查议通济闸疏
臣潘季驯谨题为目击时事敷陈愚悃以禆治安事据管理闸座工部署员外郎事主事黄曰谨徐州兵备兼管河道按察使陈瑛海防兵备带管南河工部分司副使周梦旸会呈蒙臣案验仰各司道速查清江里河通济闸今自开春启闸之后是否波涛内讧不能闭闸回澜水势较比往年有无湍激即今应否改移闸口于稍南要是何项地名有何便利可避河流之冲此外有无别所另寻一路堪以济运清江浦口应否填筑以收永利务要躬亲相度会议妥当呈详复议具题蒙此行据淮安府呈称督同管河同知等官姜桂芳等查勘得通济闸建立甘罗城坚实之地两崖颇高撁挽甚便水势北趋河流平缓运艘往来颇称利便所据闸坝不必改移宜从旧贯等因据此该职等亲诣前项地方督率多官覆加查勘谨按舟从今通济闸出口者以此口专向淮河独受清水惟伏秋大涨黄流未免倒灌故于入伏之时闸外卷筑软坝无非为避黄计也至九月水落仍复开坝由闸葢自九月以后至五月以前通济之水有清无浊三闸逓相启闭其法甚便故先年改天妃闸而为通济闸以天妃闸当黄而通济闸近清也见今粮运通行水皆清平如旧旋启旋闭颇为不难况昔黄流只有一道今分流草湾一百五十余丈已减全河大半若欲改闸而南必从淮城以下出口张口受黄日有沙壅是平江伯建闸以避浊今反背清而就浊矣全河大势已奔草湾而清浦西桥一带渐淤复从淤处建闸是又舍通而就塞矣且板闸钞闗与船厂仓庾户工各部三分司皆在清江沿河地方以便督造抽分二百余年于兹矣今若改闸而南则清江板闸一带必至干断三分司与诸闸厂俱当改建为费不赀三闸延袤六十余里人烟辏集仰商贾挑盘之利者万有余家若闸改而南必夺生理移署迁民事在得已况粮艘经由清浦如履盘盂之内甚为平稳遽从淮南出口是舍清夷之渠而多受黄河六十余里撁挽之苦仍恐运军亦难之耳再询淮中士夫皆称淮城风水前有清淮后有黄河环流回抱有如襟带乃缙绅生灵之血脉也今从淮南建闸将使淮地中断而自絶其襟带矣谈者多称不利难以拂众强图及勘通济闸迤南一带别无可通舟楫之所职等反复思惟诚不如仍旧为便呈乞本院定议题请等因又据清江管闸分司呈称蒙臣宪牌仰司即查通济闸入春以来有无黄流内入波涛湍激是否不能闭闸回澜各闸启放之后因何不行下板备将致害缘由从实呈报依蒙查得清口乃粮运咽喉所系自有通济等闸启闭以来顺时节宣河无涨溢成效如覩去冬遵守新立传筹规矩启一闭二遵行无失入春黄水未发粮运出口络绎无停三闸俱开昼夜催儧时难暂闭外水虽入悉皆清流平缓若粮船出尽即遵前法启闭况今清江外堤修筑完固附堤淤土一望数十余丈决无他患縁由各呈报到臣据此案照万厯十七年三月初九日准工部咨该南京户科给事中徐常吉题欵开四曰淮扬水患清江浦口运艘所经而频年以来黄河内冲出入为梗安东之流日缓而浦口之入渐多今自开春之后运船出口千樯并集舳舻相衔未免启闸以纳水而波涛内讧不能闭闸以回澜水势亟矣乞敕该部转行总理河道衙门多方筹划或移闸于稍南以避清河之冲或通漕舟于别所以为万世之利其清江浦口则令筑坝堵截不许复开如此则庶几民生可保不然开口受沃而束手待尽臣恐湍激之黄流将直穿乎高宝而百万之苍生且胥而为鱼鳖此淮扬水患臣之所可忧也等因题奉圣旨该部知道钦此钦遵备咨行臣即查前项闸口应否可移于稍南漕舟有无可通于别道其清江浦口应否筑堵不许复开凡奏内事情一一从长计议妥当具题前来以慿覆请施行准此先该臣接到邸报随即督同南河郎中罗用敬淮安府署印同知赵垧山阳县知县张光绪等亲诣淮城以南东坝地方及通济闸以下清江浦等处逐一踏看犹恐未确又经案行各司道查勘去后今据前因该臣查得国初踵习元人故事以海为运永乐年间平江伯陈瑄剏凿清江浦一带以通淮黄两河始以河为运矣然清浦原无来流全借河流内灌方可浮舟而黄流甚浊恐至淤垫故复设天妃等五闸逓互启闭以便节宣时将入伏闸外即筑软坝一应船只俱于五坝车盘良法美意二百余年利赖之矣后因天妃闸全纳浊流故复改于三里沟寻复改于甘罗城即今之通济闸是也此处为南河口乃淮水独经之地离黄向淮用清避浊漕渠无淤垫之患舟航有利涉之休人甚便之惟于五六月间黄水盛发不免逆上与淮并入而时将入伏筑坝断流九月开坝则黄水业已退矣今给事中徐常吉题请移闸稍南通漕别所极为吁谟长虑如果徙避有地真为万世之利但细查淮郡之外别无支流可引欲通漕舟不得不资两河欲资两河必难免其内灌然分流不及十分之一而滔滔北去由安东入海者固如故也若移闸愈南则纳浊愈甚司道诸臣所云背清就浊舍通就塞而运艘多涉险阻六十余里皆所不免矣至如改建衙门迁移厂闸费虽不赀无足论也臣又查得初春水落正当平缓之时止因运艘昼夜放行诸闸不便下板传者遂谓不能启闭今运艘如期出口各闸启闭如故委与该司查勘相同臣不敢蔽伏望敕下该部再加查访拟议上请或行抚按及巡盐巡漕衙门覆加勘议务求久安长治之策以为河漕永赖之计地方幸甚臣愚幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为目激时事敷陈愚悃以禆治安事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案呈到部看得我国家岁漕东南数百万石以海运非便故凿清江浦引淮黄二水以通漕舟又建通济等闸以避黄而就淮此法行之二百余年未有能变者给事中徐常吉虑黄水灌淤条议移闸座塞清浦似或有见今据总理河臣潘季驯督率多官再三筹度谓清浦若塞更无别道可通漕舟闸座若移则去淮流益逺而纳浊流益甚受浊不若受清故更新不若仍旧其说甚明且悉而河臣犹不敢自是复请下抚按及巡漕巡盐御史复议臣等以为清江浦之于运道譬若人身之咽喉即使少有淤阻不过随宜修浚之耳未闻塞其咽喉而别求吐纳之处者况清浦见无淤阻而别处又无可通漕既经踏勘明白似惟仍旧为便不必再议恭候命下本部备咨总理河道并巡抚漕运衙门及咨都察院转行巡按巡漕巡盐各御史并札付南河清江厂郎中主事一体遵奉施行奉圣旨清江浦运道见在通行只着照旧修守不必再议更改
河工告成疏
臣潘季驯谨题为省直河工告竣据实恭报仰慰圣衷事节据南直隶中河郎中沈修南河郎中罗用敬夏镇主事余继善海防兵备副使周梦旸徐州原任兵备管河佥事陈文燧见任按察使陈瑛颍州兵备副使杨芳会呈节奉总理河道并总督漕抚衙门札案俱为检查节奉钦依河工分派司道各官以便责成以图早竣事行职等将先后题准应修土石二程勒限兴工上紧报竣职等遵依督率分委府州县等官亲诣工所如法率作俱至万厯十七年四月二十九等日通完讫总计筑过邵伯宝应界首三里湖高邮南北小湖口盐坝南堤高家堰天妃坝清江浦惠济祠礼字坝范家口栁浦湾潘家坝张家洼马家湖黑墩蒯家洼金家洼贾家洼王家口张福口塔山并护陵石堤共长七千一百六十五丈八尺土堤共长一万三千五百七十五丈桩笆堤工共长六千二百九十丈六尺筑过顺水草坝十四座石矶嘴一座葢过栁浦湾料厂一所建过镇口闸一座增砌过古洪内华闸二座挑浚过里河淤浅并浚支河涧河及开镇口闸上下河道共长一万一千六十九丈九尺塞过决口长一百二丈填筑过喻口河坝一道其各堤高卑酌量地形低昻水势缓急稍有增损俱经呈明除长阔高厚丈尺数目已蒙各院及委官亲诣各工逐一核实讫职等议照上下江运艘皆由瓜仪歴邵伯高宝淮徐至茶城以入漕河延袤千里中间湖波万顷则有风涛之虞流沙久积则有淤垫之虞两河湍急则有冲决之虞淮黄交接则有沙涩之虞故邵伯东堤每至倾圮宝应西口率多浅阻清口茶城浊流难免逆上而范家口天妃坝堤岸坍塌相继冲决淮扬几为鱼鳖此往事之明征也至如高堰一堤尤为二河闗键隆庆初年淮水从此溃入黄亦随之而东海口无水冲刷因之堙塞而淮扬兴盐高宝之间则一望弥漫桑田为海矣自万厯七年修复本堰之后两河始归故道近年以来堤防久弛渐至汕刷诚为可虑幸蒙部院科臣先后具题浚筑之工至周大备职等遵奉节行案札起派官夫分投兴举昼夜督促如期告竣除用过钱粮见在覆查另行造册送核外所据完过工程拟合开坐呈报等因又据扬州府推官李春开凤阳府推官葢国士会呈蒙总理河道并漕抚按盐各院俱行职等前去各工核实依蒙徧歴邵伯宝应界首高邮高堰天妃清江浦惠济祠礼字坝范家口涧河栁浦湾张家等洼张福口王家口镇口闸塔山缕堤古洪内华二闸及护堤等处逐一锥探土堤委系老土夯实验勘石工俱各甃砌坚致河渠深广一一足数合式经久可恃随具不致扶同甘结呈报前来又据山东管理北河郎中吴之龙管理泉闸主事王元命济宁兵河按察使曹子朝分守东兖道左叅政郝维乔分巡兖州道佥事和震会呈蒙总理河道并抚按衙门备行职等分督修复湖堤建筑闸坝斗门等工鸠夫办料刻期完报依蒙督委府州县等官修筑过马场马踏蜀山南旺安山五湖土堤共长三万二千五百五十一丈三尺建过火头湾通济闸梭堤迤南永通闸八里湾似蛇沟闸共四座坎河口何家口冯家口五里铺各滚水石坝共四座安居五里营十里铺闗家大闸常明孙强刘家焦栾济运闸盛进张全各斗门共十一座砌过石堤四丈筑过土堤二百九十五丈又挑过建闸河身长八十四丈顺水沟渠长一千一百七十四丈六尺填过水口十一处筑过河口一处栽过护堤卧栁一万六千一百五十株封界高栁六千七十一株俱于万厯十七年四月二十五等日通完讫职等议照运艘入镇口闸直至临清板闸一带漕渠共计八百余里皆藉汶河之水以资利涉而漕渠颇逺泉源颇微故多设闸座以便节宣修复南旺等五湖以便潴蓄建立减水闸坝以便出纳皆为治漕要务不可不讲求者也近年以来法久寝废一遇亢旱遂同涸辙幸蒙勘河都给事中常居敬前来会同抚按躬亲踏阅逐一检查将封殖五湖建复闸坝斗门等项会疏题奉明旨通行总河及抚按衙门转行职等分派工程定立期限昼夜督促幸以告成等因及据山东按察司按察使叶梦熊呈蒙总理河道及抚按衙门宪牌行职查得马场等湖堤永通等闸坎河等坝安居等斗门各项工程委系精致坚实别无渗漏今具不致扶同甘结呈报等因各具呈到臣据此案照万厯十六年闰六月二十九日准工部咨该查勘河工都给事中常居敬题为钦奉敕谕分别效劳官员以励臣工以重河漕事本部议覆内开案查万厯十五年十一月内该鳯阳巡抚都御史杨一魁题为议处两河水患以固运道以奠民生事内议修砌范家口等处堤岸并改拆崔镇等坝及疏草湾河口縁由本部覆奉圣旨崔镇坝应否改拆还候差去科臣到彼再议定夺其余俱依拟着实行钦此随该本部备行凤阳巡抚及差去科官钦遵讫万厯十六年四月内该查勘河工都给事中常居敬会同总督漕运户部右侍郎舒应龙题为钦奉敕谕查理河漕以保运道事内题议古洪以外添建镇口闸并修筑运河堤岸及停拆崔镇等坝停浚草湾等縁由又该本部覆奉圣旨依拟行钦此备行淮扬抚按转行管河司道各官一体钦遵讫本年四月内该都给事中常居敬会同山东抚按题为钦奉敕谕查理漕河以重国计事欵开南旺湖修筑子堤中亘长堤修复邢通等斗门共十三座马踏湖东北筑堤修复王岩口石坝蜀山湖周围筑堤修复冯家大坝马场湖周围筑堤修复安居斗门三座及修坎河口滚水石坝一座长六十丈建火头湾通济闸梭堤集永通闸各縁由又经本部覆奉圣旨依议行钦此备行山东抚按转行司道等官钦遵讫本年六月内该都给事中常居敬会题为清复湖地以济运道事要将安山湖低洼处封为水柜及八里湾似蛇沟建闸二座縁由又该本部覆奉圣旨这湖地依拟筑堤仍画定界限永逺遵守如有侵占盗决等弊照前旨着实叅治其各处泉湖蓄水济运的都着一体清查整理钦此已经备行南北直隶河南山东各巡抚衙门转行管河司道各官一体钦遵讫今科臣常居敬比照阅边事例将各管理诸臣分别勤惰题请但在淮扬则经理之议甫定在山东则浚筑之役方兴见今总理大臣新到一切调用人夫叅酌河务似应候各工通完之日并议优处仍咨总理河道凤阳山东各巡抚衙门转行管河司道各官查照本部节题事理将见在工程及河道应行未尽事宜上紧督催完日将做过工程役过人夫用过钱粮等项核实造册奏缴清册送部备查候工完之日河道都御史仍将大小官员分别举劾另行具题以慿覆请赏罚施行等因具题节奉圣旨是直隶山东等处工程通候完日河道衙门奏报并叙钦此备咨到臣本年八月初五日又准工部咨为检查节奉钦依河工分派司道各官以便责成以图早竣事先该臣题议除将修建镇口闸塔山支河缕堤修清江浦外堤草坝添设栁浦湾料厂先该漕抚侍郎舒应龙行委南河郎中罗用敬中河郎中沈修夏镇主事杨信徐州兵备佥事陈文燧见在兴举臣照旧督行各官上紧修筑外其兴筑宝应县西土堤二十里砌邵伯湖石堤二十里疏浚淮安至仪真一带里河淤浅查系南河郎中罗用敬海防道副使周梦旸地方三工俱当以中为界北段属之罗用敬南段属之周梦旸其在山东各工分委北河郎中吴之龙查复马踏湖建永通闸筑子堤修王岩口石坝南旺主事萧雍查复蜀山湖建坎河坝筑束水堤修滚水大坝济宁道按察使曹子朝查复马场湖建通济闸筑子堤修安居斗门三座分守东兖道叅政郝维乔查复南旺湖修邢通等斗门十三处筑封界子堤中亘长堤分巡兖州道佥事刘弘道查复安山湖筑封界堤建八里湾似蛇沟两闸等因该部复议备行总理河道并鳯阳山东各巡抚衙门一体遵照施行及行管理河道泉源闸坝司道各官查照分地督率府州县管工官员竭力修治本部仍咨都察院转行各该巡按巡盐御史各照所辖地方不时稽察工程期于同心共济倘兴工前后或有事体与原议稍异者即便从宜处置或有原议未尽者不妨另行增补悉如原题定限十七年三月终通完其总河大臣仍亲自查阅委果工程坚固足保无虞从实奏报其效劳大小官员分别勤惰题请以俟赏罚等因覆奉圣旨是河道工程着司道等官各照分定地方用心管理上紧完报不许疎玩钦此备咨前来本年十月十四日又准工部咨为申明修守事宜以图永赖事该臣条议一接筑旧堤以防淤浅本部复议清口乃淮黄交会而淮黄原自不敌然清口所以不致壅淤者以全淮皆从此出其势足以敌黄也若分之则必致壅淤先年淮决高堰而清口遂成平陆可鉴矣今王家口堤被商贩盗决淮流之势已分将来清口沙淤运道阻塞患必由之此堤在清河县对岸而该县任其盗决罪将谁诿今议欲行司道官接筑长堤专责清河知县管理修守疎虞叅治庶几责任既专而堤防可固等因覆奉钦依咨臣俱经通行司道勒限兴工间节据司道呈报南河分司工内天妃坝原议内外包石后蒙工科亲阅本坝地势广阔谕令内填实土不必砌石清江浦外堤原议险要去处卷埽钉桩并作顺水坝十四座今酌量水势缓急添筑草埽排桩长四百八丈止筑草坝四座惠济祠外河石堤加石二层并添顺水草坝一座里河石堤原议五十七丈今减去平缓处所一十三丈实砌过四十四丈范家口石堤原议长四百丈今覆勘堤坚水缓去处减砌七十丈实砌过三百三十丈海防道工内邵伯湖原题应筑石堤二十里除旧石颇坚量加修补不敢筭工外实砌过石堤一千八百九十八丈八尺夏镇分司工内塔山缕堤原议六百六十丈今加筑三百三十六丈共长九百四十二丈古洪闸原议改造今因添建镇口闸启闭颇易不必更改以滋虚糜止议本闸并内华闸各加石四层鴈翅加石五层北河分司工内原议王岩口建坝今酌量地势即于本口之上地名何家口建滚水石坝一座并增修房家口石堤四丈筑塞河口一处南旺分司工内续议填筑水口十一处坎河坝两头接筑土堤共长二百九十五丈迎水处所俱用灰石垒护分守东兖道工内原议修复斗门十三座今议照旧修复八座其余五座改于五里铺添建滚水大石坝一座长五丈开挑顺水沟渠长一千一百七十四丈六尺各縁由前来万厯十七年三月二十三日又准工部咨为修复湖堤以便蓄水济运事该臣具题本部复议南旺蜀山马场三湖目今水势弥漫直及旧堤根址去年所议筑子堤长堤处所见今俱在湖心难以施工欲行免筑要将旧堤培筑高厚纳水处所不便筑堤仍宻栽栁树以为封界虽与科臣原题稍殊而其为蓄水济运则一且围湖更广蓄水更多相应如议备咨总理河道转行司道府州县官一体遵照施行等因覆奉圣旨是钦此咨臣通行遵依縁由俱各在卷及查原委司道南旺主事萧雍夏镇主事杨信徐州兵备佥事陈文燧分巡兖州佥事刘弘道工俱有绪各以限满升官离任随行接管主事王元命余继善按察使陈瑛佥事和震督理臣等向在严催节据各工报完随即躬亲阅视惟恐头绪多端中间倘有隠瞒丈尺工少报多又经覆委南直隶扬州府推官李春开凤阳府推官葢国士山东按察司按察使叶梦熊各查核去后今据前因该臣议照我国家定鼎幽燕岁漕四百余万以实京师自瓜仪至淮安则资湖自淮安至徐州镇口闸则资河自镇口闸至临清板闸地方则资汶泗河洚洞之水其患在涝汶泗涓涓之流其患在涸固其堤使之可捍深其渠使之可容此治涝之法也湖以蓄之使其不匮闸以节之使其可续此治涸之法也所据部科诸臣先后具题筑浚诸工种种皆切河务葢邵伯堤固而湖水无泛滥之虞宝应堤成而闸口免回沙之积高堰无倾圮之患则淮扬免昏垫之灾淮河絶支岐之流则清口有专攻之力茶城镇口之增建深得重门御暴之策永通通济之添闸自无长渠济运之艰五湖堤界既明则汶泗停涵而不时之需可待斗门闸坝既设则蓄泄有所而湖河之利相须汶水西趋而泉河易竭故坎河大坝之闗系匪轻汶水北注而南旺之东流必少故何家一坝之利赖不小至如卷筑桩埽加帮卑薄虽非一劳永逸之计然亦每岁修防之必不可已者臣谨遵成议画地分工各司道并力一心刻期告竣然事连省直兴作之头绪颇多而羣力难于毕举工歴三时官夫之劳苦难任而人情易于怠弛仰赖我皇上诚孝上格乎玄穹祗灵助顺威德诞孚于苍赤黎献倾心奉职者咸效靖躬之义趋事者俱竭子来之诚俾臣等得竭犬马之劳以效涓埃之报厥功告成丝粟皆我皇上神圣之所致也臣愚不胜庆幸除用过钱粮候委官查明另行造册奏缴及将效劳官员遵旨另疏叙録外今将各工通完数目日期拟合从实奏报为此具本关坐谨具题知
计开
南直隶工程
总管官海防兵备道副使周梦旸与同原任南河郎中罗用敬督同扬州府通判刘汝大等砌完邵伯湖石堤长一千八百九十八丈八尺内创新砌石长一千二百八十五丈五尺拆砌旧石六百一十三丈三尺各高九尺至一丈一二尺计石十层十一十二层不等其余修补旧堤不敢筭工筑完宝应西土堤长三千六百三十五丈内桩笆工长二千八百三十七丈土工长七百九十八丈俱底阔一丈三四五尺顶阔八九尺一丈高五六七尺不等宝应县知县耿随龙管砌完界首三里湖石堤长八百四十丈高邮州知州杨汝澯管砌完该州南北小湖口石堤共长三百九十丈砖石相兼各高九尺至一丈一二尺不等淮安府同知姜桂芳扬州府同知张文运通判刘汝大江都县知县刘道隆仪真县知县赵廷杞清河县县丞闗大伦等筑过里河东西束水桩笆土堤共长三百二十丈底阔六七尺顶阔四五尺不等俱高五尺帮筑过盐坝迤南堤岸长六十一丈阔二三丈高五六尺不等挑浚河身淤浅自清河口起至瓜仪江口止共长四千四百一十三丈九尺面阔三四丈至十五六丈深三四尺不等
总管官南河郎中罗用敬徐州兵河佥事今升漕储道叅议陈文燧督同淮安府同知姜桂芳修补完高堰石堤长三千一百一十丈帮完土堤长七千七百九十二丈桩笆工长一千五百四十四丈挑浚完堰内泄水支河长二千一百五十五丈筑完天妃坝里口长一十八丈外口长三十二丈清江浦外堤草埽排桩长四百八丈草坝四座砌完惠济祠外河石堤长五十四丈五尺高十六层草坝一座里河石堤长四十四丈高十三层祠西包石长四十二丈礼字坝土堤长三百四十九丈石堤取直上一百六十四丈高一十五层范家口土堤长四百五十丈帮完副坝一道长二百七十丈排桩一道共长六百九十三丈自水底筑高三丈四五尺底阔十丈四尺面阔五丈五六尺砌完石堤长三百三十丈高十九二十层不等筑完顺水草坝九座石矶嘴一座浚完涧河长四千九十丈引水沟长一百九十五丈帮完栁浦湾潘家坝桩笆堤长二百二十八丈一尺张家洼土堤长二百九十一丈喻口河坝一道马家湖桩笆工长一百八十丈黒墩工长十丈蒯家洼土堤长一百丈金家洼土堤长二百丈贾家洼土堤长一百九十丈俱底阔一丈三尺顶阔五尺高八尺建完栁浦湾料厂一所
总管官中河郎中沈修徐州兵河按察使陈瑛督同淮安府同知姜桂芳清河县署印本府通判田有年等塞完清河县南岸张福决口长一百二丈加筑堤长一百二丈底阔六丈顶阔二丈五尺高八尺五寸两头并中段俱护埽排桩长阔不等接筑张福口以东新堤长四百四十一丈根阔六丈顶阔二丈高一丈北面戗筑斜坡阔六尺南面护卷土牛矶觜长阔不等加筑戚书口坡堤长一十九丈阔三丈五尺高四尺五寸修筑完张福口以南桩笆土堤长七十七丈五尺筑完张福口以西新堤长三百三十丈根阔三丈五尺顶阔一丈五尺高六尺帮筑完王家口旧堤长一千一百八十丈根阔二丈一尺至七八尺不等顶阔一丈五尺至三五尺不等高六尺至九尺一丈不等内用芦笆草埽厢护共长一千三百五十四丈
总管官中河郎中沈修夏镇任满主事杨信接管主事余继善徐州兵备升任佥事陈文燧接管按察使陈瑛督同淮安府同知徐伸徐州知州唐民敏等砌完镇口闸一座计石三十层高三丈一尺四鴈翅各砌石三十层闸窝四角厢护桩埽各长七丈挑完本闸新开河道北首长八十丈南首长一百三十六丈筑完塔山缕堤长九百四十二丈底阔四丈顶阔一丈二尺高一丈增砌完古洪内华二闸各加石四层并加鴈翅石各五层
总管官颍州道兵备副使杨芳督同盱眙县知县吴万全泗州守备丁汝谦等砌完护陵子堤除先筑拦河月坝长二百八十二丈不筭外实砌石工长二百九十二丈五尺高四尺根阔三尺
山东工程
总管官北河郎中吴之龙督同兖州府同知陈昌言东昌府通判田野臣汶上县知县刘汉书聊城县知县韩子亷等筑完马踏湖上堤自弘仁桥起至禹王庙后止长三千三百一十三丈根阔二丈五尺顶阔八尺高六尺何家口建滚水石坝一座砌完坝身连鴈翅转角坝头共长三十一丈四尺坝身高四尺两头各高九尺建完梭堤迤南永通闸一座高一丈九尺五寸闸底长七丈阔四丈四鴈翅每长二丈阔一丈五尺续议修补完房家口石堤长四丈高一丈阔二尺筑完弘仁桥河口一处
总管官南旺任满主事萧雍接管主事王元命督同兖州府同知陈昌言东平州知州徐铭汶上县知县刘汉书济宁卫指挥文栋济宁州同知程子洛筑完蜀山湖旧堤自冯家坝东起至苏鲁桥止长三千五百一十丈根阔二丈五尺顶阔七尺五寸高七尺五寸外又填完苏家等十一处水口各长一丈四五尺阔二丈三丈二三尺深七八尺一丈不等建完坎河口滚水石坝一座连鴈翅长六十二丈八尺坝面阔一丈五尺底阔一丈八尺高三尺鴈翅各阔三丈高一丈北头接筑土堤七十丈南头二百二十五丈俱根阔四丈二尺顶阔三丈迎水处所灰石垒砌建完冯家滚水石坝一座长十丈面阔一丈五尺底阔二丈高四尺自苏家桥起至田家楼止长一千四百七十一丈八尺纳水处所每丈栽栁三株共栽完封界栁四千四百一十五株
总管官济宁兵河按察使曹子朝督同兖州府同知罗大奎巨野县知县殷汝孝济宁卫指挥文栋修完马场湖东面旧堤并筑新堤共长一千六百二十丈根阔一丈四尺顶阔六尺高六尺建完火头湾通济闸一座闸底砌石长阔各八丈计石一十三层高一丈七尺七寸上两鴈翅各长三丈五尺下两鴈翅各长四丈五尺闸下接砌鴈翅两边各长三丈闸上接砌鴈翅两边各长二丈五尺又开挑河身南北共长八十四丈阔十六丈深一丈五尺修完安居斗门一座四鴈翅各接砌新石长一丈高一丈十里铺斗门一座四鴈翅各接砌新石长五尺高一丈五里营斗门一座南二鴈翅各接砌新石长一丈北二鴈翅各接砌新石长五尺俱高一丈栽完护堤卧栁一万六千一百五十株北面原留入水渠道栽完封界高栁一千六百五十六株
总管官分守东兖道左叅政郝维乔督同兖州府同知陈昌言汶上县知县刘汉书筑完南旺湖东面子堤长七千一百八十八丈三尺根阔一丈顶阔五尺高六尺西南北三面帮筑完旧堤长一万二千六百丈根阔二丈五六七八尺高六七尺不等挑完顺水沟渠长一千一百七十四丈六尺口阔一丈二尺七八尺底阔一丈三五尺不等修补完闗家大闸两金门并两鴈翅各长十一丈阔各八丈高一丈五尺常明孙强刘家焦栾济运闸共斗门五座每座两金门并两鴈翅各长三丈五尺阔各二丈五尺各高八九尺不等又剏砌完盛进张全斗门二座每座两金门连两鴈翅各长六丈阔各二丈五尺各高八九尺不等五里铺剏筑完滚水石坝一座长五丈两坝头各阔一丈五尺迎水两鴈翅各长一丈二尺两转角各长一丈跌水两鴈翅各长九尺五寸两转角各长五尺
总管官分巡兖州道升任佥事刘弘道接管佥事和震督同兖州府通判王心东平州知州徐铭筑完安山湖土堤长四千三百二十丈根阔一丈一尺顶阔六尺高七尺建完八里湾闸一座闸身连鴈翅共长十丈金门阔一丈三寸高一丈一尺建完似蛇沟闸一座闸身连鴈翅共长十丈金门阔一丈三寸高一丈奉圣旨工部知道
赠恤司官疏
臣潘季驯谨题为乞恩赠恤病故勤事司官以慰幽魂以励人心事据中河郎中沈修清江浦管闸员外郎黄曰谨徐州兵河按察使陈瑛海防兵备副使周梦旸漕储道左叅议陈文燧会呈据高邮州申报南河工部郎中罗用敬因积劳感患喉疾于三月初八日身故乞念本司河工劳绩最多艰辛备至照例请恤等因据此职等查得南河分司工部郎中罗用敬江西南昌县人由进士初任乌程县知县行取赴部升刑部主事漕运理刑万厯十三年八月内督修宝应越河工完升本部员外郎十四年七月升工部都水司郎中管理南河各工修补过高堰石堤三千一百一十丈帮筑土堤七千七百九十二丈桩笆工一千五百四十四丈挑浚堰内支河二千一百五十五丈塞筑天妃坝里外共长五十丈清江浦草埽排桩四百八丈草坝四座惠济祠外河石堤五十四丈五尺草坝一座里河石堤四十四丈祠西包石四十二丈礼字坝土堤三百四十九丈石堤一百六十四丈范家口土堤四百五十丈副坝长二百七十丈排桩长六百九十六丈石堤三百三十丈草坝九座石矶觜一座挑浚涧河四千九十丈引水沟一百九十五丈栁浦湾张家洼等处土堤桩笆共长一千一百九十八丈二尺并建物料厂一所筑过盐坝迤南堤岸长六十一丈挑浚淮扬运河北自清河口南至瓜仪共长四千四百一十三丈九尺筑过里河东西束水桩笆土堤共长三百二十丈修砌界首三里湖石堤长八百四十丈高邮州南北小湖口石堤共长三百九十丈宝应西土堤二十里俱经报完邵伯石堤二十里修砌将完正在报竣其各处岁修工程随地帮筑者不可胜纪积劳之后致感喉疾身故为照本官经济练才肤敏素抱始以宝应功成荐擢水部因而南河受事值际河艰荒度三年歴寒暑而曾无厌怠拮据万状虽纤细而必自身亲□□□□□□□□□□□绪奚啻千端土石堤防若钦工若岁工延袤殆将百里工已报竣人即云亡葢平生精力殚于胼胝而一念艰贞比之金石宦囊淡薄衾敛无以为资旅榇凄凉道路为之动恻所谓鞠躬尽瘁死而后已者于本官真无媿矣即今旦夕报功已在首叙之列岂可勤劳死事寂无优恤之酬及查万厯九年中河郎中畲毅中在任病故该部院题奉明旨加赠太常寺卿今郎中罗用敬工程劳绩委与畲毅中事例相同合无请乞本院俯赐会题特加赠典庶幽魂永慰于地下而人心激励于将来等因到臣该臣会同总督漕抚户部右侍郎兼都察院右佥都御史舒应龙照得原任工部都水司南河郎中罗用敬秉心忠赤敷治精明出宰菰城遗思尚在明刑淮甸平反有声改任南河之官正当弛防之日范家口之堤未固天妃坝之决复仍东支西吾此顾彼失扬歴三年之久曽无片刻之休延袤千里之间宁有不遍之足旧工未艾新役复兴浚浅培卑种种皆其料理鸠工集事纷纷多所取裁朝于斯暮于斯饮食起居于斯已絶生人之乐寒不息暑不息烈风暴雨不息常怀殉国之心以故河湖夹攻之地并无一隙之虞筑浚兼举之秋能获万全之策形神俱敝智力两穷寸心如焚诸火并发积成喉病其及宜矣又闻本官未死之二曰犹扶疾遍歴诸工口不能言惟以手指医人立劝归署就榻即仆古人所谓鞠躬尽瘁死而后已者非其人哉身死之后囊无余资臣等与地方诸寮曲为捐助始就棺殓又可知其生平矣兴言及此不觉泪下身在固当优叙殁后尤宜厚酬所据司道查有原任工部郎中畲毅中事例曲为申恳似宜允从伏望敕下该部再加查议如果臣等所言不谬具疏覆请从厚优恤河臣幸甚臣等再照天下之事劳心以治人者其力或可少憩劳力以治于人者其心尚有余闲维兹河工必须心力两尽方克有济故虽以大禹之智犹不免于手足胼胝也十年之内但经河工大举必有殉身之臣两淮运同赠行太仆寺少卿黄清中河郎中畲毅中山东叅政冯敏功徐州道副使莫与齐河南佥事余希周南河郎中罗用敬相继客死工所臣等皆所目击而其它卑官散秩泯没无闻者未可悉数故近来大小诸臣视河官如桎梏偶得脱免若释重负如蒙皇上俯赐矜怜曲为优处恤既死者于身后鼓见任者于生前亦砺世磨钝之一机也臣等不胜惶悚恳祈之至谨题请旨奉圣旨该部知道该吏部议覆奉圣旨罗用敬准赠太仆寺少卿
河防一览卷十一
●钦定四库全书
河防一览卷十二
（明）潘季驯 撰
甄别司道疏
臣潘季驯谨题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事案照万厯十六年十一月内准工部咨该臣题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事覆奉圣旨是近年河道官员不行遵守修防事宜因循废弛致有疎虞却又纷纷建议意见杂出何裨实事今后务遵明旨加谨防御每年终总河官将所属河道部司等官甄别具奏钦此除钦遵外臣窃惟南北运道不啻三千余里总河之臣以一身弹压于其间岂能家喻而户晓日省而月视哉所赖于承宣者司道诸臣也司道不得其人则河情难于上达法禁苦于下壅鲜不误矣我皇上留心国计轸念民生特降明纶谕以得人为要仍颁严旨假以甄别之权此实地方之福河臣之幸也敢不仰承徳意悉心谘访以图报称哉臣查得自北直隶以至浙江专管河道者部臣五道臣二兼管河道者部臣三道臣十一今当万厯十七年已终相应奉旨甄别内除莅任方新伏秋修防未经委任及浙江水利道系臣原籍恐违近例不敢槩举外以部臣言之如中河分司郎中沈修虚中雅能受善广益出自和衷不假声色而推赤心以鼓羣工罔炫新竒而顺水道以收羣策北河分司郎中吴之龙直谅固是本真敷施尤多谙练勿喜更张而因革自有条理无为苛刻而章程具见整严南河分司郎中黄曰谨勤恪足应纠纷老成不事粉饰始任即值横流而疏浚独苦施工必勤荒度而防御有方临清板闸分司员外何应奇性不徇人政能剔蠧司砖司闸而遇事皆有规条任怨任劳而一心惟知法纪南旺分司主事王元命卓有古雅之风絶无脂韦之态言若不出而泉闸庶务聿兴体若不胜而官夫奉行惟谨夏镇分司主事余继善通敏可当一面才谞克济时艰浊流四溢而两月悉就安全诸作并兴而一身不遗余力以道臣言之如徐州道山东按察使陈瑛胼胝已及十年忠劳真如一日胷抱全河而区裁有同指掌志专报主而注厝不异承蜩分守东兖道管泉参政郝维乔涵养定而吐茹不形器识髙而张弛自裕导泉防河之曲当泽民利国以咸宜分守济南道管泉参政杨芳秉长驾逺驭之才有忧勤惕厉之意厘析河泉之源委而擘画甚当稽查额课之逋负而工费允资河南管河道副使陈九仞精勤率属而事在先劳缜宻分猷而言可厎绩御狂澜一身如弃躬畚锸万苦不辞济宁管河道副使曹时聘心事如青天白日才华若流水行云昔守凤郡而防淮之誉已彰兹擢东藩而治河之功尤茂苏松兵备道副使李涞才可断犀智能先物当庶务旁午之日而疏凿必亲值天时旱魃之秋而闾阎允附大名兵备道副使于文熈卓荦不事诡随诚确雅能肩仔疏瀹卫水而王舟无阻滞之患议建堤防而魏民有保障之功霸州兵备道副使蒋科才猷不尚挥霍趣向自是髙明流沙之通涩不常运渠之疏筑知谨以上诸臣职任虽有不同要之公亷勤恪皆为一时之选所当荐扬者也内如郎中黄曰谨莅事虽仅九月修防已毕一年按察使陈瑛副使陈九仞近报升任尚未交代参政杨芳副使曹时聘见任虽未及期前官具兼河务皆臣所辖之地似应并荐者也如蒙敕下该部再加查议如果臣言不谬将诸臣次第转擢而中间相应久任者查照原题施行庶几防御得人而地方永赖矣谨题请旨奉圣旨该部知道
工部覆前疏
