皇明經世文編卷之六十一

　　華亭宋徵璧尚木　徐孚遠闇公　陳子龍臥子　周立勳勒卣選輯

　　周季勳成子參閱

　　余肅敏公文集（議）

　　余子俊

　　◆議

　　議軍務事

　　軍務等事

　　為軍務議造戰車事

　　為邊務事

　　處置邊務等事

　　地方事（一城池一邊墻一耕作一將才一流民）

　　地方事（鄖陽）

　　添設將官事

　　外夷侵占地方事

　　增重國體事

　　修舉邊備事

　　○議軍務事 【 一邊墻一糧草一器具一火器】

　　臣自出居庸關、歷覽宣府大同山川形勝、仰惟　祖宗設武備、宿重兵、誠為西北重鎮、但經正統十四年戒嚴之後、虜賊播遷、自遼東以至宣府大同延綏寧夏甘凉諸處、不東則西。習我水土。擾我邊方。臣等議得所在兵民、委的疲敝只合先其所急、修理邊備、成化十年、臣廵撫延綏時、曾奏起陝西民夫五萬名、相兼所在官軍肅致與楊文襄專意脩邊墻或又云築墻無益要當視其夷險濶狹論之不可執一而言因其地勢或削山築墻或築墩挑塹民夫每名免其遠運邊糧二石給與食糧一石。兩月之間。邊備即成。到今十餘年。虜賊不敢犯。為今之計。類而推之。宣府山川。比大同險處為多若不惜小費。使兩處邊備早成。遇有警急。少煩各兵不幾年間足償所費休兵息民、實為經久、今將修邊添官懲惡等事開坐、

　　一修理邊備、如大同中路起。西至偏頭關接界去處止。東西地遠。六百餘里。地勢平坦。無險可據。會議得四月五月。賊馬多瘦。以往年較之。未能大舉深入。除調集中西二路征操馬步官軍。并屯種官軍舍餘人等做與墩樣其地濶遠不宜築墻止可立墩從中路起隨小邊故址每二里築立墩臺一座每座四面。根腳各濶三丈。高三丈。對角做懸樓二座。長濶各六尺。空內挑壕塹。濶一丈五尺。深一丈。計用做工人五百。築墩以取土為艱土近者十日可成一座。姑以一萬人十日計之。可成二十座。一月可成六十座。兩月可成一百二十座。連絡二百四十里。各以十人守備此守邊之至要非但瞭望得真多備鎗砲等器可以四面擊賊以平日試打鎗砲驗之。可致三四百步今以兩墩鎗砲共擊一空中停去處止有三百六十步决無不可擊至之理但邊人疲敝。除馬隊防護外。做工人不多。合無比照延綏修邊夫例、量為優恤、仍給口糧及大同東路。另起一工。宣府從西路。與大同接界去處。總起一工併力次第為之。優恤等項、一體施行、若兩月內不能畢工、附近山西腹裏人民、多因連年荒旱、加以供給大同等處糧草、貽累迯竄、未可望其撮補、乞　敕兵部從長計議、比照景泰年間、借用京營軍人。擺堡運糧接濟宣府邊儲事例。借撥外衞輪班步軍三萬各備布袋鍬钁等器。令把總官領來聽臣分撥調度撮工。完得一墩。得一墩濟。若聲息緊急。兩月滿日。即為放回。如或稍緩。量留過久。照例優恤等項、不使失所、或疑二里一墩、相隔太遠。如俟下年空內再補。務期成功。其偏頭關、係延綏接界之北。原奉　敕諭不曾該載更乞　敕令山西鎮守廵撫等官、將修邊事理、徑自施行、

　　一關防邊儲、照得大同宣府。屯宿重兵。隨處設有倉塲。逓年收受河南山東北直隸各府糧草。以備供給歲用不敷者。動支戶部官銀糴買。正收正支。實係軍國至計本部年例會計糧草明白。俱令運納本色。如十分路遠者。聽其徵收輕賫銀貨。於倉塲附近去處。糴買本色上納。務要潔淨。有司早獲通關。軍民兩得其便。近年以來。各處官旗諸色人等。號為攬頭。運納本色收受為難故有攬頭等項侵弊官民俱困而折色始稱簡便矣然久之塞下無復積儲物價騰貴則又思本色也預料納戶起程分投差人接至中途巧言哄惑必欲包攬撮放??公途供給酒食加意奉承延至倉塲城堡住處明白令大糧頭主張。私自許伊乾納幾石。不討價物。逼令小糧頭盡數攬與上納。或撒放。以至下年了結。倖得價物到手。任意花費或充還宿債。或代納舊糧納戶上門。動輒倚侍官府情熟。明則危言罵詈。暗則隱面潛藏。貽患有司。坑陷良民臨敵缺乏弊源在此又有等狹勢賤買。或剋减官軍俸糧。不行關支。就留在倉。逼挾該倉出給實收。卻行增價關支官銀。并攬糧過久。因為有司差官守併通關。方與備辦三七四六麄米。插和沙土進倉。該倉官攢平日被誘吞餌。只得收受養軍無惠弊源在此其他料草之弊。千態萬狀。俱此一律。乞　敕法司合無今後攬頭有犯。盡將產業折剉賠償。糧價完日。旗軍舍餘人等杖罪以下者。照常罪發落。徒罪以上者。廣西充軍。武職官員杖罪以下者。調廣西差操。徒罪以上者。廣西充軍。庶使奸貪警懼、邊儲完足。官軍既得所養、戰陣所向成功。

