首先发言题目(增加农民收10朱兆良发挥专业所长履行参政议政职责入)非常重要,它既是当前和今后一个相当时期农村工作的根本问题,也是整个国民经济的全局问题。”
1999年5月我又参加了全国政协人资环委员会、江苏省政协、农工党中央、江苏省委联合调查组,在江苏苏南地区的五个县(市)重点考察农业高产区的农业污染问题,力图摸清由农业生产活动引起的地表水、地下水和农副产品的污染现状。
在调研中我们发现20世纪90年代,农业污染监测工作不健全,治理太湖的“零点行动”后,太湖的工业污染的确是减少了,可是太湖水体的含氮量反而增加了,由农业生态环境恶化引起的农产品污染已经相当严重。
保护我们赖以生存的自然环境、保证农副产品的质量安全已刻不容缓。
为此,在2000年3月全国政协九届三次会议上,我代表农工党中央作了题为《在集约农业区应避免农副产品和水质污染》的大会发言。
呼吁加快制定国家保护农业生态环境的政策和法规;尽快建立农副产品和农业生态环境监测体系;要创农副产品的品牌,优化农业生产结构,为我国进入世界贸易组织做好准备;必须解决好湖泊的富营养化问题。
2004年我们又在沿洪泽湖地区的淮安、宿迁两市,进行了“促进洪泽湖地区经济建设和环境保护协调发展”的调研,呼吁“绝不能让洪泽湖重蹈太湖的复辙”,所形成的政协提案被列为江苏省政协主席督办提案。
江苏省发改委、省环保厅、农林厅在承办过程中又专门组织了实地考察,并予以认真办理,将提案中的有关建议纳入江苏省“十一五”发展规划纲要中。
围绕我国的粮食安全问题,经过多方调研和深入思考,我又于2006年6月撰写了《拓宽思路、保障我国粮食安全的建议》一文,就处理好我国粮食安全和农业生态、畜牧养殖业之间的关系作了进一步探讨。
此文被农工党中央作为专报呈送国务院温家宝总理,7月5日温总理作出批示:“农工民主党中央在调研基础上提出的建议,非常重要。
请批转有关部门参考、研究。”
10再一次使我难忘的是,2007年3月4日在全国政协十届五次会议农工党、九三学社联组会上,我有幸向胡锦涛总书记反映了新农村建设中的环境保护问题。
我主要说了三层意思,第一层意思是“农村的环境问题不是孤立的,它会影响城市,影响国家的食品安全。”农业污染一方面指农业生产过程中可能产生的环境污染。
比如说化肥的污染。
化肥从农田进入水体,会造成水体的污染和富营养化。
另一方面是指农业生产过程中农产品即食品所受的污染。
第二层意思是“农业面源污染是个普遍现象,在世界范围内都是个难题。”摆在中国政府和科学家面前的控制农业面源污染的任务,比发达国家要艰巨得多。
我们既要发展农业生产并力争高产,又不能破坏环境,必须双赢。
第三层意思是如何防治农村面源污染。
建议“要从立法、政策、技术体系三个层面推动治理,而立法是当务之急。”应该尽快制定、完善相关法律法规,使农业面源污染的防治有法可依,有章可循。
胡总书记自始至终听得很仔细,还认真记下了我的发言要点。
作为全国政协常委,每次出席全国政协会议我都结合农工党成员的意见和建议,精心准备多个提案或者大会发言,内容涉及多个方面,但是议题最多、自己感到最有底气的还是农业环境保护和粮食安全问题。
例如2005年3月我向全国政协大会提交的发言材料和提案,分别表达了对粮食安全的关注和以“十一五”规划为契机从根本上改变我国环境继续恶化趋势的呼吁。
例如关于粮食安全问题,应该实施“藏粮于土、藏粮于科技”的战略,在严格保护耕地的基础上,提高耕地质量,依靠科技研发和创新,提高粮食和经济作物的综合生产能力。
关于环境保护,要在编制国家“十一五”环保规划时,改变过去自下而上的方法,而先由国务院环保主管部门组织专家分别对水、大气、噪声、辐射等方面提出国家的环保规划目标,各部门和各级政府再按国家目标结合各自特点和需要制定详细的规划,以保证各项环保任务在国家统一领导下完成。
110朱兆良发挥专业所长履行参政议政职责担任全国政协常委十年来的参政议政工作使我体会到,民主党派要做好参政议政工作,第一是要发挥专业知识的优势,第二是要注重调查研究,第三也是更为重要的一点是要紧紧围绕一个重点,反复地多角度、多方位地去研究和思考,努力使所提建议对党和政府的决策有所裨益,努力把参政议政、建言献策工作做实、做好、做出特色。
杨尊伟简 历杨尊伟,1945年11月生于昆明市,广东梅县人,中国致公党党员。
1970年于上海交通大学船舶动力系毕业后在广西梧州船厂任技术员;1975年在交通部水运规划设计院先后任技术员、工程师、高级工程师;1993至1999年在中美合资驰通工程咨询公司任副总经理;现任中国疏浚协会副理事长兼秘书长。
教授级高级工程师。
作为第八、第九、第十届全国政协委员,积极参政议政,每年均就国民经济建设、交通运输发展等提出相关提案,作为致公党中央参政议政委员会委员,担任内河航运课题组负责人,对推动我国内河航运的发展起了积极作用。
112杨尊伟