题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知道钦此该部看得总理河道右都御史潘季驯题称自北直隶以至浙江专管及兼管河道部司诸臣除浙江系河臣原籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎中等官沈修等徐州道按察使等官陈瑛等次第转擢中间相应久任者查照原题施行一节为照漕河事规分理防守固在郡县承宣督率尤赖部司乃往岁荐奨独及郡县而部司不与甚非所以重综核昭劝惩也近该河臣题奉明旨通行甄别兹当十七年岁终照例具题前来相应如议题请恭候命下咨行吏部将部臣沈修吴之龙黄曰谨何应奇王元命余继善道臣陈瑛郝维乔杨芳陈九仞曹时聘李涞于文熈蒋科通行纪録次第转擢内郎中沈修查照原题久任候九年考满另议优擢及照苏松兵备系暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其浙江水利据河臣称系原籍遵例不敢槩叙但查近例原籍回避特为南道御史点差而设若都御史统辖地方广逺原不在此例如各边及漕运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河道与总督体统相同则事权不宜独异况全河形势南自两浙歴江河淮济以达京师凡数千里若一身之脉络然倘偏而不举则脉络不得贯通事权不得归一合无今后每年终查核各司道府州县如南北两直隶浙江河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾并乞圣裁移咨总理河道及南北直隶浙江河南山东各巡抚都御史及咨都察院转行各巡按御史遵照施行奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别
申饬鲜船疏
臣潘季驯谨题为乞恩查复旧规以利漕渠事据管理南河郎中黄曰谨呈前事卷查旧例淮安通济闸外每年伏水未发之前筑拦河土坝以遏黄流内灌所有进贡鲥鱼鲜船限在五月初发行伏前过淮其杨梅等船聴将马快空船预拨坝外停泊盘剥节经遵行已久及照上年前船俱不预先出口以致筑坝过期黄水暴涨倒灌里河淤垫挑浚甚为不便近来黄河涨发多在未入伏二十日之前势猛难御则口坝之筑须为早图合无移文南京兵部并守备衙门速将鲜贡船只催儧发行幷拨马快船只依期于五月中旬俱令出口本司预备物料定于六月初一日筑坝合口庶坝工早竣河道无虞等因到臣案照万厯八年先该臣总理河漕会同漕抚前任都御史江一麟题该工部复议查得正徳嘉靖年间五月已有鲥鱼到京且既称鲜品尤宜早进既系荐庙尤该及时但近年以来进鲜每于采鲜既完之后方行措办装具附载货物勾当稽留动踰旬日沿途淹顿又致愆期比至京师则色味俱变不惟有碍筑坝且于荐鲜之义亦甚无当也即据守臣回称鲥鱼例在五月初旬采完葢四月二十日前后已行采矣若随船器用如氷盐之类预备停当一经采完即便发行不过半月即可过淮正是伏前自于筑坝无碍至于杨梅等物又与鲥鱼不同即至坝成不妨盘剥以后年分鲥鱼鲜船定限五月初头发行伏前过淮杨梅等船从便聴将南京马快空船于未筑坝之先预拨过淮停泊坝外以俟盘剥则上供既无后时之虞国计亦得先事之备所闗于筑坝治漕者寔非小补等因题奉圣旨是钦此备咨通行钦遵外今据该司所呈近来黄河水发太早即如去岁五月二十日水汛陡涨其流愈浊马船到迟致误筑坝里河受淤挑浚工巨乞要预催鲜船早放出口一节委属吃紧臣又查得徐北镇口闸外清黄交接黄河暴涨内灌成淤已经题奉钦依黄涨之时下板闭闸以防内淤若贡艘稍迟南误出口北误入闸两相妨碍况鲥鱼出在四月自应及时采取若船只氷盐预先备办采完即发则半月之内准可过淮出口非惟坝工不误而恭进品物较常必更鲜美今据该司拟于六月初一日筑坝似为长便伏望皇上轸念河漕荐新均属重务勅下该部如果臣言不谬咨行南京兵部及内守备衙门预将鲥鱼鲜船合用器具氷盐先时料理完备一经采完随即督发严谕在途不许迁延期在五月十五左右两运尽数过淮趂赶伏水未发早进镇口闸河其余贡船预拨马快空船照限出口停泊外河以俟盘剥仍聴臣预行该司办完坝料将通济闸外软坝凖在六月初一日合口庶几贡期不爽河防有裨矣谨题请旨奉圣旨该部知道
工部覆前疏
题为乞恩查复旧规以利漕渠事该总理河漕兼提督军务都察院右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知道钦此钦遵抄出到部送司案呈到部看得淮安通济闸徐州镇口闸当黄河南北之冲故每年五月间黄水未发将鲜贡船只催儧过尽南则筑软坝以遏横流北则闭闸口以御淤垫屡经题奉明旨禁例森严遵行已久乃近年鲜船未行之前则器具氷盐失于先治既发之后则附载货物沿途迁延如上年黄水陡发太早鲜船出口太迟遂致筑坝不前几成大患是以河臣潘季驯先事预防申明旧制要在四月采鲜五月过淮六月初一日筑坝较之往年稍加督速而贡品愈致鲜美闸坝俱得蚤图深为长便相应如议覆请但进鲜船与官民船不同法禁难行事多阻挠自非天语丁宁未免迁延若故伏望皇上俯念军国大计将鲜贡限期特降严旨容臣等咨行兵部转咨南京兵部及守备衙门务要依期采办作速启行限在五月十五日前后两运尽数过淮入口但有稽迟至六月内者许河臣叅奏重处仍咨总河都御史转行管理南河郎中夏镇主事预办物料候鲜船过淮即便筑坝过徐即便下闸其软坝定限每年六月初一日合口如有迟悞一体查叅施行奉圣旨是进鲜船只着该衙门依期采办发行限五月中过淮六月初筑坝不许延缓过期致碍河防如有故违聴总河官及该科叅治
申明职掌疏
臣潘季驯谨题为明职掌一事权以便责成以裨河漕事臣于二月十二日准工部咨该臣题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事本部复议内开苏松兵备系暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其浙江水利河臣称系原籍不敢槩叙但查各边及漕运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河道与总督体统相同则事权不宜独异年终查核司道府州县如南北两直隶浙江河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾等因题奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别钦此除钦遵外臣谨以今岁甄别之疏不及苏松水利道之故与兵水二道事体应否归一之由敬为皇上陈之臣于万厯十六年六月初二日入境适值添设苏松水利一道副使许应逵随亦赴任臣以事体度之漕渠必属之水利道矣随于本年闰六月初八日为查取官员贤否事牌行该道查造文武官员考语册又为专责成严修守等事案行该道申饬河防初九日为钦奉勅谕查勘河道等事牌行该道查议浚浅筑堤钱粮人夫作何区处七月初一日准工部咨为民饥已极西成尚逺等事案行该道将南京户部发银十万两如遇修举水利呈允支销年终将支过实存数目报院覆查咨部初二日为闗防诈伪事票行该道将发去告示转行所属晓谕十八日为查浚江南河道以便早运事案行该道查勘运河某处浅阻作何疏浚并额征河工脚米银完欠数目二十九日为查理岁报河道工程事牌行该道查取万厯十六年修过工程用过钱粮年终册送院类造该道俱无一字回报而水利道事务亦无一字闗白臣者随该臣咨行应天巡抚周继查询管河该道縁由准有回咨内开先据苏松兵备道呈称河道事宜先年并水利俱系兵备道兼理今既设有水利专道则河道一事应否归于水利道专管或仍听本道兼摄呈蒙本院详批河道水利原系二事仰照旧行去后今准前因相应咨覆等因臣遂以河道事务一意责成苏松兵备道而水利道之事絶无干涉矣此非许应逵之有心抗臣亦以河道原属兵备道而谓臣职专河道水利非所司耳故臣于年终甄别司道之疏止及李涞而不及许应逵也即今奉有明旨无容别议但于职掌尚未申明事权亦未归一且水利道原无管河之责而臣乃举刺非所管辖之官若于事体未妥者臣查得江南水利河道委属两端而副使许应逵才猷敏练智识通明先任南河郎中河事固所素习河道事宜应否并属本官兼理其水利事务自有抚按专司应否亦属河道衙门兼摄臣不敢擅拟再照浙江司道府县掌印水利等官工部覆奉明旨令臣照各边及漕运总督事例无论原籍与否一体举劾行间续准吏部咨该本部覆臣年终举劾有司官员内开浙江司道有司玩愒不职失误河防者许令臣据实开报彼处抚按叅奏等因两咨事体未一有望遵行伏望敕下该部通行查议其苏松水利惟复转行彼处抚按衙门再加详酌覆请明旨着为成例以便永永遵行庶职掌明而举刺自当事体定而责成亦易矣臣愚幸甚河道幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为明职掌一事权以便责成以裨河漕事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查本年二月内该总理河道右都御史潘季驯题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事内题议北直以至浙江专管及兼管河道部司诸臣除浙江系河臣原籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎中等官沈修等徐州道按察使等官陈瑛次第转擢等因其题前来已该本部查得苏松兵备道副使李涞暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其各司道府州县官如南北两直隶河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾縁由覆奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别钦此已经咨行吏部及备行顺天保定凤阳应天浙江河南山东各抚按衙门一体钦遵讫今该前因似应覆请案呈到部看得河道都御史潘季驯所题大约谓漕河应属水利屡经移文苏松水利道查议漕河事宜不报续准应天巡抚咨称河道水利原系两事河道系兵备李涞兼摄水利系许应逵管理故年终叙録止及兵道而不及水道即今漕河水利应否归一要行彼处抚按详酌覆请着为定例其浙江水利等官该工部覆奉明旨许总理河臣一体举劾又准吏部咨开浙江司道有司失误河防者河臣开报彼处抚按衙门叅奏两咨事体有碍乞要通行查议各一节为照苏松添设水利副使一应江南水利皆其职掌而况漕河上裨国储下切农事尤水利之重且要者乎十六年水道初设尚未履任该抚臣以江南旱荒亟欲借水利以济饥民诸凡修浚事宜暂令兵备副使李涞兼摄一面举行一面候新官至日交代诚得救荒权宜之策及水道既至业有专责则漕河事务自应接管若复归之兵道恐非朝廷设官分职之意况水利近兼督粮每年押运水次则漕尤其紧闗疏浚岂宜别委此后河道年终仍当查水利道举刺至于各省直水利官凡与河道相干涉者既奉明旨许总河一体甄别则浙江虽系河臣原籍其司道有司茍误河防自当论刺似不必开报彼处抚按叅奏此两事者一闗职掌一闗事权职掌不明何以尽官守事权不一何以昭劝惩河臣详具本末特为申明委应如议覆请恭候命下备咨总理河道应天巡抚都御史及咨都察院转行苏松巡按御史督行苏松水利道将漕河即便管理以后兴修水利做过工程用过钱粮凡闗系农务者照旧开呈彼处抚按衙门奏报闗系漕河者呈报总河衙门以凭甄别仍呈彼处抚按知会至于浙江司道府县掌印水利等官既奉有明旨诈河臣一体甄别仍应钦遵施行无容别议奉圣旨是水利道有闗漕河的着遵照近旨通行
甄别县官轻忽河务疏
臣潘季驯谨题为县官轻忽河务重累小民乞恩俯赐究治仍乞申饬成例以安地方以裨河防事据管理中河郎中沈修徐州兵备副使陈文燧惠呈蒙臣宪牌内开各属领银买办芦柳桩苘等料除邳州遵行差官收买将完与民无干外该司道即查睢宁县因何不差职官买运派令乡民致生骚扰究明呈详其徐灵宿三州县见今作何收买曽否累民并查议报依蒙行据淮安府管河同知唐民敏呈称本职亲诣睢宁县查得该县先领银一千五百两分派各社殷实薛檠等前去产料地方收买已完见今运厂交收续领银一千两又分派各社殷实刘仲弼等转派花户职已出示晓谕原买人役各将原领银两查照原派各料已买完者仍令交厂其未领银两俱委佐贰职官买解不许累民及查徐州领过银两已发所属四县差委沛县典史朱大积等宿迁县已委典史陈一扬等各前去安东等处买运惟灵璧县尽派该县小民该职亲诣查理行至双沟地方据各买料人役执称买到料物俱被收料委官凌锡刁难使费守候日久随拘本犯审实搜得索受人户蒋连等赃银共六两一钱九分票发县丞杨田收贮本犯行县监候外叅看得睢宁县原估埽料派及殷实义民买解而殷实转派花户动众滋怨至于灵璧县违背原行尽派花户民已不胜其苦及买到交纳又被委官百计刁难索骗不赀误工病民莫有甚于此者法难轻贷合无请乞裁夺縁由到职该职等勘得河工办料责成掌印官原系节年题准事例今岁工料已经估计呈请本院并漕抚部院详允备行州县着落掌印官领银选委亷干职官查照上紧买办交厂除邳徐宿迁遵照外惟睢宁县派之里甲殷实而殷实转派之花户灵璧县则径派里甲骚扰小民且纵容义官索骗不惟堕工抑且累民似应呈请定夺等因到臣卷查先该臣题为申明修守事宜以图永赖事款开预定工料以便工作每岁十一月中旬司道踏勘沿河险夷分为三等类报总理衙门批允分拨应办物料即行各掌印官领银如数买办定限正月半以前报完随即兴工四月初旬告竣着为成规违误叅究已经工部覆奉钦依通行钦遵在卷续于去年十一月二十一日据司道呈为会计预备十八年岁修工料事议得徐邳灵睢宿五州县遥缕二堤迎溜扫湾卷埽帮护合用桩草芦柳绳苘等料该银一万三千六百四十七两二钱一分动支淮库岁修银转发各州县掌印官选委亷干职官查照原估趂时置买交厂验足聴于正月初旬兴工支用已经批允通行讫臣又恐缺料误工派民生事又于正月初二日牌行各州县将支过银两责差的当员役四散收买解厂交纳向未回报臣随于正月十九日亲诣徐邳一带查理止据邳州揭报收买将完其余州县屡经催促并无解到该臣往来河滨询知小民始知睢宁县故违原行并无差官买运及至兴工方纔派及殷实攀连里递其徐州灵璧宿迁等三处恐亦类此即牌行司道查究去后今据前因臣窃惟治河之法莫要于岁修而岁修之工必资于草料草料不预则工作必迟而伏秋之间难保无虞矣臣是以题请十一月中旬勘估买料正月半以前报完兴工四月初旬告竣三令五申极为详勉而又恐其派累小民躭延时日复与司道叮咛告戒不曰责差的当员役四散收买则曰选委廉干职官上紧买办可谓至谆恳矣而灵睢二县不恤民隠惟便已私揆厥所由葢因积胥点吏意在侵扣差官收买便难染指以至义官凌锡大肆诛求即搜出者如此而其花费者可知矣即义民官如此而吏书可知矣等而上之又安知掌印官之无所私乎今时及三月诸料未备岁修之工必难早竣不惟小民负累而于河防之事堕误多矣既经司道勘核前来相应叅治叅照睢宁县知县冯绍京灵璧县署印县丞董本才既昏庸志多怠肆视贫民如秦越全无已溺已饥之怀视河务若赘疣宁有急公趋事之义聴羣小之拨置而上官禁令若罔闻知任积棍之凭陵而小民咨怨了无动念徇私之弊难保不无而违玩之愆已属难逭我皇上洞悉民艰特垂蠲赈留神国计宵旰勤惓而绍京等乃敢玩愒如此非惟有乖人臣之义而亦大失民牧之职矣伏望敕下该部再加查议将冯绍京董本并一干吏书及赃犯凌锡等行臣提问依律议拟官吏如有赃私从重究治庶人心知警而河工自肃矣再照岁修之工每岁必不可已者若不再加申饬着为定例日久官更未免弛惰并望特降严旨每岁十一月中旬各掌印官赴司道官处闗支银两将应办物料责差的当员役于出产地方分投收买定限正月以里报完并不许派及小民致滋骚扰如有仍前抗违许总理衙门指名叅究则地方既得安堵而修防亦可预办矣谨题请旨奉圣旨冯绍京等着河道衙门提了问工部知道
旱久泉微祷雨疏
臣潘季驯谨题为旱久泉微河道艰涩乞恩俯允虔祷以回天变以济粮运事据管理北河郎中李民质管泉兼理南旺济宁闸座主事王元命济宁管河兵备副使曹时聘会呈据兖州府管河运司同知陈昌言报称自去冬至今天道亢旸汶泗泉流微细以致南旺等处河道日涩即今重运盛行恐有阻滞预呈到职该职等看得南旺济宁一带漕河地势髙亢不通江河所赖以济运者惟藉诸泉之水而诸泉之水必得天雨及时源流充溢斯可盈漕利涉讵自去冬至今雨泽未沾天道亢旱时已入夏地脉益干泉流愈涸以涓滴有限之水充南北二河之用势必不能今浚河则河身不浅导泉则泉穴俱辟多方疏引水涸如故人力至此无可奈何所仰望者惟有雨耳乃云作风随须臾如扫日复一日膏泽竟屯虽今岁粮艘不多积有诸湖之水尽可接济但目下过济者止有江北运船江南重运及进贡船只尚多未到兹值狂风卷荡烈日熏蒸湖水虽盈亦渐消耗倘自今犹然不雨接济不前殊为可虑查得万厯十六年久旱河浅该查勘河工都给事中常居敬山东巡抚李戴会题请祷奉有明旨随即霖雨滂沱运艘利涉即今旱魃为虐不异往岁河水渐涸后事可虞除行管河泉闸等官加谨启闭极力疏浚职等日夜惊皇痛自修省外合无比照前例俯赐题请恭行祈祷于泰山诸神庶几天意可回甘霖早澍国储幸甚河道幸甚等因到臣臣窃惟漕河之深浅系于泉源之盛衰而泉源之盛衰系于雨泽之多寡葢天时地利本自相资而人力天工不可偏废者也矧漕渠自镇口闸以至临清七百余里皆赖莱芜诸泉南北分济道里既逺水力自微其所藉于霖雨者尤不小也臣于去年夏秋之间目击山东地方苦旱良久已经抚按衙门题请蠲赈入冬雨尚愆期雪不盈寸臣逆虑漕河浅涩即严行司道及管河诸臣疏导泉穴挑浚漕渠及将汶河诸水挽入湖陂贮蓄以待不时之需凡可为漕计者似无遗力该司道所云浚河则河身不浅导泉则泉穴俱辟诚有然者第因山东久苦干旱入春雨泽全无亢旸愈甚阴云稍合旋被风散此皆臣等奉职无状之所致也泉流日微漕水日涸闭闸积水两日方可盈漕所幸今岁漕粮不多徐北业已过济头幇已出临清板闸矣独上江运艘共计一百八十七只尚未过济而鲜贡之船亦多陆续前进臣严行管河各官将南旺蜀山马场马踏等湖封闭蓄水取有甘结在卷候运船至日放水送舟谅亦无误但虑狂风簸荡烈日熏蒸湖水不免渐消臣与司道诸臣昼夜彷徨寝食为废日望天降时雨以济燃眉之急而竟未可得也考之春秋三月不雨即以示警今不雨者自冬歴春由春入夏矣宁能保其不涸乎臣查得万厯十六年四月间山东巡抚都御史李戴亦以久旱不雨漕渠浅涩会同勘工都给事中常居敬题请躬诣泰山祈祷奉圣旨便着该巡抚官虔诚祈祷礼部知道钦此诸臣遵行未几而大雨如注葢圣徳隆盛素格天心意念所及百灵効顺宜其响应如此伏望我皇上容臣比照前例率同司道等官斋食素衣躬诣泰畤建坛祈恳仰冀旱魃濳消甘霖速降则非惟运道可免浅涩而民生亦可望其有年矣奉圣旨着河道官竭诚祈祷该部知道
添募夫役以裕河工疏
臣潘季驯谨题为添募夫役以裕河工以安民生事据中河分司工部郎中沈修徐州道管河副使陈文燧呈称照得国家定鼎燕都岁运东南粳粟四百万石涉江淮经邳徐入闸必资黄淮二河济之嘉隆以来河决崔镇淮决髙堰髙寳兴盐山清桃宿等处田庐荡溺正河浅涸转运艰辛东修西溃数十年无宁宇至万厯六年蒙本院剏筑遥堤重门御暴尽塞诸决束水归漕田地始获耕种民居亦将安堵迄今已逾十年而堤长夫少修守乏人以致车马践踏风雨剥蚀日见卑薄近蒙本院调拨山东徭夫三千九百余名倩派徐邳灵睢宿乡夫一万二千余名大加修筑工已告竣而各夫犒赏动经数千岁修银两仅供物料不免称贷于漕库民固称劳官亦告匮甚非久安长治之策也为今之计必须添夫一千二百余名分拨险要去处专令亷干官一员管理修守庶几不至堕误但添夫不难而増饷难每夫工食八两该银九千六百两当此民穷财尽之时岂宜派及里甲查得万厯十六年本院会同漕抚衙门奏留二升米银内相应动支召募等因到臣该臣看得治河之法平时有修筑之工伏秋有防守之苦一有不周祸患立至夫役减少固难责以全功起派乡夫又不免于骚扰随查中河所管地方北自镇口闸南至清河县两岸共一千余里而丰沛萧砀四县堤岸又约二百余里原设夫役颇多祇因工食缺乏日渐减削仅存五千五百余名计里分派每里不及五名中间又多逃旷以至岁修之时不免派及乡夫而犒赏之费动经数千贫夫所得不多官司设处甚苦且与其劳费于既坏之后孰若预办于未坏之先乎所据司道之请诚有不可已者伏望敕下该部再加查议如果臣言不谬容臣札行司道转行淮安府每岁于臣等奏留轻赍二升米银内动支九千六百两分发沿河各州县募有身家之人共一千二百名责令亷干官员专管分布要害处所平时加上帮筑伏秋昼夜防御庶几河防有人闾阎无扰未必非永赖之筞也再照前项米银以全漕计之约有二万七千余两但每岁俱有折兊即如万厯十七年止有一万九千七百二十五两十八年止有六百二十六两六钱以致原借漕库钦修银两尚未补足以后此等年分难保不无仍乞特赐允行漕抚衙门如遇二升米银不足容臣暂于漕库借支别项银两给散各夫候下年解到之日如数补还则饷不病于告匮而堤可恃以长固民可藉以少安矣谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉施行
官旗挟带私货疏
臣潘季驯谨题为官旗挟带私货十倍明例壅阻漕渠乞恩申饬成规以厘夙弊以裕转输事据管理漕务叅政吴同春呈蒙臣宪牌查得江西南饶二卫所粮船私带木筏甚多塞满河路仰道会同济宁道速令江西运粮把总公同管河同知将木起放在岸要见某卫所某船见带板木若干共秤重若干斤具数呈报催船星夜前行木植留人看守等因又蒙漕抚部院牌仰本道即查前船如果因带板木变卖故行迟延每船除例带土宜六十石如系板木每一百斤准算一石此外但有夹带过多者查明入官将船催赶前进等因依蒙会同济宁道行委兖州府管河运司同知陈昌言江西把总贲□秤盘过木数到道为照今岁粮船为数甚少运纳宜速讵意南饶二卫所多带木筏挤塞河路殊属违玩既经管河同知查勘前来即应照议没官但板木就水秤盘低昻恐未尽确合无备行陈同知将前堆寄济宁板木一百三十六万五千一百九斤内量除二十八万五千一百二十九斤入官变价作正支销仍将一百七万九千九百八十斤照依原盘各船数目拨给军人收领任其发卖及又揭称漕运议单内开运军土宜每船许带六十石沿途遇浅盘剥责令旗军自备脚价例外多带者照数入官乃今法久人玩违禁携带十有八九各船每到马头辄延缓数日虽曰挨幇实为脱货而把总运官亦或因公济私带货觅利总分于卫卫分于所所又分带于旗军遂致旗军乗机夹带有至数万斤者淹滞运艘稽悞程途莫甚于此葢因盘验姑息参罚之例未定人情狃于因循相应议处以后开兊司道严谕各船止带别项土宜限定六千斤其竹木板片沉重货物不许稍带违者搜获勿论多寡即发水次衙门入官每年南船抵瓜仪则委瓜洲江防同知抵淮则委淮安验单推官抵徐入闸则委管河同知逐一严搜果无夹带回报漕司案候稽考如前途验过后官查有夹带即系前官容纵一体叅治永为遵守庶例严而实效可臻源清而流弊自絶等因呈详到臣案查先据兖州府管河运司同知陈昌言揭称饶州所粮船止三十七只稍带木筏八十三吊济宁天井闸河挤塞盈满每船载木既多不得不缷为筏况以重船而尾复曳以重筏连绵之势撑驾又难闸板既启待久水泄又以河浅为名延挨货卖及查南昌卫较之该所更甚縁由前来臣即牌行两道委官盘卸随据济宁管河副使曹时聘呈将秤盘过多带板木数目令人看守各船催赶前进呈详到臣已经详批各官旗故违明例稍带私货不啻十倍矣今既停留在岸姑候各运船抵湾迟速再夺间今据前因臣看得岁漕四百余万自瓜仪至淮安则资诸湖与二河之水自镇口闸至临清板闸则资汶泗之水每年四五月间雨少泉微正当漕渠浅涩之际适值粮运盛行之时臣督管河官员开湖闭闸多方蓄水以求速济良亦苦矣乃今各船私带重货公行无忌而南饶两处运船见卸板木重一百三十六万五千一百余斤而未盘之先沿途开厂发卖已多该道所报仅及其半船内磁铁等器又不知其几何矣何怪乎舟行迟滞抵湾之愆期也究其来由运军一贫如洗乌得有此巨货尽系运官通同把总贩卖营利势压旗军分派装载今岁运艘不多南饶仅八十五只稍带木筏所至充塞若遇全运之年万艘鳞集寸步难前矣其贻漕河之害甚非眇小所据把总贲捷及领运指挥朱维祺千户张士维等通同派买之弊难保不无而容情阿纵之愆已属难逭但沿袭日久向未申明禁例姑免叅治随批该道将给军并入官之数通呈漕司稽考去后其该道所议以后开兊各道严谕官旗止带别项土宜不许仍携竹木板片及要委官盘验一节似应依拟除聴漕抚及巡漕衙门设法稽查外窃惟漕米之盈亏系于漕司而运艘之迟速系于河道合无许令总河衙门分行各管河分司各照地方分段盘验如运船入瓜仪至淮安通济闸责之南河郎中由黄河至镇口闸责之中河郎中自镇口至珠梅闸责之夏镇主事自南阳至安山闸责之南旺主事自张秋至临清板闸责之北河郎中但遇粮船入境把总官投逓官旗及部运船只名数到司就便抽盘遵照议单除应带土宜六十石外如有多余或违禁仍带竹木板片及沿途躭延收买货物者将货物尽数入官领运把总及指挥千百户指名叅呈总河衙门具奏提问葢各分司俱有河道之责货重难行愆期悞事各司自难诿咎痛痒切身又何敢徇情避怨哉至于开兊起行之时则在该省粮储道加意检查严行戒谕指顾之间不劳余力而自可省沿途之扰扰矣如蒙敕下该部再加查议覆奉明旨行臣钦遵施行仍着为定例永永遵守庶积弊可厘而转输自速矣谨题请旨奉圣旨户部知道
户部覆前疏
题为官旗挟带私货十倍明例壅阻漕渠乞恩申饬成规以厘夙弊以裕转输事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨户部知道钦此钦遵抄出到部送司查得议单内一款凡运军土宜毎船许带六十石沿途遇浅盘剥责令旗军自备脚价例外多带者照数入官监兊粮储等官水次先行搜检督押司道及府佐官员沿途稽查经过仪真聴儧运御史盘诘淮安天津聴理刑主事兵备道盘诘六十石之外俱行入官经盘官员徇情卖法一并叅治遵行在卷今该前因案呈到部看得河道都御史潘季驯题称江西把总贲捷总下指挥朱维祺千户张士维等各官旗挟带竹木私货沿途发卖致迟转运欲要将应带土宜六十石外其余堆寄板木私货尽行入官所据把总领运等官法应叅治縁相沿日久向未申明今次姑免行究以后开兊之时各要管河分司照依地方如法盘验有违禁多带者尽数入官将领运把总及指挥千百户指名蒙呈仍着为定例一节为照漕运每船附带土宜六十石载在议单实国家恩恤旗军之典而不才运官通同挟带数多以致排挤满河大阻运艘则非许令附带初意若不亟行申饬将来稽迟粮运其弊实由于此既经河道都御史题议前来相应依拟覆请恭候命下本部移咨河道衙门转行各管河分司此后凡遇粮船到时即照依各管地方分段盘验如运船土宜除六十石外若有多余或违禁仍载竹木沉重等物及沿途收买货物者将货物尽数入官仍将违犯运官指名叅治如经管地方盘验官员徇情卖法亦遵照议单事例聴河道衙门一并叅处至于开兊之时则尤责成该省粮储道加意检查违者亦同叅治并着为定例永逺遵守并咨漕运衙门知会及应天浙江江西湖广山东河南各巡抚一体遵照施行奉圣旨是
恭报三省直堤防告成疏
臣潘季驯谨题为恭报三省直堤防告成乞恩申饬修守之法以图永赖事伏念臣犬马余生甘心草莽谬蒙我皇上天髙地厚之恩拔之废弃之中授以总河之任腼颜受事忽复三秋两河工程业已曲为之制而周为之防矣才识固有未融而心力不敢不竭堤防虽已稍备而修守不可不严谨将做过工程开列陈请除南河邵伯髙寳范口礼坝中河张福王家二堤夏镇塔山镇口北河闸坝湖堤各钦修土石等工该臣于万厯十七年五月二十四日将完过縁由具疏奏报不敢赘渎外节据中河郎中沈修徐州兵河按察使陈瑛见任副使陈文燧呈称节奉本院札案为申明修守事宜以图永赖等事行职等将先后题准应修堤工勒限兴筑上紧报竣职等遵依督率分委府州县等官亲诣工所如法率作至万厯十八年五六等月各日期不等通完讫一应料物犒赏等银俱于岁修银内动支并无请有别项钱粮为照徐淮一带河道自昔万厯八年本院剏筑遥堤髙厚坚实水循故道经今十年运艘利涉居民安堵凡司河道者俱享平成之利近年以来风雨损坏夫役停减修补失时加以连岁异常洪水缕堤逼临河身扫湾冲刷易于塌陷若非遥堤保障难免无虞今蒙督促大加帮修悉如旧式及议筑格堤以防决水横流自夏徂秋暴涨数次河南水髙一丈五尺而堤坝无恙以后岁加修守即为久安长治之策并将加帮剏筑徐州灵璧睢宁邳州宿迁桃源清河沛县丰县砀山共十州县遥堤缕堤格堤月堤大行堤土坝等项共长一十万四千三十九丈一尺各髙厚如式数目开呈前来又据夏镇主事余继善会同徐州道呈同前因及备开加帮剏筑完沛县徐州支庙及缕堤长堤纤路土坝等项共长二万一千九百六十六丈八尺各高阔数目又据河南管河原任副使陈九仞见任副使李三才各先后呈报帮筑剏筑接补完荥泽原武中牟郑州阳武封丘祥符陈留兰阳仪封睢州考城商丘虞城河内武陟共一十六州县遥月缕横等堤新旧大坝共长一十四万四百九十四丈七尺九寸俱觅真淤杵实并非昔日杂沙虚松可比委堪捍御縁由并各工程细数开列前来及据济宁兵河升任按察使曹子朝见任副使曹时聘节次呈报修筑完曹县单县新旧堤坝并加帮完太行堤共长二万六千四百四十七丈七尺七寸挑改过梁靖口河渠长一百八十丈见今武王二坝逼水南徙黄河安流等因各开报到臣据此案照万厯十六年十月十四日准工部咨该臣题为申明修守事宜以图永赖事欵开一立法増筑遥堤以固堤防徐淮之民十年以来所以得免鱼鳖之患而运道不致梗阻者恃有遥堤也向无稽考未补分寸剥蚀过半合行司道官将各堤坍损卑薄者以原堤丈尺为凖先行加帮取平后自十八年为始每岁加帮五寸等因工部覆奉圣旨河道每岁修防先年题有定规乃各该官员不行着实遵守旷职悞事这所议俱依拟行如有仍前怠玩的总河官指名叅奏重治钦此备咨前来又于本年十二月十九日准工部咨该臣题为申明河南修守事宜以固河防事欵开一查得黄河北岸逼邻漕河闗系甚重弘治年间先臣刘大夏筑有长堤一道起自曹县至武陟县詹家店止南岸逼近省会藩封重地最为要害亦有长堤一道起自虞城县至荥泽县止两堤延亘千有余里实为该省屏翰但地鲜老土堤皆浮沙而河流迁改靡常多有滨河难守者矣今据该道逐一查核分为缓急二工容臣严行刻期帮筑加意验探如有堕误或夹杂浮沙或夯杵不实茍且塞责者容将管河官叅拿究治等因工部覆奉圣旨依议行钦此备咨前来又于万厯十七年十月二十四日准工部咨该臣题为三省直修防告竣河流近已归漕据实恭报仰慰圣衷事本部复议赵皮寨至李景髙口议筑遥堤支将军庙至塔山议筑长堤羊山至土山议筑横堤皆区画周悉于河道有裨相应依拟等因题奉圣旨是河道事宜着总理等官照旧用心经理钦此备咨前来俱经通行司道勒限兴工去后查得加帮遥堤适值去岁黄水暴涨修防不暇止将象山一带二十余里加帮髙厚其余尚未施工已经严督中河司道大加帮筑间续据中河司道议得单家口一带河身独窄堤临河滨原题弃缕守遥惟恐黄水横肆顺堤东泄合照原题邳州横堤之制再于房村单口双沟成铺辛安等处各増筑格堤一道又据河南管河道副使李三才勘得判官村荆隆口陶家店马坊营三家庄陈隆庄大寨等处最为险要将帮旧剏新堤坝等工续议呈详俱经臣覆勘允当批行兴举刻期完报去后今据前因覆核相同臣窃惟防河如防寇自古记之矣防寇则曰边防防河则曰堤防边防者防寇之内入也堤防者防水之外出也欲水之无出而不戒于堤是犹欲寇之无入而忘备于边者矣且自古称治水者莫过于禹而考之禹贡曰九泽既陂四海会同先臣蔡沈释之曰九州岛之泽已有陂障而无决溃四海之水无不会同而各有所归陂障即堤也神圣如禹而犹不免致力于堤则舍堤之外别无所以防河者矣臣于万厯六年奉命治河即请筑遥堤以防其溃筑缕堤以束其流八九年间河流顺轨故道宴然业有成效矣而岁久官更弊滋法弛以河防为末务视堤工为赘疣一篑莫加万夫闲旷而车马之蹂躏风雨之剥蚀河流之汕刷髙者日卑厚者日薄又何恠其东溃西决哉荷蒙我皇上授臣以总理之权责臣以修复之事臣袜线微才固不能别为新竒之策而管窥小见尤不敢为侥幸之图惓惓以堤防陈乞谬承俞命毕力仰成督率南直隶河南山东司道等官将滨河一带地方躬亲荒度周爰谘诹旧有而今圯者则议加帮旧无而宜有者则议剏筑遥堤约拦水势取其易守也而遥堤之内复筑格堤葢虑决水顺遥而下亦可成河故欲其遇格即止也缕堤拘束河流取其冲刷也而缕堤之内复筑月堤葢恐缕逼河流难免冲决故欲其遇月即止也防御之法颇称周备较之己卯告成之功更为详密而夏镇河南山东往岁原未经理者皆一体増建矣倘能岁守不失则河流自无冲决之患河不冲决则故道晏然翕由顺轨而运艘自无阻滞之虞矣但畚土成堤原非铁石稍不修葺便至倾颓岁岁修之岁岁此河也世世守之世世此河也故岁修钱粮之设徭编雇募额夫凡以为河也而可置之虚糜闲旷之地哉臣是以谆谆为申明修守之请也伏望天语叮咛严谕地方司道等官查照臣愚节次题奉钦依事理每岁务将各堤顶加髙五寸两傍汕刷及卑薄处所一体帮厚五寸年终管河官呈报各该司道要见本堤原髙阔若干今加帮共髙阔若干司道官躬亲验核开报总河衙门覆核年终造册奏缴不如式者指名叅究庶河防永固而国计民生俱有赖矣臣又查得连年司道等官肩仔河工颇竭心力除府佐州县掌印管河官候秋防报竣另行题请奬戒原任河南管河道副使陈九仞已经论劾难以另议外如中河分司郎中沈修夏镇分司主事余继善徐州兵河道升任按察使陈瑛见任副使陈文燧河南管河道副使李三才山东济宁兵河道升任按察使曹子朝见任副使曹时聘谋谟已竭其心思黾勉不辞于夙夜祁寒溽暑逐逐于畚锸之内而寝食靡宁鸠工聚材龂龂于会计之时而锱铢不爽大兴千里之筑如垣如墉皆其心膂所致共图久逺之计必诚必慎不为茍且之谋况工料取办于岁修絶无虚糜之弊而胼胝侵寻于岁月未闻倦勤之时固皆分义当然不敢别有希冀相应咨部纪録庶几稍劝羣工再照三省直之道途颇逺臣一身委有难周河南两岸堤工皆都御史周世选一身肩承羣策毕举当饥馑之日而鼔舞有方贫民乐为之用当暴涨之时而提撕不懈地方赖以无虞实多保障之功全无矜伐之意本官已蒙简拔似难渎请然臣不敢掠其功以为己功蔽其贤而不以告之君父者也伏望敕下该部再加查议覆奉明旨容臣遵奉施行臣愚幸甚河防幸甚谨将完过工程数目具本开坐谨题请旨