　　一急缺修邊器具、照得大同宣府地方。不產鉄料此土風所當考即今修理邊備。合用熟鉄打造鎚鑿鍬钁等器。兵民疲敝。無從措置。况近日召募壯勇。已有次第。盔甲鎗刀等件。官無給領。必合成造。乞　敕工部量送遵化所產或南方熟鉄十萬斤。前來分送兩處應用。庶幾民兵不致貽累。

　　一急缺神鎗火藥、照得大同宣府、原降神鎗硫黃未到多餘、即日修理邊墩、召募壯勇、重為地方殄滅虜賊至計、惟神鎗之勢。所向無前。大率湏得神鎗一千五百餘把。硫黃一千餘斤。方勾兩處應用。乞　敕工部奏請　欽定神鎗硫黃各給若干、差官運送前來交付兩處見在監鎗內臣收掌給用、庶幾虜賊不敢南侵、葢懾服勁百戰百勝。必湏神鎗多備。所向無前。及照各邊先年俱各給有手把銅銃、以木為矢、其長稍似神鎗、一頭以鉄為鏃、一頭本身三面掏陷、類如箭翎、公在邊試騐故言之曾用火藥點放僅去一二十步。不能遠致賊前。大抵不如神鎗。以竹為翎本身兩頭不失輕重之數乞　敕再給神鎗一千把。量分大同宣府兩處監鎗內臣嚴密收用。更將手把銅銃木矢試造以竹為翎用火藥點放果能去遠令其多造以為守墩一助勁敵雖眾。所至寒心懾服之機。或不出此。

　　○軍務等事 【 邊防】

　　驗得遼東山川險阻、林木茂密、地方窄狹、虜賊間或侵犯、難於久住、陝西延綏、邊備頗固、少見賊入、寧夏恃賀蘭山之險、甘肅止一線之路、且屯堡數多、賊人不等、惟大同宣府一帶。山川曠濶。水草便利。往過來續。未有寧歲。臣奏准修理邊備、訪得宣府墩臺。止用石塊疊砌。此則易于毀圯不用漿泥坐縫又無懸樓。臣於本月十四日、行令總兵官周玉即照原發墩樣成造、每墩摘撥操熟神鎗五把、砲二箇、長鎗四根、并弓箭等器、共用十人守備非操熟者勿用守墩人少故用器更宜精利如果懸樓長木。未曾採有。及或採有丈尺不勾者。或二根三根接長一根用之給還官價。及令宣府公差都指揮孫成仔細相看、大同輸溝新墩修築方法回還、傳說依此而行。續據京營都指揮顧剛等一十二員、管領京軍二萬到來、分派地分亦須體貼人情臣酌量路遠倍勞以近就近分撥宣府一萬三千四百有零。大同東路陽和城六千六百有零。在宣府者本月二十四日上工。在陽和者二十九日上工令做輕省工役如剷山挑壕之類。其餘築墩打窩勞甚之事。未曾使令。近因天氣炎熱。本年二月二十五日肅敏將作如此細密不减陶士行令去渾源蔚州山塲陰林採打懸樓木料每人日採椽二根。木一根。就山塲堆放。聽候載用。續報達賊近邊日遣輕騎窺伺攻墩等項。臣先機調度地方以獨石為首柴溝堡為尾軍馬以總兵官所領者為首遊擊所領者為尾麟次分布。其一總兵官。其二鎮守廵撫官其三副總兵其四遊擊。務要聲勢相援。會同所在城堡軍馬相兼防禦。相機戰守。其參將宋澄所守四海冶等處。切近天壽山。又在總兵等官會議處置。本月二十八日、行令總兵官周玉遵行、續因宣府墩臺被賊攻圍数多、行令總兵官周玉、會同鎮守廵撫官趁今賊營頗遠。前項墩臺應該作何防。禦。及早計慮。每墩該撥幾人。該用何等器械。不致墩臺失陷。明白回報、毋得臨期推托、除京營做工官軍二萬、令其將所採木料見數堆垛明白、隨即放回外、候邊事稍寧將新墩閱實奏報施行、

