挥上,而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。”这就是对解放军建设产生了深远影响的“五统四性”。

根据党中央、中央军委和毛泽东同志的指示,解放军将正规化建设列入总的奋斗目标,陆续制定颁发了新的共同条令、战斗条令、军兵种条令和有关专业条例。50年代中期,又进行了具有深远意义的军事制度改革,实行了义务兵役制、军衔制和军官薪金制,建立了军官留营值班、城市驻军军容风纪维护、安全防事故、点验等制度,对军人着装、举止、仪容和礼节等各个方面做了进一步规范。随着这些制度和规范的落实,解放军正规化建设的水平有了明显提高。

改革开放以来,经过全军上下共同努力,已初步形成了以《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》三大共同条令为基础的、相当完备的管理制度,部队所有场所的管理、所有工作的安排、所有环节的控制、所有成员的行为,都基本做到了有章可循,有法可依。以《内务条令》规定的日常管理制度为例,包括:一日生活制度、值班制度、警卫制度、军官留营制度、查铺查哨制度、请假销假制度、请示报告制度、点名制度、保密制度,等等。

为什么任何时候走进军营,都能给人一种整洁大方、井然有序的感觉?为什么有过军旅生活经历的年轻人身上,都有一些特殊的气质和良好的习惯?应该说,这与军队常年坚持以法治军,实行正规化管理是分不开的。

所以,要建立有战斗力的组织,高明的管理者通常是从严肃法纪入手。先有规则,然后无条件执行,日积月累,长期坚持,毫不懈怠,才能制度化。也只有制度化才能使成员的“服从”成为一种习惯和自觉行为。

在联想集团,最初员工大都没有时间观念,开会经常迟到早退。为此,柳传志规定:凡是开会迟到的人,自己先罚站一分钟。第一个犯规的是柳传志的老朋友、公司副总经理。怎么办?柳传志还是硬着头皮执行了纪律,自己也吓出了一身汗。这一做法数十年如一日。现在联想开会时,还会看到有一两个人“挂”在那儿。联想的管理团队因为这种纪律的坚持而获益巨大。15年后,2004年底,当联想宣布收购国际著名IT企业IBM的全球PC业务时,尽管有人怀疑这种“蛇吞象”能否消化,但没有人质疑联想已经成为一个国际化的大公司。

纪律和秩序的建立有一个过程,应根据组织发展水平提出相应要求,既不能脱离实际,照搬所谓成熟的管理模式,一上来就搞正规化,也要防止因循守旧,将游击习气当宝贝,否定正规化管理。也就是说,达到了什么水平,定什么样的纪律、制度,然后再发展、再提高。

海尔集团的前身是青岛电冰箱总厂,在张瑞敏上任前,几近倒闭。用张瑞敏的话说就是:“欢迎我的是53份请调报告。上午8点钟来,9点钟就走人,10点钟时随便往大院里扔一颗手榴弹也炸不死人。”后来张瑞敏提出整顿,厂里有人搬出过去订的一人高的规章制度;而他只制订了13条,其中一条是:“不准在车间随地大小便。”

这13条规定,现在听起来简直就是一个笑话。在工作时间抽烟喝酒、在车间大小便,这叫什么工人?但当时的情况就是这样。海尔就是从13条规定起步的。张瑞敏坚持了实事求是的态度,就像毛泽东最早提出的三大纪律八项注意,其中有一条“洗澡避女人”,跟“不准随地大小便”是一样的道理。

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