计开
南直隶工程总
管官中河郎中沈修徐州兵河道升任按察使陈瑛见任副使陈文燧督同淮安府升任同知徐伸丁忧同知申安见任同知唐民敏分委都事胡傅指挥文栋等
徐州迤南帮筑完南北两岸遥堤共长六千三百七十四丈二尺剏筑完谷山堤头长六十丈加筑完谷山子堤长八十丈剏筑完房村格堤长四百九十六丈单家口格堤长三百一十八丈本口帮筑完南北两岸缕堤共长五千八百三十八丈加帮完该州迤北黄河上源缕堤长三千六百二十三丈
灵璧县南岸帮筑完遥堤长三千七百二十七丈剏筑完双沟格堤长四百一十五丈填完河身底长四丈口长六丈深七尺帮筑完南岸缕堤共长二千二十七丈五尺加筑完子堤长一千六百二十丈筑塞单家口私开涵洞缺口长八十丈
睢宁县南北两岸帮筑完遥堤长八千九十五丈剏筑完成字铺格堤长四百三十二丈七尺河口三道俱有厢边埽土牛帮护辛安格堤长三百五十六丈加帮完两岸缕堤共长一万五千七百八十一丈补筑完成字铺堤长一百四十九丈
邳州南北两岸帮筑完遥堤共长一万二千八百三十二丈四尺剏筑完羊山横堤长四百七十三丈筑过横堤迤西水口长四十丈加帮完缕堤共长一万三千八百二十五丈
宿迁县南岸加帮完遥堤长七百四十三丈四尺修筑完归仁集堤长五千七百五十六丈帮筑完南岸缕堤共长六千七十六丈
桃源县南岸加帮完马厂坡堤长一千五百丈修砌完马厂闸鴈翅长八丈六尺高七尺帮筑完北岸遥堤长一千三百三十七丈修补完崔镇徐升季太三义四滚水坝两鴈翅迎水接连土堤共长四十八丈
清河县南岸加帮完张福口王家堤共长四百一十丈帮修完县前围堤长一百零六丈
沛县加帮完张村店一带缕堤共长三千零四十丈填补完缕堤雨淋缺口共一千八十二处共计九百二十丈太行堤雨淋缺口共三千二百七十处共计一千一十丈
砀山县加帮完大坝六段共长一千四百八十六丈五尺帮筑完刘金楼白川店缕堤共长一千零八十丈
丰县加帮完清水河大小月堤并邵家大坝邀城寺月堤共长五千八百八十七丈补筑完田刘口堤四十六丈四尺塞完涵洞一处长二丈七尺填完缕堤缺口水沟共一千四百五十七处补完太行堤缺口水沟共一千五百九十七处
总管官夏镇主事余继善徐州兵河道升任按察使陈瑛见任副使陈文燧督同升任同知徐伸丁忧同知申安见任同知唐民敏等
沛县境山起至留城一带又自大堤头起至地浜沟止运河纤路两次帮筑完堤共长一万五千八百丈加帮完塔山缕堤长七百五十丈剏筑完支将军庙缕堤长七百五十丈内有水口一百二十丈俱下埽三层其尤要害处水口四十丈加埽一层俱用排桩深钉帮筑完留城至黄家闸东堤长二千六百三十九丈修砌完石坝一座长阔共一百四十五丈修补完镇口闸东西鴈翅共长四十六丈三尺帮筑完镇口闸西堤起至大堤头止长一千五百四十五丈
徐州上河筑完牛头湾梁山等处坝共十五道计长三百丈零三尺剏筑完伊家林堤长三十七丈五尺
河南工程
总管官管河道原任副使陈九仞见任副使李三才督同开封府加从四品服色同知吴克勤同知张士奇懐庆府同知刘应聘归徳府通判萧汝慎等管理
荥泽县帮筑完北岸甄家庄旧堤共长四千三百八十六丈三尺四寸郭家潭等处长堤共长一千七百七十二丈八尺填平潭窝底阔四五丈至三十二丈口阔四丈至六丈五尺深七八尺至二丈二尺南岸帮筑完小院村旧堤长二千二十丈朱家庄等处堤长五百四十八丈剏筑完曹家屯遥堤长三百五十六丈遶筑完梨园村月堤长二百三十丈帮筑完苏家庄旧堤长二百丈
原武县北岸帮筑完姚村堤长七百五十八丈娄家庄堤长三百四十九丈胡村铺堤长七十二丈娄彩店堤长三百五十六丈王村正南旧堤五段共长二百八十九丈剏筑完张家庄月堤长一千二百五十五丈帮完本庄旧堤长二百二十三丈旧坝长一百八十丈帮筑完小陈桥等处堤长四千二十七丈七尺师家庄旧堤共长五百四十四丈判官村旧堤长九百三十五丈旧坝长一千零六丈
中牟县南岸帮筑完黄炼集堤共长二千四百丈剏筑完新庄集堤长七百八十七丈七尺帮筑完旧堤六百一十七丈四尺
郑州南岸帮筑完小陈桥旧堤长二百三十丈三尺
阳武县北岸帮筑完脾沙冈堤长一千八百三十四丈六尺三寸剏筑完坝长三百丈帮完旧坝长二百丈帮完宋家庄旧堤长二百四十六丈王佑庄旧堤共长四千四百丈南岸訾家庄后至圆墩寺止原题应帮旧堤共长三千三百六十四丈内除一段照旧外实帮完堤长一千八百九十四丈接补完本寺迤北旧堤长一百七十三丈剏筑完买家寨月堤长九百丈申家寨遥堤长四百五十五丈帮筑完旧堤共长二千六百三十丈又接筑完本寨迤东旧堤长四百八十二丈
封丘县北岸帮筑完千家店中栾城旧堤共长八千八百四十七丈二尺旧坝长七百丈帮筑完萧家庄张家庄坝并潭窝共长一百七十五丈剏筑完原题荆隆口遥堤长二千五十六丈填完根下河身三处共长二十八丈九尺潭窝二处共长一百七十五丈帮筑完本口坝三段共长一百四十七丈接筑完堤三段共长四十二丈帮完东姜寨老堤七段共长八百二十丈
祥符县南岸帮筑完瓦子坡旧堤长一千八百七十一丈一尺二寸柳青口横堤长四十六丈刘兽医口旧堤共长五千零五十七丈三尺剏筑完原题刘兽医口遥堤比原估稍直省减九百六十八丈实筑长二千七百三十二丈帮筑完陶家店兔伯堽埽头集旧堤三道共长七千七百六十六丈填完水坑六个共长四十四丈陶家店帮完旧坝长一百丈张家湾筑完新堤长六十丈剏筑完月坝一段长三百五十丈帮完坝岸共长一千三百二十六丈剏筑完遥堤长一千零五丈补完缺口五十七处共长二百一十二丈填完坑洼一处长四十丈剏筑完李仲英寨遥堤长一千五百五十丈填平本堤东西两头坑共长二十丈帮筑完槐疙疸堤共长一千三百一十五丈填完水坑一处长一十五丈北岸帮筑完马家口旧堤共长一千七百七十丈填完王卢寨起至鱼里止行车路口三十六处坑洼五处共长一百四丈九尺五寸帮完贯台陈桥集堤长五千七百一十丈接筑完省城周围大堤共长一万三千八十丈修补完缺口拖脚八十一处共长一千五百七十二丈剏筑完刘家寨遥堤长二千九百三十丈
陈留县南岸帮筑完解家堂旧堤长三千二百四十丈北岸帮筑完陈留寨堤岸二段共长一千一百四十丈
兰阳县北岸加筑完杨家庄旧堤长一千六百丈铜瓦厢旧堤共长三千三百二十二丈张村集旧堤共长一千八百五十五丈马坊营旧堤共长二千六十三丈剏筑完本营月堤长六百五十丈又遥堤长五百五十二丈填完沟渠坑洼一百一十八处共长二百九十丈一尺南岸剏筑完赵皮寨遥堤长一千七百五十四丈七尺帮筑完草庙旧堤长二千六百七十丈补筑完草桥等处旧堤内有车践缺口二十一处共折长二十一丈
仪封县北岸剏筑完炼城口堤长一百七十五丈六尺又筑完遥堤长一千七百五十丈帮筑完旧堤长一千五十丈内填完行车大埠口二处共长十丈旧坝长六百五十六丈坝后有坑长二百五十丈填与地平帮筑完荣花树旧堤长一千六百三十三丈填完行车大埠口二处共长十丈加筑完穵泥河旧堤长六十九丈补筑完旧坝长三百七十丈加筑完三护庄旧堤长三百一十六丈旧坝长□百九十一丈填筑完拖脚缺口一十九处共长一百七十丈剏筑完护坝一道长三百七十五丈南岸帮筑完普家营葛田口堤共长四千六百七十四丈岔股堤长二千六百三十丈剏筑完李景髙口遥堤长六百丈大寨月堤长六百二十丈补筑完缺口拖脚二十八处共长二百八十丈接筑完护城堤三段共长九百四十丈
睢州南岸加帮完大城集旧堤二段共长三百五十丈
考城县北岸加帮完芝麻庄月堤长七百三十丈旧坝共长三百五十七丈八尺填完坑洼三处共长五十三丈接筑完新坝三段共长一百五十四丈五尺剏筑完本庄背后月堤一道长一千三十六丈补筑完陈隆庄护坝长八十八丈帮筑完月堤长六十五丈内有坑长六丈深一丈二尺填平上筑髙一丈二尺剏筑完坝岸长一百六十丈补筑完李秀厂唐家水口回龙庙流通集董家庄五处堤坝共长五百二十四丈五尺填完水坑长二十八丈南岸帮筑完遥堤五段共长五百五十丈
商丘县南岸补筑完杨先口缺口一处长一十八丈帮筑完本口堤长三十二丈又本口迤东帮完旧堤长四百三十八丈口西帮完堤长十六丈五尺加帮完楚家湾东堤长十一丈
虞城县南岸帮筑完罗家口堤长二千四百丈
河内县沁河南岸补筑完古阳东西坝共九段长三百四十四丈五尺帮筑完缕水堤自闸口起至安家楼止长二百丈
武涉县沁河北岸补筑完大原村坝二段共长四十四丈五尺沁河东岸补筑完堤长六丈五尺坝长二百六十丈填完水口长一十五丈庙后覆土长一十一丈庙前覆土长八丈又帮完堤长二百六十丈莲花口剏筑完坝长一百八十三丈一尺坝后剏筑完戗堤长一百六十四丈本口添帮堤长十一丈接筑完缕堤长四十丈帮筑完大樊村堤长四十五丈剏筑完郭村堤长四百八十五丈五尺沁河南岸修筑完护城堤长四百四十二丈黄河北岸詹家店王化营剏筑完堤长一百丈帮筑完堤长一千三百五十九丈内有缺口一十三处长一百六十四丈俱帮填完
山东工程
总管官济宁兵河道升任按察使曹子朝见任副使曹时聘督同兖州府管河运司同知罗大奎等管理
曹县武家坝帮筑完旧老堤自二十九铺起至三十五铺止共长二千四百丈五尺加帮完土坝冯家厂王家坝等处共二十九道共长七百九十九丈接筑完王家坝后护坝一道长二百二十丈加筑完董家口史家楼坝四段共长四百八十丈帮筑完大王庙起至刘满庄止堤长二百二十五丈修筑完曹家集牛市屯刘满庄月堤共长二千五百二十三丈五尺帮筑完旧老堤三铺至七铺又自三十铺起至重堤北头止共长二千二百二十九丈九尺五寸帮筑完王家坝埽台三段共长二百二十七丈填平坑洼长六十三丈二尺二寸加筑完埽台起至窑南堤长三百七十八丈帮筑完里河堤自八铺起至十六铺止长四千八百七十六丈坝南重堤长一百零三丈加修完太行堤自十七铺起至二十五铺止长四千八百六十丈挑浚过梁靖口泄水支河长一百八十丈
单县帮筑完十八铺堤长五百四十丈缕水堤自十铺至十七铺止长三千二百四十丈缕水月堤长五百四十一丈五尺二寸剏筑完头铺鴈翅上坝长四十丈加修完太行堤自十五铺起至二十铺止长二千七百六十四丈八尺
以上通计帮筑过各项堤坝共长二十六万四千五百六十一丈九尺六寸剏筑过各项堤坝共长二万八千三百八十六丈五尺开挑过河渠长一百八十丈
河上易惑浮言疏
臣潘季驯谨题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事伏念臣潦倒无知久甘畎畆误蒙我皇上拔之既弃之余授以总理之任二三年间殚竭心力一应事体请自圣裁种种俱有成画试有小效矣尚有一二事宜理本如此而人言必不如此工本难为而人情必欲强为若不早为勘议浮言不免猬兴全河之工未必不由此而决裂也敢敬陈之夫镇口闸内为汶泗清流镇口闸外为黄沁浊流平时清浊相当内水外出颇顺惟黄水一发则黄强清弱倒灌入漕而河渠淤淀此理势之必然者上源山陜以西雨少则黄水易消而内水之出速上源雨多则黄水难消而内水之出迟此又理势之必然者自用河为运以来灌塞之患无岁无之其年逺无卷及旋淤旋通者无论矣臣姑以嘉靖末年尚有卷簿可查者言之查得嘉靖四十一二年黄水由大小溜沟会漕于夹沟驿南黄涨漕淤粮艘阻滞该总河都御史王士翘行徐州领夫挑通嘉靖四十四年大小溜沟淤断该总河都御史陈尧行徐州一面挑浚一面起剥前进隆庆元年黄河南徙秦沟会漕于梁山之北淤塞无异溜沟该总河尚书朱衡行徐州洪分司督夫挑浚隆庆二年黄河冲塞浊河改至茶城与漕交会茶城之称自此始隆庆三年茶城淤阁重运该总河都御史翁大立具题要从马家桥经地浜沟至徐州子房山下另开新河以避茶城之淤续因黄落漕通前议随寝隆庆四年茶城填塞八里内水漫由张孤山东冲出翁大立具题就于张孤山开河本年冬本河复塞仍将茶城挑通原议随寝隆庆五年茶城淤浅该臣先任总河行委经歴韩栢部夫常川捞浚运艘赖以无阻隆庆六年茶城淤阻该总河侍郎万恭行司道疏浚通行万厯元年八月茶城淤塞该工部题行总河衙门设法挑浚万厯二年黄水倒灌淤漕三十余里该总河都御史傅希挚集夫挑浚前给事中吴文佳题将翁都御史原议马家桥出子房山开河一道行傅都御史勘得子房山前虾蟆山西俱有伏石马家桥一带俱系水占难以议开前议遂止万厯三年十一月内黄水大发茶城淤塞十里调夫挑通万厯四年茶城淤浅粮运艰阻复开张孤山东以冀此塞彼通至万厯五年二河俱淤复开茶城正河通运万厯六年茶城淤浅徐州道参政游季勲筑过顺水丁头坝一十六道束水冲刷万厯七八九十等年淤塞尤甚至十一年间该中河郎中陈瑛议呈漕抚尚书凌云翼改漕河于古洪出口即今之镇口闸河也剏建内华古洪二闸逓互启闭淤难深入而去黄河口仅一里挑浚甚易人颇便之万厯十五年秋黄水大发河与堤平而棍徒段守金私受民船重贿将牛角湾私开黄水迸入淤塞其逺议者欲复归徳府丁家道口故道使黄水尽出小浮桥以免浊河倒灌该勘工都给事中常居敬看得闸河出口无往而不会黄则无往而不受淤岂从浊河则淤而出小浮桥则否邪具疏题寝请于古洪闸外添设镇口一闸去河仅八十丈纵有沙淤挑浚犹易葢深知清黄交接之处难免淤灌故不得已而为易浚之计良有以也今之议者不察水势不鉴往昔偶见淤垫议论风生如臣昏庸无足论矣向来总河诸臣岂无一人髙才朗识者乎而卒无如之何也大小溜沟淤矣改而为梁山北淤亦如之梁山北淤矣改而为茶城淤亦如之茶城淤矣改而为张孤山东淤亦如之张孤山东淤矣复改而为茶城淤亦如之茶城复淤矣改而为古洪淤亦如之劳民伤财毕竟无益所幸郎中陈瑛都给事中常居敬先后剏筑三闸递互启闭而挑浚始易计无出于此矣臣又查得万厯十六年闰六月内该臣题为清黄交接处所浊流倒灌易淤恳乞特降纶音以严闸禁事要将古洪等闸每遇黄水暴发即下板以遏浊流之横黄水消落则启板以纵泉水之出比照清江浦三闸启闭之法刻石金书竖立各闸俾知畏忌等因题奉圣旨是各闸启闭严约俱依拟有势豪人等阻挠的照淮安闸坝事例即便挐问枷号干碍职官指名叅奏钦此倘如所题何至淤淀而王程难稽客心难挽闸上官牌力难阻遏每照常居敬原题三闸递互启闭之法通放船只纵有淤浅不过八十丈旋浚旋放亦无难者至于运艘入口大约俱在孟夏以前水未大发淤亦不久或少加捞浚之工必无阻滞舎此之外别无他策如谓镇口逼近浊河故易灌塞要得别寻一道则邳州之直河离浊河二百里矣而何其淤也宿迁县之小河口去浊河三百余里矣而何其淤也清河县之清口去浊河五百余里矣而全淮之力十倍于漕何以黄发即涩而每岁初伏通济闸外卷筑软坝以防其倒灌也要之黄强清弱随处相接则随处倒灌随处淤塞总之不出科臣常居敬所云无往而不会黄则无往而不受淤两言尽之矣似不必过为纷更也但人情不见其形未信其影必须勘议以杜后言此其一矣臣又查得滨河州县河髙于地者在南直隶则有徐邳泗三州宿迁桃源清河三县在山东则有曹单金乡城武四县在河南则有虞城夏邑永城三县而河南省城则河髙于地丈余矣惟宿迁一县已于万厯七年改迁山麓其余州县则全恃护城一堤以为保障各处久已相安并无他说惟徐州则议论稍多其故有二一以山陜久旱之后连岁雨水颇多伏秋不免加涨观者不考其源而惟归罪于河固无恠其然矣一以前岁十一月间知州张世美初任未谙为义民官卢泰所愚开堤放水遂忘筑塞消凌水发黄水灌入内濠侵及街衢地方官民不归罪于知州张世美与义官卢泰而惟归罪于河至有谓护堤与城平者有谓泉从地涌者夫护城石堤自昔有之非一二年间所筑者则河之原髙于地可知矣且堤髙不过丈余遂谓与城相平城何若是其卑邪徐州为邳睢上游徐州而水平堤堤平城也则迤南一带州县皆陆沈矣有是理哉且黄河入伏始涨秋杪渐消冬春则涸堤外露有沙滩非经年渰浸者近该徐州于去年十一月间揭称河水已消再过数日内水可放臣近又令人视水将及址矣今称入冬黄水尚与堤平则伏秋又将何如邪至于堤内之水葢因卢泰灌放颇多兼之去岁雨雪甚频徐民不善车戽一时难于消涸若谓泉从地涌则城中之水宜向与外河相平即护堤无所用之矣何待卢泰放灌之后方有水邪非臣所能解也然臣有治河之责凡可图维即宜曲处不必问其人言之有无也臣已行徐州道将城中洼地用土垫髙仍一面拨夫车戽复查最低之处开泄自去年九月以来向在料理不敢弛堕但为今之计惟有戽城濠之水使内水可泄固护城之堤使外水不入正卢泰之罪以警将来或加髙徐城数尺以防不虞此则事理之所当为而人力之所可为者也舎此惟有比照宿迁县事例迁城而已葢所患者惟徐城之积水于运道原无阻碍若必欲卑黄河伏秋之水以就徐城之地则天地气候之自然恐非人力所能强遏者劳民伤财之事或从此起矣人情厌旧喜新臣言终不尽信臣在自当力诤必不依违第今衰病已剧死有日矣独念臣从事此河已歴三朝犬马恋主之情岂肯以将去而遂置此河于度外邪伏望敕下该部转行该地方巡抚及各差御史会同总河衙门督行徐州道副使陈文燧或添委海颍二道中河夏镇二分司逐一勘议如有别策使漕黄交接之处可免淤灌之患徐州城外之水可免暴涨之虞不妨从长计议如必不可当仍旧贯毋徇人情毋拘成说务求经久可行之道不为劳费无益之工则事体画一而浮言可息矣再照徐城被水灌浸以贻百姓之忧者卢泰实始祸之人死有余辜者也臣据该州申文行道提究未报此而贷之何以警后仍容总河衙门严究以正法纪庶几将来知护堤之为重而无轻犯者矣谨题请旨奉圣旨是
司道画地巡守疏
臣潘季驯谨题为入伏行河将届病痼步履不前乞敕司道画地巡守容臣力疾稽查以保万全事臣窃惟河防吃紧伏秋为严而伏秋堤防巡视为急此臣与司道官之责也但该道政务颇繁势固不能专理司官事权不重势亦有所难行故臣受事以来春初即出秋深方归凡所以代该道之所不暇而助司官之所不及者一切以身任之东奔西驰周谘荒度曽无息肩驻足之时也今臣年七十有一去冬暴病阽危气血两枯形神尽槁腰疾成痼举足辄仆三疏乞休未奉俞旨即使旦晚褫黜候代尚未可期文移催督之事犹自勉强支吾而奔走跋涉之劳实非伛偻蹇涩者所能任也今岁五月入伏初夏即当发水昼夜惶惧计无所施反复思维惟有司道官画地巡行臣时加督察庶可责成除河南山东各有専道副使一员心无他技事有成矩每岁查照旧规用工修守无容分任外查得中河地方原有郎中一员与徐州道共理南河地方原有郎中一员与徐州海防二道共理夏镇地方原有主事一员与徐州道共理道里颇逺阅视难周一人则有所不逮两官则易于推诿合将邳州并睢宁桃源清河三县坐派郎中沈修専管修满去任代者接管徐州并丰沛砀山灵璧宿迁五县坐派副使陈文燧専管山阳县南地界起至清河口止又有清江浦起至戴百户营止文华寺起至髙家堰越城南止一带河防坐派郎中黄曰谨専管髙邮宝应江都瓜仪一带河防坐派按察使张允济専管自珠梅闸起至镇口止并支将军庙塔山一带徐州道所辖地方颇多相应専派主事余继善管理如有疎虞照地指名叅究肩仔在身智虑自毕分委已定规避自无合拳独击胜于十羊九牧者多矣矧今诸堤俱完两河循轨惟欲于扫湾迎溜之处督促埽护以免汕刷洪水暴涨之日躬亲阅视以防懈弛此司道之力所裕如者该道一切往来姑暂停止其部臣所辖州县有不奉该司约束者容臣提问具奏臣职任在河蒙恩以河一日未死何敢忘河病剧计穷万不得已而溷干天聴如此倘蒙我皇上以河防重务衰病非宜将臣即赐罢黜使臣得以全河付之代者则死亦瞑目矣伏望敕下该部再加查议如果臣言可采覆奉明旨咨臣转行各该司道查照应管地方钦遵施行庶几地有専司人有専辖利害切心经理必慎而河防允有赖矣奉圣旨这河道画地巡守事宜俱依拟着实行潘季驯着不妨在任调理用心经理督察该部知道
申明修守泗堤工完疏
臣潘季驯谨题为申明修守事宜以图永赖事据颍州兵备副使王之猷呈称节奉总理河道并抚按衙门札案行职将原题准泗州应修护城土石堤工勒限兴举上紧报竣遵依转行凤阳府督率该州知州汪一右分委同知等官马尚絅等亲诣工所如法率作将原估石堤内应换老土自北门迤西月堤由西门香花门南门至东门迤北新桥庙止共长一千四百五十六丈贴近石堤内挖深七尺阔三尺仍于堤里帮阔五尺髙七尺中心挖去五尺阔一丈一尺计土论方共筑过老土三万一千三百六十九方自新桥口起北至西门牌坊止应加修石堤长九百三十二丈加髙二尺用石二层共砌大石一千八百六十四丈石堤内加老土九千五百三十九方自八蜡庙起由西门至香花门外止添建子堤长一千六百八十丈用碎石砌髙二尺五寸阔二尺五寸自西门牌坊起迤南至东门迤北新桥口止堤长一千一百六十五丈裂缝里外俱用石灰兠抿又于原议护堤之外应添修新桥迤南大堤用石长六十一丈窑西石堤三处共享石长二十五丈拦水坝长二十五丈拦马墙一处以上工程自万厯十七年七月二十五日兴举至十八年九月二十九日通完讫已蒙本院委官亲诣各工覆加阅视丈量明白俱各修理坚固及查采取土石遵照禁例老土在盱眙县西五十里马过觜县东二十五里龟山挖取大石在旧县迤南涧溪青平山离城一百二十里碎石在清河县地名老子等山离城四十五里俱由水路装运悉系禁山之外并无违碍其原发工料银四千九百三十两零五分七厘二毫九微九纎五沙内支土石灰料桩木并匠作夫船工食共享过银三千八百九十九两三钱六分五厘实省剰银一千零三十两六钱九分二厘二毫九微九纎五沙贮库除用过钱粮细数已委凤阳府推官葢国士查盘明的造册送核外所据完过工程丈尺日期并经管官员职名分别勤惰奬戒等第理合呈报等因又据凤阳府推官葢国士呈蒙总理河道并漕抚衙门宪牌仰职前去泗州将护城堤工逐一核实依蒙亲歴该州沿堤逐工细加查阅完过工堤俱系真正老土夯杵坚实取验土色相同并无夹杂浮沙石堤亦皆如法修砌坚固可垂久逺等因各呈报到臣据此案照万厯十六年八月内该臣具题前事欵开一加帮真土以保护堤查得泗州护堤当水一面甃石可恃但石内土堤霖雨坍损石将安附等因该工部复议筑土固石委宜亟举题奉钦依备咨前来已经备行该道估勘得前堤换土加石工料等项通共该银四千九百二十九两三钱六分五厘通详各院随该前任漕抚侍郎舒应龙看得修筑泗堤御淮保城宜在冬春水落之候先行攒筑如候催齐工费完足方行兴工不无稽延时日批行该道节次查发凤阳府并颍州库贮无碍银共一千七百三十二两四钱七分零运司腌切银八百一十五两零凤阳府纸赎等银六百三十四两二钱二分三毫庐州府属并滁州全椒来安二县积剰银共三百四十八两一钱七分一厘五毫本道自理纸赎银三百两颍州库贮支剰民壮工食银六百五十三两五分六厘零以上共银四千四百八十二两九钱一分二厘八毫委官支领分投兴工尚少银四百四十六两四钱四分七厘二毫呈要查处给发縁由通详到臣会同抚按衙门查有淮安府库贮停浚草湾银六千一百四十四两六钱相应于内动支银四百四十六两四钱四分七厘二毫解发泗州补足原估之数作速儧工勒限本年告完聴臣等委官核验工程的确钱粮明白造册奏缴其余存停浚草湾银两仍令收贮淮库聴候原议防守清浦河工支用等因具题本部覆奉钦依备咨前来已行该道督理动发银两支用间臣等又于堤工未举之先严行该道申饬禁例泗州诸山密迩祖陵山前山后不许取土取石敢有夤縁纵夫在于就近山场挖取者即便挐究取有该州掌印管工官重甘结状在卷续据该道呈报工完惟恐丈尺短少筑砌不坚又经复委凤阳府推官葢国士查核去后今据前因该臣会同总督漕抚右侍郎周寀巡按直隶监察御史龚云致看得淮水发自河南之桐栢山挟七十二溪之水东会于黄以入于海其性最暴而泗州居淮河之下流卑于祖陵之地二丈三尺一寸而龟山横截河中约拦水势伏秋之时不免加涨此于祖陵形势最为佳胜而泗州之民不免有沮洳之患矣臣等查得宋臣欧阳修先春亭记有云景佑三年泗州张守问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮越明年春作城之外堤髙三十三尺则泗城之藉于护堤者久矣堤髙三十三尺则水之髙可知矣而岁久浸废前功尽毁万厯四五年间巡按御史见任刑部侍郎邵陛筑堤为护甃石为坚泗民恃以为安者十五年矣至今名其堤为邵公堤而风雨淋漓车马蹂躙内土不免倾圯臣于受事之初躬往视之诚虑其土去而石无所附也遂以为请随该工部覆奉钦依漕抚侍郎舒应龙多方搜括鸠工庀材始克有济然该地方大小诸臣拮据鞅掌畚锸间者岁有二月而后告成其勤劳亦有不可泯者然系人臣分内之事何敢过为干请除佐幕义民等官劳勚未多臣等量行奬赏旧县巡检张谟酣饮废事径行戒饬不敢渎陈外如颍州兵备道副使王之猷风猷峻洁功令严明勘核务极其精详而工作无虚饰之弊稽查不遗于丝粟而钱粮无冒破之奸已经臣于年终例荐仍应咨部纪録者也如凤阳府知府李骥千推官葢国士泗州知州汪一右以上三员志存捍患念切急公综理密而缩费大裒原额调派均而抚循尤所留心允宜优奨仍咨吏部纪録者也泗州同知马尚絅泗州卫指挥王畿泗州吏目李元嗣泗州卫镇抚王有功千户陶承祖路由正盱眙县典史曹自髙以上七员殚力驱驰劳瘁不辞于寒暑悉心催督勤劬无间于始终所当量奨并行纪録者也余剰银一千三十两六钱九分二厘零内将草湾银四百四十六两四钱四分七厘二毫仍归淮库聴候修河支用其余无碍银五百八十四两二钱四分零聴候漕抚衙门作正支销除将支用过工料项欵银数造册奏缴外伏望敇下该部再加查议如果臣等所言非谬覆请明旨行臣等遵奉施行应奨官员容行该道动支该府州无碍银两分别等第给散谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉圣旨是这各官纪録奨戒等项俱依拟
议创石堤疏
臣潘季驯谨题为议创石堤以垂永赖事据夏镇分司工部都水司主事余继善呈称本职奉本院札付内开准工部咨该本院题奉钦依自珠梅闸起至镇口闸止并支庙塔山一带一应修守工程专责本职管理随查得先蒙本院为酌议漕堤以图经久事仰职照牌事理即便查议近修漕河一带纤道桥梁运艘过日委果可恃就便一意修整坚固以垂永久如悉用土堤为便要见前被冲损今作何法能御冲汕之患取土作何装运物料钱粮作何出办逐一虚心酌议务求确当呈详施行如该司别有良筞不妨从长计议以凭酌议具题毋得含糊两可以致后艰蒙此本职俯思职掌既已分土从此一有失误皆职之责也岂容他诿即将所辖上下河道与今酌议事宜细加检点看得本管河渠镇口当清黄交接之处常有倒灌淤塞之虞本职请加镇口古洪闸石以峻堤防仍建河口木闸一座以便挑浚东筑戴家山横堤使外水不得漫入西筑支庙堤令浊河不得越过牛角湾门户关锁甚密两翼相抱如环明效亦可睹已惟运舟入漕之后必由堤岸纤挽少有残缺便成阻隔查得溜沟至姜家桥一带皆系一线之堤外滨微山吕孟诸湖内通西湖风掀浪涌内外加攻质非金石欲保常固难矣每岁东修西补仅可支吾一时今春风雨更甚损坏尤多该职将全缺处所采取木料搭置桥梁既可纤挽而水势通融又可内泄以増漕水之盛其余残缺堤岸亦皆修葺完固但木桥易损客土难坚终非一劳永逸之计查得微赤诸山多产石块道里甚近如多置船只载取山石砌成两面石堤毎三里留一水口丈余上面铺桥通行下纵水势入运既成金堤之固又有济漕之益葢堤而桥者也永赖之计无出于此随又查估得应用物料自溜沟起至姜家桥止计七千二百丈两面俱用石砌髙一丈一二尺不等毎丈用石一十二三层不等内用底石衬护大小阔狭不等难计丈数俱令本管夫匠于微赤等山采运合用石匠二百名在于本管夫内选用抹缝石灰拨夫采柴烧用堤心用土填筑议令回空粮船并空载民船上于戚城下于境山髙阜处所稍带差委职官督令逺近各堤交卸俱未议钱粮外惟有擎石杉桩每丈用短桩六十根共四十三万二千根每五根折长桩一根共折八万六千四百根毎根价银一钱共该银八千六百四十两运石下桩须用船只今议买民船八十只毎只价银十两共该银八百两二项共该银九千四百四十两其余零星小费本职另行议处今值钱粮匮乏之时不敢别请乞于原留余剰二升米银并岁修银内支用虽所费仅将万金而以数年帮修之费权之亦畧相当如蒙允行职当矢竭犬马力督管河同知赵垧并各州县掌印管河官措办兴举此工告成则本职所辖河道一百四十余里登之覆盂之固无复有不举之工遗后日之虑者矣等因到臣卷查先该臣牌行该司会查近修内漕一带桥梁纤道是否可久又该臣题奉钦依分任司道画地巡守札行本官去后今据前因为照主事余继善所辖地方实系漕黄滨邻交会之所而二三年间本官既竭心力筑堤设闸防护颇周似无虑矣所据溜沟姜家桥一带纤路较之河防虽有不同而揆之利涉亦当周备今以一线之堤居诸湖之中风浪冲刷势所不免故随修随圮旋坏旋筑葢自设堤以来即有然者本官议将本堤两边用石镶砌毎三里留一桥门使内外之水通融萦会并流出闸则既免阻遏之虞又无冲溃之患且工费不过万金钱粮取之岁额计无善于此矣伏望敕下该部再加查议如果臣言可采覆奉明旨容臣督行主事余继善率同各掌印管河官将各项料物器具分投措办设法甃砌其应动银两派拨官夫及买船带土一切事宜悉照本官所议施行未尽事宜临期再行斟酌但道里颇逺工作亦烦矧非洗锅待爨之工无妨次第兴举惟在坚久可恃不必刻立限程工完之日听总理衙门覆核明实如果工程坚好足垂永久优叙奏请以励羣工若虚应故事定行叅究用过钱粮造册奏缴漕渠幸甚臣愚幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉圣旨是
会勘徐城镇口疏