　　○為軍務議造戰車事 【 戰車】

　　照得自古命將出師、誅暴禁亂、見可而進、知難而退、進退之間。非車不可。成周之世。如臨衝之伐崇墉。檀車之戰牧野。罪人斯得。明效足徵。迨至後世。如武剛車之走匈奴。偏廂車之平突厥。亦皆效其遺意。未嘗不成戰功。仰惟我　朝制兵之法。超越前古、凡有征伐、所向無前、但承平已久、正統十四年、京師戒嚴、成化十九年、大同失利振揚威武、正在此時、追憶天順年間臣守西安。曾辦車料。送至寧夏。成造兵車。用無不利。至今賴之。臣今奉　命以來、平原曠野利于用車此古法也熟看大同地方山川平曠宣府地方一半相等。門庭寇至。車戰為宜。臣等議得為今之計。大率以萬人為一軍。戰車伍百餘輛車用人挽所以変古合今每輛用步軍十人駕拽行則縱以為陣。亡則橫以為營。營車空闕去處。以鹿角柞補塞又得此利葢即借作輜重也凡戰士器械不勞馬馱乾糧不煩自賫別處伏兵。亦以鹿角柞如車營自衞以俟。若使虜賊合眾對壘。彼用弓矢。止有百步技能。我用鎗砲。動有三四百步威勢。如相持過久。彼將分散搶掠。我則隨處起其伏兵。或首遏其驕橫或尾擊其惰歸前項車營取便策應運無足之城策不飼之馬以臣所見。前項車兩。相應成造。大同以一千兩。宣府以五百兩為則。計算每車用砲四箇。每箇生銅或生鉄俱用荒數二十餘斤。其車頭車廂鉄樁鉄箍等項。用熟鉄一百餘斤。築墩之餘即以作車動無遺算除木料近蒙　朝廷撥以京軍採打數多儘足選用其餘無所措置。大同巳行那借修造墩臺懸樓官鉄成造戰車百輛。鹿角柞一千三百餘副在官。諸色人匠。俱各歇手。所在官軍。疲敝之甚。分毫不可科擾以挫其銳。以速其迯。乞　敕工部量支。係官生銅生鉄熟鉄各十萬斤。送至大同宣府兩處。三七分收領。責成守臣於寧夏山西守臣處顧募人匠。隨其前料。并各處炸碎銃砲廢銅等項成造戰車。并器具若干備用。如果不敷、陸續另行、言之鄭重此係億萬年簡易守邊一策今將戰車鹿角柞樁繩式樣、及畫下營擡營圖本開具、

　　一戰車式樣一輛、　一鹿角式樣二副、　一樁繩式樣一副 【 樁十二根、繩十條長者四條各長七尺短者六條各長三尺、】 　一戰車五百兩每兩轅長一丈二尺下營圖一本、檯營圖一本、 【 可禦萬餘賊之用、】 　一鹿角柞五十副、每副長五尺、下營圖一本、檯營圖一本、 【 可禦千餘賊之用】 　一樁繩一百副、每副長五丈、濶一丈、下營圖一本、檯營圖一本、 【 可禦二三百賊之用、】 　一下兵車營圖、 【 周圍用車五百兩、拽車者每兩十人、鹿角柞五百副、肩柞者每副一人、俱步軍、共用五千五百人之上、車外壕濶深各一丈。營內可容馬隊官軍一萬五千之上。可御虜賊萬餘、】 　一檯兵車營圖 【 周圍外層用兵車五百兩拽車者每兩十人、裏層用鹿角柞五百副肩柞者每副一人、俱步軍、營內可容馬隊。并官軍一萬五千之上。可禦虜賊萬餘、】 　一檯鹿角柞營圖、 【 周圍用鹿角柞五百副、每副肩柞馬軍一人、共用五百人之上、營內可容馬隊官軍四五千人之上可禦虜賊千餘人、】 　一下樁繩營圖、 【 周圍用椿繩五十副、每副椿十二根、繩十條、長五丈、濶一丈、椿繩外壕深濶各一丈營內可容馬隊官軍二三千之上。可禦虜賊二三百餘】 　一檯樁繩營圖、 【 周圍用樁繩五十副、每副樁十二根、繩十條、長五丈、闊一丈、步軍一十二人持之、共用六百人、內可容馬隊官軍二三千之上。可禦虜賊二三百餘、】

　　○為邊務事 【 邊務】

　　未臨大敵須得整暇有餘此疏正非近來將帥可及

　　照得榆林一帶、二十五營堡、東西縈迂二千餘里、額設官軍兩班守備、每班不過一萬二千五百員名、在在無險可據、因為阿羅出等熟知鄉道、自成化五年以來、秋冬則舉眾為寇、春夏則潛退河套、近邊軍民、多被搶虜近裏軍民、因之不安、仰賴　朝廷憫念陝西為中原安危所繫、延綏為陝西切近藩籬、添調京營并大同宣府寧夏甘凉陝西等處軍馬、通計數萬用勦前賊頒給銀兩、起倩陝西山西河南三處軍民或儹運、或借撥、或糴買、或預徵、或開中、或採打、多方設法整理糧料草束、以濟軍餉、軍民困苦、不可勝言、復議財力費耗、恐致他虞、止留大同宣府山西寧夏等處、并兩班軍馬。相機戰守、又於去春。料彼賊馬勞瘦。兵家勞逸之數正在于此暫將前項軍馬疏放休息以此兩年之間。糧料草束。僅可支持。即今黃河將開。臣等議得若使此賊即目盡數過河遁去。見在糧料草束。巳被費支殆盡。萬一不去。不惟瘡痍軍民。轉輸過勞抑且遠來客兵久暴於外乞　敕該部計議、合無趁今賊馬勞瘦。比照上年事體將大同宣府山西寧夏客兵。并本處頭班官軍。俱於本年正月終旬暫放休息。通行陝西山西河南三布政司上、緊整理。今次奏討糧草、該部仍與右都御史王越面議。將來或增兵搜勦。或照舊防守。至本年六月初旬。賊馬漸肥之時。通行星夜前來早畢其事此則我逸而彼勞若前項休息月日遇有小寇俱令本處軍馬相機戰守若是大舉入寇。不拘前限。一面催取附近山西寧夏。并大同宣府軍馬。兼程前來策應。一面奏報。令王越星馳前來。用濟緊急。無事之時。令官軍牧放馬匹。量支銀兩。以償草價。此外預料不盡事宜、又在臨期處置、

