第四节 隋代官吏等级与俸禄

　　第四节 隋代官吏等级与俸禄 官吏品级 两汉官吏实行秩禄等级制，但自三国两晋以后，随着九品中正制的发展，官吏等级逐渐变为品级制。最初分为九品，到北魏时每品再分为正从，共十八级。隋皇朝承袭这一制度，但把正四品以下的各品又再细分为上下阶，这样，隋代九品以上官员共分为三十个等级，总称为流内官，是隋代的正式官员。对于一些临时设立的官职，则根据其职位高低，分为流内视品十四个等级，与流内官员的品级相对应。胥吏的等级称为流外勋品和视勋品，分别有九个品级。

　　隋文帝又依据南北朝的作法，实行散官等级制度。散官是没有具体职务的官称，“以加文武官之德声者，并不理事”。隋代的散官变化较大，隋场帝时定为自光禄大夫、左右光禄大夫直到奉诚尉、立信尉等九大夫、八尉，共十七级，作为散官的称号。与品级相对立，最高的光禄大夫相当于从一品，最低的立信尉则相当于从九品。

　　隋文帝还采用北周的勋官制度，作为表示官员等级的另一个序列。勋官表示官员的功绩大小，产生于“周、齐交战之际。本以酬战士，其后渐及朝流，阶爵之外，更为节级”。隋文帝设置的勋官系列包括上柱国、柱国直到都督，共十一个等级，用以奖励文武官员的勤劳业绩。上柱国相当于从一品，柱国相当于正二品，最低的都督则相当于正七品。不过勋官制度在隋炀帝时被罢废。

　　隋代的官吏服饰制度也与品级相联系。隋文帝时规定，五品以上官员服紫袍，六品以下兼穿绯、绿两种颜色，胥吏眼青色，庶人服白色。这一按服饰颜色区别官吏等级的方式，是隋文帝时的创造，为唐皇朝所沿用。

　　隋代还承袭南北朝以来传统，建立封爵制度。隋文帝定封爵为九等，依据其爵位高低分置一定属官，并享有不同数量的食邑封户。这些封爵中除国王、郡王二等限封予皇族外，国公至开国男七等主要封给有功之臣和高级官员。不过到隋炀帝大业三年（607）定令，仅留存王、公、侯三等爵位。其余均予以废除。

　　 俸 禄 俸禄是国家定期给予官吏的报酬。隋代的官吏俸禄制度，既继承西汉以来制度，又有新的发展。表现在：第一，承袭两汉以禄米作为俸禄；第二，朝廷和地方官员各自制定不同的俸禄标准序列；第三，朝廷授予各级官员以不同数量的田地，称为职分田，作为俸禄的补充。官员对职分田只有经营权和受益权，没有所有权，在离职时须移交给后任。

　　隋代的地方官员俸禄，按照其所管辖州、郡、县户数的多少，以及官员品级的高低两个标准制定，即“计户而给禄，各以户数为丸等之差”。把州、郡、县按户数多少分为九个等级，最高的大州刺史每年禄米为六百二十石，大郡太守为三百四十石，大县县令为一百四十石。以下按等级递减，最低的下下州每年禄米为三百石，下下郡一百石，下下县六十石。隋代的地方官员能够得到俸禄的，仅限于“刺史，二佐及郡守、县令”。其他地方官吏如丞、尉、主簿等，其报酬看来是从职分田的收入中解决。

　　隋代的官员除俸禄外，还享有经济特权。首先，隋代规定，“自诸王以下至于都督，皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十顷”。也就是说，隋代凡有封爵和有勋官的官员均可以由国家授给相当数量的永业田，永业田可以传给予孙，世代享有，是官员的私田。而隋代的一夫一妇之家，按均田法规定仅能受二十亩永业田，可见隋代官员占有永业田的数量，超过普通居民一夫一妇的二至五百倍。其次，官员可以免除赋役。隋代规定：“有品爵及孝子顺孙义夫节妇，并免课税。”隋代的赋役，一夫一妇每年必须交纳租粟三石，调绢二丈，每个丁男每年服役二十天。隋代官员由此免除了封建国家的沉重赋役负担。