臣潘季驯谨题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事据管理中河郎中沈修夏镇主事余继善淮扬海防兵备按察使张允济颍州兵备副使王之猷徐州兵备副使陈文燧会呈蒙臣并漕运巡抚右侍郎周寀札付俱准工部咨为前事并工科都给事中杨其休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事及蒙巡漕御史贾名儒案验奉都察院剳付同前事备行职等会同详勘要见各疏内所称加堤加城以后黄水暴发有无可以捍御迁城避患士民意见有无翕然相同开堤分水是否可免冲决通湖泄水是否可免停涨此外有何长便之策足为河防久逺之利务要虚心计处毋得漫为两可之言致误大计其镇口闸座若果别有善地可以改建亦不妨从实勘报如以清黄交会之处无往不淤见在闸座去口尚近易于疏浚仍应照旧亦要明白声说以杜后议各司道务须体勘详确会议妥当具由通详以凭覆勘会题施行等因奉此该职等闗会勘议并行淮安府管河同知赵垧督同徐州掌印管河官逐一勘议去后近据呈称查得徐城坐临河滨岁受黄河之害其来逺矣隆庆年间黄水暴涨几溃西门先任同知冯镮解衣囊土为士民倡力堵其门万厯初年议筑护城堤以为捍御旧岁黄涨异常兼以阴雨过多以致徐城积水无路泄出城内军民房舎拆卸过半州墀学宫尽皆沮洳近蒙本道徧歴各处相度形势勘得自护城堤涵洞起斜向东南歴魁山至蘓伯湖西勘至史家村陈家林晁夏二湖杨二庄阚疃直抵宿州符离集东小河止计长一百六十二里堪以开渠泄水分布官夫挑成支河一道随开涵洞放水势若建瓴而徐城积水数日之间日见消落今验城濠水已泄四尺九寸三分城水已泄三尺七寸九分见今滔滔南流居址街衢尽成亢爽徐城已危再安士民既徙复还但此河新开善后事宜所当计处者有三一筑堤防以固保障一议闸座以严启闭一加常夫以固防守又勘得镇口闸内系清水外系黄流平时清水外出闸口自无淤阻若黄水涨则清弱黄髙浊流内灌不免停淤顾今闸口去河止八十丈疏浚易于为力今若别从改迁求以免淤则先年溜沟淤而改梁山复改茶城改张孤山改古洪又何以屡迁屡塞也相应仍从镇口为便但闸座既已照旧而善后应议之事亦有三一复常夫以便挑浚一严启闭以防出入一设专官以便弹压再照魁山支河既通徐城积水已泄不惟目前可救沮洳即千万禩永恃此河以为奠安之计较比改河子房山下省费数万金迁城丘墟之上省费又数倍前者迁城改河之说似可免议等因呈详司道该职等会议得救民者变则必通而治水者行所无事葢天下之事无全利亦无全害而怠之则为豫蛊扰之则为拂经权利害之大小而不怠不扰则安民利国自无难事而众见之公独见之明均有不必泥者国家定鼎燕冀岁漕东南粳粟四百万石由徐入镇口达清济实京师徐州固称扼控冲襟而转运漕艘必资黄河之水黄水奔腾剽悍排山襄陵自昔患之徐城初建隔逺黄河宋熈宁十年河决澶渊经遶城下遂苦水患元时移城广运仓基未几水复冲啮城不能保我明复还旧地万厯初年创筑护堤设减水闸以泄伏水始得安堵迩因关陜久旱之余仍之积潦内水难泄兼之十七年闸吏放水灌入十八年雨雪异常积水增涨四隅军民房舎几于沈灶产蛙士民纷纷异议或谓河水冬春未消地泉涌出请从砀山县戎家口建石坝分黄河上流为保城计又欲改黄河子房山下出徐洪后逺避城根是谓河病则徐亦病治河即所以治徐也而城内积水自昔已然即改漕河未必能救迁城时乆费巨无救眉急该徐州道陈副使遵奉河抚二院明文勘议魁山以南歴瑶家村萧县杨二庄宿州阚疃地方以达小河绵亘一百六十二里可挑支河以泄城水鸠集夫匠一万余名疏凿土石工程至闰三月初三日各工告竣初四日开放势若建瓴浃旬之间消泄殆尽濠水泄出城根城水泄出旧址官舎民居尽获安堵转徙之民复还故处还定安集今昔殊观不惟迁城改河之说无容别议而有此攴河则有此州治将为永赖之利矣但此河初开尚觉草创则善后长策诚有如本官所议者至于镇口闸为漕艘入闸咽喉初从溜沟溜沟淤改之为梁山梁山淤改之为茶城茶城淤改之为张孤山张孤山淤改之为古洪万厯十五年古洪复淤回空阻误蒙皇上特遣工科常都给事中勘议増设镇口一闸亦知黄强清弱理势之常清黄相会无处不淤无论溜沟梁山茶城张孤山古洪为浊河初会势不免于淤垫而邳州之直河宿迁之小河乃黄河下流亦且灌阻则舎古洪而他徙犹之古洪也且镇口去河八十丈近而易浚转运数年诸艘通利惟十八年伏水发于五月十三比昔太早经冬雨雪遂成氷冻旅使船只稍觉濡滞而喙喙争鸣浮议复起今欲议长策择善地职等谓资黄济漕而欲黄不为害即神禹复生未有完筴祇縁官夫不能疏导启闭不遵法禁则十五年八九月间阻船数千几致意外此则可为隠忧而漕渠有必致之水势治河无尽省之人功酌时宜申旧法如本官与该州所议诸事断然行之即行所无事而漕渠永利固非敢持独见而自用也谨用开欵列陈伏乞再加裁酌题覆遵行即两地蒙安劳费且省国计民生胥有恃赖矣等因呈详到臣案照先准工部咨该臣题前事谓镇口清黄交接无往不淤另寻别道随地皆然徐城积水止因义民卢泰放水灌入又兼去岁雨雪甚多以致难消乞行勘议以息浮言以省劳费又该工科都给事中杨其休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事谓徐城河水不落则地下之浸灌必深河势日髙则城中之宣泄为难欲开月河以分水势使徐无冲决之患通蘓伯湖以导积水使徐无停涨之虞要行会勘从长计议等因俱经该部覆奉圣旨是着河漕等衙门勘议停当具奏钦此移咨臣等随经备行各司道逐一虚心会勘去后今据前因该臣会同漕抚侍郎周寀巡漕御史贾名儒等将徐城新开支河并镇口闸等处逐一躬亲阅视委与该司道所呈无异为照徐城外河原系山东汶泗诸泉即今镇口闸所出之水也涓涓之流卑于徐城之地多矣自宋熈宁十年黄河南徙会淮其势始髙徐城遂有水患据宋臣蘓轼入市卷闾井之说则彼时河水委入徐城业再迁矣延至万厯初年原任徐州道副使见任南京兵部尚书舒应龙剏筑护城石堤而黄河始与徐城隔絶了无干涉矣止因万厯十七年义民卢泰启闸放水内灌而十八年雨雪连绵无处开泄遂至盈溢议论纷然或主迁城或主改河臣是以有请勘之疏而工科都给事中杨其休等亦具疏催勘今新开支河即科疏所称蘓伯湖地方而此渠一开城水尽泄内渠曽无潜滋暗长外河亦无停蓄不流则城水之无预于外河可想见矣且故河系祖宗运渠固难轻改而河不两行徒滋劳费若迁城本以避水今徐城安堵如故又似可免议迁矣至于镇口闸外系清黄交接之处平时清水外出其流甚顺一遇黄水暴涨不免倒灌成淤先年溜沟改梁山又改而为茶城为张孤山为古洪竟不能免如必欲为快意可喜之事须得清黄不会之处可也而运艘全资黄水岂能以不会哉勘工都给事中常居敬所云无往而不会黄则无往而不淤垫诚为不易之论也然镇口去河止八十丈淤垫不多挑浚亦易随浚随进人力可施粮运无阻部疏所称清黄交会之处无往不淤见在闸座去口尚近易于疏浚仍应照旧科疏所称镇口乃清浊交流之会黄水一发倒灌入漕而河遂淤黄强清弱随通随塞无适非是已为确见臣等又何敢为无益之纷更哉伏望敕下该部再加详议覆奉明旨容臣等遵奉施行其该司道欵列事宜臣等覆加参酌开坐于后恭候圣明裁夺臣等无任激切屏营之至为此谨题请旨
计开
一甃石堤以固保障照得新开支河去城五里即为魁山石渠逼临河滨约有一百余丈已经剏筑土堤防护但恐客土未坚暴涨易塌浊流内灌上下盈溢不惟徐城有倒注之虞而新渠亦难免淤垫之患矣合将前堤用石包砌以为一劳永逸之计工费银两应于城堤银内动支伏候圣裁
一建闸座以便启闭照得州城东南护堤原设涵洞一座见今堤开洞启城水已泄基址街道并成亢爽则城内之水固藉此口南注而滨河居民要从此河转输仓粮搬运货物避黄河之风涛省舟车之顾赁不愿填塞其情亦当俯从但闸座不设启闭无时有如黄水暴涨溃堤内灌城中之民未可安枕而卧也合将东门减水旧闸量添工费移建本处请添闸官一员并乞钦定名目以垂永乆再拨新募人夫十名以司启闭如遇黄涨键闗固守消落即行开放费用不多而利赖无穷矣伏候圣裁
一设长夫以备修守照得魁山支河自徐州至小河延长一百六十二里原系沙土新开日夜经流未免坍淤且陈家林迤北土堤未坚蘓伯湖一带伏秋黄水可虑合照邳睢事例添设堤夫二百五十名除见在游夫一百名外应増一百五十名即于都事胡傅所领二升米银募夫内拨发专管修守本堤并护城堤仍每五里建铺一座以便各夫栖止应用料价于城堤银内动支仍责成镇口总管官兼摄其事庶缓急有济而近年失守灌城之事当不再蹈覆辙矣伏候圣裁
一改堤夫以专疏浚照得镇口闸外即为黄河黄浊倒灌则必淤垫全藉挑浚通行而粮船体制重厚往来多挟私货非并力撁挽岂能利涉先该工部题覆勘河都给事中常居敬条议将徐吕二洪人夫摘拨六百三十三名专司镇口诸闸嗣因年歉税少工食不敷裁减二百三十三名止存四百名分派前闸拽溜其工银改之夏镇湖租非不称善而粮运之时苦不足用查得徐州上河判官分管该州一带西堤额夫三百二十九名原属中河管辖而西堤专为防护内漕应属夏镇分司事体方便合将前缕堤并夫改属夏镇分司管理再于都事胡傅所领募夫内调拨二百名夏镇分司再于各闸坝裒拨七十一名共一千名并三闸夫六十名俱责上河官管领悉聴夏镇总管官调度专令住守本口但有灌淤并力疏浚运艘入口分投扯拽运完之日即行帮筑西堤庶粮运无阻而河官亦免推诿矣伏候圣裁
一信法令以防淤阻先该总河衙门题将镇口比照淮安闸规严禁启闭该部复议凡遇黄河暴涨即便闭闸一应官民船只俱遵闸规放行敢有阻挠挐问叅奏至于鲜贡诸船如遇黄水盛发亦令暂候刻石金书昭如星日而每岁伏秋闭闸避黄往来船只公然违背禁例闸吏理阻备受荼毒甚至有斩闗而出者矣频起频淤日无宁晷而回空粮船经月守候有误新运误事不小合再申饬今后除进贡龙袍鲜品船只严催五月以前入闸外其余棕藤架木与使客等船但遇黄涨闭闸守候外水消落启板通行若王程迫促不能缓待者聴该州拘留闸口内外泊船互相倒换敢有势要抗违法禁及家人船头揽装违禁私货夹带民船抢关射利者听管河官呈报总河衙门照例叅挐重治庶法禁森严而闸口不致常淤矣伏候圣裁
一添设职官以便弹压照得镇口首闸清黄交会灌淤之患必不能免而督夫挑浚派拨撁挽阻遏势要必得职事稍重官员方可专责成而便驾驭也先该都给事中常居敬题请淮安府管河同知移住境山诚于闸务有裨但灵睢邳宿河防最为险要一官岂能遥制故不得已仍归邳州旧署而判官职微权轻无可托重势要经临则吞声启闸黄水内灌则束手无措合无添设府佐专官一员驻札境山地方将珠梅闸起至镇口闸外一带河道并徐州护堤及新开支河防浚事宜悉付本官管理其自徐州迤南并丰砀沛河道仍归原设管河同知则地分而干办克济任专而责成自易矣再照设官不难而得人为难要害之区似非练习有素者鲜不偾事查得见今添设徐邳管河带衔山东都事胡傅徐州管粮判官蒋继祖才力俱堪是任蒋继祖履任未朞遽难转擢胡傅歴官河上先后已逾九年累经保荐先该河漕衙门会请加衔管理邳州河务因注选已定未经推补合无即将本官加升职衔管理前项地方堤闸事务上河判官听其调度则付托得人而河防有赖矣伏候圣裁奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事该本部题都水清吏司案呈奉本部送工科抄出总理河道兼理军务右都御史潘季驯总督漕运提督军务右侍郎周寀巡漕御史贾名儒题同前事各等因俱奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查本年三月内该总理河道右都御史潘季驯题前事又该工科都给事中杨其休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事各题议勘改镇口闸迁徐州城避水患縁由等因该本部覆奉圣旨是着河漕等衙门勘议停当具奏钦此备行河漕等衙门钦遵勘议去后今该前因案呈到部看得治河一如治寇防口甚于防川自昨夏黄河非时骤涨客冬徐城积水未消或议当改河以全城或议当迁城以避河或议当改建镇口一闸以免黄水倒灌众论纷纭靡所决策臣等亦知事体重大遽难轻议特以运道民命所闗茍有裨于御灾捍患即兴大役动大众自不当以劳费为解故因右都御史潘季驯都给事中杨其休等先后条陈覆请会勘无非欲广集众思确求至当以息讹言以定乆讣今该总河总漕二臣及巡漕御史会题前因大率谓魁山支河既开城水尽泄改河迁城无容复议镇口闸去黄河甚近即有倒灌易于挑浚仍应照旧并将河闸善后事宜开欵上请勘议明的众论佥同既可以省目前之劳费又可以破一时之羣疑相应依拟内除添设管河府佐一欵径咨吏部议覆外谨将甃石堤等五事酌议覆请恭候命下容臣等移咨河漕部院及咨都察院转行巡漕御史督率司道等官将一应善后事宜查照复议着实遵行仍咨总河大臣此外如有未尽事体不妨及时条议上闻次第修举务使河防州治可永恃以无虞道路传言不更兴于异日庶几国计民生咸有攸赖等因奉圣旨依议行
计开
一甃石堤以固保障
前件看得徐州新开支河惟魁山一带最为紧要其堤岸虽经用土剏筑但本堤逼临黄河诚恐客土未坚暴涨易塌浊流内灌不惟徐城有倒注之虞而新渠亦难免淤垫之患合依所议行令用石包砌一应工费俱于城堤银内动支工完将用过数目造册报部查考伏候圣裁
一建闸座以便启闭
前件看得徐城东南护堤原设涵洞一座目今堤开洞启城水已泄而滨河居民欲从此口转输搬运不愿填塞议要就此开闸一座时其启闭以防黄水内灌其石料即将东门减水旧闸量添工费移建本口仍拨新募人夫十名常川看守以司启闭既系民情所愿相应依拟其闸官应否添设并钦定闸名俱候工完再加详议移咨前来另行题请伏候圣裁
一设长夫以备修守
前件看得魁山支河延袤一百六十余里原系沙土新开易淤且陈家林迤北土堤未坚蘓伯湖一带伏秋黄水可虑其本堤及护城堤委应拨夫修守合依所议照邳睢事例添设堤夫二百五十名除见在游夫一百名外应増一百五十名于都事胡傅轻赍二升米银内雇募拨发应用仍每五里建铺一座以便各夫栖止一应工料价银俱于城堤银内支用备行夏镇主事总管事完将用过银两数目报部查考伏候圣裁
一改堤夫以专疏浚
前件看得镇口闸外即系黄河每遇黄水倒灌势必垫淤全资挑浚兼以粮艘体重货多必藉撁挽先该本部题覆勘河都给事中常居敬疏将徐吕二洪人夫责拨六百三十三名以供本闸各项役使后因工食不敷裁减二百三十三名止存四百名分派前闸拽溜遇有修筑疏浚之事动致缺人前项夫役委应増设合依所议将徐州上河判官分管该州一带西堤原属中河郎中统辖者改属夏镇分司管辖即将西堤原设额夫三百二十九名再于都事胡傅所领夫内拨二百名各闸坝裒拨七十一名共足一千名并三闸夫六十名俱责上河判官管理悉聴夏镇分司调度専令住守本口遇有灌淤并力疏浚运艘入口分投扯拽粮运完后即行帮筑西堤庶事体不致互相推诿夫役不必另増工食一更置之间费省事集而运道有赖矣伏候圣裁
一信法令以防淤阻
前件看得镇口闸系清黄交接之处启闭尤当以时闸禁不严则将有黄水灌入运道淤塞之患先于万厯十六年闰六月内该总理河道右都御史潘季驯题称茶城三闸要比照淮安闸禁事例将题准明旨刻石金书竖立茶城之上该本部覆奉钦依备行钦遵去后縁时乆弊生人情玩愒法禁废弛委当再行申饬如龙袍贡鲜船只照例于五月以前入闸外其余棕藤架木官民船只倘遇黄水盛发通候消落启板放行其王程迫促不容缓待者许令地方官拨船搬剥如有官豪势要及家人船头揽装私货夹带民船违禁射利者许管河官指名揭报总河衙门查照原题从重叅提究治伏候圣裁
河防一览卷十二
●钦定四库全书
河防一览卷十三
（明）潘季驯 撰
请遣大臣治河疏
南京湖广道御史陈堂题为星象示异河患可虞恳乞圣明特遣大臣董理疏治以拯民生以通国计事臣闻明天之道者必验于人应天之变者当以其实是故古之明王遇灾而惧随事格天而卒保治安于无虞者良有以也臣顷见彗星见于西南弥月不灭考之往牒灾应谓主大兵谓主大水或应之一年之逺或应之数月之近臣愚以为兵无大于边防水无大于河患迩年蕃王效顺边境稍宁虽有可虞然犹诿之曰未形臣愚亦已列名同官御史林应训等疏末以劝皇上戒备之矣若黄河之水东横西决散为洪流自徐邳以下以至淮之南北不啻千里流离漂没莫可胜数居无尺椽食无半穗上阻运道下垫民生斯不谓之已形者哉然而当事者一切付之无可奈何无有持一长策可据以为疏理者臣愚以为今日治河之难者有五曰事权不专也羣策不一也利害不审也钱粮沮格也功罪不核也何以知其然也国家以理漕属之漕司以治河属之河道俱以都御史重职奉玺书行事岂非使之各尽其职业无有推诿无有阻挠以共成国计哉乃迩年来辄因河之不治遂以漕司而责之天妃闸以南于河道而责之天妃闸以北画地既分遂成彼已一设官也而或去或留一决口也而或筑或否以致有司下吏彼此观望迄无成功无论今日即自臣有知识以来漕艘迟缓不曰漕艘而曰河道梗阻河道梗阻不曰河道而曰漕艘稽迟彼此相推而卒莫有引咎自反者大都然也顷者朝廷锐情国计举漕粮四百万石通限正月以里过淮悬重法以绳之然后仅免黄河伏发之候而可保无事今又以淮之南北分信地矣近虽部议欲以河道都御史仍照敕书行事而抚属地方水患又听漕运都御史从宜料理言非相悖而行不免于牵制者即有不治如今日之患不止则当责之谁哉且黄河之与淮河其流虽二其为运道相维系贯通者则一未有黄不治而可以治淮亦未有淮治而黄可以无事者也今之议者为黄河计曰筑崔镇口矣今闻崔镇而上至于邳州一带决者不下一二百处大者百余丈小者亦三四十丈何可胜筑也即筑之又何保其不复决也曰复老黄河矣然引黄河东流将必引淮逆为北向而后可以与黄会而全运道窃恐非水之性势难成功益退而壅决于宿邳之间不可为也曰挑正河矣然河之决也由下无所归故上有所壅今河无入海之路虽使河身日浚奚益哉为淮河计者曰筑髙家堰则工费不赀束手无策曰筑髙寳黄浦等堤则随筑随决漫不可支欲引淮泗而入之江则江上流也而海为下海近而江逺髙寳之间所经兴盐等县皆为入海之路岂能尽堤防之而使必逆而南哉兼之草湾海口淤淀如故遂使河身日髙黄水日涨不图为疏导之计而惟筑堤以防之将见堤之髙也有穷而水之髙也无限其势必内灌而并泗水以趋于淮黄之一日不治则淮之人一日不安枕此定势也以是数者积时累日坐观其大败决裂而不可救此何以哉臣愚以为天下之事有利必有害未有有其利而无其害者择其利多而害少者为之则可矣漕渠古无有也自汉唐以来宜莫如刘晏然史称晏尽得运之利与害各有四当时即尽以漕事委晏使晏得尽其才固未尝以利而讳害亦未尝以害病利也今之司河漕者能如晏自按行浮淮泗达于汴入于河循底柱硖石观三门遗迹而至河阴巩洛视前人宇文恺等之所为者乎每借口必曰神河而皆付之曰不可治又曰神禹而不能治不知今之人有能三年于外者乎三过其门而不入乎胼手胝足而不胜劳瘁者乎大抵治河者委于治河之官故事行勘一听之于郡县佐贰彼以河为职遂见黄之害而不见淮之害见黄之利而不见淮之利不知淮利而黄亦未尝不利淮害而黄亦未尝不受其害者其治淮者辄委之郡县之守令彼以守土为职其所见又复然如之何而不互相持衡莫决也然犹可诿者曰下之人异议耳自古师行粮从虽有巧妇未有无米而可以议炊者今淮扬之间自隆庆三年以至今日之巨浸真尧之所谓九年之水矣土地所产既无一毛之入而河漕工费动称巨万当事者复厪内帑而不之请岂所谓通国体者哉夫有非常之事者必有非常之工非常之工非非常之财不可济也国家二百年余河神亦可谓效职矣以至今日始有此变非如曩时之犹可以安常袭故者近者淮扬抚按诸臣疏请赈济仅借留一二万金为灾民计而犹格于部议安望其能请内帑百万以济大工哉臣知其不能也夫人臣为国家守财非徒能守其财之难而善用其财之难今之户部钱粮曰济边急矣不知边犹人之肩背而淮扬之地则腹心也运道则咽喉也今之工部钱粮曰上用急矣不知百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足有若之言固似孔子者二部大臣岂以百姓为可缓而视身之咽喉腹心不若肩背哉彼河漕二臣目击河工之急也欲裁其费则用小而不可为欲大其施则力限而不能为即如崔镇口与髙寳堤之筑塞皆傅希挚与呉桂芳之所自以为必不可已者而亦苦于措处之无及东搜西括莫可支持他可知己臣愚以为今日司国计者皆过也钱粮既已不敷而国家之待河漕二臣辄复以次叙迁无所责成其殚心竭力鞠躬尽瘁者秩不加升坐视如故者罪不加罚率皆三年之内侥幸无事相继弃去何恠乎河患之日甚一日哉即如傅希挚彼自以为实心任事者三年考满不闻查核功罪其在于今经理渐熟河患方殷而又以陜西巡抚行矣使继此而驭李世达者又复然臣虑河之患无已时也夫是数者辗转相寻因循茍安以致今日辄干星象上厪圣衷臣待罪言官何敢一日安哉臣闻惜小费者不足与成大功守拘挛者不足与观昭旷汉武帝称雄才大畧矣瓠子河决至投璧亲祀公卿负薪宋仁宗称令主矣汴河数决灾民栖御廊聚国社忧形于色至辍儒臣司马光讲筵三往勘之即如先朝徐有贞之筑张秋朱衡之筑夏镇皆以大臣而成功者假令二三君者与国朝列圣皆茍安故常是使河之患在汉宋者不知何如而张秋徐沛今尚无底止也臣愚反复思惟以为国家今日河漕计莫如特遣大臣集廷臣推议有才望者或见任户工二部侍郎或常有事于河道熟知水势地利不卤莽者会同新任河道都御史李世达见任漕运都御史吴桂芳协力共理重之玺书定之限期河平之日照旧分职管理则庶几乎目前可以一事权可以定羣策可以审利害可以酌钱粮可以据功罪而俟命于朝廷以行赏罚夫自古成大功干大业者岂因循掣肘者之所能办哉今河漕二臣敕书曰便宜部议亦曰便宜而卒不能破格一努力而为之者终为文法所拘而不敢自越也语曰役不大兴害不能已又曰不一劳者不久逸臣愚以为诚遣大臣则视河与漕无分彼此视黄与淮无分胡越势可便漕而不便于河不为也势可便黄而不便于淮不为也河道之臣龃龉则以漕运之所宜迁就者通之而使不涉于忌嫌漕运之臣抵牾则以河道之所宜委曲者导之而使相忘乎彼己腹心臂指脉理贯通无相滞碍无相阻扼其有徇私害公病人利己者辄得以其理直之而请命于陛下然后可以惟其事之所欲为而能有济臣故曰可以一事权诚遣大臣则崔镇口之应否筑塞老黄河之应否开复宿邳一带正河之应否挑浚髙家堰之有无闗系淮泗扄钥髙寳等堤之能否阻遏横流淮泗入江果否顺水之性而无所碍草湾海口何以成功而无补于目前或疏浚或筑塞能否可以并举而后取效折衷议论举众说而量其长短如不出是数者而可以黄淮兼济则力主其说而在于必行如是数者而皆无益于黄淮久逺之计则博采舆论而务为究竟必得夫事机之肯綮可以措手然后己臣故曰可以一羣策诚遣大臣则必循行河道考察地形往复江淮河南山东直隶之间备详要害何者为支流何者为正道何以遏其狂澜何以适其本性是非利害皆属之于一人淮南淮北皆视之如一体郡邑长吏与夫佐贰治河之属皆如四肢手足之率相为用而不相背利在于河者多而漕者少则从其计多者而不以为私图害在于淮者少而黄者多则从其害少者而不以为嫁祸利一害百毋以害掩利害一利百毋以利冒害不拂于人情不挠于众口臣故曰可以审利害诚遣大臣则奉命而往以陛下之心为心如陛下之亲行耳闻目击确有可据一手一足一木一石之力所不能办者皆得以请命于朝而无所窒碍内而视户工之臣相为一体外而视河漕之臣相为一家陛下既择人而用之亦能以大臣之心为心听其便宜行事大破故常利必期于大兴而不惜小费害必期于尽去而无惑人言其有事在两可势不两全利害相闗劳费难度者亦可以诣阙借筹禀授方畧而期于共济永頼臣故曰可以酌钱粮诚遣大臣则请命而行事竣而返功有底绩之期事有责成之日河漕二都御史而下以至于百司庶府卑官小吏茍有一毫之竖立效劳国事者皆得以其功而叙録奏议升赏其或因循搪塞茍安目前及浪费不赀阘茸罔效者亦得以其罪而奏闻处治一如沿边重镇或年终奏报或三年类报使人心鼓舞于奬劝激励之中而唯吾所听命然后羣力可协而百工可成臣故曰可以据功罪而俟命于朝廷以行赏罚夫由前观之而今日河之为患如此由后观之而异日河之庶几如此陛下何靳于一官之命而使运道民生日复一日无平成之期哉且陛下御极以来轸念国计每虞运道艰阻尝议开泇河矣议开胶河矣议复海运矣计亦不下百万而犹限于势力之不可能民命之不可保今皆报罢而使河渠复涨塞如故陛下何不以泇河胶河之费而借赀于河淮故道犹不失其常策哉说者以择人为难臣又以为不然夫尧之知人犹必失鲧而后禹若虑诸臣之有负任使而寘之不问是因噎废食之说也借使所遣大臣名位与河漕二臣不相上下才识与河漕二臣不相优劣而朝廷颛使一鼔舞自新之下则河漕诸臣之耳目心志皆为之丕振而思以自奋宁复寻常之茍安已哉昔唐之淮西久不能下李愬诸将非不可以计日成功者乃裴度在廷独曰臣出而诸将争功则元济就擒矣自古成功建业其所鼓舞之机类如此臣诚愿上之治淮南北如唐之克复淮西而特遣大臣如裴度之效职也如蒙敇下户工二部拟议上请则庶几河患可息运道无虞民生国计皆非小补虽有星象之异亦不能为之灾矣谨题请旨奉圣旨户工二部知道该户工二部议覆奉圣旨近来河淮为患民不安居朕何尝一日不以为念先年以运道梗塞不惜重费欲别求一道以利转漕乃议者谓治河即所以通漕遂降旨专责当事诸臣着一意治河其管河司道等官都着久任不许升转乃今河患连年如故各官悉已转迁言者不归咎旷职怠玩之臣反说朝廷不行拯恤人臣之义谓何且都不追究这所奏姑依拟着吏部便会推有才望实心任事大臣一员前去经理一应事宜着次第奏请施行
科道会勘河工疏
给事中尹瑾题为恭报两河工成仰慰圣衷事臣于万厯七年十月初十日钦奉敕工科给事中尹瑾近该督理河漕右都御史潘季驯侍郎江一麟奏称南北河工俱完河淮安流复其故道朕心甚慰前有旨候工完差官勘实行赏今特命尔前去会同巡按御史查照节次题奉钦依事理亲到各该地方将疏内所开工程逐一查勘要见筑完堤堰若干塞过决口若干果否坚固足堪捍御建完坝闸若干挑浚淤浅若干果否通利有禆转运于原题事理有无疎漏及用过钱粮有无虚冒备细踏勘明白造册奏报尔为朝廷耳目之臣受兹委任务秉公持慎作速勘明以副朕赏不踰时之意毋得茍且具文含糊塞责致负任使钦哉故敕钦此钦遵又准工部手本亦为前事该本部题都水清吏司案呈奉本部送工科抄出工科都给事中王道成等题称该总理河漕右都御史潘季驯等题前事奉圣旨工部知道钦此随该工部尚书李幼滋等覆题奉圣旨着工科给事中一员前去会同巡按御史即便勘来钦此臣等惟黄河为患自昔治之鲜有臻成效者顷又甚而夺淮以致淮扬之间民遭胥溺其仰厪宸衷亦孔殷矣河臣潘季驯等乃能殚智毕力卒使两河顺轨上有济于运道下有禆于民生诚旷世一殊勋也工已报竣委应差官查勘明白具本回奏等因奉圣旨是着尹瑾上紧去闗防有旧的便查与他工部知道钦此续该本部覆题前因会同彼处巡按御史查照原题事理将后开工程逐一查勘果否做完及有无坚实钱粮有无虚冒勘明径自具奏等因奉圣旨是钦此钦遵备行到臣臣即昼夜兼程于本月二十一日至徐州地方行据各司道府郎中等官畲毅中等各将筑过遥堤塞过决口建过闸坝砌过石堤开过河渠浚过淤浅各工程及用过钱粮开报到臣会同巡按直隶监察御史李时成夙夜兢惕殚心竭力以图免瘝旷凡所勘堤坝虑其长短之异数也为长绳以计其丈尺虑其厚薄之异制也为横竿垂线以计其底面虑其泥沙之异土也试之锄镢以验其纯杂虑其坚松之异工也试之铲锥以验其虚实堤堰以土真杵实为上坝闸以石块坚厚为工即自淮北地方勘得管理中河工部郎中畲毅中督率府卫州县同知等官王琰等原分工程自古城起至闗王庙止遥堤一道丈量长八千六百八十九丈二尺俱根阔六丈顶阔二丈高一丈至九尺不等筑塞崔镇大决口一处及刘真君庙等决口共三十六处丈量长四百六十一丈五寸古城堰口堤一道丈量长三百六十丈崔镇减水石坝一座坝身连鴈翅共长三十丈三山头遥堤一道丈量长二千四百二十八丈三尺五寸俱根阔四丈顶阔一丈六尺髙八九尺不等马厂坡遥堤一道丈量长七百四十六丈根阔七丈至五丈不等顶阔二丈髙一丈至八尺不等各堤栽过低柳数计一十六万一千六百株共享过银四万八千七百五十九两九钱七分七厘三毫米一万四千一百七十六石九斗七升二合又勘得海防兵备兼管河道叅政龚大器督率府州县通判等官宋守中等原分工程自吕梁山麓谷山头起至直河止遥堤一道丈量长九千四百六十四丈一尺俱根阔六丈至五丈不等顶阔二丈至一丈五六尺不等髙九尺至七八尺不等谷山并匙头湾涵洞各一座三山遥堤一道丈量长一千三百九十一丈八尺俱根阔四丈顶阔一丈四五尺不等髙八尺各堤栽过低柳数计五万二千株共享过银五万一千一百七十七两五钱五分六厘六毫八丝米四千三十三石三升又勘得徐州兵备兼管河道叅政游季勲督率府卫州县同知等官蔡玠等原分工程自窦老榖堆起至象山止遥堤一道丈量长一万一千七百五十七丈二尺俱根阔六丈顶阔二丈髙九尺徐升镇减水石坝一座坝身连鴈翅共长三十丈三山遥堤一道丈量长二千六百四十七丈一尺六寸俱根阔四丈顶阔一丈六尺髙九尺并顺水坝一道各堤栽过低柳数计一十五万一千六百株共享过银五万九千三百四十五两八钱一分四毫一丝米二万一千九百六石一斗二升八合又勘得水利道副使张纯督率府州县同知等官樊克宅等原分工程自桃源县闗王庙起至清河县护城堤止遥堤一道丈量长九千七百二十一丈俱根阔六丈顶阔二丈髙一丈至八九尺不等塞完张泗冲等决口一十八处丈量共长二百一十一丈季太三义二镇减水石坝二座各坝身连鴈翅俱长三十丈三山遥堤一道丈量长二千五百四十九丈俱根阔四丈顶阔一丈五尺髙八尺各堤栽过低柳数计五万三千株共享过银五万三千三百一十三两九钱四分九厘八毫米一万四千三百一十八石一斗五升又勘得颍州兵备兼管河道佥事朱东光督率府卫州县通判等官李光前等原分工程自象山起至果字铺止遥堤一道丈量长六千九百三十六丈七尺俱根阔九丈至六丈六尺不等顶阔二丈一尺髙一丈至八尺不等果字铺起至李字铺止遥堤一道丈量长八百四十八丈六尺俱根阔六丈六尺顶阔二丈一尺髙八九尺不等归仁集遥堤一道丈量长七千六百八十二丈八尺根阔六丈至四丈五尺不等顶阔三丈至一丈不等髙一丈二尺至八九尺不等内填塞决口四十七处丈量长三百四十九丈各堤栽过低柳数计二十万株共享过银七万四百一十三两一钱五分六厘七毫米二万五千四百一十八石九斗二升复至淮南地方又勘得管理南河工部郎中张誉督率府卫州县同知等官郑国彦等原分工程髙家堰筑堤一道丈量长一万八百七十八丈俱根阔一十五丈至八丈六丈不等顶阔六丈至二丈髙一丈二三尺不等内三千四百丈俱系桩板厢护筑塞大涧渌洋汤恩等决口三十三处丈量长一千一百一十八丈筑塞朱家决口一处及筑月坝一道丈量长八十丈本口直堤一道丈量长一十四丈闭塞天妃闸一座帮筑赵家口迤西两岸堤二道丈量长六百七十四丈俱根阔二丈至一丈顶阔二丈至一丈髙一丈至八尺不等修建礼字坝智字坝各一座天妃坝一座开过出闸河口自甘罗城起至淮河止丈量长二百一十三丈底阔四丈面阔六丈深一丈两岸筑堤二道丈量长四百二十六丈根阔十丈顶阔二丈髙一丈筑塞黄浦大决口一处南北拦河坝二道丈量长四十五丈根阔一十三丈顶阔十丈髙二丈填筑正口连土堤一道丈量长九十四丈自水底至顶髙三丈八尺根阔一十三丈顶阔四丈三尺改建通济闸一座并拦河坝一道各堤共栽过低柳数计六万株共享过银八万八千九百七十七两一钱五分一厘四毫七丝一忽米六千五百一十石一升五合内髙家堰涧北武家墩涧南越城集二处土堤根底丈量共长五千七百七十四丈三尺查系去任水利道佥事杨化先行填筑计用过银一万四千九百一两一钱一分六厘六毫五丝又勘得清江厂工部主事陈瑛督率都司等官俞尚志等原分工程自清江浦起修筑南北两岸河堤丈量长三千三百九丈八尺俱根阔一丈二尺顶阔八尺五寸髙三尺五寸筑塞郑家决口一处丈量长六十七丈幷加堤一道自水底至顶髙一丈三四尺不等底阔二丈五尺顶阔九尺共享过银三千二百四十九两六钱二分九厘米五十石又勘得水利道副使张纯督率府州县同知等官刘顺之等原分工程自淮安新城北修筑旧堤起及清江浦至柳浦湾止丈量长九千八百五十一丈帮阔二丈一丈五尺至一丈不等髙四尺至二三尺不等又自柳浦湾起至髙岭止新堤一道丈量长六千六百四十丈俱根阔四丈五尺顶阔一丈五尺髙六尺西桥坝一座丈量长一十二丈自水底至顶髙二丈筑塞八浅决口一处丈量长八十五丈六尺上加土堤根阔七八丈不等顶阔二丈自水底至顶髙二丈至一丈四五尺不等用石包砌髙一丈五六尺不等石堤两头接筑土堤二道丈量长一百五十丈俱根阔三丈顶阔二丈髙一丈三四尺不等南北拦河坝二道丈量长五十九丈西堤一道丈量长二百四十一丈俱根阔五六丈不等顶阔一丈三四尺不等自水底至顶髙一丈六七尺不等各堤栽过低柳数计五万四千株共享过银三万九千八百五十八两七钱五分二厘九毫米一万六千二百五十石三斗一升二合又勘得柳浦湾旧堤头起接连新堤一道丈量长九百七丈底阔四丈五尺至三丈四尺顶阔一丈二尺至一丈一尺五寸不等查系原任副使今致仕章时鸾所筑用过银四千二百三十七两六钱三分五厘米二千八百九十三石五斗七升又勘得营田道佥事史邦直督率府卫州县通判等官王开等原分工程修筑寳应湖土堤一道丈量长四千四百九十二丈俱根阔五丈顶阔三丈髙一丈六七尺不等内用石块包砌三千三百七十四丈九尺除修补石块旧堤一千八百八十三丈一尺外新砌石堤实计一千四百九十一丈八尺俱根阔五尺顶阔三尺髙一丈四五尺不等上加土西面三尺东面四五尺不等用桩笆厢护一千一百一十七丈一尺修建减水闸四座共享过银三万七千四百九两七钱三分二厘六毫三丝米一万九千五百七十三石三斗一升六合又勘得扬州府知府虞徳烨督率府州县通判等官郭绍等原分工程自扬州髙庙起至仪真县东闗止挑浚过淤浅河道丈量长一万一千五百六十三丈五尺挑浚五尺至二三尺不等阔一十四丈至八丈不等共享过银一万三千九百二两二钱五分二厘五毫五忽又勘得淮安府知府宋伯华督率府卫县同知等官刘顺之等原分工程改建福兴闸一座修建清江闸一座各砌石块丈量