　　○處置邊務等事 【 處置邊務】

　　臣會同右都御史王越、并鎮守總兵等官、議得虜酋孛忽始則與阿羅出等、同入河套、侵擾邊方、次則阿羅出勾引癿加思蘭聚眾為患、後阿羅出被癿加思蘭殺散遁去、今孛忽又引毛里孩男阿扯來党眾搶掠。前後四年、雖累被官軍追殺、終不退去、推原其故。因是此虜熟知延綏地方險遠便於窺伺河套散漫易於潛住且知我軍數少。分守不敷。為今之計。此時虜入套未久正宜窮兵追勦失此不决後更難為力矣必湏多調人馬相機勦殺俾賊進??日歹?窮迫必然遁歸但延綏二十五堡。東自清水營。西至定邊營。俱係通賊緊關處所。馬草支費將盡安邊籌策、預難定擬、即日賊馬瘦弱。或難深入。且自正月。被我官軍挫殺之後。到今離邊遠去。別無烟火。所據原調大同宣府山西寧夏并本處頭班官軍、宜照上年事例、暫發回還、本處休息。以省支費俱限本年六月初旬前來。限內若有小寇臣等設法截殺。萬一大舉深入。又在隨調隨至。不拘前限。其王越合當乘此賊情稍寧。起身赴京。候三司管糧官。多方設法儹運。比及賊馬漸肥時月。臣等通查預將運過糧草數目開奏。聽王越與兵部查照面議延綏某城見積糧草若干。可屯軍馬若干。可勾幾時支用。或糧草充足。當圖大舉搜勦。或糧草不敷尚有勦逐之意不止一千防守當令照舊防守及軍中機務或事有當行而難為。人有可取而未任。臨時逐一開擬奏　請定奪、仍令王越星馳前來、以終其事、

　　○地方事 【 一城池一邊墻一耕作一將才一流民】

　　節該奉　敕朕惟武備所以折衝禦侮、衛國保民、自古有國家者、莫不恃此以安、茲者各處地方災異迭見、加以戎虜逼近邊陲、防危慮患、此正其時、敕至爾等即便會同巡按三司等官、從長計議、彼處弭盜安民之術、選將練兵之方、與凡可以禆補事機重務者、逐一條陳以聞、務在鑿鑿可行、不許浮泛不切、爾等其欽承之、欽此欽遵。會同鎮守總兵廵按三司掌印分廵等官、議將裨補軍機重務。開坐奏請施行

　　一衛國之計、據西安府申、陝西城池。自古無水。且城中井水苦醎。人吃多病省城本利所關不小悉之則可得防守机宜宋時從東引龍首渠水入城年久渠道崩塌土崖。隨修隨壞。致水或斷或續。利用日少。缺用日多。勞民傷財。難以紀極况城中之用。不能周偏。成化二年、復從西引潏河之水自地名丈八頭起。修石閘一座。樽節放水二分。到於西門。遠有一十五里。穿城而過。儘勾居人之用。多餘者泄出城壕。年復一年。積滯過多水面與城腳相等譬如人之一身。水穀有出有入。方無壅塞。前項餘水有入無出。恐勢不待。目下即有侵倒城垣渰沒民田損壞民居之患。似前耗力費財。勢所必至。原係三邊根本。親藩所在。不可不慮。合無從本城西北角地勢低窪去處。亦如丈八頭開渠一道。量泄前項城壕餘水經過漢時故城以達於渭不過二十餘里。節財省力。其實在此。臣等議得前項軍民所告事體相應、若依今年秋收之後、先儘操練軍餘民壯人等、再行添輳城中火夫併工修挑不必旬日、工可就緒、乞　敕兵部施行、

