第三章 建言富裕中国(15)

  

王  晶:建立畜禽电子身份证制度

给商品畜禽加上身份识别标志,也就是通常所说的电子身份证,是国际上一些发达国家的普遍做法。北京、上海、重庆等地已在一些肉类生产、销售领域试行了电子身份证制度,在创造放心消费环境、提高食品安全控制水平上取得了显著效果。十一届全国人大代表、福建新大陆科技集团有限公司总裁王晶建议,国家尽快全面推行商品畜禽的电子身份证制度,用信息化手段全程跟踪肉品的培育、生产、流通,加强食品安全管理。

参考文献:万一《王晶建议全面推行畜禽电子身份证给食品安全加把锁》,中国人大网,2008年3月15日;熊思东《关于加强畜禽产品卫生安全管理的提案》,中国政协网,2008年3月21日。

盖钧镒:实施新疆绿色食品生产基地建设工程

新疆石河子自然条件非常优越,阳光的光能资源十分丰富,具有污染少的自然生态环境。中国工程院院士、南京农业大学教授盖钧镒建议,利用这种优势,把石河子建成我国重要的绿色食品基地及生态旅游基地。

参考文献:李隆《盖钧镒院士建议把石河子建成我国绿色食品生产基地》,新疆新闻在线,2007年10月5日;石见元《实施农产品地理标志战略》,人民网,2007年6月29日。

纪宝成:为进城农民工建廉租房

目前全国农民工的数量已经达到一亿四千万,而且都是青壮劳动力。这一规模庞大的流动人口已经形成了我国第三种人口形态。如果他们的生存问题得不到妥善解决,城市化问题就谈不上真正解决。这么大规模的流动人口居无定所所造成的安全隐患也不容忽视。十届全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成建议,将城市农民工纳入城市廉租房的服务对象,解决农民工的住房问题。

参考文献:革继胜《人大代表纪宝成建议给进城农民工建廉租房》,新华网,2006年3月8日;牧闻《为农民工多建些廉租房》,《农民日报》,2008年1月8日。

王东京:设立土地银行

中共中央党校经济学部主任王东京认为:在现行的土地政策下,土地非但不集中还越来越分散。他建议政府成立类似于土地银行的部门,把土地集中起来,进行规模经营,建立新型的农业经济。

参考文献:李欣华《经济学家王东京建议成立土地银行》,新华网,2006年8月19日;林焘《中央党校课题组建议设立土地银行》,《领导决策信息》,2007年6月。

徐冠巨:设立农业高新技术研发园

广大涉农企业对先进技术的渴望空前高涨;许多大中型工业企业也积极投身于农业产业,进入技术含量的高端领域;随着装备技术、信息技术的发展和交通条件的改善,研发手段、成果转化方式日益多样,研发活动可脱离农业资源区域,以技术资源为中心进行集聚;农业科技成果转化资金管理体系比较成熟,农业科技园区、高新园区和创业孵化器建设已取得了许多成功的经验。浙江省政协副主席、浙江传化集团董事长徐冠巨建议,在部分沿海城市和中西部大城市,利用现有农业科技园区、生物技术密集区,在严格遵循国家土地管理法规的前提下,适当倾斜要素资源供给,设立若干农业高新技术研发园,改造一批现有农业科技孵化器,使之更加规范,孵化能力更强,吸引留学归国人员和科研人员创业,提高创业成功率。

参考文献:徐冠巨《关于发展现代农业亟须建设创新型战略型农业科技产业集群的提案》,中国政协网,2007年3月21日。

祝义才:设立国家生猪发展基金

国家要像抓粮食生产一样抓猪肉生产,尽快建立保障猪肉供应的长效机制。对生猪产业的发展要合理调控,避免出现一哄而散和一哄而上两种极端现象。十一届全国人大代表、江苏省雨润集团董事长祝义才建议,农业部联合财政部等有关部门,设立国家生猪发展基金,形成科学、动态的生猪价格干预机制。

