六 关税

  六 关税 太平天国在丙辰六年夏前,从太平郡以至武昌,在太平,芜湖、安庆、九江、武穴、武昌共设六关,每关设督关将军一员,协理、检查、司秤、书手、职使等若干人,专收往来民船货税,给以关票。各关上下每隔二、三十里即设一卡,由关派员在卡复查,有关票的再缴照单钱一百文即可通过,没有关票的就照查收税。长江千馀里,共设卡无数,严密地防止偷越漏税〔一〕。

  同时,在天京设立朝提中关、提头关、提下关三关。每关正副各一员,中关职同指挥,头关和下关职同将军,并受中关统辖。中关设在仪凤门外鲜鱼巷口河下,头关设於上河夹江,下关设於七里洲河内〔二〕。

  其后又在天京设立天海关〔三〕,以正副佐将各一员督理关务〔四〕专收外国商船及所雇花船的关税〔一〕,并负对外联系的工作。凡外国商船经过天京,须由天海关佐将验明始放行;若系夜经过,须於长江北岸浦口塔根湾泊,天明,到关验放开行。如外国有事要到天京交涉,必须先行照会天海关佐将,转报前来,然后接见〔二〕。而天朝对外交涉,也常训示天海关佐将通知外人〔三〕。

   太平天国在苏福、浙江两省重要的商业区也设关收税。今可考的有苏福省在苏州设立的海关〔一〕,在常徐六泾港内设的苏关,外口设的海关〔二〕,白茆口龙王庙设的水陆两关〔三〕。浙江省在宁波设的天宁关〔四〕、在长兴县夹浦镇设的夹甫关〔五〕等。

  太平天国税法良好。呤唎曾在长江流域经商,他比较太平天国兴清朝两方商税,得出如下的观感:他记清朝统治地区的商税说:〔余自仙女庙(江苏江都县属)购米后回南京,途中遇厘卡甚多,每二、三里即有一所,草屋上悬〔抽厘助饷〕字样。……自仙女庙至瓜洲厘卡二十处,所徵之税,视法定额增加数倍,……任意剥削,小民控拆无门〔六〕。太平天国的商税完全不同,他记太平天国治下地区的商税说:「太平於各处所设之税局,其组继极公平正确而简单。每镇每村仅一所,货物之已纳税者,给兴凭照,不再於他处科敛。丝业之所以发达,未始不由於税法之善良也。欧人之至南京贸易者皆能言之」〔一〕。壬戌十二年夏,宁波赫德商行(W·&G·M·Hart)的欧籍雇员从宁波经丝产区到徽州茶产区到上海,其五月二十六日(天历四月十四日)的日记道「晨五时出发去上海,七时过一个税卡,中午又过一个税卡,下午四时过第三个税卡。缴费为税票盖印,三处都没有收税」〔二〕。当时常熟有一个地主阶级分子叫陆筠的,他在海角续编里也记太平天国的商税道:「於城外各乡要路设立伪卡,每遇船变过,搜查有无货物完纳税。税过,给以税票。在本境或过他卡,俱可照票另出钱百文,加用伪印,不必再完」。这就是已完税的再缴照单钱一百文即可通过的制度。可知太平天国这一个良好的税法始终没有改变。

  在英、法侵略者从清朝取得天津条约、北京条约之后,外国商船得驶入长江一带各口通商,洋货运销内地,按时价抽百分之二点五子口税,免缴厘金和常关税,经济上加深了中国半殖民地的地位。太平天国保设中国的主权,在苏、浙两省设立海关,并在天京设立天海关以徵收外商货税。通令前往长江上游的外国商船,经过天京,必须至天海关纳税,将税银交芜湖银库,在芜湖关上大张布告。辛酉下一年十一月初,外国商船闯到了芜湖,不肯照章纳税,芜湖关变下令拦截,不许开往上流。他们被阻在芜湖关,派代表上关谒见天朝总理税务官黄初兴请求放行。黄初兴不准,把天王诏旨一道交给那代表,要外国商船遵诏纳税。天王略说:天王诏外国人知悉:尔舟得至长江,莫非天父天史是赖。今余设海关,遵天父天兄意,立有定章,不论中外船只,俱应完税,毋许便漏。故特晓谕洋商及所雇华芜湖银库。此乃天父天兄天王之意,其各凜遵毋!

  十月初六日诏〔一〕外国侵略者企图把在清朝取得的特权加到太平天国上来,这当然是一个幻想。有一次,上海几家欧洲商行有十六艘船,满载丝绸,由若干欧洲人护送,经过苏洲东庐墟太平天国税卡。其中两家公司的船照章纳税放过,惟亚当逊公司的船只护送员不纳税,於是税卡遂将船只货物扣留,待缴付税款后始放行。英国海军舰长■乐德克率战舰前来强行干涉。太平天国地方长官就向中海英国侵略者提出严重的抗议〔一〕。又有一次,外国商人从浙江嘉兴新塍镇前往濮院镇買丝,要逃避纳太平天国亲税,就雇鎗船保护企圖闯过。太平天国地方长官予以批斥,并前来新塍宣講不准洋人违法的道理,人心大奋,从此外国商人到新塍一带贸易都不敢不遵章纳税〔二〕当时外国侵略者在中国横行霸道,商人船只往来多雇洋兵护送以免税,有一个往来上海嘉兴间的地主阶级他子把他目击的情况对人说:〔鬼子所能霸占者惟〔官兵〕耳,若〔长毛〕则无益也。自上海至此共过五关,惟得勝关系〔官兵〕所守,并不看船,不报税;自此以来,过〔长毛〕关皆看船报税,难鬼子县奈之何哉〔三〕!这个地主阶级分子的话说得对,外国侵略者能霸占的祇有清朝统治者,对於保护人民利益卫护中国的主权的太平天国却是「奈之何哉」的。

  关於太平天国税则,据当时人英国皇家学会会员,下议院议员塞克斯说太平天国曾制定了一种全国性的关税税则,他「手里有一个副本,是古德英纳夫船长(Goodenough)指挥的海军讨伐队深入丝产区时,在范,蠡桥(Fun li Chiao)搞到的。其名称是太平天国〔辛酉〕十一年税务局颁行税率(TariffPublishedby the Board Revenue)〕〔一〕他又说太平天国在宁波设立了海关,并公布了税则,他手中也「有一份副本,虽然连细节都仿自英国旧海关税则」〔二〕。

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