　　一保民之計、據西安府申延慶境外。即係河套。正統初年、鎮守守備等官貪圖地名深井圍塲寬濶。易於打獵。水草便利。易於孳牧。地土肥饒。易於收種。據外以守險移內以便民二者未可相非當論時勢便否耳於此築城。取名安邊營以為守備之處其實矢?見利幹家之意多保障地方之意少向後達賊每遇河凍。踏?過套。不時入裏搶掠。鎮守守備等官。不過束手閉門。只聞失機未聞得捷。成化年來。官軍委靡。又不如前。成化九年、蒙鎮守分守等官計議量留官軍看守深井舊城。以為截殺之所。將安邊營大勢軍馬。那入近裏。地名中山坡。即深溝兒。就險守備。深溝陡崖。邊墻牢固官軍易於戰守。軍民易於轉輸縱有達賊在套軍民耕牧自若高城深池。隨修完固。近該陝西布政司將各縣成化十三年馬草。共五萬三千四百束零起運新安邊營便利倉、將及起程間、聞說延綏鎮守分守等官、不肯那移前項草束、仍要送去深井舊倉上納、百姓不堪、告乞施行等因、臣等查得廵撫都御史馬文升等、各照地方歷舉安邊之策內一款、延綏西路定邊安邊二營、正統初年開創、俱係平漫沙漠去處。難於打墻挑壕。近年因是相去路遠。於定邊東空添築永濟小堡。按伏馬一百餘匹。接濟飛報軍情。及鎮靜堡軍馬原守塞門。今那於地方畢家梁。前項五營堡。俱各水苦且遠。人多生病。馬不長臕。內定邊新興安邊永濟四營堡。賊易窺見虗實。軍馬難於出入前項鎮靖堡巳行奏准。仍守塞門。其餘四營堡俱各那移就險而守。但定邊營接連寧夏花馬池營我固便利彼無隣援合當照舊不動。合無將新興堡那於迤南古跡海螺城。安邊營那於迤南地名中山坡。永濟堡那於迤南地名上紅寺。鎮靖堡不必那回塞門。卻那於迤北白塔澗口。前項海螺城中山坡上紅寺。多是削山為城。因欲伏兵放馬。俱巳削城。修有門禁。就可搬移。逐漸修理。其白塔澗口就决灘河迤南之險。其河深有二三丈。遠有一百餘里。事成之後。定邊新興安邊永濟寧塞靖邊鎮靖龍州八營堡。以守則固。以戰則利况常年不須民間運納穀草但得納戶就彼採。打野草足勾供給該兵部題奏欽遵外、今告前因、乞　敕兵部、行令照依前該會官、連名奏請施行、

　　一安民之計、據西安鳳翔二府所屬咸寧長安鳳翔等州縣里老連名狀告。延慶邊方。正統初年。蒙上司恐軍民境外種田。引惹邊釁。埋立石界。嚴加禁約。人知遵守、邊境晏然、向後官豪人等、越界種田。頭畜徧野。達賊窺伺搶掠。蒙　朝廷西顧重以為憂。遠勞禁兵。及四集大同宣府甘寧陝西軍馬併力戰守。老師費財。難以數計。幸而達賊悔過。退遁河外。即今軍民瘡痍未復。稚弱未成。復聞沿邊把總守備等官。未審奉何明文。又將邊墻以外。烟墩以裏。堪種地土。邊界所在固宜退為閒田如吳魏分割江淮之間各棄地不耕是也丈量種菜未免引惹邊釁又似往年遠近聞之無不驚疑等因。臣等議得延慶沿邊一帶、正統初年該鎮守陝西都御史陳鎰、經理邊務、埋立界石、彼時軍民依界種田。不敢纖毫違越未聞難過近年營堡多有移出界石之外。遠者七八十里。近者二三十里。越境種田。引惹賊寇。節該建議嚴禁。皆蒙俞允。今前項人民所告果實緣邊墻至烟墩、如清水營一帶。中間多有耕種百里者誠恐此弊一開末流無所不至萬一被把總官員將地土霸占。派令軍人代種或歲有旱澇而追租無旱澇人有迯亡而追租無逃亡往時覆轍。今猶在目。為今之計。當思種菜之舉。比之兵連禍結。勞民傷財。孰為輕重此守境要策况堅壁清野古今禦寇一策即今陝西地方災異非常。人心洶洶。恐於時政未宜。合無將原降　聖旨榜文、并各官建議邊墻圖本內事理、重與申明、乞　敕兵部施行、

　　一選將之計、有十萬人之將、如都指揮以上之類、有萬人之將、如指揮之類、有千人百人之將、如千戶百戶之類、陝西地方。十萬人以上之將。能稱厥任者。雖不多見。為萬人之將比亦非易村矣其萬人千人百人之將容或有之。此等官員。非軍功不陞。但中間或有被奸人排陷。如遇勘問官員。畏避嫌疑。不肯擔代。即罹禁錮。後雖改過。棄村可惜况舉劾又未必當乎終身帶俸差操不許管軍管事在在缺員。職此之故。合無今後此等官員。三五年後。果能改過自新。照依舊例。聽鎮守廵撫廵按并三司官、從公奏保。前項官員。有一不願者。恐非公論。不許輕易施行。所保官員。再犯貪淫等項者。方纔終身不錄。如此、則人有自新之路、政無下舉之理、乞　敕兵部施行。

　　一善後之計、照得近該都御史原傑、欽奉　敕諭處置荊襄等處流民、編排里甲、納糧當差、既設都司衛所控制、又設府縣管束、百戶逋逃、一旦安枕、弄兵扇禍之輩。當今流寇多在此境可見經理之難盡變耕田鑿井之民但事方垂成原傑物故雖是新設廵按御史。難行便宜之事。誠恐前項盛舉無官督責。未成者中止。巳成者遽廢。臣等境內如山陽商南等縣。亦在處置之數。固巳就緒使別處未效壤地相接亦為無益合無仍　命廷臣一員。亦如原傑所奉　敕諭。加重付託務責三二年內完報如此則前功不棄。後患潛銷。乞　敕戶部施行、