参考文献:石永红《祝义才提出要像抓粮食生产一样抓猪肉生产》,中国人大网,2008年3月14日。

商务工作方面的建言

华渝生:制定中华人民共和国网络交易法

网上购物、网上银行正逐渐成为年轻一代的消费方式,而当这种新型的交易方式逐渐成为主流时,法律却没有跟上。网上商品交易发生后,一旦双方因商品问题出现纠纷,现行的包括《消费者权益保护法》在内的法律中找不到明确的有关网上商品侵权的法律条款。更严重的是,网络交易不受地域限制,交易只需一个网络平台,一般不开交易发票,交易量税务部门无法确定,偷税、漏税和借此洗黑钱的情况相当严重和普遍。十一届全国人大代表、重庆市城市建设投资公司董事长华渝生建议,制定中华人民共和国网络交易法,通过专项法律来规范网上交易双方的权利义务。同时,尽快制定适应电子网络商务的税收条例和办法弥补漏洞。

参考文献:李江涛《人大代表建议网络交易立法》,新华网,2008年3月4日;施雅楠《人大代表呼吁制定网络交易法》,《重庆商报》,2008年3月4日;施雅楠《重庆人大代表呼吁制定网络交易法》,《新文化报》,2008年3月4日。

王  填:制定中华人民共和国城市商业网点规划管理条例

目前,我国城市商业网点重复建设、布局散乱、行业发展无序问题突出,外资零售业超国民待遇的过度开发,损害了流通产业的健康发展。十一届全国人大代表、湖南步步高连锁超市有限责任公司董事长王填建议,制定中华人民共和国城市商业网点规划管理条例,对城市商业网点进行规范性、制度化管理,控制商业重复建设,使商业资源有效利用,使商业布局更加合理,使城市发展更加和谐。

参考文献:李柯勇《城市商业网点无序发展令人担忧》,中国人大网。

王淑珍:设立对外贸易调节基金

沿海地区对外贸易发展较早,高新产业比重大,产业门类相对齐全,在对外贸易中可以享受到许多国家优惠鼓励政策,而中西部地区外贸产业比较初级,一般难以享受到这些政策。十一届全国人大代表、山西省商务厅厅长王淑珍建议,中央财政设立对外贸易调节基金,主要用于支持欠发达地区加快农产品加工业、轻工业和劳动密集型产业的发展,帮助这些地区加大产业结构调整力度,加快科学发展步伐。

参考文献:贺锴《王淑珍建议国家建立对外贸易调节基金》,中国人大网,2008年3月13日;贺锴《王淑珍建议国家建立对外贸易调节基金》,《山西日报》,2008年3月13日;王淑珍《关于加快发展山西服务业的思考》,人民网,2007年6月8日。

迟福林:设立海南自由贸易区

党的十七大报告明确提出要实施自由贸易区战略,这是中国区域合作的需要,区域合作需要桥梁,海南因有着地理、环境等优势,可以作为区域合作最好的桥梁。海南建省时就曾经提出过建自由贸易区的设想。海南现在除了地理位置、自然环境的优势外,建省20年来所取得的发展成就也为建立自由贸易区奠定了很好的基础。洋浦发展步伐的加快,南中国海的开发,这些都将是海南进一步扩大开放的本钱。十一届全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林建议,尽快建立海南自由贸易区,以产业的全面开放,带动区域的全面开放。

参考文献:黄晓华《迟福林提出产业开放要有实质进展》,《海南日报》,2008年3月8日;黄晓华《迟福林谈自由贸易区走向与海南未来》,人民网,2008年4月25日。

庄振生:设立福建东山对台自由贸易区

福建省东山县地处海峡西岸对台前沿中心,具备对台直航的优越港口条件;与台湾有深远的人文渊源关系,具备较扎实的对台工作基础;是最早开展对台小额贸易的沿海县,已形成较为完备的对台经贸合作运行体系;是全国唯一具有两条连接大陆通道的海岛,便于实施对台自由贸易区的管理。十一届全国人大代表、福建闽星集团有限公司董事长庄振生建议,在东山设立对台自由贸易区,促进两岸交流合作。

参考文献:黄世宏《庄振生等建议在东山设立对台自由贸易区》,中国人大网,2008年3月11日;黄世宏《福建代表委员畅谈建设两岸人民交流合作的先行区》,《福建日报》,2008年3月18日。

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