共计二千二百九十二丈三尺傍开月河一道丈量长九十三丈南北拦河坝二道丈量长三十五丈闸下两岸并月河堤丈量长一百二十四丈俱有桩笆厢护共享过银一万一千七百二十八两九钱八分九厘六毫六丝三忽米一千五百九十三石一斗四升九合总计两河之工筑过土堤共长一十万二千二百六十八丈三尺一寸石堤长一千五百七十七丈四尺塞过大小决口共一百三十九处建过减水石坝四座共长一百二十丈修建过新旧闸三座车坝三座筑过拦河顺水等坝十道建过涵洞二座减水闸四座浚过运河淤浅长一万一千五百六十三丈五尺开过河渠二道栽过低柳八十三万二千二百株及原任副使章时鸾先筑过土堤九百七丈各工共享银四十九万七千二百七十五两七钱一分七厘九忽米一十二万六千七百二十三石五斗六升二合每石原议折银五钱折该银六万三千三百六十一两七钱八分一厘通共银五十六万六百三十七两四钱九分一厘七毫九忽该臣等逐一亲歴躬自查勘堤堰决口皆系真土筑塞加以夯杵舂实石堤闸坝俱系平广厚石缝以铁锭厢钤堤堰之设亘若长城坝闸之坚屹如盘石委为坚固足堪扞御河渠淤浅挑挖深阔船只通行实禆转运及查先后题议工程并无疎漏通将所用钱粮行委庐州府同知孙化龙淮安府推官王国祚对卷稽核查得先该原任总理河漕工部尚书吴桂芳揭议该工部覆请准发南京户兵二部粮剰马价银二十万两截留漕米八万石加耗米二万四千七百四十九石一斗七升三合二勺每石折银五钱共折该银五万二千三百七十四两五钱八分六厘六毫后该总理河漕都察院右都御史潘季驯会同总督漕运户部右侍郎江一麟议题该户工二部复议题请准发改折粮料银五十九万八千三百二十三两二钱二分六厘除庐凤苏松等府被灾题准停征并减派银一万八千二十八两八钱二分九厘三毫七丝实该银五十八万二百九十四两三钱九分六厘六毫三丝南京事例银五万两因例已停止解银二万九千一百九十两续该户部题准掣回银三千六百三十两解还太仓讫实该银三万五千五百六十两巡盐衙门议开支河银三万五千八百七十六两内除支河停开未支银二万五千八百七十六两实该银一万两巡漕御史陈世寳奏借漕米该户部覆题准留五万五千石加耗米一万八千七十四石六斗每石折银五钱共折该银三万六千五百三十七两三钱议将河工银两补还淮安府积出法马羡余银二千三百一十三两四分五厘以上七项银米通共该银九十万七千七十九两三钱二分八厘二毫三丝内除解还太仓漕米价银三万六千五百三十七两三钱并万厯六年七年各工岁修用过银六万二千五百三十七两八钱三分一厘一毫四丝米六千九十八石二斗六升折该银三千四十九两一钱三分及仪真开挑便河先用过银二千一百九两七钱四分九厘三毫二丝俱听河漕衙门年终奏报外实该银米共银八十万二千八百四十五两三钱一分七厘七毫七丝除大工用过前项银米外实该剰银二十一万九千七百六两八钱五分四毫六丝一忽米四万五千一石九斗五升一合二勺折该银二万二千五百两九钱七分五厘六毫通共剰银二十四万二千二百七两八钱二分六厘六丝一忽见在淮安府并各州县仓库收贮臣等仍吊取卷簿亲自核实俱无虚冒及查管工官员如管理中河工部郎中畲毅中管理南河工部郎中张誉清江厂工部主事陈瑛海防兵备兼管河道叅政龚大器徐州兵备兼管河道叅政游季勲水利道副使张纯颍州兵备兼管河道佥事朱东光营田道佥事史邦直扬州府知府虞徳烨淮安府知府宋伯华或集羣策以效谋猷或率羣力以躬胼胝则皆殚心综理卓有成绩者也淮安府管河同知王琰兖州府管河同知樊克宅唐文华扬州府同知韩相淮安府同知郑国彦蔡玠带衔同知刘顺之两淮运副曹鉷庐州府通判今升无为州知州查志文凤阳府通判李光前东昌府通判王一凤归徳府通判祝可立扬州府通判王开郭维庐州府通判宋守中淮安府通判况于梧徐州知州孙养魁邳州知州张延熙清河县知县石子璞桃源县知县郭显忠江都县知县秦应骢山阳县知县鲁锦先任知县胡希舜寳应县知县李贽灵璧县知县张允浮安东县知县史选徐州叅将黄孝敢中军以都指挥体统行事指挥佥事俞尚志泗州守备张大徳升任卫镐济宁卫指挥文栋或以谙习河务或以匡助河工则皆分理勤渠効有劳勚者也庐州府同知孙化龙淮安府推官王国祚扬州府推官范世美庐州府推官胡载道或以经理度支于先或以清查钱粮于后则皆稽核出纳明允足称者也六安州同知浦朝柱泰州同知王法祖泗州同知易宗宿州同知李茂元邳州同知王诚亳州同知潘良旦濵州同知辛自实海州同知李逢邳州判官胡傅徐州判官胡三徳通州判官李应魁沛县县丞吕学申仪真县县丞吴子恕鱼台县县丞黄穆兴化县县丞张相合肥县县丞高幼元山阳县县丞陈国光阳谷县主簿张祖范萧县主簿赵永福聊城县主簿陈嘉兆武城县主簿乔遇山阳县主簿吴一道汶上县主簿李廷佐江都县主簿邹东周灵璧县主簿喻鹏沛县主簿陈存之留守司经歴屠钥扬州府经歴叶逢旸庐州府经歴李简淮安府照磨雷雨检校周藻宿州卫经歴崔文学庐州卫经歴黄自性济宁卫经歴林大原邳州卫经歴周学孔徐州左卫经歴林英扬州卫经歴任重海州吏目甘梆亳州吏目吕尧焕通州吏目周敏政滁州吏目吴梦麒寿州吏目沈淮泗州吏目刘一龙单县典史岑登巢县典史王公祚宿迁县典史陈良璧来安县典史林公松定逺县典史何养浩颍上县典史朱良臣海门县典史李廷瑞灵璧县典史李时先峄县典史辛元禄扬州府税课司大使吴照淮营名色把总诸葛尧宾立功名色把总宋大斌徐州左卫镇抚蒋助徐州卫镇抚薛守田大河卫千户许圜定逺县省祭伊儒寿州省祭曹仁泗州省祭于子贵天长县省祭董梅来安县省祭于显东阿县省祭战伯前山阳县省祭张济仪真县省祭郭忠徐州义民张奎邳州义民胡巡杨去甚陈潜曹县义民回守节济宁州义民田辂山阳县义民胡应华江都县义民许国忠或以董率工匠或以催■〈走赞〉人夫则皆冲风冒雨亦与有劳者也至于调度官兵协助谋议则又漕运总兵灵璧侯汤世隆宣力分猷者也然诸臣各尽其职而督抚实总其成如总理河漕都察院右都御史潘季驯硕画弘猷而算无遗策神谋独断而胷有全河荒度备歴艰辛程督不辞劳瘁两河之功皆其悉心经畧者也总督漕运户部右侍郎江一麟同寅协恭而商榷周悉集思广益而咨询精详推诚鼔舞羣寮鋭志担当重寄两河之功皆其同心共济者也臣等窃念往昔黄河北决淮流东溃民生胥溺运道艰难今都御史潘季驯等乃能审谋定议束水浚河黄淮安流克底成绩昔日阨塞之区悉皆通济之利昔日鱼鳖之地尽成耕稼之场两渎循故道以朝宗复千百载清宁之旧羣黎得平土以复业除数十年昏垫之忧真地平天成之景象也已此岂人力所能为哉实由我皇上纯徳格天任贤图治念河工之艰巨纳宰辅之嘉谟命大臣而事权不分惩怠玩而羣工警惕天心助顺河伯効灵之所致也元辅精忠体国伟畧匡时秉国是而决羣疑摅庙谟而定大计首弘以水治水之策丕阐知人用人之公同事辅臣和衷辅治精白一心赞襄鸿猷而筹划有成算扶持谠议而簧鼓不能揺故内外重臣得以展布夫谋猷大小羣工皆能殚竭夫心力两河顺轨二渎安流皆由然矣自此管河诸臣仰体圣衷修守有常勤慎不怠即万世所永赖也伏乞敕下工部再加查核如果河工坚固漕运通利钱粮无虚冒之弊工程无疎漏之虞合无将各効劳官员破格恩赉仍责成加意修守务俾久逺则国计民生利赖不穷矣谨题请旨奉圣旨工部知道
勘工科道进图说
查得黄淮二河古称二渎黄河变迁无常宋元以前不敢琐叙即自我国家以来形势言之黄河发源于星宿海经昆仑山歴陜西山西河南出南直隶之徐州合山东汶泗诸水以资运道自徐经邳州宿迁桃源至清河县东与淮水会淮河发源于河南之桐栢山经凤阳泗州至清河县东与黄河会二渎合流俱经安东县由云梯关入海云梯关以下海口深广原足容泄但因隆庆年间黄河从崔镇等口北决淮水从髙家堰东决而海口遂湮葢水不行则河自塞也今诸决既筑两河复合水行沙刷海口仍旧深广海口既辟河流自驶河身日深水落岸髙并无淤浅且坚筑堤堰以防伏秋之涨连建减水四坝以泄盈溢之水筑归仁集而泗州陵寝无冲射之虞固黄浦八浅寳应诸堤而兴盐诸邑无昏垫之苦自兹闾阎有可耕之业而运道无夺河之患矣至于塞天妃闸以拒黄流修复通济清江福兴等闸以严启闭复礼智二坝剏建天妃坝以便车盘此皆查复先臣陈瑄之故业遗意若能岁加修守即乆安长治之策也臣躬亲徧阅睹记详确谨绘图贴说于后
科臣进图疏
给事中尹瑾奏为恭进河图恳乞圣明俯赐睿览以重国计以禆圣治事窃惟黄淮二河古称二渎黄河发源于星宿海经昆仑山歴陜西山西河南出南直隶之徐州合山东汶泗诸水以资运道自徐经邳至清河县东与淮水会淮河发源于河南之桐栢山经鳯阳泗州亦至清河县东与黄河会二渎合流俱经安东县由云梯闗入海其淮河以南则由淮安歴扬州以通江南黄河以北则由会通河歴天津以达京师两河合抱于鳯泗光岳锺祥于祖陵为我国家亿万年根本之地实在于此且岁输江南四百万之粮以给官军数十万之用上有闗于国计下有繋于民生自隆庆年间黄河从崔镇等口北决淮水从髙家堰等处东决二渎之水散漫而无归故入海之路停滞而不达此非河之浅也水不行而沙自塞耳今惟诸决尽塞两河复合水行沙刷海口复通且坚筑堤堰以防伏秋之涨连建减水坝以泄盈溢之水筑归仁集而泗州陵寝无冲射之虞固黄浦八浅寳应诸堤而兴盐诸邑无昏垫之苦塞天妃闸以拒黄流修复通济清江福兴诸闸以严启闭复礼智二坝剏建天妃坝以便车盘则二渎不至于横流两河悉循夫故道闾阎有可耕之业漕运无转挽之难真平成之伟观旷世之希觏也该臣奉命会同巡按御史李时成查勘河工徧歴各地方睹记详确窃念两河之形势实为国家之命脉谨绘图贴说以进夫知其为祖陵之密迩则思培护之当严知其为京师之通津则思疏浚之当豫知漕运关乎国用则思河务之当修知壤地切乎民生则思保障之当急知堤堰之绵亘则思上流之当防知坝闸之布列则思下流之当泄观今日之顺轨当思昔日之横流观工成之巨艰当思保守之不易择人以重其寄乆任以责其成岁修以葺其工综核以稽其实又今日之不容缓者此则臣愚涓埃之微忠进图之诚悃也伏乞皇上留神览阅俯察两河形势则不出九重之上而坐照数千里之外国计民生胥赖之矣奉圣旨河图留览工部知道
条陈善后事宜疏
给事中尹瑾题为河工告成敷陈善后事宜以图永利事该臣奉命查勘两河工程北由徐沛南抵淮扬遡观萧砀上流歴涉云梯海口详审地势熟察河流乃知黄河之性宜合而不宜分宜急而不宜缓合则流急急则荡涤而河深分则流缓缓则停滞而沙淤今堤堰已固黄淮合流淮得黄而力益专黄得淮而流益迅两河协力同趋中流水不横决于两傍则必直刷于河底故河身深浚海口通达真平成之景运无容他议但成功固难而保其成功为尤难臣尝躬亲徧阅广询舆情参以众见之同断以己见之独谨条列七欵以为善后之图敬陈一得之愚少效涓埃之报伏乞敕下工部复议如果臣言不谬令河臣参酌举行亦庶几河漕之一助也谨题请旨
计开
一重乆任以便责成照得事理必阅歴而后熟施为必谙练而后精凡一职一事之寄皆然也况河道之职关系最重议论最多中间地形之险夷水势之缓急工程之难易经费之盈缩或黎民惧而晏然或薪积安而厝火或在载籍为美谈而实乖于至理或在往代为良画而不宜于今时使非乆于其任者当之则作聪明者涉穿凿闇大较者昧设施葢涉歴有未谙故临事多眩瞀耳先年屡经题准乆任然非定立章程甄别淑慝则贤且劳者反淹滞而不才者得茍安非所以劝勤劳而惩惰逸也合无今后自司道以至府州县管河诸臣俱令乆任俾得熟知河务谙练机宜修守有方堤防无失如累岁贤劳着有成效者遇三六年考满准与加升职衔令其照旧管事待其资俸最乆绩效最着然后破格超迁其有迁转离任者则必就近遴补如管河郎中有缺即以管理泉闸等主事中选补管河守巡有缺即于附近守巡各道中选补一则濡染乆而端委相谙一则交承速而职事无旷又必令其新旧交代新者未至旧者不行不惟人存政举缓急有资且使旧政告新传受有法其为河道裨益非浅鲜也至于才志庸劣不堪负荷者则听总理宪臣不时奏请更易不必拘年终考核因循姑息致误地方庶几人思任事而规避不生事有责成而巨工可保矣伏乞圣裁
一定法制以核岁修照得筑堤以御水犹筑城以御冦也冦之性避实而击虚故治兵者必岁严城守水之性避坚而就脆故治河者必岁严堤防其理一也往岁黄河惟恃缕堤束水堤迫而不能容堤松而不能固致水决囓今两岸遥堤既成俱系真土坚筑则范围寛广而水不迫堤根水薄而势不冲纵伏秋泛涨水上崖以铺淤而崖益髙水落河以刷沙而河益深诚以水治水之策也然两堤虽固而修守当严每岁雨水之淋漓人畜之蹂践能无坍且损哉使不岁加修守则高者将日卑而厚者将日薄是可不预为之防也查得大明会典内一欵令各处河堤每岁加高一尺加厚一尺年终管河官具数奏闻法至深逺也今宜申明此法稽核举行但黄河堤夫每里止十名则每名该帮堤一十八丈除下护埽筑顺坝量帮埽湾缕堤或风雨妨工等项大约一年之中止有半年帮筑以方土计方仅能加髙厚各五寸使岁加此数则将来髙厚亦莫知底止矣合无行令管河司道等官每岁严督各该管河官率领守堤官夫务将各遥堤觅取真淤老土定限加髙五寸加厚五寸柳苇岁加栽植勿令稀疎闸坝岁加修葺勿令圯坏年终管河郎中会同该道躬亲核验将某处遥堤原高若干今加若干原厚若干今加若干补栽过柳苇若干伏秋之时遥堤有无冲溃闸坝有无圯坏从实开报呈河漕衙门造册奏闻如各管河官加帮数少及伏秋失事者明白叅劾轻则罚治重则黜降仍照阅边事例每三年遣官一员前去阅视三年之内遥堤加帮果否足数伏秋水发有无失事运道果否通利淮黄果否安流通将各经管司道等官有功者分别叙録失事者悉听叅究则法度森严人心警惕而堤防可永保矣伏乞圣裁
一甃石堰以固要冲照得髙家堰居阜陵洪泽诸湖之滨淮水伏涨湖河相连西当淮泗冲流东护淮扬沃土自汉陈登建筑之后累世因焉我朝平江伯陈瑄复加修筑使淮水不得东注则淮扬之田庐一望膏沃高寳之运道万艘安流二百年间淮扬藉以耕蓺厥功懋矣向因莅兹土者足迹不履其地终岁不葺其工盐徒利其直达盗决侵寻决口渐以成渊狂澜莫挽淮水不出清河而黄河倒灌全淮尽注髙寳而洪水横流又何恠淮扬之民又为鱼鳖也今已筑塞成堤体制髙厚既有桩板以护其外复设官夫以严其防堰成之后淮水悉从清口故道会黄入海河深水退堤外皆干水及堰址者惟大涧口一处仅百余丈询之土著皆云必可永恃第恐岁乆月深官更吏易不见其溃而不思其防每遇伏秋泛涨西风激浪又乌知不日渐侵削如昔年之决溃者乎终不若包砌石堤可一劳而永逸也今熟察地形南北各二十里稍亢而中二十里为洼稍亢者可保无虞低洼者尚宜砌石葢石砌坚固则伏秋不必护埽省费不赀一利也盐徒不能盗决金城永固二利也编氓乐居人自为守三利也但聚鸠采伐用力巨艰未可以岁月计大工纔竣民力方苏未可以旦夕举工程浩大夫匠最多未可以一郡办合无先行采石以万歴九年为始派行徐颍海防三道均分道里各派所属为之每道该砌六里六分有奇俱从大涧口最洼处砌起假之以岁月责之以必成其经费钱粮见有大工用剰银两听其估计应用工完之日河漕衙门奏行该部核实毋至虚冒仍分别勤惰以昭劝惩则力分而事易举法立而功可成即万世可永頼矣伏乞圣裁
一浚闸河以利运艘照得黄河浊水随挑而随淤惟当束水以浚河闸河清水愈挑而愈深必当疏浚以通运今黄河一带自决塞堤成之后河身深广本无所庸其浚而亦不必言浚矣惟是黄河一带原系先臣平江伯陈瑄开凿成河蓄水漕运犹恐浅阻创立里河规制每岁挑浚一次迩年以来清江闸河黄流乆注淤沙乆填水溢沙上舟因水浮不无浅涩查得南旺运河三年二挑合行该管河郎中亦照南旺事例将兴工完工月日及用过钱粮特疏奏闻查考至于扬仪河道虽近经浚深舟行顺利然日乆不挑泥沙渐积日积月累必复淤垫且揆之地形扬仪稍亢而高寳最洼每遇伏秋水涨湖堤最称危险使下流常深则上流无壅是浚渠之中兼得平水之利亦应时常严督官夫捞浅或酌定数岁一挑勿致浅滞庶浚筑相成而工无偏废河堤胥利而漕有常通矣伏乞圣裁
一专责成以防冲决照得黄河之性合则力专而流急故沙随水刷而河日深分则力散而流缓故水滞沙停而河日浅淮河虽系清水而分合缓急之机要与黄河无异近日大工兴举诸决尽塞河水顿深则塞决之功诚不可缓葢河决乆则傍流深傍流深则正河夺故塞之速则费省而工易塞之迟则费浩而工难方其始决以数十人塞之而有余及其既乆以千百人塞之而不足涓涓不塞遂成江湖葢自古记之矣其间经理区画固司道职掌而夫役物料则有司存焉有司职掌守土比闾之民皆其抚驭一号召即夫役也帑藏之财皆其典守一措置即物料也呼吸之间事可立办惟地方有司视河堤之坍啮漫不经心及水势之涨决畧不动念间有循职任事者又执拘挛之见持不敢自用之心即有水势危迫必待白之司道白之河漕而后行之彼司道所辖广袤在在皆应经理岂能百十其身而一一坐督之哉文移往返动经旬月江河一决淜湃难支始而蚁穴继而滥觞终必至于滔天而莫可收拾崔镇黄浦之覆辙可鉴也崔镇黄浦当初决之时特数十人捧土之力耳乃崔镇士民赴愬而县令付之罔闻黄浦铺老呈报而县佐加之笞责且倡为不可塞不必塞之说以乱观听迄今地方官民言之无不痛恨近该巡盐御史姜璧条议凡河道失事掌印及管河官一体叅治该工部题覆奉钦依遵行诚宜永为令甲第恐积习难挽立法贵严若或假之以姑息则人无畏志然下无专制事辄关白若非假之以便益则彼有他辞合无今后除平时区画修守之法俱责成于司道管河官万一水涨暴发事机危迫非司道驻札地方该掌印官径自派募人夫动支物料多方防守如夫料不足听其借支贮库别项银两措办务保无虞抑或水势异常委难支持致被冲决一面通详司道一面便宜处办夫料筑塞不必拘泥关白而后行事大决限十日或半月小决限五日或十日完报之后借用过银两司道核实将岁修钱粮照数抵还其失事之罪即岁终奏缴亦姑免开列如过限不完司道官实时据实呈河漕衙门叅奏轻则罚治重则降黜如司道容隐罪在司道河漕姑息罪在河漕庶法严而人知守防密而堤自固河渠可永利矣伏乞圣裁
一防徐北以固上流照得运河自徐州而下防黄河之溃而出也故筑两岸遥堤以捍之毋令傍溢以夺河流徐州而上防黄河之溃而入也故筑太行缕水二堤以障之毋令北徙以伤运道其为保运计则一耳河决徐州之下则运道犹有可通之路河决徐州之上则运道不免有中断之虞先年张秋之役可为寒心故论目前转输之计则徐邳桃清为急论全河变徙之患则丰沛砀单为尤急徐南黄河工程坚固防守谨严可保无事惟徐北黄河旧由萧县出小浮桥入运小浮桥河深近洪能刷洪以深河运道之利也且河势趋南而北徙非所患也嘉靖四十五年河决邵家口出秦沟入运秦沟河浅近闸每积淤以塞河运道之害也且河势趋北而北徙有可虞也今幸复趋小浮桥矣而小浮桥上流原非故道尚当预防详观地势南岸萧县一带淤垫已高无虑南徙北岸丰沛一带地势颇低恐防北迁所恃者行缕二堤为之捍御也已经河漕衙门会同各省抚按题准大举修筑见今估计兴工画地修守但查沛河淤塞原系华山戚山诸处冲决而缕水堤根近有水埽成河俱当加意修筑其邵家坝为秦沟旧口趂今兴工之时亦宜倍加修理坚固以絶秦沟上流夫邵家坝筑矣行缕二堤修矣而守之存乎人也有堤不守与无堤同守堤不密与无守同河南山东自太行遥堤已成之后无复冲决者亦以夫力多而防守密也今徐北至单县界止见修堤坝长一百五十余里而夫役止七百余名是每里仅四五名耳其何能济仍应量照徐南事例每里补足十名方能修守但徐淮州县灾疲岁乆难复加派合行河漕衙门通融酌处或将山东河南停役夫银每岁量解召募葢保丰沛所以保全河非止为直隶河道也或量摊派于庐凤扬三府葢当以江北全力治河不当止以濒河州县治河也或于淇夫徭役银两仍旧征给而以徐州税银召募夫役葢止于复旧额而非以额外派民也务俾夫役有余每岁亦如徐南加帮之法一体稽核伏秋水涨并力堵筑北徙既无可患而秦沟又无可虞则河既不傍决于两岸必能深刷于中流小浮桥之利可永保也再照新筑各堤俱应比照缕堤画地建铺安插各夫庶栖息有定所而修守有专功至于近堤居民有愿结庐堤上者悉听乆长居住不必起派基税使人皆乐居庶蜿蜒长堤宛如市井昼则牖户相联夜间烛火相照乆之将视为己业各自修守是万年不拔之基也伏乞圣裁
一备积贮以裕经费照得未雨而彻桑土既济而谨衣袽古人思患预防非过计也今大工底绩二渎安流非既济之后而未雨之时乎然必积贮钱粮岁加修守则桑土衣袽之备也河道钱粮山东河南额派原多颇足应用若南直河道起自丰沛至于淮扬地方延袤千有余里淮以北则黄河汹涌淮以南则湖水弥漫非止切乎民生悉皆关乎运道以葺修而工料浩费以防守而用度巨艰及查岁额桩草银两仅二千有奇加以连年灾沴每岁征收在库者不满数百以数百之金而支持千里之河安能有济故一遇修筑束手无措或堤防已圯而不能修或冲决已深而不能塞隐忍坐视浸淫滋蔓遂至于大坏极敝而后请发内帑以图经理设使纔决纔塞愈修愈固又何有至于大坏亦何至于大费哉夫与其大费于河防既溃之后孰若省费于河患未然之先此其利害得失固较然明着也今查大工钱粮见剰二十四万两有奇已取回一十二万即今估修徐北堤工又不下数万使髙堰石堤兴举亦非小费可成则所剰之银已不足用藉令无此二役亦仅足供数年修守之费耳数年之后又将何以处之故积贮之策诚今日急务也似宜从长计议或河南山东河道银两或运司挑河盐银或淮徐各处钞税或抚按赃罚或多方措处大约每岁共凑银三万两岁为定额解贮淮安府库专备两河修守之费仍行滨河州县各于要害处所建设物料厂一座每遇冬春之交支银买办桩草及修河器具积贮厂内以备紧急宁备而不用毋宁用而不备也司道官仍置立循环时常查核总理宪臣岁终将用过钱粮若干剰余钱粮若干照例奏报臣非不知盐银钞税关系边储但河漕关系京储较之边储似尤紧要况河道通而后盐船通有河漕而后有钞税也日后河道无虞钱粮积至数十万则以所积之银解供内帑亦朝三暮四之法若一通融议处俾积贮素预庶钱粮随取而随足河工有备而无患矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道该工部复议内重乆任欵开移咨吏部凡管河部属司道及府州县佐贰等官果有熟谙机宜懋着绩效者考满即与升级照旧管事资深即与超迁用劝异劳有缺就近遴补取其濡染习熟临行新旧交代令其传告精详至于待异等者一如待边臣由道而抚由抚而督由督而本兵不恡焉及咨行河漕衙门年终荐举预储可代之才遇缺揭咨必求因才而代径咨吏部仍咨本部以慿会同遵行等因其余欵覆相同题奉圣旨堤工岁修当视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸为限河漕当事诸臣能严督地方官着实经理视国如家何事不成亦不必数数差官阅视反滋多事其余依议行
条陈河工补益疏
御史陈世寳题为恭覩河工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少图补益事恭惟皇上自临御以来纯心任贤励精图治国家重务靡不振起去岁又悯淮扬之水患运渠之敝坏特命大臣以往治之维时中外臣工忧切杞人皆恐艰巨难成徒劳财力惟我皇上独奋干刚鋭意举行然犹寛之以岁月而未遽责之以速成也今自去年九月十五日兴工以计之除中间冻阻其修理实期纔三四月耳乃该臣瓜仪催攒以歴乎髙寳淮安清河桃源宿迁下邳之间已见所修诸工十完七八黄河顺轨深阔倍常及登岸四顾凡前日之洪涛巨浸沮洳渰没之处遂多为野而称可耕可获之田此皆我皇上拯溺亨屯之仁以上孚于天故其平治水土之速有以下应于地太平有象兹非其一哉但垂成之会而曰堤曰堰尤宜为事制曲防之策曰官曰民尚当用招徕激劝之恩臣縁是不自揣量列为六欵敬为我皇上陈之虽刍荛愚陋殊无逺识而目击参酌亦不敢为无稽之言也伏乞敕下该部逐欵详议如果可用即见之施行则于河工未必无小补也縁系恭覩河工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少图补益事理谨题请旨
计开
一移建管河官衙舍以重责成照得河之为害无异于冦而防河之计亦准于防冦可也臣尝闻沿边要害必设立将营使之咫尺陇荒有警即知或战或守为计甚便此固傍通事理何独于治河而疑之今查徐州至清河县一带两岸各筑遥堤一道以障泛溢之水中间设减水坝三座以杀冲突之势自是以往亦可保其无夺河之患矣但是工也成之固难而守之尤难夫固当增而官尤为要况伏秋之时河流瀑涨埽湾迎溜素称要害之处呼吸变态又有顷刻不可缺官而当率夫以防守之者虽府有管河同知二员州有管河判官县有管河主簿各一员官可谓备矣然其郡邑之去河纵逺近不一皆不与要害而相值即先该总理河道兵部侍郎万恭曾以专驻地方题奉钦依而建成衙舍止有一二然亦非要害之区信如此倘其地河决堤破而始往报于官则一线之裂将有瞬息汹涌而缓不及事者矣且髙邮石堤向已筑成寳应石堤今亦就绪黄浦八浅近因髙家堰之断流而亦计日可塞似宜无所事守也尤恐髙寳之二湖一遇西风波浪滔天石亦难恃而八浅黄浦俱系未坚之土又焉敢谓必无他虞是移管河官之衙舍以责成其昼夜防守诚今日之不可少者也如蒙乞敕该部再加复议转行总理河漕幷漕抚衙门巡按巡盐御史督同该道查勘淮南淮北各管河官原分地方要害处所建立衙舍使之常川驻札自河防之外上司不许别项差委躬率各夫行二守四防之法比遇粮船盛行仍责之以催攒防护如虽移建衙舍而晏安偷惰以致少有踈失即住俸以责其成功或尽力修守而三年无虞则破格优处以酬其刻苦之心夫如此则附近要害而修筑决不后时督责严切而职守自不怠玩矣再照地方灾伤而又兴作是增一厉阶矣合无将建立钱粮俱在河工银内动支其衙舍规制亦不许过求弘厂臣又往来河道见两岸寺庙多被水淤而吕梁洪有书院三座据两座已倾如拆毁而充此衙舍之资当又不假于河工之银也伏乞圣裁
一添设新堤堰夫役以便防守照得古今举事功甫告成而旋致废坠者何哉亦以狃于目前而不复为长虑却顾之谋耳夫今全河之工幸覩垂成固当思患预防而为守之之计矣但遥缕二堤已逾千里髙家堰之堤凡六十里柳浦湾补旧增新将百余里而八浅黄浦地虽咫尺反称要害若非多集夫役则以盗而决者巡逻有所不逮以水而决者修筑有所不能夫既集矣而不分截庐栖于其上恐彼此推诿无以收责成之效住居窵逺亦不胜招呼之烦是查增夫额而画地筑居所当亟亟以为之处者也然既用其身当饱其食访得以前河夫工食年年拖欠今若以新增者而派之于本地州县亦必以相沿之故征解不完而逃窜之弊在所不免矣切思大举河工虽为地方而漕运尤重合无以新增夫饷分派于漕粮之内每畆加增不过毫厘众轻易举莫此为便者如蒙乞敕该部再加复议转行总理河漕并漕抚衙门督同司道将遥缕二堤高家堰柳浦湾黄浦八浅逐一查勘或旧有夫若干今该加添若干或一向无夫今该创设若干某处至某处共几里应分布若干即令于其地筑室爰居其在遥缕二堤黄浦八浅者悉听州县管河官调度在髙家堰柳浦湾者悉听新设大使官部领而总摄于管河之同知昼夜巡缉以防盗决之奸日操锸畚用加高厚之工以至应给工食毎夫一年约用若干共夫若干该用银若干洒派漕粮每石应加若干逐一算明注之派单分发各处及粮运北来令与轻赍银一并解淮按月闗支夫如此则堤不缺夫夫不缺食而今日不赀之费幸成之功亦可以永恃矣伏乞圣裁
一添设管堤官部夫以保新工照得置吏张官固有定额之常数而因事添设实乃济时之权宜窃念臣往来淮上已三年于兹矣见得髙家堰实淮安之前门柳浦湾乃淮安之后闼故数十年来使淮安城外楼台烟火之地半为川源桑麻禾稻之区尽成沮荡皆此二堤倾圯之所贻也今该河臣于高家堰则多集官夫加厚加高密布栅桩中护以板遂使弥漫泗水尽由清口而出以至柳浦湾则亦因其旧基而修补充拓绵亘百里旦夕告竣夫如此则淮郡亦可保其无冲啮之患矣但此二堤俱在荒僻人不及见而盐徒私贩奸商漏税又利高堰之直达扬州每行盗决夫以不坚之堤而加之以盗决之众亦何惑于已往之不治也以臣愚见合无除多集夫役以分布栖住于二堤矣尤当各设精厉大使官一员使之同居堤上专部而防御焉如蒙乞敕该部再加详议移咨吏部即将高家堰柳浦湾各铨选年力精鋭大使官一员使之筑居堤上督率各夫遇有盗决则擒拿以重治而修筑之功尤责其日增而月盛至官职之修否亦照管河官之例以为赏罚夫如此则官有所专夫有所统而新堤诚可以永保矣再照臣伏覩见行事例内一欵凡故决盗决山东南旺湖沛县昭阳湖蜀山湖安山积水湖各堤岸并阻絶山东泰山等处泉源有干漕河禁例为首之人发附近卫所系军调发边卫各充军其闸官人等用草卷阁闸板盗泄水利串同取财犯该徒罪以上亦照前问发臣敢以为此例不但可施之湖水泉源管闸官役而已矣合无仰厪圣断并下部议如有盗决高家堰尺寸之口及大使官知而不举受贿纵容比照前例一体问发着为定例榜示淮安庶人心警惕自不敢犯矣伏乞圣裁
一增筑宿迁县遥堤以顺民情照得淮黄泛溢梗运残民臣葢耳濡目染而怵惕于心者三年矣迩幸朝廷之上明良合徳轸念时艰不惮费劳惟求平治此其精神感召诚有格天心而协民志者故修筑之工曾未旬月而各处堤防俱完强半该臣自淮而北见近河之民欢若更生皆谓数十年昏垫之苦鱼鳖之忧一旦而尽释之非我皇上体天勤民何以有此凡所以效华封之祝竭嵩呼之诚者葢万口而一词矣顾行抵宿迁县据乡民王卓等百有余人持状告诉大约谓濒河州县有遥缕二堤者自此修完皆可以避水灾而兴农业独念宿迁县缕河虽有堤岸而侍丘诸湖尚未修筑遥堤使伏秋河涨各处必无他虞此地应遭水患乞要一视同仁接筑遥堤等情具告到臣该臣再三寻思中必有说及询诸各道则云当时踏勘而于此处未议遥堤者以侍丘诸湖背马陵山而为壑即黄河溢流以注于其中则必为此山阻回而仍归于河葢湖不外泄斯河不为夺是以未为遥堤之议耳况当踏勘之时河水与湖山相连若不能为堤者所以官不为议而民亦弗之告也今河深岸出湖水日缩中段隔絶遂成平陆此灾民动耕种之念而生筑堤之请也近总河衙门亦以民告者众欲行补建独以原议之时无此钱粮斯从而已之矣切照原议固无此端而以支剰河银为之亦可也今春纵不能举而以秋后为之亦可也且全河之工所费不赀此堤之工所费无几是又可果于大而特靳于小乎各处之民靡不遂愿此地之民独不蒙惠是不犹之满堂燕笑而有向隅之泣乎田有一丘一亩尚欲设计开垦矧云此堤一筑而可复数万亩之利乎是增筑此堤亦非迂缓而空糜者也如蒙乞敕该部再加复议转行总理河漕并漕抚衙门委官踏勘无拘原议如地可为堤而堤可益田即以支剰河银觅夫修筑如无支剰另行派处其修筑之举俟各工完后刻日亟图如今春不暇期在秋间务使千里长河在在享平成之利一方永赖人人无不获之忧则我皇上治河之鸿勋允可以参天地而轶古今矣伏乞圣裁
一暂寛归移之钱粮以安地方照得钱粮出于田土耕种本乎民力故欲钱粮之不负惟安集百姓而已慨自黄河决于崔镇而桃源清河之民强半流移淮河决于髙堰而泗州山阳之民强半流移又决于黄浦而寳应兴化盐城之民强半流移散之四方转于沟壑葢已数年于兹矣今幸崔镇髙堰决口已塞淮黄合流并入于海而髙堰乃黄浦之上流相须以为开闭者兹髙堰既塞黄浦必可计日以断流矣是以流移之民见水去田出日渐归复但惊疑傍徨而未敢为必住之计诚恐居处未遑而旧逋即追开垦未熟而新租复征耳故凡臣所过之地因其催征见年与以前之折饷也拥众遮诉哭声震天俱称寻复故业求免新旧之税其投递词状不能尽述切思臣受催征之寄岂不欲公税之尽完也顾拖欠之数多系流移之民使因其归复而拘系以追并之恐残喘可毙而钱粮决无所处此风一闻逃移益逺况捐百万之膏血以治此水患本为民也今水患渐平而独以些须逋负阻絶归复之民不识水退之田将付之谁以耕种乎新旧之税又将责之谁以输纳乎及查臣去年奉都察院札付准户部洛行令带征淮扬等处万历四年五月拖欠改折之数随经遵依亲歴催比据各处册报亦稍稍补纳而见年者亦较之往年分数为多此皆茕茕遗孑因漕饷半征岁事可望而勉力以供之者诚再于归复之众而推浩荡之恩不但改折凡一应起存钱粮新者旧者暂行停征仍比照垦田事例给之以牛种则流移之民归来日众新旧之税将取诸开种而渐完矣如蒙乞敕该部再加复议转行总理河漕并抚按等衙门将淮扬二府委官踏勘素有水患今渐平治流移归复之州县不拘起存新旧一应钱粮暂行停征待田地成熟陆续追补仍比照垦田事例给以牛种则已归者安心耕耨未归者闻风而来我皇上治河之举益有实惠逋负公租非无民而终不可完者也再照此时正开耕布种之会民心去留之际嗷嗷待命不啻解悬更乞亟赐举行不然虽蒙俞允而民亦不能速沾其恩也伏乞圣裁