　　○地方事 【 鄖陽】

　　廵按湖廣御史吳道宏等題、照得荊襄鄖陽西安漢中南陽六府州縣數千餘里。皆深山大箐。窮谷茂林。其中土地肥美。物產富饒自古及今聚隱盜賊臣徧歷所屬。督修道路此地山多人少易于竄伏至今竟為大患自鄖陽一抵西安一抵漢中一抵南陽增置舖舍。疏鑿險阻。今商旅絡繹不絕。公文四達無留。居民樂業。政令流通。尚慮接境四川一邊。南起夔州。北連保寧。其間所屬大寧巫山廣元等處。崎嶇千里。險惡萬狀。物產茶鹽杉鉄之利。往者劇賊石和尚劉千斤。今聞流賊有入蜀者彼以出今以入也皆自大寧巫山突入荊襄小楊兒輩亦自保寧潛跡漢中。殃及流民。勞我師旅。合無行令四川鎮守廵撫等官、會臣計議、督令分廵分守等官、通將前項接境地方。踏勘體量。要見何處可以開修道路舖舍。何處可以增置廵司軍堡。各照地方。如法整治若能如此豈有今日之患總由經理者不得其人耳務使萬山之中烽火?侯相接行旅無虞四通八達悉抵鄖陽遇有賊情。亦要彼此開報。會合應援。倘若違悞。亦聽紏舉。奏抄到部、參照吳道宏奏要會同四川鎮守廵撫官、將夔州保寧所管地方、開修道路舖舍、增置廵司軍堡、以達鄖陽、以便弭盜一節、深為有理但夔州保寧二府地方廣濶、人民稀少、若將所擬數事一時並舉、不無人心疑慮、難責近效、合無行移梅忠張瓚吳道宏、各委四川湖廣三司、分廵分守官員、係四川者。親詣夔州保寧二府所屬大寧巫山廣源等處係湖廣者。親詣四川前項地方接界去處。各再從宜勘議。先其所急。如果道路可開。將該修道路量起地方居住人役。令自備器具於今年冬末來年春初。農閑時月。用工如法開修平處務濶丈五險處亦濶六七尺俱要達於鄖陽。具實回奏。如或轉委屬官、致事無成、聽吳道宏紏舉、候人心喜見成功。無所疑慮。然後經畫。何處應修舖舍。何處應增巡司軍堡。另行奏請定奪。

　　○添設將官事 【 遼東添設將官】

　　鎮守遼東太監葉達、題稱會同總兵廵撫等官毆信陳金?戊等議得、建州三衞夷人、世受官賞、給與印信、管束人民、先在幹木河地面居住。與七姓野人有讐。前投朝鮮今反破其國都盛衰難量如此投奔朝鮮又與本處為惡被其征勦無處棲身。節次赴京具奏、　朝廷嘉其慕義、准令那來遼陽迤東蘇子河一帶居住。逓年往來朝貢。自成化二年、悖負國恩、紏集醜類、累犯遼陽等處地方、搶掠五十餘次、人畜不下數萬、以觸天威震怒、建夷不可蓄從來巳然遂將元惡董山等二百五十餘人、俱留廣寧監禁致死、動調大軍、抵巢征勦、但為總兵等官。遽爾班師奏捷罔底成功。逮今節次搆結海西賊眾、攻圍清河等堡、搶殺屯寨人畜、若不早為設備勦殺、不免又似昔年之患、今看得分守錦義二城右參將崔勝、生長遼陽、頗有謀勇、熟知地里、下人信服、乞將崔勝命充遊擊將軍、於各城選取精銳馬隊官軍二千員名。并召有東寧等衞土人。俱令本官統領前去遼陽沿邊一帶駐劄。遇有警急。就便相機戰守如賊勢眾大。一面量調隣近城堡官軍。分投抄勦。一面令副將韓斌周俊。併力夾攻。仍飛報臣等調兵應援。務要謀有素定、事出萬全、但慮軍馬數少。分調不敷。廣寧原有京營調操官軍三千員名。俱係永樂年間奉天征討人數。到今五十餘年。近於成化八年。為因邊方稍寧。取回京操。仍乞添調前來隨同遊擊將軍殺賊。庶使醜虜懾服。邊境寧謐。奏抄到部、臣等切惟建州等衛女直。本以犬羊賤類。仰荷　朝廷設官降印。使在羈縻之類。送往迎來。以示懷柔之恩。百餘年間。遼東一帶將官得人。兵備整飭。以時朝貢無敢輕犯。近年以來。兵備廢弛。糧草蠹耗。致伊輕視。漸致不臣。本年自九月到今、舉眾深入清河靉陽等堡地方。如蹈無人之境、人畜被其搶虜、官軍被其損折、今葉達等思患預防、要行添設遊擊、召募土兵、誠為地方至計、但遊兵一設、未免於各營堡挑選團操以軍士一身兩處為家人將內顧情或不堪其退回京營輪班官軍一千四百員名。團操甫定。又復更張。恐致嗟怨。徒勞無益。况數目不多。縱令盡去。不為輕重。合無准其所奏。毋以傳報夷情為虗言。毋以近行撫諭為足恃。添設中路廣寧參將一員、就將所舉崔勝請　敕賫與欽遵、於總兵官所守地方內、挑選官軍二千、於副總兵所守地方內挑選官軍一千、再行召募土人、令崔勝親領於遼陽地方賊犯去處、會合副總兵韓斌、往來殺賊、聽都御史陳金?戊、親臨節制、及行戶部整理糧草定奪、給賞土人銀兩、候地方寧靖、官軍散回原處、土人疏放寧家、崔勝令於廣寧駐劄。以後有警、亦依前例行事、無警於該操時月往來總兵所部官軍二千提調操練、俯就軍士以遂安養、另推參將一員代替崔勝分守地方、