一乞广赏劳之天恩以鼓人心照得治河臣民服役効劳乃其常分固不可以言赏亦不可以求知也顾维其时众役之困敝已极尚有待于鼓舞诸臣之辛劬过苦尤当加以慰劳是又可缄黙自惜而不披沥以陈恭惟我皇上爱民之心素洽于闾阎之内而子来之愿遂形于佚使之间故该臣沿河催攒随地查阅见得各夫日夜力作劳苦万端如遇浮沙则必穵沙取土深既数尺而水且上涌值淤陷则必涂手沾足行方跬步而身半泥中或取土于五六里及七八里间至十余里日不数回而足热如火红肿未消而晨起且赴工矣或筑堤于水际及半在水中以至全在水中地无多余而身危苦坠垫塞未几而溃折者相寻矣单袷被身已不胜冬雪之苦蓬穴为室更不任风雨之侵秽湿熏渍疟痢半生凄楚无穷黧羸日甚其颠连可悯诚有工食不足以尽之者况此时服劳既久精力将疲而未完工程犹有赖于修筑于此不曲为鼓舞恐解体之念或不能已而一篑之功反觉其难矣以臣愚见合无推浩荡之恩悯元元之苦动支河工羡银量行犒赏第见民心易动而感激思奋将有忘已往之劳踊跃以终其事者矣及查羡银乃河臣题奉钦依而用之以为阅工之费者今皇上如用之以为赏是真不费之惠亦何靳而不为乎且此银已在正数之外赏功之列即皇上不用河臣亦以阅工而用之矣顾用于河臣则各夫犹视以为常而感之为有限用自皇上则各夫必仰戴如天而欢悦以无疆是赏费虽同而所感逈别又何惜此一令之颁乎此固臣目击其苦而知鼓舞克终之术必有待于一赏也至于诸臣之在工者臣亦以干预河道而每诣其驻札之所窃事访问见得总理河漕都察院右都御史潘季驯委身高堰缉草为居自编于版筑之间罔辞乎风日之苦总督漕抚户部右侍郎江一麟同心调度协力经营会计督视昕夕不倦葢二臣主持全河纲纪众官忧勤惕厉之念自为之百倍倡率综核之令不敢少有所懈耳故自司道以及于总委小委等官靡不拱听约束殚竭心力随其所委期于速成葢虽官阶有崇卑而其拮据奔走备极艰苦则固一而已矣夫诸臣之效忠若是臣非不欲恳乞皇上而推恤民之恩以为之并赏也顾朝廷之于民每随时以用爱赏官之定例必事竣而后颁今查河堤虽已垂成而加厚加高犹有未完是可録可赏者诸臣之劳而不敢遽请者则固拘于例耳合无再祈天心悯诸臣之劳而又嘉其绩之能速底也特赐纶音用施宣慰待其报完重加赏赉则一字之褒将重于金玉而督夫以完未完之工者殆有孜孜而不敢以或后者矣如蒙乞敕该部再加复议毎夫应量赏银若干着为定数转行河漕并漕抚衙门动支河工羡银查照夫额逐一犒赏如羡银不足准以河工正银补之仍于总理河漕都察院右都御史潘季驯总督漕抚户部右侍郎江一麟以及于司道等官颁之以宣慰之纶音许之以功成之重赏则臣民沾恩而大工可完于不日矣或仰厪天仁念此河工乃非常之举而于潘季驯江一麟亦用羡银预加一赏此又在我皇上破常格以优体大臣昭宠异以隆重河务竦动羣工之意臣又何胜惓惓颙望之至伏乞圣裁奉圣旨该部看议来说工部复议除暂寛归移之钱粮以安地方一事移咨户部议覆无异其余五欵本部覆俱相同题奉圣旨这河工垂成各官殚忠经理劳绩可嘉着候工完之日你部里奏请差官勘实朝廷自不惜爵赏以劝有功潘季驯江一麟各先赏银三十两纻丝二表里潘季驯还加赐大红獬豸纻丝衣一袭以示优劳其余俱依议行其管河官衙舍着用附近毁坏寺庙及遵近旨拆毁书院改建不许增派扰民
条陈治安疏
御史姜璧题为河工将竣敷陈末议恳乞圣明俯赐采择以保治安事臣窃闻之古志曰防河如防冦防冦者当以不治治之来则御去则止而已矣防河者当以无事行之逆则治顺则止而已矣而今之防河者有二弊焉好事者谓故辙之必不可循辄为穿凿之图以乱其性是挑衅也怠事者谓河流之必不可治每为因循之说以滋其患是玩寇也十余年间二弊相寻河患极矣上厪宸衷宵旰为虑俯从言官之请遂为破格之谋独断圣心羣疑屏息使当事大臣得以殚竭心力故半载之间两河顺轨该臣巡歴于淮安等处亲诣各工见得各官之催督其严谨也即如家事万夫之趋事其欢呼也犹若子来水孽潜消河工就绩闾里有可耕之地运艘无壅阻之虞据工程虽云繁巨计钱粮尚有赢余是皆仰赖我皇上纯徳格天而淮海效灵至诚动物而羣工用命之所致也以此时观之可谓一治矣然虔其始者不可不虑其终图其大者不可不矜其细兼理河道亦臣之责也尚有一二可言者臣既得于闻见之真敬为我皇上陈之如蒙不以为谬敕下该部复议施行臣愚幸甚地方幸甚縁系河工将竣敷陈末议恳乞圣明俯赐采择以保治安事理谨题请旨
计开
一曰一事权天下之事多绪则乱多岐则诿查得治河之官自永乐以至弘治百五十余年原无河道都御史之设故有以漕运兼理河渠如景泰之王鋐者有以总兵兼河道如天顺之徐恭者成化七年因漕河浅甚粮运稽阻特令刑部侍郎王恕出总其事八年事竣改升自后不复建设凡遇河患事连各省重大者辄命大臣督同各省巡抚官治之事竣还京此祖宗成法也至正徳十一年始专设总理河道驻札济宁而南北直隶河南山东皆为统辖之地地非不广势非不尊然延袤五六千里之间足不及徧目不及覩形势要害东西南北俱若梦寐岂能遥制至于伏秋瀑涨之时呼吸变态猝遇冲激势若燃眉州县管河官白之于府府白之道道白之总理总理下之道道下之府府下之州县往返已一月矣谓必待禀白而后行之事已无及如其不待白也总理焉用为也且既有总理巡抚必难独断凡遇申呈辄批仰照总河批详施行此在避难者固然而在任事者亦不得不然何也畏侵权也及至借支钱粮调派官夫便相龃龉此在私而刻者固然而在无我者亦不得不然何也总河之事不免劳民伤财而巡抚之责则在安百姓节财用也至于意见不同秦越相视者又不待言也臣昔任山东当两河泛滥之时总河都御史傅希挚力言草湾不可开崔镇之当塞高堰之当筑章疏案牍班班可考而漕抚衙门拒之甚力后至草湾复淤横流莫遏业已悔之无及矣故今之议者谓傅希挚之说得行或吴桂芳早兼河道之任则平成之绩不在今日矣此事权分委之弊彰彰也查得先该吴桂芳节奉圣旨近来当事诸臣意见不同动多掣肘以致日乆无功今以此专属吴桂芳经理河道都御史暂行裁革河道事务着各该巡抚官照地方分管俱属吴桂芳提督事宁回京请旨再设钦此即今潘季驯接管亦照旨行事夫巡抚照地理河者即王鋐徐恭兼理之制也吴桂芳提督者即特遣侍郎王恕出总其事事竣改升之制也故事权归一事功易就今日河功之成实原于此葢天咨我皇上以法祖致治之盛故其明效大验如此且事权之隆重体统之尊严属寮之承听人民之信服孰有踰于巡抚者哉天下之事欲其速办孰有易于巡抚者哉而乃欲益一赘员以滋推诿也但原奉旨内有暂革再设之语而各该巡抚又未见特加敕谕窃以为复设河道则推诿之弊复生未蒙特敕则责成之意未笃终非可乆之道合无将前明旨着为令甲而于抚臣特加敕谕一道其各衔内添增兼管河道四字万一日后河道有事亦照祖制临时特遣大臣一员督同各该巡抚管理如此则可永杜推诿掣肘之弊而河渠利赖世世无穷矣伏乞圣裁
二曰严责成夫郡县之有守令即家之有长也一家之事必取办于长其子姓之分猷倅理者不过受成算效奔走而已而于河道则独不然府有管河道同知或通判矣则郡守若罔闻之州县有管河判官或主簿矣则州守县令若罔闻之甚至有抵牾其事变乱其是非颠倒其贤否者此何以故葢因管河为最苦之官而治河为最难之事避难厌苦为人情之常而况奔走河滨悉听司道官差委不得以时亲就以事售知于寮长其势固宜然也至于上官稍稍责成守令亦不过增一牒文移付管河官而已甚至有束之高阁者窃以为朝廷张官置吏莫要于守令葢以总括庶务综核羣寮也而何独于河道遗之哉今后河工之事似应专责掌印官督同管河官管理各照该地方堤岸冬春踏勘随地修补伏秋水涨督率防护如有疎虞掌印官与管河官一体叅治庶责任有归而事功易就矣伏乞圣裁
三曰议支河查得先因髙堰黄浦之决未塞全淮之水倾注髙寳兴盐之间田庐坟墓一望淼渺当事者不探其原惟寻其委请开兴化县之丁溪白驹二场海口盐城县之周禄港至新河庙三十余里又动支盐运司银二万五千余两分贮于兴盐二县大加疏浚为泄水计该臣巡歴于淮泰各盐场躬亲踏勘看得地势外髙内洼无从宣泄而潮水灌入填塞甚易及至盐城据知县杨瑞云并士民谢与成等禀称本县自黄浦等口决后民田沉于水底者数年今幸筑塞民有耕获之望若又开挑支河引入潮水一为淹没永不堪种又据两淮运司判官孙仲科并灶户管席等禀称自盐城支河一开将各场运盐河水尽随潮泄去运河断流商不来支盐日消折灶益困敝等因为照髙堰居黄浦之上游而黄浦为兴盐水患之门户今髙堰堤成黄浦决塞是上流已断则地上干涸已无可泄之水若复开浚海口则地形外髙徒引倒灌之潮且海口既多防御实难是开私贩之门咸水灌入民田为害不小宜乎官灶士民之告禀者纷纷也臣至淮安即与总河都御史潘季驯会议亦云曾委官踏勘诚不可开臣思盐场民地皆国课攸关河道盐务臣职掌所系今堤堰既成此工可已如蒙乞敕该部再加复议或将疏浚海口诸工径行停止或转行总河都御史逐一再委官勘明将前工程题覆停寝不惟可省重费抑亦可免大患也伏乞圣裁
四曰修古堤查得宋臣范仲淹修筑长堤一道肇自吕四终于徐渎接连数百里环遶三十场堤以外俱系盐场草荡灶丁居住煎办盐课离海逺者百里近者数十里不等堤以内则有运盐官河一道南抵泰州北抵庙湾西通髙寳兴盐等处各湖港商民船只往来及田户车戽甚为通便是此堤外以捍海潮内以护盐河并各民田其计至深而利至溥也至今称之曰范公堤中间原留泄水大海之路如今之白驹闸口及牛湾河瓦龙诸港皆随地形潮势宣泄亦不为害况当时范堤之初筑也即有蓄涝之虑及其既筑也复有雨雪之变事几中罢幸而范公之持议甚坚张胡二臣之赞襄更力卒不能惑羣言功成保障贻海滨数百年之安供我国家百万金之课故三贤有祠民到于今祀之不忘奈从前当事者见髙堰黄浦口决兴盐髙寳受害倡为凿范堤开海口以泄水徒为一时权宜之术更不思昔人剏置之意堤外系灶户煎盐之地淡水一出则盐课消薄矣堤内系民灶耕种之田潮水一入则田租减损矣该臣巡歴各盐场皆由范堤往来见得歴年既乆堤渐坍塌有旧址见在半为民灶所居者有海潮淤沙渐成髙阜与堤相平者有被水冲漫卑薄不堪者要皆堤址尚存若肯时加修复永可为捍御之计是修复古堤诚盐场之切务也如蒙乞敕该部复议果属不谬行令臣转行运司并通泰淮三分司官照各该管地方将范公堤岸逐一踏勘估计明白量派灶夫督率修理其旧堤髙厚可恃者不必再修惟于坍塌者筑之卑薄者补之要害者先之各夫工食就将前项兴盐二县收贮运司疏浚海口银两动支给领每年于春正二月此非旺煎之时量修三分计三年工可全完矣其原泄水口港仍旧存留间修两岸使不为患如此先臣之泽永垂于不休而国课灶额利赖于无疆矣伏乞圣裁
五曰蠲堤租查得自徐至淮新筑遥堤五百余里若以夹岸计之将千里矣南北两堤蟺蜿若城髙坚足恃诚为治河之一策矣但其所筑之堤皆系民间已业而中间挖沙寻土伤损地段尤多夫以不可耕之地而欲小民偿计亩之税除概邑昏垫之苦而使一户陪无产之粮征之者似为无名而输之者实为无辜也合无行令巡抚衙门择委廉能官员逐一踏勘丈量明白要见某户某人堤址若干挖伤地土若干乞敕户部议蠲租额若干如以国课必不可损或以该堤应纳之税均摊一邑或以水退无主地土给照开垦加倍抵补如此则地方无不均之叹而小民无向隅之泣矣伏乞圣裁奉圣旨该部知道工部复议相同题奉圣旨依议行
中州河防为要疏
御史王世扬题为中州河防为要巡抚去衔未宜恳乞圣明俯赐查复以便责成事臣惟天下之事不能无利害亦不能无因革然有所革也必其有所害也若无所于害即无贵于革矣况不惟无害而且大有利于地方如河南巡抚管河之衔者恐即因之不暇尚可云革乎臣请为皇上悉陈之葢黄河自潼关而东迤逦二千余里始入于海中所经行地方则河南山东两省南北两直隶也故事各该抚臣虽皆领有管河职衔然疆域既分统辖各异非情有壅阏而不达则事多掣肘而难行故向来阳侯为患固云天数使然而要之人谋不臧亦未必尽无也顷者幸蒙皇上慨允科道诸臣之奏除去抚臣兼管字様仍设总督大臣经理以数省之地总之一人凡属河防惟其擘画若身之使臂臂之使指葢无复有所为壅阏不达掣肘难行者此诚至计也顾总督大臣可设也抚臣兼衔不可去也保定山东抚臣兼衔可去也河南抚臣兼衔不可去也何者葢事权不可不专而利害尤不可不审语云千人舆瓢不如一人负而趋也是专责之说也然不曰一手不能举鸿鼎一臂不能挽大车乎以是知事固贵专而有时乎不专者则求以共济而非好为多事也故使督臣在上流而抚臣在下流抑或督臣切近而抚臣窵逺则万一河流不靖督臣先己身任其事矣抚臣即有石画妙算何济燃眉徒多牵制之虞无益成败之数如是而去其兼衔何不可者顾河流虽经数省乃所经于中州者实则居半且抚臣驻札开封府督臣驻札济宁州是抚臣在上流督臣反在下流抚臣去河近而督臣去河反逺矣有如每年水涨之时或有溃决之患则必数日始可报知督臣督臣亦必数日始可走檄筑塞况波涛汹涌济渡为难即驰报亦有未便达者夫以患起于须臾而计图于持久即有神禹之智将安所施其不举濒河之民而胥溺之者几希矣争如抚臣驻札河干未决先防随决即塞且与管河各官羣聚一城面相可否无烦文檄不费日时之为得哉说者曰督臣之设正以权之不专奈何又令抚臣兼之噫是未尝引边事观之也今国家九边军务固尝以总理责之督臣然亦何尝不以赞理责之巡抚彼固以为相济而此可以为相厉哉即今年濒河州县凡无管河之官者为增官凡无管河之衔者为增衔岂非以河务为急而官职当备乎夫诚以河务为急而官职当备也臣意抚臣即素无此衔亦宜增入乃素有之而反去之岂以抚臣之要系顾出佐领下哉名除抚臣之衔以重督臣之任而实弛抚臣之担以贻督臣之忧揆之事理人情臣诚未见其可也说者又曰今年抚臣去衔未见偾事后之视今一也即过计何为臣又以为不然葢今河患初平人心正惕抚臣既自劳于经度安得不自爱其成功故夫夙夜拮据不敢怠遑者固忠所事也亦爱厥功也倘后安澜日久玩愒渐生由前观之事非已作则痛痒不关由后观之事有专官则功罪不与或安燕雀之愚致罹鱼鳖之患于时举而罪之督臣督臣则诿之逺不及知举而罪之抚臣抚臣则又诿之曰事难越爼虽云干系地方终难逭责然皇上业去其权矣可复重其罚哉是必有督臣以总数省之纲维亦必有抚臣以专一方之督责然后策有万全而事无后患也矧原议称令同心共济则既与以管河之事矣何必又吝一管河之衔而使他日旷职者借口乎此臣所以谓抚臣兼衔不可去而河南抚臣兼衔尤不可去者葢取其去者比之而知其利害有如此也如蒙乞敕该部再加查议如果臣言不谬除保定山东抚臣去河原逺无容别议外将河南巡抚兼管河道职衔照依各边巡抚赞理军务事例于新任抚臣敕内仍旧增入凡平日一切堤防之术务令与督臣议定而行惟有事则一面相机筑浚一面驰报督臣会议毋得推诿致误事机庶人有切身之虑事无卒至之虞督臣得抚臣而猷念有资抚臣得督臣而隔越无患则河防庶几永固而祖陵运道及中土民生亦自可无劳圣主之宵旰矣臣待罪兹土闻见颇真即督臣前题逺地修守疏中亦甚以遥制为不便窃妄以为将来事势必有出于此者用是辄敢忘其固陋少效欵欵之愚伏惟圣明留意幸甚等因奉圣旨该部知道
工部覆前疏
题为中州河防为要巡抚去衔未宜恳乞圣明俯赐查复以便责成事该巡按河南监察御史王世扬题前事奉圣旨该部知道钦此钦遵抄出到部送司案呈到部看得河南巡按御史王世扬题称河南巡抚仍复兼管河道职衔以便治河一节为照黄河之在河南上自潼闗下至归徳中经开封奔流二千余里俱系河南巡抚境内而河南巡抚敕书内原无兼管字様则以总理河臣专治之也近縁总河罢设遂将兼管分属各巡抚以致事权不专堤防陵夷驯至上年刘兽医等口之变上厪宵旰之忧故俯采言官之议复设总理河道衙门除去各巡抚兼管字様惩前虑后为计甚详夫总理衙门既设而复分其务将无以专事权兼管敕书甫易而遽增入将无以示法守是殆未可以轻议者但总理固有河道之寄而巡抚实有地方之责今河南巡抚委居黄河上流而最近总理衙门委居黄河下流而最逺若释其近而切者漫无干涉责之逺而难者旦夕取办窃恐黄河湍悍无常呼吸便有利害比至踈虞而后图则在总理已噬脐无及而在巡抚亦得有辞矣所据御史王世扬题议凡黄河之在河南境内者总理总持其纲巡抚兼管其事未决先防随决即塞不以彼此越爼为嫌惟以同心共济为务诚为忠谋逺算相应酌议题请合无自万厯十七年为始除河道照常堤防修筑俱听总河衙门裁处外其遇伏秋水发将有横决如上年刘兽医等口之变当责河南管河副使一面申报总河一面申报巡抚其总河未能卒至料理巡抚即便动支河道钱粮起夫督率修筑务期未决先防随决即塞尽如御史所言斯为同心共济但于事宁之日备将用过钱粮修过工程移咨总河知会以便年终奏缴每年着为定规不许推诿稽迟其有应行未尽事宜容令会议具奏伏乞圣明裁定本部备咨总理河道河南巡抚及咨都察院转行河南巡按御史备行道府州县掌印管河官员一体遵奉施行等因奉圣旨境内河道关系水利民生抚臣岂得推诿坐视你部里既议明白着河南巡抚官凡黄河经行去处就近兼理会同总河官行事还添入敕内不必加衔钦此
河防一览卷十三
●钦定四库全书
河防一览卷十四
（明）潘季驯 撰
查理沁卫二河疏
都给事中常居敬题为查理沁卫二河以济运道以安民生事据河南按察司管河道佥事余希周呈蒙臣并抚按两院宪牌前事牌行该道会同分守河北道即便转行各该掌印管河官要见卫河上源有无淤阻果否引以灌田作何禁止沁河经行有无冲决当从何处导引作何堤防引沁通卫是否可减黄河有禆运道即今莲花池口应否免塞逐一勘报务求经久长策以凭会议施行蒙此依蒙会同守廵河北道及牌行怀卫二府掌印官会同勘议去后随据卫辉府呈称依蒙行委辉县主簿周时礼带领熟知地里人役郭周等查得卫河上源并无淤阻无事挑浚其旁河居民引水灌田在四五月之后兑运漕粮在二三月之间前后相隔日期颇逺自国朝二百年来临清漕舟直达天津并无阻碍再查前此雨旸时若卫河之水运道通行今因连岁天旱源泉枯竭不独下流浅涩上流源头几至不流以此阻塞其理显然及查沁河经行怀庆府河内县出武陟下合黄河与卫河相离甚逺亦无支流相通等情又据怀庆府呈蒙依蒙会同卫辉府知府周思宸看得沁河经行武陟如莲花口等处屡决而屡议兴修旧堤宁不惜工力艰难必不肯姑顺水势使入卫河者诚以卫辉一府属县在河下流而横流一发被灾最逺且临清运道不能赖其清流之利而每遭其淤阻之害节经歴年详议卷案可查今谈者以谓足以杀黄河之势而有赖于运道此不过据旧说及臆度之耳况潞府新封卫城利害所关不敢轻议窃详果从会卫济漕之说则怀庆一府既免频年修筑之烦而武陟一带地土永无水患即本府首当主其议者但以国家大计通论断断乎有难于行合候详示转行各委官照旧将莲花口堤工催督修筑使沁水仍归黄河故道各縁由具呈到道据此该本道看得此畨行查系奉钦依事体重大又经驳行二府掌印官行令刘薛二同知亲诣细勘另报今据怀卫二府会呈关行刘薛二同知及会委临河汲新河武等七县各掌印官勘议随该汲县知县李赋秀会同新乡县知县张赤心辉县知县龚世仰获嘉县知县张谕淇县知县崔玙河内县知县黄中色武陟县知县李日茂俱亲诣卫沁二河踏勘间当据汲新辉获等县社里老刘应逵高进表宋廷珏师以正杨涛德等各连名吿称卫河发源在于辉县苏门山下其水陡峻通流灌田不过些须并无淤阻其沁水河身寛一里有余卫水河身寛不过三四丈先年曾遭沁水冲开木栾店莲花池堤口附近地方俱受渰没且流入获新二县城门用土屯塞漂流民舎渰没民田一百二十余里卫辉府关厢巷口行舟冲倒民房八千余间压死男妇陈可立等百十余口等情各具告到官会看得引沁入卫固杀黄河之流且济运道之便但恐沁水本大若一入卫河二水合流势必滔害不惟各县民居民田深有可虞况潞府新建方将高其堤预其防惟恐不固而敢引沁以贻不测之患等因会申到府又准本府同知刘应聘会同卫辉府同知薛应麟闗称各亲诣卫河源头踏勘得卫水流清土坚原无淤阻虽有军民水田葢为水由地行故乘势以资其灌溉非敢阻塞以专其利也前此雨旸时若源泉不枯河水盈溢漕舟无滞年来亢旱泉源不流而漳河以下诸水亦俱浅涩因此卫流愈觉微细此议者不得不归咎于居民灌田至于引沁入卫谓于漕河有济也但查沁水原无支流可以通卫今欲因冲决之道而遂挽之以入卫则目前似足以助卫济漕而将来水缓沙停其终必致淤塞则既见其利而又思其害是不可不为深长虑也等因会关到府犹恐不的随该本府知府赵以康会同卫辉府知府周思宸亲诣前项河口逐一踏勘会看得卫水枯涩并沁于卫则卫水大而漕舟可行岂不曰运道有所禆益哉但卫小沁大则其势难容卫清沁浊则末流必淤如先年沁河一决而临清东昌等处遂至淤塞征之往事窃恐不减黄河之害而又增运道之梗斯时归咎谁其任之且沁卫地势高下殊悬必须创开河身沿河筑堤此其费地费工固为不赀而伏秋水涨横流滔天则生灵城池不可不为之计也此皆前人已有成说利害较然如曰姑舎是而轻试以建非常之功非职等之所敢擅议也至若引水灌田诚当禁止但末流之微细实起于源头之枯竭即今三年亢旱泉源几至不流有如昨岁运道阻涩漕院差官守视卫源尽导上流而管河道亦驻札辉县亲至泉所禁之非不严也斯时田禾日槁而卫水不增则其故诚不系于淤阻也惟是漕运重务关系匪细合无以后水源有余则从民之便而不妨与民同利亦可也如水源不足则禁其引灌而专以济漕等情具呈到道卷查先年升任曹副使奉总理河道万都御史查勘沁丹等水案行开封府管河同知张崇谦会同各州县掌印官亲诣沁河上源会看得沁河北岸大樊口先年原有决开堤坝故道一处询问居民执称先年秋水涨大溢过堤岸致将修武获嘉新乡等处一带城郭田舎尽被渰冲官民受害彼时即令官夫并力筑堵见今遗有河形及修武县西北有清水河一道经流获嘉县北六里直至新乡县西北侯家桥入卫河随据本地居民齐口称苦皆曰此处原有山河数处每年秋水泛涨渰没民田以致小民逃窜若再开沁河则滔天水势入于卫河本县城郭乡村尽皆漂流及相度地形西南大高东北卑下以修武县较之大樊口地下约十五余丈卫辉府志开称地形卫城浮图最高纔与沁水平势不可开在新乡则河流城下两岸居民千余家在卫辉府西北一面离城仅有半里两岸系商贾之薮居民稠宻公署俱建于此若欲开浚两岸各数十丈则新乡卫辉城郭居民公署俱当改移数里方可动工况沁水猛涨势比黄河稍有一线之决溢入卫河则临河居民城池受害不支查得嘉靖三十五等年管河工部汪郎中题称河南沁河冲开木栾店相邻大樊口三百余丈决水横流突入卫河水半泥沙弥漫异常至临清逆流上拥运河板闸至砖闸七十余里泥沙沉积二闸淤塞二千余丈阻防运道应行河南管河道作速修筑以保粮运议允遵行今若复引沁入卫则昔年壅塞运道势所不免其患不专在卫辉而贻患于漕矣等因到道又该曹副使复议三难一河身之难辟二堤岸之难筑三下流之难浚逐一条议具呈总理河道详允停止讫今奉文覆勘该本道会同分守河北带管分廵道徐叅议会看得沁河自武陟县速入于黄其来已久木栾店至卫河相去百余里自西而东地势极下其流甚易但先年引沁入卫屡议屡止葢言利害相关莫敢承议继今又奉钦依勘议会委多官悉心相度及查先年勘议牍中条析详明利害较然且所为引沁入卫者葢一以为稍杀黄流一以为有资卫河运道故纷纷建议欲举行此策今无论前项工力之难与卫辉一带渰没之害即于黄流虽能稍杀而卫河运道仍有留塞则北河之阨犹之在南河也况今潞府建设利害所关尤非往年之比相应呈请合无将莲花口堤工并淤塞河身照旧疏筑大加工力疏河身必令寛大通流筑堤坝务要坚固一劳永逸不得茍且塞责若卫河泉源之水所称五六月间正系漕船过闸入卫之时难谓与民间灌田不过妨害相应严行卫辉府查其如遇天旱漕河干涸则严禁居民不许分引灌溉庶不致阻塞河渠矣等因会呈到臣据此先该工部题称去岁春夏间天久不雨卫河之流几竭以致漕舟浅阁儧漕御史呉龙征奏报本部亦行北河郎中呉之龙查勘据称漳卫两河上源多有引以灌田以致末流日细行臣查勘应否许令引灌等因覆奉圣旨是钦此又准总督漕运都御史杨一魁手本内称引沁水以济运河欵开要将武陟木栾店决口免其筑塞因而通卫助运一节已经臣等会行该道查议去后今据前因该臣会同廵抚右副都御史衷贞吉廵按御史王世扬会议得古今论治水者孰不曰顺水之性行所无事哉然而地当中土势有重轻利害所关又非可以尝试而漫为者沁河发源西晋经带河内沛然东下势若建瓴惟至武陟城东复折而南与黄河会流以故昨秋暴涨束隘难行遂致溃溢直冲木栾店决莲花口滔滔东注则引沁通卫其势良便也但细查卫辉府治地既卑下河复狭隘狂流灌注容受为难即今获嘉已成巨浸新乡亦若浮盂该府城垣去河不逺冲决之患殊为可虞况今藩封新建关系尤重昔人所谓不与水争利者诚有不得而槩论者矣且沁水沙多善淤一入漕渠淤垫闸座昔有左验恐利未得而害且随之也既经道府勘议明悉又该臣等亲阅相同仍应坚筑堤坝寛辟河身务使南行无滞庶为长策至于漳卫上源据称天旱泉微诚有之矣但民间灌溉壅遏泉流致妨运道合行该道将一应私坝悉行拆毁如遇雨少泉微尽令导入漕渠以济粮艘河北分廵道仍不时周行廵察禁治如有阻挠许廵漕御史拿究如是则沁不得以病卫卫又得以济漕其于国计民生均有禆益矣伏望敕下该部再加查议如果臣等所言不谬俯赐允行庶便刻日兴工除工程钱粮另行类报外谨题请旨奉圣旨工部知道该工部复议相同题奉圣旨是
河工大举疏
都给事中常居敬题为河工大举酌议善后事宜以图永利事据河南按察司管河道兼管水利佥事余希周呈奉臣并抚按宪牌前事照得两河工程已有次第一应善后事宜行道悉心详议以凭会题等因先该工科常都给事中批据带管河道辛佥事条议事件蒙批管河道查照欵开事宜会同该道再议明悉详夺并蒙廵抚衷都御史批仰管河道查照先今河工事宜备细类成条欵作速申报以凭酌议施行又蒙廵按王御史批新管河道会同该道确商详报蒙此依奉照欵会议登荅明白呈乞题请遵行等因到臣该臣会同廵抚河南兼管河道右副都御史衷贞吉廵按河南监察御史王世扬议照中州惟河患为最巨故其治河也为独详迩年人心玩于积习法制废于因循致厪圣怀特旨修筑即今两河工程臣等不敢不竭心力矣然必料理精详庶可垂示永久若非奉有明旨无以警惕人心既经该道会议前来又该臣等复议相同合照欵列具陈伏乞敕下该部再加酌议上请行臣等遵奉施行谨题请旨
计开
一预积埽料以防未然臣等查得河南水平岸高而土疏其湍急扫湾之处患常在下虽有高厚之堤卒然坍塌无所措手故防河之患无愈于卷埽而卷埽之料全资于稍草桩麻与土也往年所用桩木苘麻俱分派于出产州县买运而柳梢谷草俱于临河地方召商收买已有定议近因沿河各县连年苦旱复遭大水百谷无收欲暂将谷草派之别府州县买纳解送亦通融之策但道途隔逺不惟脚价浩费抑恐反滋骚扰及查往年谷草定价每束连耗草二十二斤给银二分今年谷草缺乏价贵合无每束增银一分共给价银三分仍旧召商收买此后丰年酌量估裁庶草价既增而商贩自至矣至于卷埽胚胎纯用好土始得坚完必须预积平日庶可取办仓卒近因久无水患管河员役不复议积每遇急迫取土窵逺缓不济事竟日般运不成一埽遂致决口渐阔为害滋大矣合无令各守堤守坝堡夫于闲旷之时查照成法令各管河官督令预运埽土堆垜于埽坝及紧要堤岸之上每年会计之时查算某处该积土若干责令各夫如数运积着实查验无容虚报其河流冲射之处仍当预置旱埽如伏秋水发微有冲刷实时添补管河官一面督行一面申报则有备无患而埽不难成堤防愈有頼矣伏乞圣裁
一议处工食以恤穷民臣等查得估计修筑堤坝工程每筑方广一丈高五寸为一工每夫一名日完一工方给工食银三分三厘三毫夫以一人而日筑一工已为难完况取土有逺近之不一填筑有险夷之不同槩以一例计工既不能依期报完复又计工给银安能尽满所望且今岁米价腾贵数倍往昔一工给银三分三厘三毫亦不足其食用若一日不完一工则所得工食益不足以餬口无惑乎每遇募夫召之不至也合无将今岁做工夫役每一工给工食银四分如取土在百步之内及在平地修筑者俱仍以方一丈高五寸为一工若在坑坎水内填筑及在百步之外取土者酌量减其寸数俱每工给银四分如此则工食既加而养赡足工程有等而劳逸均人心亦知乐从矣其已后成熟年分仍照旧查给伏乞圣裁
一议设堡房以慎守御臣等查得黄河两岸长月等堤并埽坝之处先年每二里建堡房一间佥堡老地方各一名统领火夫十名廵守以防河患原无工食数年以来天时亢旱河患稍息人心懈弛堡房倾倒而孑遗灾民星散求食各堤防守遂无人矣惟各埽坝处堡房尚存数名然为数亦少不足应用昨岁河决虽出异常之灾未必不由踈虞所致也合无于黄河两岸各新旧长月等堤每二里仍建堡房一间每堡佥邻近堡夫二名每五堡佥勤能堡老一名统率各堡夫昼夜往来廵守栽培柳树但有盗决堤防及砍伐堤柳者即便擒拿送官究治遇有河水泛滥冲刷损伤即行填补每堡老一名月给工食银五钱各役每名月给工食银三钱俱于河道官银内支给至于临河埽坝尤系要害修守之工倍当加谨仍每二里建大堡房一重三间盛放埽料以备急用每堡设堡夫五名每二堡设堡老一名管河官不时查点遇有紧急冲刷不拘昼夜本堡鸣锣各堡老督率各夫前来接济并力堵塞其堡老必于邻近乡民中选精勤守法者充役如此庶防守俱各得人而河患可保无虞矣伏乞圣裁
一议处厂夫以杜偏累臣等查得临河祥符等县设有官厂八处收贮稍草桩麻以备卷埽每厂原有厂夫二名或三名令其看守物料先年俱于各州县堡夫内选殷实大户充之凡管厂官合用心红纸札并雇觅书手造写循环倒换盘纒及雇人晒晾物料并修理厂房墙垣冗费百出每名每年费银五六十两如遇不才官员需索常例费至百金者有之后因称累以堡夫二名朋应厂夫一名每年工食银四十八两至万厯十三年该前任廵抚臧惟一允河道议每名裁定工食银三十六两以其数非不多也不知工食有限而额外之费无穷夫厂夫原以看厂为名惟晒晾物料是其职守乃至责以不赀之费磨累无休身家荡败无惑乎合口称苦不敢承役也相应痛革以后每厂夫一名以二人当之给条鞭工食银二十四两扣除银十二两存贮官库不许复佥正头惟召募邻近土民充当一切杂费如管河官心红纸札等项量于编派其登报文册修理墙垣即于前扣银内申请动支不许滥派厂夫出办惟稍草等料有浥烂数多各役失于苫葢晒晾者姑免问罪令其量赔如此庶需索之弊既革而厂夫之害可免矣伏乞圣裁
一及时给散以杜侵克臣等查得河工全赖人夫夫役全资工食河道钱粮俱贮府库管河官不得自由必至河岸冲决方议调人夫请支钱粮已无及矣合无每遇春时该道行管河同知通判等官赴府领银分发沿河州县专听不时之需遇有河患一面募夫一面申请事完稽查庶不躭误至于给散工食往时独责之各县管河佐贰官各官多不亲理又委之部夫阴医等官秤凿给散其中不免扣克以致各夫鲜受实惠合无以后给散河夫工食俱听该府管河官督同各县掌印官眼同包封唱名给散再不许令各县部夫官总领致滋奸弊如府管河官偶在别县督工一时不暇者听各县掌印管河官径自给散如此庶扣减之弊既除而夫役之逃可免矣伏乞圣裁
一责成正官以便查核臣等窃惟设官定制在府州县虽有清军管粮捕盗理刑管河等官分任佐理而兼总条贯则掌印官事非谓各官之外掌印官全无相干也故一州县之中河渠要害孰非正官之所当料理防守者况中州生灵命脉系于黄河可以正官而漫不关心乎乃向来河务该道止行文府管河官府管河官止行文州县管河官而该府州县全不经由故问河水冲决非不曰某州某县之某口决也问应用人夫应动钱粮所以治其决者则曰有管河官在非本州岛本县事也不知河患系民瘼最切不此之究而徒诿之于一二佐贰彼其威令不行召集人夫既多阻挠操持不定动用钱粮又难清楚况修理工程必动钱粮管河官身任其事则钱粮自有粘带每年会计既令其查议矣乃年终核实亦令其自为而自核之无论工程虚薄钱粮冒破无由而觉即工程坚固钱粮明白谁则信之是尤不可解也合无自后申饬各府州县掌印官凡遇河务虽有管河官专管至于催儧人夫给发钱粮各掌印官务破积习协心共济其会计工程亦与管河官会同估议每年河防毕日该道将各掌印管河官分别勤惰开呈两院量行奬戒如此则精神流贯而法亦昭明责任各专而功可永赖矣伏乞圣裁
一议豁堤粮以苏民困臣等看得黄河两岸皆系民间纳粮田地而新旧所筑长月缕水减水等堤坝南北两岸上下绵亘六七百里其根阔有七八丈者有十余丈者所压占民地不下千百余顷自来地内夏秋税粮并各项差银尚系地主赔纳臣等窃谓筑堤乃为一县小民捍患非一人一家私事其占用各戸之地既不偿以原价复令包纳虚粮诚于人情有所不堪合无候部议行臣等转行临河各县逐查各该地方除年逺旧堤外其有五年以内新创及帮筑堤坝若干道某道根阔若干长若干共计压占民地若干每年共计税粮差银若干即与除豁均派槩县地内征收抵数及查见今种麦挑穵者量给仓谷以补子种之费庶包赔之粮不致偏累而沿河之民可免向隅矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道该工部复议相同题奉圣旨依议着实行