　　○外夷侵占地方事 【 安南侵占】

　　總鎮兩廣太監顧恒、照得委官勘過龍州原奏安南邊境侵爭田地立營、近河添兵霸守等情、內稱行拘該州目老農楊等、審得本州所轄羅回峒、原於江南立隘、其剝淰營傍、那郡三村、俱係守隘村分、到江為界、地名丘沐一帶地土、交人不曾耕種。三村人民。先年過江。私自開耕成業。成化六年、交人譚莫等。在於丘沐嶺一帶沿江埋立排柵、起葢營盤、成化十一年、又行栽添竹木、接近江邊、不曾越界侵占三村人民只是不得過江耕田。因此告爭。再三研審、交人素係自守疆界、別無越境侵占田地情繇、臣等議得龍州邊境。與安南所屬太源等州縣邊方。委的原隔一河。其河外丘???嶺地方。雖境外空閒之地。先年龍州官民。與彼夷民往來和好。以致剝淰等村。居民過河開種田禾。埋葬墳墓後加偷竊往來招嫌致怨此越境往來所以為構爭之端也但安南國假此守邊之名。迫近龍州之境。聚設營柵。屯兵哨守。使剝淰村民。驚疑嫌怨。搆結至此。合無請　敕安南國王、差的當人親詣太源等州縣邊方、戒諭在邊夷民。各要照舊。保守本境地方。安生樂業。盡將龍州所奏丘沐等處附近羅回剝淰等村沿河一帶營柵兵守。俱各掣回。庶免驚疑。不生嫌怨。今後邊民。敢在過河越境種田。牧養偷竊、生事擾人者。就便擒拏解回本州痛加懲治。

　　○增重國體事 【 四夷通事】

　　武選清吏司、照得四方夷狄、自開國以來。陸續開設衞所。及宣慰宣撫安撫招討長官司等衙門。百餘年間。恩威並舉。朝貢各有限期。賞例各有等第。懷柔之道曲盡無遺。凡四夷赴京朝貢有印者自有印信番文無印者自有白頭番文。連方物俱赴沿邊、應該起送衙門。差通事并官舍伴送前來。訪得近年以來。有等小通事。自恃能專其事。誘取夷人貨財。中間有不與者。動輒交通來路通事。并伴送官舍。巧為詞說務動其心。與其捏寫番文。連篇奏進。及查所奏事理。率皆謬妄之言。只得勉為撫諭、畧其罪責。甚非增重國體。抑且貽笑外方。案呈到部、照得通事之設。本為傳譯四夷言語。以通其情有一句傳譯一句有十句傳譯十句不妄為加增。不曲為减少正統土木之変止以通事諸人誘引也先非分求請至生嫌隙此邊務安危所係庶盡本等責任今小通事懷奸至此法律不原合無將今年見在朝貢夷人。求討番文。行令御前荅應大通事都指揮等官詹昇等。會同本部該司官。督令小通事逐一當面審勘要見所進番文係是夷人某人自寫就行給與筆墨令其重寫如其不能。就行追究何人代寫。其代寫之人。得到是何賍物。來路通事。并伴送之人。有無知情。通行奉送法司問罪。仍明白將夷人省諭姑宥之罪。今後再不許聽信交結。此等奸人哄惑。如違治以重罪。雖悔無及。仍行遼東甘肅陝西四川雲南貴州湖廣廣西等處鎮守總兵廵撫廵按三司等官、各行所在起送官司。今後凡有夷人進貢。即便拘其來路有印無印番文。用所在官司印信護封。另行具本付應。差通事伴送官舍賫進。候到鴻臚寺報名。大通事與各邊夷人疏遠或無別情即便通報大通事親自審勘前項護封番文數目相同。本寺照依常例引見。以後有求討。大通事仍會本部該司官。同拘夷人令其當回親筆。將前項事情自寫番文大通事與其封進。照例番譯送科抄出施行。

　　○修舉邊備事 【 一恩典一官軍一鎮守一提督一間諜】

　　廵撫四川都御史孫仁、題稱松潘東南二路番夷作惡、年復一年、制馭之策、惟在撫勦兩盡而巳、自洪武初年克服以來、於各番開設安撫司長官司衙門擇其豪酋。授以安撫長官。俾各管束所屬無非所以撫之也。而未嘗不勦焉。及於松潘茂州各置一衞。疊溪小河各置一所。東南二路各立關堡。積蓄糧儲。屯駐軍馬。有總兵參將之官以揭其綱。有提督廵守之職以張其目。無非所以剿之也。而未嘗不撫焉。撫剿兼行。恩威並著。制馭之策盡矣。但蠢茲醜類。生齒益繁。而我之邊備。亦或廢弛。修而舉之。豈容少緩。內關堡墩臺倒塌。橋梁道路傾頹。賣放軍士。剋减行糧等事。節經會同鎮廵等官計議、次第禁治修復、不敢煩凟聖聽、外其申明五事、皆切要邊備、緣責任在人、乞敕該部詳議舉行、