钦奉勅谕查理河漕疏
都给事中常居敬题为钦奉勅谕查理河漕以保运道事据淮扬海防兵备兼管河道副使胥遇徐州兵备兼管河道佥事陈文燧会呈蒙臣并先任总督漕运侍郎杨一魁廵按御史刘怀恕会牌前事行职等躬歴各该河道地方逐一查阅要见古洪淤塞作何疏通浊河内灌作何防御徐邳一带堤岸有无圮坏作何修治清江浦一带河防有无冲决作何保守崔镇等坝应否改拆塔山支河应否开通小浮桥故道果否可复草湾河口果否当浚并调度夫役议处钱粮逐一查勘虚心详议务求长策永裨运道十日内具由详报以凭会议等因该各道会同南河郎中罗用敬夏镇主事杨信悉心踏勘议照得国家定鼎燕京歳输漕粮四百万石运艘涉江淮经徐邳入运河抵京师济宁以北必资汶洸沂泗诸水而徐邳以南必资淮黄二水济之俱会淮安外河掠草湾歴云梯闗入海北高南下势若建瓴淮弱黄强时有冲阻弘正以前姑不必论嘉靖末年河道日益多故归德而下丁家等口忽然冲塞黄水不从小浮桥故道达徐初徙于溜沟再徙于秦沟三徙于浊河口于茶城相近全河逆行至嘉靖四十四年徐邳一望弥漫不辨州里该先任尚书朱衡改建南阳新河运道复通自老黄河故道既失云梯海口未疏隆庆年间河决于崔镇淮决于高堰寳应兴盐等州县遂成巨浸水泛沙停转运甚艰至万厯六年先任右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决束水归海使由故道民获安堵漕得顺利已逾八年其功昭昭在人耳目惟是支河既塞海沙尚高一带河身日渐淤垫决塞之患比岁稍多在淮安上流不分全河直冲范家天妃等口通济福兴诸闸岁苦冲淤王公堤屏蔽清浦岁遭二渎啮射随修随圯劳费不赀在徐州下流不分黄水倒灌古洪内华诸闸淤塞日久今未极力挑通万一黄河暴涨不免复淤阻滞运道关系不小高寳一带由淮引黄河渠日高虽有湖堤越河足避风涛然邵伯寳应二堤尚未包砌土堤单薄巨浪乘风倾溃可虑善后之计不可不图谨将淮扬应议应举工程欵列开呈等因到臣先该工部题为钦奉圣谕事照得黄河东经梁靖口田刘口至茶城河逆而上而茶城淤又东则淮黄河流其势益盛于是天妃坝决而淮安河流几没堤岸行臣要见徐邳之堤岸淮安之堰坝作何修防草湾河见今议浚可否分流以杀水势崔镇坝见今议拆可否泄水以沃民田合用钱粮若干作何措处合用人夫若干作何起派司道等官听其便宜委用未尽事理听其陆续会题仍严督地方官上紧兴工事完之日核实造册奏缴回京有功官员查照阅边事例分别举荐如有阻挠误事推诿抗拒应提问者径自提问应奏请者奏请定夺等因奉圣旨是钦此又该总督漕运侍郎杨一魁题为议处两河水患以固运道以奠民生事内称覆勘草湾口等七事该部覆奉圣旨崔镇坝应否改拆还候差去科臣到彼再议定夺其余俱依议着实行钦此又该侍郎杨一魁题为恭报运河疏通空船过尽并陈善后事宜以图永济事条议改闸座等十事该部覆称开支河移官夫复故道等事行臣会同查议等因奉圣旨依议行钦此该臣先同廵按御史刘怀恕并南河郎中罗用敬徐州道兵备佥事陈文燧自上而下由丰沛经徐邳以至桃清复同总督漕运侍郎舒应龙等自上而下由清浦以至古洪梁境一带或舣舟阅视或登陆荒度看得丰县田刘口河势扫湾原有缕堤坍入河中新筑月堤一道堪以防御郭家湾匙头湾栲栳湾等处虽系迎溜见今修筑埽坝亦无大害徐邳自桃源五百余里河身就下河岸甚高遥缕二堤俱无冲决归仁集高家堰范家口续修石工俱各坚厚寳应越河运艘甚便惟古洪河口去秋浊河倒灌今虽挑通尚属可虞清江浦一带运河与黄河仅隔丈余王公堤二百九十丈二渎南徙冲刷日甚堤悬一线势甚危急至于高寳西堤邵伯石堤俱属要害委不容己一一查阅明白又经催行司道会议去后今据前因该臣会同总督漕运侍郎舒应龙廵按御史刘怀恕廵盐御史陈禹谟廵漕御史乔璧星议照我国家挽漕东南全赖河渠古洪以北必资汶泗诸水徐邳以南悉藉淮黄二渎河虽不同利害相因故理漕必先于理河治黄即所以治漕诚不可一日不讲也然徐州以上之河恐其溃而入有冲决之患徐州以下之河恐其溃而出有漫散之虞审水性之顺逆酌时势之缓急要非可以执一而论者往无论矣嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填至嘉靖十三年该副都御史刘天和挑浚河身复修闸座四十四年河决沛县旧河淤塞该工部尚书朱衡开通南阳至留城新河徐邳以上河道赖之隆庆以来黄河决崔镇等口淮河决高堰等处二渎漫流水缓沙淤运道艰阻该右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决两河复合沙刷水深运道民生均有裨益徐邳以下河道赖之虽先后河臣经畧良画尚不止此此其功之最著者也惟自万厯十四年以来清河以下一决范家口而全河几夺一决天妃坝而福兴渐淤徐州以上浊河灌注古洪阻塞要害之地委属可虞然则有思患预防之心者安得不为补偏救弊之谋哉但据称上源小浮桥之路久塞故道当复也支河当开也下流之老黄河难复三坝当拆也草湾当浚也此其计虑甚周而用心良勤矣臣等随处查勘虚心商度故不敢曲徇以茍同亦岂敢有心以求异然而势当酌其所急功必期其可成茍或心思虽竭而经理实乖议论虽多而治效则鲜于河道终无补也今据司道会详臣等复加酌议除升闸座等项已蒙俞允见今责令兴工外谨将应举应停工程事宜欵列分别上请其当行者虽无新竒之见而实切于事机其当止者虽嫌意见之殊而实采之舆论河漕重务彼此何心要皆求以便国计耳伏乞敕下该部再加查议俯赐俞允行总督侍郎舒应龙查照遵行庶于运道民生裨益非浅鲜矣谨题请旨
计开
一添造闸座以便防守查得古洪内华为入运首闸先因规制未坚启闭不时一遇暴涨遂多淤塞今古洪等闸己奉旨改造加石数层似已得策但自古洪以至河口尚有一百八十余丈每遇闭闸外成滩浅两岸土堤又易奔溃奔岸之土与黄水之沙并填其中无惑乎阻塞之易也且鲜贡船只势难久待古洪失守直至梁境数里淤填诚难为力合仍于古洪以外酌中之所相择坚地添建镇口闸一座长砌鴈翅寛凿闸窝以便停泊南北两岸俱用桩埽厢护共银二千三百两如船入镇口则急闭上闸候外闸既闭渐次而启庶彼此聨贯既可以蓄内漕之水闗防严宻又可以御外河之涨重门御暴防守自便此外纵有淤浅所余无几俟黄水少落而以盈漕之水冲之势自易易矣伏乞圣裁
一接筑缕堤以防中溃查得黄河自西而东漕河自北而南至河南开归以下相去伊迩南高北下其势易趋先年溃荥阳灌临清决荆隆冲张秋竭天下财力而始塞该都御史刘大夏等自胙城经曹单至丰沛创筑大堤即所谓大黄堤也嘉隆以来治河诸臣又自丰沛市里寨接筑直至茶城漕渠之内遂免浊流之患然彼时河会茶城而出以故堤亦止此近该郎中陈瑛另开内华古洪二闸逺避戚港运艘利之则茶城东下又十余里矣两河相望堤防未筑每至伏秋几成横溃万一失守是短垣可踰而扄钥虽严竟亦何益合无自茶城以下塔山支河西岸起接至河口止督率堤浅洪闸等夫接筑缕堤一道计长五百丈底阔四丈顶收一丈二尺高一丈又补筑旧河缺口一道长六丈幇修旧堤一百丈共计土一万三千八百七十六方上用犒夫银四百一十六两二钱俱用坚实老土勿杂浮沙则束水归河下流益速黄河不致漫溃而诸闸亦可恃以无虞矣伏乞圣裁
一议修埽坝以防危急淮安自西门皇华亭抵清江浦约三十余里内外二河仅间一堤至于王公堤一段最为吃紧先年两河之濵相去里许居民比宻后因黄淮逼流偏向南徙冲刷日甚民居荡析仅隔丈余虽有石堤止在浮面浊流扫根利如矛戟以如线之堤而当排山之势必无幸也万一蚁穴溃防泥丸难塞则清江一带荡为巨浸不但无淮城且无运道矣查得每年桩埽费亦不赀但因新于旧续卑为高基址不实工力未坚随填随陷实由于此合于本堤海神祠起至孙赡门首止计长二百九十丈出水三丈卷丁头埽五层计埽二千五百个鴈翅之内实以土石卷埽之外宻钉桩木每堤二十丈作顺水坝一座共计一十四座逼水北流以刷对岸之沙以数年之费为一劳之计庶危堤可保而运道有赖矣伏乞圣裁
一开创月河以避冲决王公堤一带地当要害单薄可虞今畨所议埽坝可保数年无恙矣但欲为万全之计不可无永赖之图议者欲于河北王家营开河一道引河北徙意非不善但工力浩大开创甚艰而地势髙亢淤塞亦易河成矣而水不趋水趋矣而后不继是委财于壑也然与其挽黄以避漕孰若引漕以避黄相应于运河南岸另开月河一道共计九百丈内上自刘相屋基起至红庙止五百丈地形稍高应挑深二丈自红庙起至清江闸上首止地形稍洼挑深一丈八尺俱面阔十二丈底阔七丈共计土一十六万三千四百方共该银九千八百零四两仍将旧河筑拦河坝二道或即以挑河之土填实于中务令坚厚如是则两河相隔几二三里许河虽善决亦必不能夺漕而入矣伏乞圣裁
一筑寳应西堤以束漕流照得固堤即所以导河导河即所以利运从来治河试有明验彰彰矣何也水之为性专则急分则缓而河之为势急则通缓则淤理固然也其在寳应湖口三官殿米市竹巷口一带岁每淤每捞邑恒患之究其故该县未筑西堤则水多肆溢河流不束赴下力微以故湖口三官殿等处淤浅殊甚前者一岁一挑今则一岁二挑犹以浅涩为虑重运所经不无迟滞合无比照山阳县培筑西堤一道自黄浦南坝口起至弘济河北闸向南二三丈止计二十里许加筑土堤高五六尺底阔一丈二尺顶阔五六尺共该银四千一百三十一两则因河势以筑堤固堤防以束水而该县淤浅之患渐可去矣伏乞圣裁
一砌邵伯湖堤以免岁修照得司河务者无日不以缮堤为事亦无日不以决堤为患不知功非永图则堤虽缮犹弗缮也溃决之患其何能免高寳邵伯诸湖西受盱泗天长石梁汊涧甘泉五塘诸山之水聨贯汪洋一望无际其在高寳湖堤凡系险要各经甃石中有未石若寳应之三里湖口高邮之南小湖口俱称险地万厯十五年曽经动支岁修银两分委砌石一包八百余丈一包三百余丈工俱将竣惟邵伯湖堤正当湖面寛广之所一遇西风则兼天震撼势若排空中有包石者原无地钉衬石年久塌卸甚多其未包石者则止排桩厢板不时汕削尤易节经岁修随即圮坏徒耗工费真为无策今合于一浅二浅堤向湖心险要一带除已包石外俱应接续包砌该银二万二千九十七两庶一劳永逸而岁修可省矣伏乞圣裁
一浚里河河身以利运艘从来议治河者不过曰筑曰浚而已然而治黄河与闸河异葢黄河浊流随挑随合人力难施闸河则愈挑愈深功效立见先臣平江伯陈瑄创立里河规制每岁挑淤法至善也因循至今惟知筑堤不知浚河即岁时调度夫役无多竟成故事自万厯十四年以来天妃坝等处冲漫黄流灌淤河腹日饱两堤夹水形若圜堵一遇冲击下无实土将溃裂肆出而不可支矣合无由淮安至仪真内河一带俟其重运过毕至六月间清口大坝筑完乘此水涸即当查复浅船宻布浅夫多备器具浚浅已深河则水由地中而堤根皆系实土斯可以杜决而防溃矣伏乞圣裁
一酌议分地以便责成自通会河至瓜仪俱设有工部司属等官分理河道其责为甚专也然河有逺近则画地不可不均势有缓急则立法不容不变先年新河初成设立夏镇主事一员专管闸务上自珠梅闸以至黄家闸仅百余里耳至于梁境茶城一带则原属徐州洪主事谓其驻札相近防守自便也后将徐州主事裁革尽属中河郎中不知中河所辖自梁境至天妃六百余里道里辽逺则耳目有所难周闸河兼司则事体有所未便当伏秋河涨徐邳沿河堤坝俱当时时料理乃复欲遡流而上浚漕渠而防淤阻其将能乎似应将梁境至首闸尽属夏镇主事管理中河郎中专管黄河则湖水之蓄泄有度各闸之启闭以时诚便计也第管闸主事原未奉有钦依闗防以致人有玩心事多掣肘今既加分古洪等闸正运道咽喉事权安可不重况动支钱粮调度夫役持空牍而理要地非所以重委任也合无比照三河事例请给敕谕闗防以便行事庶责成专而事权重闸河亦永有赖矣伏乞圣裁
一移调官夫以资策应查得吕梁洪设有洪夫一千二百一十名徐州洪夫三百七十八名又协济夫四十五名原为滩高水险以资撁挽今河势渐平挽舟甚易各夫闲旷私役为多古洪以上三闸为运道咽喉而堤浅等夫仅仅五百委属不足该督臣杨一魁议调吕梁夫七百名未为无见该部覆称移徙未便诚体恤贫民之意但夫役流寓原无身家衣食于奔走随地皆可居也况相去未甚逺乎合酌议二洪共拨六百三十三名以六百名均散古洪等四闸各一百五十名以三十三名即充新闸闸夫专司启闭吕梁洪仍存七百名徐州洪仍存三百名以供拽运亦足应用管河同知移住境山常川防守庶夫役适均而策应自便调度有人而防守无虞矣伏乞圣裁
一设山阳长夫以便河工照得先年总河部院题设民船出闸税银以济河工殊亦称便嗣因先任淮安府知府邵元哲呈请民船仍旧车盘俾小民藉有生计乃于牙行埠头每年顾夫一千八百名此山阳行夫之所由设也每名雇觅一日给工食银三分每年做工六个月计银五两四钱相因旧矣但售雇者非老弱不堪即游食无赖朝点暮逃全无实用及至勾摄輙以往返数日废时误工莫此为甚合议将行夫二名共合一名做工一年每名日给工食银二分一年计该银七两二钱责令牙行纳银在县比照髙堰堤夫规则务选年力精壮者籍名在官即注曰某处堤夫该实在人夫计九百名如王公堤险要处所即注夫五百名西桥礼坝各一百名范家口二百名常川修守俱属分委官管理如本工无虞则临时酌量通融调拨别工应用仍刋刻木榜注为定规责令各夫专听河上应役其各衙门别项工作不得私役一名违者听总督部院叅究庶夫役有定额而牙行无赔累之扰分派有常所而河工获实济之益矣伏乞圣裁
一寝开支河以防善淤照得先年黄河从秦沟入徐济运正与茶城对冲而戚家港一带水势湍溜挽舟而上为力颇艰覆溺漕舟不知其几该见任侍郎舒应龙为副使时另开塔山支河一道行舟数年颇称利便后因淤阻后开内华等闸即支河遗意也今督臣欲将支河挑浚建设闸坝与内华古洪两处行舟亦有备无患之意但泉源无多难容两行诚有如该部之议矣臣等以为不患内水之难分而患外水之易入黄河暴涨一隙可乘势如奔马岂独灌闸漕而不灌支河乎方欲严扄鐍以御宼而复开径窦以导贼非长策也查得昨岁古洪之淤从闸口入者尚无几从支河引透直至梁境为害颇大今方塞之惟恐不固也尚可自多其门戸乎人有恶噎者而穿咽于胁恐非摄生之道也况支河之外沙渚横截挑浚亦难寝之为便伏乞圣裁
一查议故道以省繁费徐州以北之黄河即运道上流也自小浮桥之路塞而河出浊河口易于灌淤议者欲自归德丁家道口开浚故道或从砀山县韩家口或从石城逼水南行俱从小浮桥经流庶为顺利此其议甚正而虑甚逺矣臣已行河南守廵管河三道会勘明悉大都自丁家道口至石将军庙二百五十余里地势髙亢已成平陆内有稍洼者挑成様河一尺以下尽为沙泥无论工费之难即挑成亦易淤塞臣又勘得韩家口一带亦未见河形水势滔滔东下欲挽之使南势必不能惟石城浊河之南小有河形一遇伏秋水泛亦分十一冬春之间遂多淤填欲筑坝分流则地尽浮沙无可竖基诚难为力矣此故道之大较也然人皆知故道不能复臣以为不必复可也何也闸河出口无往而不会黄则无往而不受淤岂从浊河则淤而出小浮桥则否耶先年河臣潘季驯欲复新集故道葢恐来流散漫非为出口受淤也即今虞城砀丰之间水皆通流原无决裂尽可济漕万一尽从小浮桥出则古洪至此尚三十余里弱汶之流曾不足以润河身之沙不知漕舟何所藉以上行则故道之复亦难轻议伏乞圣裁
一停拆三坝以保成功查得万厯七年该总督潘季驯经畧两河塞决固堤虑缕堤束水太急恐有奔溃也逺创遥堤以广容纳又虑遥堤涓滴不泄恐有汕刷也剏建滚水坝以便宣泄崔镇徐升季太等坝皆因地势卑下使水易趋原以防异常之涨非以减平漕之水也数年以来束水归漕河身渐深水不盈坝堤不被冲此正河道之利矣议者欲将三坝拆落用心良苦臣量得崔镇坝石顶去地仅二尺八寸视遥堤低七尺徐升坝石顶去地仅二尺五寸视遥堤低七尺三寸季太坝石顶去地仅二尺视遥堤低八尺三坝临水河岸离水面各八九尺一丈不等较之三坝各高三四尺不等是河岸甚高石坝原低每遇伏秋水高于岸即从各坝滚出其不得出坝者乃不得出岸者也欲分水势坝可拆矣一带河岸可尽削耶据乡民毕九皋冯吉赵伦等诉称坝外水乡渐成膏腴逃徙之民近方归业若欲将坝改拆二层是为无坝先年河从此决又可虞矣酌之事势仍旧为便伏乞圣裁
一停浚草湾以节财用查得黄淮二渎自清河口会流入海其势最盛由清浦操西桥遶淮城从赤晏庙而下此正河也每遇伏秋淮城告急西桥而上北岸原有草湾河一道河口虽系新冲河身即先年侍郎呉桂芳所开也北流之势分则淮城之势减议者欲开浚草湾未为无见臣曾虑其复淤亦未得之目击也今阅草湾一支黄河分流几十之四自颜家河一从赤晏庙一从安东头铺复会流入海原无阻滞且东西两岸阔几二百丈颇足容纳若复以为不足而浚之不知屈曲湾环本河之性沙淤如饴人力莫施纵使挑开一遇暴涨冲塞靡定竟无益也查得先年曽费十数万金塞之不得忽然自塞费四十万金开之未能倐尔自通已有明验矣今乃欲以数千金挑之又何济于万一耶即去岁督臣具题时尚有沙觜今已冲刷殆尽难以再浚故虽奉有俞旨而至今尚未兴工亦不敢为无益之举也合无免其开浚将原议银六千一百四十四两为王公堤月河之用庶钱粮不致虚费而漕渠得有实济矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道钦此钦遵该工部复议条列一十四欵除相同外其稍有异议者四欵开列于后
计开
一开创月河以避冲决
前件臣等看得漕黄相隔仅一王公堤诸臣既欲修本堤设顺水坝又欲于运河之南开月河引漕水南流则两河相隔几二三里若时加培筑即数年可保无虞可谓计深而虑逺矣但工程浩大钱粮措处或难合候王公堤筑完次第举行未为晚也伏候圣裁
一浚里河河身以利运艘
前件臣等看得淮安至仪真内河一带旧系三年一浚自万厯六年以后更定岁修之法而今则堤形已高淤者未必浚矣诸臣欲俟重运过毕清坝筑完之际乘时挑浚甚为有见但所称查复浅船一节不知船料船工作何计处及今修复犹能不误挑浚否似合候总理河道至日会同漕抚衙门再议举行伏候圣裁
一酌议分地以便责成
前件臣等看得治河之臣信地分则责任有归事权重则法纪不紊此事理之易见者所据诸臣欲将梁境至首闸属之夏镇主事茶城至清口黄河属之中河郎中则道里既均循行亦便诚为计之得者至称地方一分关系颇重欲比河道郎中事例将夏镇管闸主事给以闗防敕书尤为确论但查南旺管泉主事亦有钱粮夫役与夏镇事体相同科臣相度徐沛尚未至于汶济以故未议及此相应一并题请容臣等移咨礼部铸给闗防二颗颁给南旺夏镇二主事钦遵行事惟是二主事奉差以往已有精微批文所议敕书似应免给伏候圣裁
一停浚草湾以节财用
前件臣等看得草湾一河乃先任督臣开之以保淮城者第此河见阔二百余丈则淮黄之水未尝不藉以分流且开塞靡常歴有明验是又所谓不必开者既经诸臣勘议详明相应停浚其原拟应用银两合听别项支用但河流无常海口易淤倘夏秋淮黄盛发草湾旧口难泄则淮安城池生灵不无意外之虞合候临时酌量缓急不妨另议题请是又未可执论也伏候圣裁奉圣旨依议行
酌议河道善后事宜疏
都给事中常居敬题为酌议河道善后事宜以裨运务以图永利事窃惟国家定鼎燕冀转漕东南九重之供亿六军之储需咸取给焉所赖以灌输者河道也岂不称重巨哉故治河者既欲祛其害复欲资其利诚难之难者矣考之国家之功令诸臣之经畧犁然具备若可持循然而时势少殊则法制不可不讲人心易怠则申饬不可不严桑土之谋当于未雨况河道多艰补偏救弊之方其容以或已乎臣疎庸无似误蒙皇上任使日夕兢兢罔知报称日来奔走河漕酌之事机询之舆论稍得其概除各项工程会同抚按诸臣另疏具题外敬抒一得列为八事用备采择少效涓埃伏乞敕下该部再加酌议上请施行其于河漕未必无裨益万一矣谨题请旨
计开
一复河臣以一事权窃惟今所称漕河者南尽瓜仪北通燕冀天下所由飞刍挽粟而通塞之机所闗于国计甚重也第河道源流既逺名称亦殊分合异形决塞靡定即使精神专而料理宻尚恐不足以济事也先年设尚书侍郎或都御史一员总理河道以故事体画一兴作甚便议定而行无敢格者诸臣经畧之迹至今班班可考乃迩年罢不设归诸总督漕运而各省则令廵抚兼之不思河道变迁常在指顾呼吸之间非专一则牵制而难行非身亲则怠缓而误事稍顾忌则龃龉而败绩或犹豫则后时而罔功此其所系何如者至于各廵抚专制一方辩官邪审刑名稽钱谷理盐盗日不暇给乃欲出其什一办河务其将能乎非独此也河南之令不能行于山东山东之令不能行于淮扬即一举而可以垂永利此最忠国便计而各省牵连甲可乙否卒亦愤惋而止至于气脉不贯事体抵牾此其害未可一二言也嗟夫禹平水土稷教稼穑未闻兼理奈何令并漕运河道而兼之也即今督臣初任经理方新才品卓然足以胜此但以河道事理论之仍当专设总督重臣庶权不分而事易集矣伏乞圣裁
一严启闭以杜淤浅查得先臣平江伯陈瑄疏浚清江浦里河虑黄河灌入泥沙易淤设建三闸以慎启闭鎻钥掌于督臣启闭属之分司运毕即行封鎻一应官民并回空船只悉令车坝法至善也时久人玩禁令遂弛万厯七年都御史潘季驯题为乞恩查复旧规以利漕渠事该部覆奉圣旨这筑坝盘坝事宜俱依拟有势豪人等阻挠的即便拿了问罪完日于该地方枷号三个月发落干碍职官叅奏处治钦此一时人心肃然启闭以时漕渠便之及数年以来闸规复废黄流内灌河道垫淤大有可虞矣合无查照旧规严行申饬如山阳通济等闸三月初运毕即行封鎻惟遇鲜贡船只启一闭二官民船只照旧车盘其在瓜洲二闸俟苏浙运毕即行封鎻庶不失先年建闸肃规之意而于运道大有裨矣伏乞圣裁
一催粮运以谨河防查得通济等闸止许漕艘鲜贡经行启一闭二至六月初旬始行筑坝此旧例也夫筑坝者正恐黄水内灌运道淤阻耳然节气之早晚不齐黄河之骤发靡定或发于四月或发于五月至六月则浊浪排空势如奔马千夫辟易矣今时各省漕粮俱二月终尽数过淮及鲜贡等物各以时至犹可言也独白粮船听其自便迟速不齐遂使沿途规什一之利至有六月中旬尚逶迤不前者管河官谓此内府钱粮自当由闸必使尽出而后筑坝是时滚滚浊流业已内灌每岁挑浅所费不赀十一年之覆辙可鉴也夫漕粮白粮征兑之时亦不甚逺自当接踵而至无论河道即运艘亦甚便也合无请敕漕运总督衙门比照漕粮事例填注限单临时查照迟速严加赏罚其掌印及运粮官亦以先后为奬戒务使四月中旬尽数出闸听管河官先期办料探量水势随发随筑毋拘六月初旬旧例庶免冲淤之患而省挑浚之费矣伏乞圣裁
一定贤否以便责成照得东南之所急者无大于河漕而所以重河防而责成效者无过于贤否今时河道督臣总理于上部司分理于下乃各府佐官则专率州县管河判官主簿听候部司分委办料兴工且吏部给与文凭填注专管河道不许营求别委法甚善也乃贤否则各衙门主之而部司不与焉夫河道艰虞脱有缓急若救火追亡犹恐弗及乃部司曾不得操赏功酬劳之权是求前于却欲责其功力难矣以故别衙门执贤否以便差委而各官亦或冀差委以图亲信反视河道若骈拇枝指然及溃决而图之已无及矣合无查照清江造船厂官事例凡系管河官专属河道部司年终考核分别贤否径呈督抚咨部施行不许别谋差委及查濵河处所俱有各官公署仍量行修理常川驻札毋使混居府城以妨职业庶贤否定而人心趋责成专而分理便矣伏乞圣裁
一议近转以励人心语云耕当问奴织当问婢语专一也夫耕织细事犹不可泛任况河道重务茍非得其人专其任徒使素不经事者尝试而漫为之犹未能操刀而使割也骤而语地利孰知险夷骤而语板筑孰辨工苦及举事不当始议更置钱粮实已耗费亦无及矣故任河务者非得忠勤任事之人久任而责成之不可也第州县佐贰官卑禄薄欲使之数年不调其志易隳故欲励人心莫若近转如廵司之守堤堰也州县佐贰之司岁修也通候部道年终核实分别类呈督抚咨部纪録倘主簿缺则推大使判官缺则推主簿县令缺则推判官否则加衔以俟遇缺推补其同知通判等官亦照此行但宜慎重考核果有显迹方得推举则虽升迁不出淮扬四府异日举大役兴大工令此素习者为之轻车熟路蔑不济矣矧其人尚留地方即不称吾得而议处之夫既叨显庸而又知茍且之无所逃罪也有不视河事如家事者乎伏乞圣裁
一议钱粮以济河工窃以勇士不能为徒手之搏巧妇不能为无米之炊治河全赖工料必需钱粮淮扬河渠固运道咽喉非止为二府之河也查得歳额银不过三万两而岁修银至有六七万者如淮城之石工高寳之支河以钱粮不继工遂难完至于各该州县库有额设河道桩草砖灰湖塘地租船税香银等项专备河道支用者也近因人心玩怠輙行借支别用因而积猾人等通同侵分及至查核遂以灾伤告蠲矣合无行督臣逐一清查每年额银若干岁用实该若干有无足用作何设处即今未完工程速行措办其各州县掌印官凡额设河道钱粮某年某项原系若干征完若干收头某人拖欠若干曾否蠲免明立文簿每季终着落经手吏书赴管河分司查比勒限征完贮库专听河道支用不许别项借支庶钱粮有归着而河工有实济矣伏乞圣裁
一稽工料以资实用淮扬徐邳运河延袤千有余里岁用桩草绳苘灰石等料所费不赀乃积猾商贩通同官老书识人等贱开贵价虚出实收弊孔百端及工完查盘则料已入水无从究诘若夫夫役逃旷工食虚冒糜费甚多葢縁任不得人委肉于虎良足惜也合无于柳浦湾镇另建设料厂一所每年春初动支岁修银两买办桩草等物务选委廉干职官管理经收凡遇岁修敕修工程仍委府佐官亲赴工所查验明白方许支给如有工料不实未久溃坏者查追料价职官一体叅处至于夫役工食每小委官一员给票三十张每日填一张如某小委官管夫若干本日在某处用工某夫病某夫逃病者半月一算逃者三日一扣管河丞幕按月类送府佐府佐按季类送司道然后司道以所核夫旷扣银入官彚报总院则稽核严而物料足支销明而虚冒革矣伏乞圣裁
一重修守以谨河防天下之事作之者固不易而守之者尤难况于河道闗漕运重计乎何也水势之缓急夫役之调度钱粮之盈缩工料之磨算是无一事可忽也正月办料二月兴工三月终工未就而桃花水发五六月而伏水发七八月而秋水发是无一时可忽也若遥缕各堤若归仁集若高家堰若王公堤若西桥范口等处是无一地可忽也此其责甚重而其劳为独至然实不外于岁修之中但在人见其无竒功在已见其守旧辙于是茍安者多玩愒好事者喜纷更其于河漕何所裨益不知治河如治边防水如防冦今各边之臣谨斥堠修城堡练士卒饬器械岂必犁冦庭计首功而后可以言劳哉然而秋防有叙互市有荐阅边有録以故人心有所激励而兴起今河臣出入风涛奔走拮据劳瘁之状不减边臣乃岁修之功莫由自见非情也臣以为有怠事之罚亦当有勤事之赏合无除兴举大工外每年岁终总河大臣将部司以下各官查其修守勤惰分别注考移咨吏工二部纪録案候三年该部类题请旨赏罚以昭劝惩果有成劳虽破格超迁或加服俸亦不为过如或持禄养交偷安废事致妨河务者即行议处如是则人知职业修而事功自见防守严而河道永赖矣伏乞圣裁奉圣旨该部知道钦此该工部摘将严启闭等五欵复议相同题奉圣旨依议行钦此又该吏部摘将定贤否议近转二欵复议相同题奉圣旨近年管河佐贰等官多有营求差委妨废职务不行用心防守的总理衙门务遵敕谕拿问重治不许姑息其余依拟行钦此又该吏工二部会议复河臣一欵题奉圣旨这总理河道官准复设着推练达老成有才望的去漕运河道衙门各职掌还查拟停当来说
祖陵当护疏
都给事中常居敬题为祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利事据颍州兵备副使杨芳徐州兵备佥事陈文燧会呈蒙臣案验行道移会分司率领各该府州县掌印管河等官唤集知音父老人等并平水匠役亲诣老黄河故道一带自桃源三义镇起至瓦子滩止九十里逐段探量地势高下要见某处见在河形计长若干某处淤为平陆计长若干总计若干里如果堪泄泗州水患于祖陵运道民生有裨应该挑复就将合用人夫钱粮若干估计的确应于何项措处务要从长计议画图贴说具由通详以凭覆核议题中间若有窒碍难行此外有何良策可以疏泄淮水永护祖陵保固运道救民昏垫亦要明白声说毋得含糊两可致贻后艰未便蒙此又该各道并奉总督漕运戸部右侍郎舒应龙札付同前事等因奉此随该司道会同督行淮安府并山阳等县掌印管河各官亲诣老黄河故道查勘去后续蒙本科批据淮安府经歴司呈勘议老黄河难开止于三义镇下开沟建坝引入线河达海以泄黄流祖陵宜护当于高堰减坝放入草子湖以泄堰水縁由蒙批据议亦悉第老黄河应否可开当有一定之说昨会阅止有毛家沟至渔沟二十余里间有河形从此以下六十余里尽平陆也至谓河不可开于三义镇下建坝引水以达鐡线沟至安东入海似与原题驰背且坝内所减几何孰若见今草湾通流也事闗题覆该道即会分司酌议另详俱候总漕部院会题行缴蒙此又经会同行据淮安府呈据山阳县知县张光绪清河县知县邹守约桃源县知县华存礼呈称查勘得老黄河故道在桃源县三义镇入口经毛家沟清河县界由渔沟至大河口见行黄河止计长一万二千四百六十七丈其中间有河形寛窄深浅丈尺不等议者欲自老黄河口经渔沟改由叶家冲至周伏三庄瓦子滩入颜家河出赤宴庙入大黄河下海上护祖陵下卫民生诚为得策但查见行黄河此时水尚未发水面量阔二百四五十丈深二三丈若开故道深阔必宜凖此一半计长八十余里工程浩大费用不赀万一全河俱入故道自三义镇至淮河口三十五里未免淤塞阻误运道欲自淮城南角楼转出东坝外河下行四十五里入赤宴庙遡流而上出老河口又百余里较之见行河路止三十五里者程途太逺恐违过淮过洪之限且彼处旷野去府县辽逺漕粮并进贡船只俱未称便职等复行拘集父老详细计议讲求疏泄淮水以免泗州渰没之策有谓三义镇坝下旧有线河一道近因河岸淤平水不能入如开挑引水河一道筑坝分水由线河至毛景方庄按老黄河地界至渔沟铁线沟达涧桥东北顺流而下入琏湖而注之海者有谓髙家堰南周家桥原有泄水支河一道下接草子湖尚有二十五里未曾挑完可接挑由白马湖达寳应漕河经高邮邵伯分流瓜仪出通江闸而注之江者俱为用力简易劳费无多但恐分泄势微仅可少疏淮口一分之水未能大有所济且恐伏秋暴涨或全河决入线河致阻运道或高堰横被冲决为患高寳亦未可知又覆勘得清河东北数里名为訾家营西北正迎淮口如于此处开一支河由卢思方庄从夏虎门首经罗家河周乔礼等庄入草湾河出赤宴庙复归大河下云梯闗入海量长八千六十三丈五尺比之开老黄河以入颜家河者道里仅止一半工费亦可半省系在淮黄已合运艘出口之下可免全夺正河阻塞运道之虞或可以为分泄水患一路等因到府该本府知府张允济会行管河同知姜桂芳查得古有大清口小清口大清口在清河县后即今之老黄河也小清口在清河县前即今淮水所出之清口也淮出清口东数里大河口与黄会黄河入三义镇以下老河口亦出大河口与淮会同流至云梯闗九十里入海此弘治正德以前运道漕船到淮俱由伍坝车盘以达外可泝流至大河口由清河县后经渔沟等处出三义老河口而北达桃宿邳徐以上淮不入里河黄不至清口自塞三义口而黄流横絶清口矣自开天妃坝而外河引入内灌矣黄淮转折直射清浦淮南之患始殷淮口之沙日积泗北之水日聚故议者每每欲开复老黄河意葢有见于此耳近年以来泗水之潴愈厚而王公堤之势愈危通济闸外常淤而天妃坝亦决故首虑祖陵次虑运道次虑民生而复开老黄河之说若不容已者今本府与同知姜桂芳知县张光绪邹守约华存礼公同勘得欲开老黄河应自三义镇临河迎流入口下至颜家河张仁家北首地势直顺出口自沈相庄谢家庄毛家庄至叶家冲共长七千八百四十丈畧有河形自叶家冲至瓦子滩刘家河共长三千七百五十丈自刘家河至出口处共长三千六百三十丈中有七千三百七十丈尽系芦苇为力颇难总计挑河共长一万五千二百一十丈计八十四里五分内以地形稍卑间露河形沙土可挖者为易工计七千八百四十丈该四十三里五分五厘共计土五百八十四万三千四百方每方给银八分余有地形渐高杂生芦苇或有水洼者为难工计七千三百七十丈该四十里九分四厘共计土四百三十八万九千方每方给银一钱通共该银九十万六千三百七十二两应用钱粮夫役尚未敢拟诚开此河接入赤宴庙大河下海使淮不受敌顺势东注无复退缩洄洑之状泗北积水自消祖陵可无他虞黄流既与通济闸隔逺清江浦运道自下受冲而王公堤岸可保是老黄河有可开之利矣但河流既分万一全夺正河自三义镇至清河三十余里水少而浅漕艘胶阻国家大计可虑也河性靡常迁徙不一傥开后淤垫或别有改移致虚劳费可虑也连岁灾伤民穷财尽一旦动大众营大费时诎举赢可虑也是开老黄河亦非全利而无害者矣及思别求疏泄淮水之策行据三县会查有欲引黄水入线河顺行至五港灌口入海者计其筑坝开沟泄之小不足以消暴水之盛涨泄之大亦不免有全夺正河之虞有欲开高家堰周家桥以赴高寳诸湖泄淮水入江者计其分注南流开之狭不足以疏泗水之弥漫开之阔亦不免为高寳月河之害此外有緑杨沟武家墩开渠建闸分泄之说总之俱宜穿高堰而南一则逼临大涧旧口一则直迎淮口回溜往年曾有冲决泛溢之患筑塞堵救工力甚难此其利与周家桥相同而其害则倍之矣于是反复勘度惟有清河县东訾家营支河顺入草湾一路似为可分黄流之涨以纵淮水之出既无运道之虑亦纾祖陵之忧但查估工费量长八千六十三丈该四十四里七分计土论方共土六百二十二万一千九百四十方每方通融算银九分共该银五十五万九千九百七十四两六钱工若可必永利费亦颇为不赀适今年荒时诎应否并候丰收举事等因据此该职等会同勘得救民者先除其害治水者必因其性性之所趋不能遏而使止性之所背不能挽而使通自昔治水必称神禹而行所无事乃其大智贾让谓黄河尺寸之地不可与争而欧阳修谓故道已弃难以复回皆确论也然禹之治水主于除害害茍可除江可注也海可注也惟其所便尚勤三过歴八年而成功今以国家定鼎燕都岁漕东南稉粟四百万石实京师必资黄淮二水济之淮不敌黄垫必内壅藉黄济漕则漕以黄病乃筑遥堤以防河决筑高堰以防淮决为善后深计而海口难浚河身日高伏秋暴涨非上灌古洪则下冲淮城亦势所必至者欲资二水以济运而又欲免二水之冲垫恐神禹复生未必有完策也今谈老黄河故道者其利四故道一复黄缩淮伸分流入海不忧涨漫三城巩固淮民奠安利之一也黄不遏淮清口顺达洪泽诸湖滔滔东注高堰之水朝满夕除祖陵山麓涓沥不得相干利之二也清口而下单注淮水王公堤不受冲啮清江浦不必迁移利之三也通济闸口黄不浸灌高寳湖堤足恃而三官庙运道岁省捞浚浅涩利之四也昔人谓茍利社稷无爱发肤而利至于此安得不为修复之议然而谈老黄河之害者亦有四故道淤塞七十余年且八十里逺河性遄速不能必回欲搀全河挑挖深阔须与正河等费当百万金动众旷时恐生他故害之一也黄河口二十里至毛家沟平陆高亢二十里至渔沟仅有河形一望民田二麦已秀清河被淹淮水种植最少熟地可耕仅仅有此复尽弃之害之二也渔沟浪石地势低洼芦根胶结难以删削堤岸不高水且散溢水泛沙停未免淤垫而清桃田地卒为污莱沼支邑以救郡城害之三也清河十室之邑面潴淮水背遶黄河巨浪乘风卷而去之势若拉朽害之四也夫以四利较四害则利害相当尤可以权轻重为之而通淮藉黄专为运道先年崔镇一决运艘艰阻见今欲议于坝下开沟分泄尤多缩手而不敢任而必复老黄河藉令正河被夺自三义镇至清河口延亘三十余里水利浅涸浮沙难挑岁漕驾八千艘急于星火而水道不通谁则任之如由淮安阜城河遶出东坝顺流四十五里入赤晏又百余里逆上出桃源即顺风必数日始达傥羁逆扬过淮过洪必踰期限回空遭遇伏秋又不免古洪淤滞矣永济新河去淮安五里清浦十里皆为地方辽寂粮艘贡舰恐有他虞今离淮浦六十里而榛莽闲旷之滨安能保其万全且东堤如遇伏秋回空必用车盘单堤难守易致溃灌淮城剥肤之势其视今日又当何如哉司道窃谓言官触目激衷发愤言事为国计民生深长之虑必欲贻万禩不朽之利而职等窃禄淮徐职守所关傥故道可复时势可为即请百万金歴数十年殚力浚治亦可効犬马报主一念而郡邑多官勘议若此恐费用无处事功难成成且虑有运道之阻则安敢靡国家之财而寘之无益之地也然以淮城较运道则运道重以运道较祖陵则祖陵尤重彼老黄河失已七十年遥堤高堰筑且八九载淮安三城犹然无恙而包王公之堤岸护清浦之运河惠济祠范家口西桥礼坝修筑且竣随其要害再加护持未必遽然沉灶产蛙凛凛乎不可一朝居者随经行据泗州查报祖陵山麓所被水患淮河自泗州城下北岸起至下马牌止共计长一千五百四十七丈下马牌起过外桥至寳城门共长一百一十五丈寳城门起至寝殿午门长四十一丈五尺寝殿北墙至御冢长二十六丈今淮水被阻河沙逆流倒灌浸及寳城以东堤岸而寝殿午门之前旧有金水小河东越寳城与沙湖相连如水发灌入或有淹及御路仪卫底座三四寸深者若御冢周围地形颇高向无水至葢祖陵背枕山冈龙腾凤跃淮黄二水并会天心真天造形胜为圣子神孙亿万年锺祥孕秀之地虽淮流之壅闭停蓄未有遽及御冢之势然以寳城寝殿严重邃宻之区即水发游波尺寸浸荡亦于臣子保护之谊所宜亟图而不敢玩视之者今岁河南诸决尽塞全黄直冲清口未易消涸未然之防不可不讲细询疏泄泗水护陵长策诸如三义坝下开渠由线河达涧桥琏湖灌口而注之海自高堰周家桥緑杨沟武家墩南北分入草子湖永济河由高寳出瓜仪闸河而注之江又有谓从龟山下凿涧河经天长六合二百四十里可直泻入江者乃各官见谓坝下渠狭分泄无多如大为开辟又全夺可忧堰水一减势不能支淮力不厚清口反滞而龟山之水南泄于江入怀返跳堪舆所忌安敢轻议于祖陵之前支东失西终无全利惟议自清口对岸大河口以西清河县以东另开支河一道长四十四里七分零计八千六十三丈五尺口阔四十丈至八十丈底深二三丈不等经黒墩湖掠罗家口仍归颜家河入海其道里半于老黄河所省工费数亦如之约计五十余万金可以底绩即开通之后稍有淤垫亦可随时浚瀹非若干系运道重大迫切难以措手此河既通即清口顺利堰水不停子堤可以无筑而陵麓益见亢爽鬰葱佳气万年无穷且上流既杀王公堤清江浦与淮安三城并免冲啮而运道民生胥足恃赖尺短寸长虽非完策较之老黄河则事半功倍亦所谓彼善于此者也既经各官勘报前来相应呈请合无请乞再加酌议如果足护祖陵有裨运道早为会请施行等因具呈到臣并准中河郎中沈修南河郎中罗用敬手本俱同前事据此案照先准工部都水清吏司手本该礼科给事中王士性题前事大率谓淮泗水患日甚黄强淮缩退溢泗州祖陵运道可虞民生危急乞要勘复老黄河故道等因奉圣旨着工部便行与漕运衙门及勘河科官从长计议来说钦此钦遵备行到臣随经会行各该司道及府县掌印管河等官公同前诣黄河故道经行一带地方先行查勘丈量绘图贴说回报臣复同督抚诸臣躬自桃源三义镇老黄河口循行至渔沟浪石瓦子滩颜家河复自赤晏庙从草湾新河而上越大河口至清河县逐一周览相度探勘丈估俱与各官所报相同又经催行司道广集舆论毕举羣策从长计处去后今据前因该臣会同总督漕运提督军务廵抚凤阳等处地方戸部右侍郎兼都察院右佥都御史舒应龙议照谋国而图就利避害者当先其所重决策而思捍灾御患者当虑其所终我国家肇基淮甸锺祥二陵淮水发源桐栢自西北以指东南至凤泗复遶东北与黄河会而入海二陵三面临流淮水环遶如带所以绵国祚亿万年无疆之庆者端在于兹顾不为至重至重者与其次则定鼎燕冀转漕东南岁输四百万石于京庾自淮至徐五百余里必资黄河以为利渉之途运道所经国脉系焉称并重矣其次则畿辅根本之地南北咽喉之区淮泗赤子较之四方安危要害迥不相侔诚重地也自嘉靖中年黄河以全流经徐吕二洪由邳宿桃清横絶淮口而下暴水时至则积沙内壅淮弱黄强不得以纵其东注之性势必泛滥于盱眙泗州之墟洪泽诸湖汪洋数百余里室庐田畆尽属污池民生困瘁已非朝夕凤阳皇陵相去淮口尚二百余里势不相及惟祖陵寳城系在泗州城北十里虽御冢地据冈峦游波似无可及之势而寳城旧有金水小河以消积水者东与湖连时被灌入溢于廷阶以故诸臣展谒之时偶值水发不能不为悚然动念者往嘉隆之际运道之在徐沛邳宿间称多故矣自有遥缕二堤以束河归漕复筑高堰石堤以遏淮南注至今七八年间淮徐以上河流渐深未闻旁决淮安以南高寳二湖不至冲溢此亦运道小康之日也独自天妃坝以至清江浦系当黄淮会合全流惟上游之堤防既固则下注之势力倍增决啮冲陨势有不免况清浦运渠相去外河逺者不及数里近者仅余十丈伏秋危险之状几若累卵此祖陵之受侵运道之可虑民生之昏垫三患昭然在人耳目凡生于其乡吏于其土所宜日夕焦思而亟为之谋者故欲疏淮水之盛涨莫不欲分黄流以东注欲分黄流以东注莫不以复老黄河为良策所谓善为川者决之使导是矣检之往牍万厯三年曾具题于廵按御史舒鳌万厯五年曾再题于廵漕御史陈世寳然皆旋议旋罢竟未能有建必然之画者岂果任事之难其人第为国家惜巨费为徒众惜烦苦而遽前却耶夫事无全利亦无全害如使三患可祛一成无毁即利少害多尤宜以祖陵运道为急毅然为之今据开复之利有四如泗水可泄陵麓无虞清浦不迁通济无阻开复之害有四河性靡常疏凿之役绵亘百里功不可必劳费为虚灾地民田近甫耕获少救疲癃旋即捐弃渔沟卑洼河流既东沙土难堤渰没无际清河腹背受水稍一泛溢蕞尔县治不尽为沼不已也似此害与利均已非万全之算矣至于运道之计本欲为清浦一路安全之谋而黄流一分自三义镇至清口三十余里即有梗涩之患如欲遶出东坝转由赤晏以出三义较之见行河路更增一百余里险阻之途夫运道之藉力黄流数逢其害少用寻丈可冀寻丈之安顾欲迂回百里隔逺城邑以出浊河草莽之区异时不测之害有非今日之可悉指数者臣等自奉勘河之役夙闻老黄河故道之议业已博访多方筹划讲求縁以有妨运道退而中辍乃今肃将明命周览荒度利之所在固不敢不较其所重而漫为同声之和害之所在亦不敢不虑其所终而恐贻日后之艰惟是三患所闗国计民生至重且巨仰承明旨从长计议何敢藐然玩视付之末可谁何第逐一体查淮水之于陵麓有倒坏而无冲射寝殿廷阶之水系金水小河内灌所致御冢之去水痕尚在百歩之外葢以乾坤灵淑之气攸萃于兹而山陵背负层冈蜿蜒嶐起百神呵护万水朝宗虽形若浮盂而其巍然镇奠之势当自有歴千古同悠久于天地者矣顾惟国家万年拱护之谊臣子一念严恪之忱即寳城午门尺寸之水茍可以为祛除之策竭力尽瘁其何敢辞况以清浦运道之阽危泗民昬垫之可悯悉轸宸衷宵旰之虑臣等随经督行司道郡邑多官重复博访于是议疏黄水者有三义坝下开渠以达涧桥琏湖入海之说议疏淮水者有穿高堰通草子湖永济河以下高寳与凿龟山通天长六合直达长江之说夫淮之不敌于黄也正以强弱为胜负如欲穿高堰以泄淮无论高寳运河之害将不可支淮退一尺则黄进一尺恐清口之淤日益甚耳此前门驱盗后门纳贼之喻也若龟山开凿由天长六合达之长江患实同此况为堪舆所忌而绵亘二三百里欲尽以人力疏凿通之又难之难者也縁淮之受病在河而治病者当探其本则疏河为拔本之论无俟言矣琏河灌口诸处皆云梯闗海口之外别为入海之途以故谈疏河者莫不曰河流可疏得由他道入海不与淮合自无交涨之虞今欲于三义坝下开渠经线河以达琏湖皆是说也不知河以泥沙善淤自昔两行必不能久琏河灌口之去河崖迂曲周回二百余里势难直达海口测其深阔不及云梯十分之一朝泄而夕淤可逆覩者惟分之于淮水既合之后合之于下流近海之口则以淮水之清涤河沙之浊初分而可必不至骤淤既合而自能保其可久所据各该司道续有开訾家营支河以接草湾经赤晏合流下海之说葢庶几近之者矣淮之与黄虽势不相敌然彼此泛溢亦先后不齐今訾家营正与淮口相迎当黄之涨而半分东注则侵淮之分数自减当淮之涨而河适消落则淮口之沙可冲或谓淮口以清浊交会既岁有停沙则支河之黄淮并流亦宜有淤垫不知河水之遇淮流两相迎则沙自停聚两合流则沙可通行固自然之势至较著者且天下之事凡有开创于前者贵能继续于后如两河堤岸之筑闸渠汶泗之流莫不有歳帮岁挑之制臣等周视草湾新渠深阔将半于旧河通顺直达于海口当万厯四年初开之时何尝不以浅涩为患哉惟其下出赤晏与大河相会入海势足容受不如灌口诸港浅狭迂遶之甚以故上有所纳者下有所泄日冲月刷自臻深广所据新议淮口支河下有草湾一段通利如此即上段四十余里新开之工如能比照汶河岁挑之例稍有积沙间岁一挑自能冲刷縁在淮流已合之下非若独分黄流之沉浊易淤者可同日论也万一河势东注全流尽夺而运艘之出通济闸口乱淮入河尚在支河未分之上本无运道中断之虞似于三患可望救补即开河所经山阳清河安东三县之地或有旁溢之害若与渔沟相同第三县河北旧无堤岸即无开河每岁水发亦所不免又所急在泗州陵园则三县旧灾之地自不能与之较轻重矣俟河成之后即以挑河之土修筑北堤亦可以资屏障未必如泗郡数百余里之尽为湖泊也但内经黒墩湖罗家河恐有散漫之虞亦未敢为必然之画傥以祖陵山麓之水未及玄宫运道之危在清浦王公堤者先年已有石堤目前加筑埽堤尚可保无决裂淮黄交汇之地昬垫之害祛之于西者不免移之于东则今议支河重役巨费非有全利若未可以轻举而试为之如必为淮水疏泄之谋求人事之可尽者固不能舎此有他图耳臣等窃又闻之举大事者必顺天时动大众者必资人和支河虽若可开而延长四十四里论土计方六百余万计必鸠夫数万始可匝岁报完适今连岁阻饥米价腾踊足民先于足食虽工费五十余万国家念切祖陵捐之内帑不吝出纳而珠米桂薪工食所给不满一饱何以责其尽力胼胝之余各官议欲稍俟丰稔之岁诚亦悦以使民之道兹者恭逢皇上轸念河漕大计允采舆议复设总理河臣而用人求旧从善转圜特起都御史潘季驯之歴试有功精熟河防者而专任之寰海人士莫不翕然颂服圣明之豁达大度知人善任平成之效可立覩已前项疏泄泗水议开支河之谋臣等遵奉德意博采羣议折衷鄙见井蛙之识仅仅如此合无请乞并行新任总理河道都御史潘季驯覆勘详确以为行止当必能晰利害之大致贻久逺之宏谟非臣等疎浅庸昧之所能及也伏乞皇上敕下该部再加议拟覆请施行谨题请旨奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部该工部看得国家决大议兴大役必权利害之轻重而要其成度时势之难易而定其画斯工不虚举事克有济方今淮水波浸于祖陵黄河流迫于淮安故礼科给事中王士性议复黄河故道者其为祖陵淮民虑也甚逺然民疲不可胜役时诎不可举盈故查勘河防科臣常居敬总督漕运抚臣舒应龙议故道难复者其为运道财力计也甚详臣等连日反复科抚诸臣之疏熟筹祖陵淮民运道之利则黄河故道之议勘者固已忧其不可复而当此财匮力乏之际是诚不能以遽复者似宜已之以省覆勘存之以俟续议至议开訾家营支河以接草湾较诸故道之复固事半而功倍要其入海之路又散漫而难收事既未见全利议亦未敢遽决今新任总理河臣潘季驯前后治河将几十稔阅歴既久闻见必真所据支河之议宜令覆行勘阅既经科抚诸臣会勘前来相应如议题请恭候命下本部备咨总理河道右都御史潘季驯作速到任将科抚诸臣所议于訾家营开支河以接草湾一事覆行勘阅果为利多害少在所当行或为徒费无益在所当止傥众议未妥别有长策可以护祖陵保淮安固运道者但求事可功成不拘人己同异即令从实具奏以便覆请定夺目今河水渐次将发本部一面仍咨总督漕运衙门遵奉先后钦依事理查照累年修守成规多方措处务保无虞庶足纾九重南顾之虑固万年转输之防矣谨题请旨奉圣旨是这黄河故道既勘议明白难以开复罢訾家营应否添开支河还着河道衙门从长计议具奏
钦奉敕谕查理漕河疏
都给事中常居敬题为钦奉勅谕查理漕河以重国计事据济宁兵备兼管河工山东按察使曹子朝曹濮兵备带管东兖道佥事刘弘道武德兵备带管临清道佥事李三才会呈蒙臣并廵抚山东兼管河道右副都御史李戴廵按山东监察御史呉龙征会牌前事备行臣等躬歴山东漕河一带逐一查勘要见泉源有无湮塞作何疏浚河道有无淤浅作何挑通坎河口先年石滩有无渗漏作何捍御南旺等湖多被侵占不堪潴蓄作何查复某处堤坝应修某处闸座应建一应长策勘议明悉具由呈报以凭会阅施行等因蒙此该各道移会北河郎中呉之龙南旺管泉主事萧雍督同管河同知陈昌言等查勘得山东河道全赖泉源汶河自南旺南北分流以济运道惟上源冲带浮沙淤浅殊甚业已挑浚其余闸座之圮坏堤岸之倾颓者已经呈详本科两院次第兴举外惟坎河口渗水不便防御火头湾无闸不便节宣与夫修复水柜工程浩繁并定期遏流请给闗防增官添夫等项事体重大合无俯赐题请以便遵行等因具由到臣卷查先该工部题为钦奉圣谕事国家运道悉藉会通河而转输咽喉则黄河其尤要也故旱则会通患涸或至胶舟涨则黄河患淤或多旁决题奉钦依行臣会同抚按诸臣讲求利害之原博采治平之术未尽事理听臣陆续会题等因奉圣旨是钦此又准工部都水司手本据北河郎中呉之龙等呈该本部看得南旺分流全济汶水而坎河口则汶水入海之路宜有经久之图浚泉官宜有责成之道并未尽事宜该廵抚官俟查勘科臣至日会集管河司道从长计议作速另行题请等因奉圣旨这河道事宜依拟便行与各该廵抚等官从长计议着实修举钦此该臣会同廵抚右副都御史李戴廵按御史呉龙征看得新运已临天时亢旱泉脉细微躬诣各县督率官夫逐一料理外复据前因议照得国计莫重于漕河漕河必资乎水利我成祖文皇帝定鼎燕蓟挽漕东南自徐邳以北临清以南千有余里全赖汶泗沂洸诸泉之水以济运道虽祖元人会通遗意然坝戴村遏汶流分济南北则尚书宋礼用老人白英之议也其间设官立法建闸筑坝至精至备二百年来运道其永赖矣第泉源杂于沙砾则湮塞甚易湖地侵于豪右则清复为难至于事权间多牵制法制废于因循兼之天时久旱地脉渐微运艘经行不无迟滞乘时经理委不容缓兹者上厪圣怀特申圣旨臣等周行河上逐一查勘博采羣策列为八事虽率循不外于旧章而经画似闗乎要务伏乞勅下该部再加酌议速赐施行庶于漕河少有裨益矣谨题请旨
计开
一浚泉源以资灌注查得会通河南北千里尽赖十八州县百八十余泉之流分为五派至于新泰莱芜平阴汶上蒙阴宁阳等九州岛县入南旺者为分水派泗水曲阜等四县入济宁者为天井派其功最大其所需尤甚切也夫藉泉以资运则涓滴当惜必使源流充溢庶于漕渠有济若养身者气血周流无滞始无壅阏之患也乃平昔之疏浚既踈天时之亢旱又久是以泉政多弛通流无几近据管济宁道按察使曹子朝分守济南道叅政吕坤新浚出泰安州谢过城等六泉新泰县刘官庄等五泉莱芜县韩家庄等五泉东平州源头泉一处曲阜县新跑泉一处发源颇盛导入汶河堪以接济则自此之外安知无湮没于沙砾而散漫于草莽者乎但浚泉虽易治汶实难葢河广沙深屈曲之流不足以润久渴之吻臣等亲见龙湾等泉源源而来至汶则一吸而尽犹无泉也又必督令捞浅等夫择其积沙淤漫者浚为河泓俾深五尺阔一丈则水得所归而趋壑亦易矣然各泉坐落各府州县近者四五十里逺者三四百里管泉分司岂能遍歴近奉圣旨各分守道兼管已为得策矣臣以为仍当责成各州县掌印官督率夫老不时疏浚每年终分守道会同管泉分司将各官新泉搜出若干旧泉废弃若干类报总河衙门分别奬戒庶人心有所警惕而泉流足济运道矣伏乞圣裁
一复湖地以预潴蓄查得山东泉源有时微细故设诸湖积水以济飞挽盗决有禁占种有禁诚重之也乃今则不然南旺安山蜀山马场等湖始因岁旱氷涸地属闲旷当事者召人佃种征租取息以补鱼腾两县之赋于是诸河之地平为禾黍之场甚至奸民壅水自利私塞斗门复倡为湖低河高之说申禁非不严而占恡若故矣除安山湖批查未报外今勘得南旺湖周围九十三里计地二千七百顷原有斗门一十四座止存闗家大闸常明口二处其余邢通口孙强口等十二处俱已湮塞合行修复本湖东边高阜地量留护岸一里共计一百六十二顷南北留护岸地半里共计一百一十六顷一十畆令原主佃种纳课其余专备蓄水仍筑子堤一道以为封界湖内北高南低应于中亘筑长堤一道自呉家巷天字号起至黄家寺止长一十四里根阔一丈五尺顶阔八尺高八尺界为二区寺前铺张住口建斗门一座以便上下接济马踏湖周围三十四里零二百八十歩计地四百一十余顷俱应退出还官其东北空缺处长十里零二百四十步应筑土堤一道约束湖水不使泄漏西岸原有王岩口滚水石坝年久湮没合行修复蜀山湖周围六十五里零一百二十歩计地一千八百九十余顷除宋尚书香火地六顷并高亢地八顷五十三畆照旧令民佃种纳租外其余地一千八百七十五顷四十六畆二分俱筑堤蓄水东岸季泰口闸以下十五里原有冯家滚水大坝相应修复马场湖周围四十里零三分内高阜地九十三顷二畆先年召种纳课抵补鱼滕县粮今查前项补足责令退业还官并低洼地六百四十顷四十二畆九分俱筑堤蓄水内有安居斗门三座合行修复其各湖占种麦田法应追夺但念年荒民贫且成业已久收成将近候麦熟之日令其芟刈照地退还以上各湖应修复斗门闸坝堤岸工料人夫等项细数册报外通共该银四千七百一十七两七钱于兖州府库河道银内动支修完于湖口竖立大石明注界址斗门以杜侵占如是庶法纪明而漕河永有赖矣伏乞圣裁
一筑坎河以防渗漏查得汶合诸泉之水西流抵南旺分注南北以成漕而济运故汶蓄则漕盈汶泄则漕涸夏秋之间水固有余冬春之后不可使有涓滴他适明矣乃戴村以上有坎河口西趋盐河为入海故道沛然就下势若建瓴先年总河侍郎万恭堆集石滩葢谓溢则纵之平则留之意甚善也但时久滩废非不岁有修筑而沙堤一线乱石数堆其走泄甚易矣万一泉河尽趋则运道之涸可立而待岂得为完计哉臣等督同管河同知陈昌言东平州判官张汝荣等会估得本口应修滚水石坝一座计长六十丈面阔一丈底阔一丈五尺深入土四尺出土三尺并鴈翅细石及桩木铁灰工食等项除细数册报外通共计银八千一百六十七两四钱一面办料兴工水溢则由顶以上任其宣泄水落则由坝以内尽资实用且以免盐徒盗决之弊也汶其有全利乎或者以地多沙碛恐筑之不坚不知石滩之外原有老土石坝不髙入土已深其势自固且汶河随涨随消终非黄河比也又何冲决之患耶如是则一劳永逸而岁岁补石之费亦可免矣伏乞圣裁
一建闸座以便节宣夫漕河之水名曰无源葢谓其出有限而其流无穷所以撙节积蓄俾盈科而进全有頼于诸闸也故地有高下则闸有踈宻要之势相聨络庶几便于启闭惟济宁寺前铺闸至天井闸则延长七十里东昌通济桥闸至梁家乡闸则延长五十里闸启水泄积蓄为难司河者每当粮运盛行之时排木堵水名为活闸茍且一时终非久计甚至各帮运军船一经过捧土筑坝流入河中愈成滩浅运艘正行不便挑浚无惑乎舟行之艰也合于二处适中之所南则巨野县火头湾地方建闸一座名曰通济北则博平县梭堤集地方建闸一座名曰永通俱照各闸事规启闭济运除各匠役工食候工完扣算外每闸估计粗细石料并木桩铁麻船只等项各该银三千九十五两八钱九分五厘于东兖二府河道银内动支每闸闸夫三十名□□□□□□□□□□役夫内拨用如是则闗束有具节宣得宜水利有所停蓄而运艘不致浅阁矣伏乞圣裁
一设闸官以肃漕规国家之设官也有似大而实冗者裁之为宜有似小而实切者增之为便查得运河一带闸座每闸设官一员统领夫役葢启闭有人责成良便顷縁新河告成枣林上下水平闸面不行启闭遂将枣林闸官裁而不设间付之南阳闸官兼理之迩来天时久旱河流细微本闸水浅启闭为急尚可以南阳之官摄之乎夫一启南阳一闭枣林互相阖辟势如呼吸一不得人直泻而尽矣近且无官付之一二闸夫之手在官船则莫敢谁何在民船则大为簸弄既以病商复以弊运以故漕舟至此殊费牵挽而往来者亦称不便也不知闸官虽卑职掌犹在且廪俸无多国家亦何惜此五斗而令河道要害之地为无人之境哉合于枣林并新添二闸各该官一员俾司闸务庶职守得人而漕规不废矣伏乞圣裁
一给闗防以重事权国家之事莫重于河漕故于泉闸特设部臣经理之所以重委任而专责成也各管河郎中俱奉有敕印是以文移称便惟南旺管泉主事其设已久闗防未给因循至今夫管泉管闸先年曾以二人理之今并责之一官其任亦重矣督理乎十六州县之泉而相隔数百里之逺止以空白文移临之即旁午载道鲜不以弁髦视河臣欲其昭法守而一众志也难矣且粮船过闸例应十日一报漕抚衙门相隔十里无闗防则驿逓不行事多掣肘殊非一端夫以一闸官之微尚有条记闗防何独于部臣而反靳之也至于漕河黄河二同知职守既专责任亦重凡工程之勤惰钱粮之出入咸赖稽察事绪孔棘弊窦易生使少失于防闲未免稽违河务近见邸报杨村管河通判已奉明旨给与闗防则兖州府管河同知事体相同合无将管河主事并两河同知均赐铸给庶文移便而事权重矣伏乞圣裁
一严筑坝以便挑浚照得汶水入湖接济运道每岁寒冱之时遂将河口筑坝遏流分泄蜀山马踏等湖候来春冰泮之日开坝受水是冬则以河之水汇于湖春则以湖之水济于河故南旺临清一带因得乘时挑浚不致淤浅法至善也除隔岁大挑已奉有钦定期限外其余每年当天气渐寒正宜筑坝絶流也而往来船只力以缓筑为请多方阻挠甚至十一月中尚不得筑者不知天寒冰合乃驱荷锸之夫裸体跣足凿冰施工其将能乎及寒冰初解正宜固封蓄水也则又以速启为请百计催促至有正月初旬放水行舟者不知隔岁之水所蓄无几三春无雨则运艘方至又将何以济之乎法制未明事体掣肘管河官徒茹苦而不敢言也合无请赐明旨除大挑年分外毎年定以十月十五日筑坝絶流至次年二月初一日开坝行舟势豪船只不得横扰该管官员不许阿徇违者听督抚衙门叅究大书刋石于南旺板闸二处以便观览如是则明旨森严人心惕息不但便于挑河亦且足以蓄水一举而两得之矣伏乞圣裁
一复夫役以备修防山东河道浅深不一而汶河冲发淤塞为多各项夫役俱不可缺查得兖州府属如汶上巨野嘉祥济宁鱼台南阳利建等处原额设捞浅浅铺堤夫各数不等共计二千四百五十二名后因河流稍顺遂裁减一千一百三十三名扣银入官以备支用止存见役夫一千三百一十九名不知扣存有节省之名而雇募起无穷之弊一时河道淤浅调度征发为难工之弛废久矣今议于汶上县量复捞浅夫七十四名浅铺夫三十名巨野嘉祥二县量复捞浅夫三十八名浅铺夫五名济宁卫量复捞浅夫一十一名济宁州量复捞浅夫三十二名浅铺夫十二名鱼台县量复捞浅夫十名浅铺夫二十名南阳利建量复堤夫八名东平州量复泉夫二十名东昌府通济桥闸量添闸夫十名庶挑河浚泉不致乏人矣然猾民之包揽肆意安闲管工之代替任情隠射甚至逃故不报占恡私意种种情弊虽增犹弗增也合行管河同知陈昌言通判王心逐一汰选严加稽核庶工役得有实济而河防不致稽违矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道钦此该工部看得查勘督理河工工科都给事中常居敬会同廵抚山东都御史李戴廵按山东监察御史呉龙征条列八欵具题俱思深虑逺大于河防有裨相应开立前件议拟上请恭候命下本部备咨漕运衙门并山东廵抚督率管河司道及咨都察院转行山东廵按御史行令府州县各官一体钦遵施行奉圣旨依拟行
清复湖地疏
都给事中常居敬题为清复湖地以济运道事据济宁兵备兼管河工山东按察使曹子朝分守东兖道叅政郝维乔会呈蒙臣并抚按宪牌前事照得南旺以北仅有安山一湖所系甚重先因行查未报未经具题今会阅得满湖成田禾黍弥望曾无涓滴之水殊失设湖之意当此亢旱何裨接济牌行该道督同管河官亲诣该湖逐一勘议要见某处卑洼堪以蓄水某处高亢仅可通沟承佃若干作速清理侵盗若干作何禁治查议明悉作速通详以凭酌议等因蒙此随该司道行据兖州府管河通判王心查得安山一湖周围共一百里其间东北自通湖闸起至西北焦天禄庄止计长十三里自焦天禄庄起至西南王禹庄止计长七里零自王禹庄起至东南青孤堆止计长九里零自青孤堆起至通湖闸止计长七里零周围共计三十八里此系水柜堪以积水者也但湖形如盆碟高下不甚相悬水积于中原无堤岸东南风急则流入西北燥地西北风急则流入东南燥地未及济运消耗过半且自许民佃种以来百里湖地尽成麦田先年总理河道傅都御史履畆分析除征租银二千六百五十三两岁抵鱼滕二县秋粮外其低洼处所封为水柜法非不善但统陇无界禁例不严民情无厌渐至今日殆无旷土矣为今之计应将水柜三十八里筑一高堤堤以外照旧佃种征银堤以内挑深蓄水管河通判等官不时廵歴庶堤界既明人无盗种之弊矣至于安山闸边原无通济积水二闸不便出水访得万厯九年有金把总曾于八里湾掘沟放水人甚称便至今形迹犹存应于此处建闸一座又西北地名似蛇沟其地更低水势散漫应于此处亦建闸一座庶于旧闸入者于新闸出蓄泄得宜漕河有赖矣等因到道先该北河郎中呉之龙议得漕河之利有二泉与湖而已每春末夏初正粮运盛行之际泉源往往微耗惟藉资湖水可济不虞故自济宁至东平筑设南旺安山等湖涝则引水入湖以预潴蓄旱则决湖入运以通漕艘虑至深也物盛致蛊日渐废湮嘉靖二十年都御史王以旗奉命清复疆界顿还旧制数十年来大为运道利自隆庆四年都御史翁大立开召耕种奸民始得借口而滥觞极矣万厯三年都御史傅希挚清丈诸湖安山湖高而田者计地七百七十一顷九十八畆卑而宜柜者四百一十六顷二十六畆三分具疏题请斯亦通变之微权公私两利之道矣奈何管河各官利于混淆而不利于清别竟未及立尺寸之疆界是以豪强者大肆兼并之谋奸顽者曲为欺隠之计狼吞蚕食不至于尽湖而有之其心未餍也今虽湖底洼处已不遗寸土再数年不将占官地为世业乎为今之计相应查照前项顷亩于髙下交承之处筑一束湖小堤底阔九尺顶阔四尺髙八尺堤以内永为水柜堤以外作为湖田如是则界限分明内外各别登堤一望具在目前小民既难于侵越官司亦易于稽查矣具呈巡抚山东李副都御史蒙批湖以济运闗系匪轻縁无界限故水得漫流而人易侵占束湖小堤委当急筑如议速会管河道踏勘基址定出夫事宜报夺等因在卷今奉会牌前因该司道会行兖州府管河通判王心会同本府同知陈昌言督同东平州知州徐铭管河判官张汝荣复勘得安山湖水柜周围长三十八里内除东北一带自通湖闸至焦天禄庄止长十四里系运河堤岸不必修筑外其余共长二十四里折四千三百二十丈共计用夫一千名每名计工五十日每名日给工食银三分三厘共银一千六百五十两又八里湾似蛇沟创建出水小闸二座每座合用石块桩木地平板龙骨木油灰糯米石灰铁麻等项该银三百六两九钱二分二座共银六百一十三两八钱四分通共银二千二百六十三两八钱二分合于兖州府库贮河道银内动支虽无救于目前实漕河将来之永利也等因到道该管河道按察使曹子朝分守东兖道叅政郝维乔北河郎中呉之龙会议得南旺至临清绵亘四百余里惟安山一湖上下赖以接济诚宜急为修复但沧桑更变原隰异壤自非筑堤要束禁治虽严罔利蓄潴其修筑工料屡经估勘似为妥当相应申请以便兴工等因到臣先该臣等题为钦奉敕谕查理漕河以重国计事内复湖地以预潴蓄一节该部覆称安山一湖科臣见在行查俟勘明日一并修复等因奉圣旨依议行钦此卷查巡按山东监察御史毛在题为巡歴事竣敬陈补偏救敝之畧以备采择事该工部覆奉圣旨各地方湖泉接济运河去处着各该巡抚司道等官及差去部属官用心整理如有占种阻塞的即便拿问枷号重治应叅奏的指名叅奏钦此该臣等催行查议去后今据前因臣会同廵抚山东右副都御史李戴廵按山东御史呉龙征议得设湖蓄水本漕政之良规清湖济漕实治河之要务自南旺而下四百余里始达卫河其间全赖安山一湖积水济运所系之重何如也惟自召佃之弊政一行而豪民之侵占无已变沮洳为膏腴视官湖为己业日侵月削久假不归寸土无遗殊可痛恨即今久旱河浅百计疏浚如抱漏巵沃焦釡彷徨无策皆縁水柜未复之故也及今则清湖蓄水真若蓄艾岂非第一义哉侵盗奸民本应尽法重究槩夺还官亦不为过但私相授受其来已久展转耕佃已非一人且四外高亢之地不便潴蓄终成旷废据勘将少洼之地三十八里周遭筑堤封为水柜既可以免渗漏易竭之患又可以杜强梁无厌之谋似亦计之得也外八里湾似蛇沟二处便于放水委应建立闸座其筑堤建闸之费初据各官议将盗种湖麦刈半入官以为工料之需但恐饥民乘机起衅且非大公之体仍听本主收割前项经费相应动支河道银两应用清理之后大竖石碑明立文册又必严盗决之禁定巡视之法如是则一劳永逸而国朝水柜之良规庶几可复矣伏乞敕下该部再加酌议行总河大臣督令各官作速兴工事完奏报则所以济运通漕者岂曰小补之哉谨题请旨奉圣旨工部知道钦此该工部看得南旺至济宁一带河漕绵亘四百余里全赖安山一湖蓄水济运其闗系诚重矣近縁侵种成田复以累年亢旱遂致湖水蓄泄无所漕河安能有济今查勘河防科臣常居敬会同山东抚按李戴呉龙征看议安山湖周围一百里除四外高阜之地不便潴蓄照旧佃种外其低洼处三十八里合行筑堤封为水柜深于漕运有裨其动支河银建立闸座等项区画周详悉应如议题请恭候命下本部备咨总理河道并山东巡抚衙门及咨都察院转行山东廵按御史行令司道府州县管河各官仍札行本部管河郎中查照原议动支河道银两作速兴工务期完固仍大竖石碑分别界限差官不时巡察敢有势豪奸顽人等侵占盗决者轻则径自拿问重则叅奏处治工完之日将役过人夫用过钱粮造册奏缴清册送部查考谨题请旨奉圣旨这湖地依拟筑堤仍画定界限永逺遵守如有侵占盗决等弊照前旨着实叅治其各处泉湖蓄水济运的都着一体清查整理
河防一览卷十四
第3部分
河防一览
明·潘季驯