　　一申明恩典、

　　前件照得雲南貴州廣西湖廣四川土官襲職定例、具在順天八年三月初八日欽奉　詔書之內、應該本部行委三司御體勘定明會奏、行令就冠帶襲職、及有成化十三年二月初十日申明奏行例、照舊土官襲職。六品以上者。納穀一百五十石以備荒。其間有洪武永樂年間。各因撫安頑民。或因從征進有功。除授土官。以後子孫為因讐殺。或以爭職等停革。止做把事土官承襲不得分外科索不宜狥情保奏當以舊例開諭使之遵奉則法紀肅而夷情悅矣冠帶舍人等項名目。停革遠年者母一槩納穀朦朧奏保承襲土官照舊止襲把事冠帶等。今孫仁奏稱松潘一帶安撫司長官司番人。貧窮者無米。俱不承襲。私自冠帶。止將印信相傳掌管。要拘審勘、應襲明白代其、奏請、奉有明文、就彼冠帶管事一節、上以尊崇國體、下以俯就夷情、深得制馭之策、但恐前項土官。中間多有因事停革。年遠不該承襲之事。合無行令本官會同鎮廵等官。將前項未曾襲職。私自冠帶土官。通行查勘。不究巳往之罪。分豁某人該襲把事。某人該襲冠帶舍人。無力納米。某人因為某事停革年遠不該承襲。各具不扶保結繳報、就因定名會奏、另作施行、

　　一選練官軍

　　前件、四川松藩茂州威州一帶衞所。及東南二路關堡能知地利險夷。賊情虗實。武藝精熟官軍。止合分為二等。頭等專事攻戰。次等專備防守。務令兵將相識。不許私自更代。敢有故違。即於戶口年貌籍貫冊內查驗是實、治以重罪、勿事姑息、其鎮廵等官、往來提督征操、躬親比較、明示賞罰等事、悉照所擬施行、

　　一鎮守往來

　　前件、孫仁要將副總兵堯彧、右參將傅泰、務要照舊、互相往來廵視駐劄、傅泰一廵直至松城、堯彧一廵直至茂州、若有不遵、聽鎮守撫按官參究、則官軍知畏、邊備修舉、况各官往來。隨從并各關堡官軍。動以千數百計。若將為惡寨賊掩其不備。出其不意。相機設策。以攻剿之一節。悉如所擬施行。但副參分守地方界內關堡墩臺橋梁道路等項。照舊各自督令所部修理。不致紊亂。分守成命。抑且可以顧籍所守職業。其餘往來耀武揚威。設策馭夷等事不許互分彼此務湏一體責成。庶幾往來。不為虗應故事。

　　一提督廵視

　　前件、孫仁所言、松潘南路歸化鎮平疊溪長寧東路三舍關堡。尤為總要。比先各添設提督都指揮一員、各帶官軍三百員名、在彼駐劄各照地方、往來廵視、番人與夷虜不同常與中國往來或因而刼賊出于不意故湏時時廵視在我常有應授使之不敢作過遇有番賊出沒就便追捕截殺及護送糧運其法甚良近年以來不知添設之繇各帶家小。經年累月。止在各該關堡。或私役賣放。不過行文虗應故事視賊縱橫若無干涉但每處一員。常年廵視不帶家小。人情弗堪。要行鎮守廵撫官、公同推委堪任提督都指揮或指揮千戶、每處二員、共十員、分為兩班。一年一換。各照原定地方提督往來廵視。遇有番賊出沒就便親率廵視守備官員。相機追勦截殺。不許似前將帶家小關堡住坐一節。悉如所擬。選委都指揮指揮十員、分為兩班、各帶官軍往來巡視、一年一換、若所委間有指揮、聽以都指揮體統行事、所部指揮敢有輕視怠事者、即為依法治之、不必選委千戶。致難壓服人心。

　　一密行間諜

　　前件、孫仁所言、各番巢寨。悉在高崖深箐。地險人強。若欲攻之。無如行間。若多擇能說番語。諳曉番情。乖覺之人。以為通事。或令其往彼碉寨。或覘其來我關堡。醉之以酒飽之以食。賂之以金銀布帛。以投其好。以誘其心。向此寨則曰。某寨番牌。欲謀官軍來將汝殺向彼寨則曰某寨番牌。番人愚而易誘只此巳足羈制之矣欲謀官軍來將汝擒俾之自相猜疑。互生讐隙然後欲攻此則謀之彼欲攻彼則謀之此或以其人為鄉導。或用其寨為老營。或募彼壯徤。充我先鋒。果或成功。厚賞勿吝。要行鎮守廵撫、轉行總兵參將等官、務要慎擇行間之人。密施攻剿之策。及命四川布政司、量支官錢、送赴各邊收貯聽用一節、但攻夷間之術。止可用之於一人。隨時行間豈可預言而當形之竟奏耶葢因欲動支官錢故不得不上言耳行之於一時前項所擬俱聽相機隨宜而行若先機泄漏對眾宣揚為兵家所忌矣

　　皇明經世文編卷之六十一終