四二
八七
三二一
三八七
执业民厂
三二六
四六
一○
三八二
四六一
入学他校留学海外
一
二
三
○三
因事告假
二二
一
二三
二八
兵役
二五
一
二
二八
三四
未详
一七
一三
三
三三
四○
死亡
三二
四
三
三九
四七
合计
六一五
一○九
一○五
八二九
观上表卒业生之数已不为少通国有烟突之工土无不有学生从事然而相需方殷者何也今日之工业非学艺兼优之人不足以指导众工就全国计之工土役用职工三十人以上者执业之职工无虑六十万人每百人以一人导之已需导师六千人矣扩张教育讵非当务之急哉数年前文部省提倡工学有创校者发帑助之由是建置日多工业教员养成所设在先故卒业生已有百余人尚不足于用此百余人者或跻高官或食厚糈身名俱泰于所学良无负矣比者少年子弟于学问之途往往舍实趋虚于致生产者转入于不生产亦世道之忧也若兹校者甯独经国之远图抑亦进身之捷径爰择要记之并缀数语以马念观者
说丕但
陈继俨问于新会周灵生曰泰西新学之事尚矣每岁创新法制新器者以十万计着新书得新理者以万余计冠绝大地度越前纪果何术而至是也周灵生曰丕但哉丕但哉丕但译言执照陈继俨曰丕但之制何如也其例可得闻欤周灵生曰余昔游于美都接语其国人习知其国故粗有所闻为吾子诵之夫工之有丕但也犹士之有科举也科举所以待异士丕但所以伸异能其道一也是故能创着新书者则予之能创造新艺者则予之能因前人之成式以后来而居上精益求精者则予之其有考之往籍前哲已开其法求之通市鬻肆早售其物者是之谓攘人之美上之马念司自不以创制论器虽巧勿与也书虽异勿尚也理虽新勿庸也请言领取丕但之例凡欲领丕但者禀于司理此事之格佛那格佛那译如巡抚禀有誓词有图说有模式有货样物之易明者无庸货样图式初禀纳洋十五圆禀留司理公局中禀辞有阙而不备者模式货样不计黜之不考若验后许可限二年再纳洋二十圆格佛那给以丕但名曰地西午丕但越期不纳废其禀禀上于格佛那执领者须自画诺且言所求之事所帖之说约分七事一创造人之姓名居址本物之名号及曾否领丕但于他国若领于他国则注明于何地何时及前领之丕但某号二所创之物之质性三绘图无形之物此款可去四物之造法习法用法五物之所以新巧与类于此物而实不同者六创造人签名七二证人签名而数事之关键尤以其五所论者为最要若此物之巧不及所报所报之新远过其物则验司可纠其谬而黜之若无意致误亦可申禀正其前非显其真清昭晰明澈还其故我则马念者亦不得以私情为予夺也当再申禀时亦以二证人签名为据誓词力称所服者为自创且自认为何国之民居址何地若其物有所传者或购于他人誓词自不得与自创者等有形可绘则绘之图说当自署其名而见证者亦附焉倘其物为机器考马念者验司着备模式亦当如命药料配合而成者马念司取看亦当缴呈其物为历久不变者可申明其配造之法历年之久暂留贮局中以侍试验若医药之事则性情功用亦在所必及也其或禀报以后推出新意欲更前制则加纳洋十五圆任意申禀不限以时若夫楼房室宇之工家具什器之物能创新式为向所未有者则禀报当备模式或图其像黏于纸板之上像横十寸长十五寸又别备像十帧横不过七寸五分长不过十一寸以为多方试验言过其用则申禀自定其谬并所以谬之故誓词署名证人具备禀既上候批发简易者约半月繁难者两月其事乃下不行则移禀于总验司又不行则移禀于各省之格佛那又不行则移禀于都之总署总署者总国之讯谳者也其有拟造而未成怵他人之我先者可先将其意禀报名曰企滑美之民及侨居于美一年者皆可以报企滑报上注案密存秘而不宣企滑有论说有誓词有图式与地西午丕但同一年不成则展限年纳洋十圆限未满有求丕但与企滑同者则限企滑之人三阅月领丕但不能则以与后之求者请言丕但期限之例有三年半者有七年者有十四年者有十七年者有始领三年越期后领加限者限未足则国家保护之限既足则人人可仿造之请言授受丕但之例创造人既领有丕但其人已死则朋辈之雅故昆弟孙子之亲尼皆可受遗嘱而执其利若其人未死欲以其所创之物转而售于人则市之者亦可专利请言干犯丕但之例凡未足限之丕但仿之者必原领人许可立有凭单登于境内著名之报然后许其仿造若妄意干犯藉端射利名之曰僭权国家即将僭权者所成之物没之以与原领丕但者既没之后更议赔偿其为画图音乐书籍之物则以翻造之多寡论每一纸罚洋一圆其为玩器家具什物之事亦以私造之多寡论每一事罚洋十圆其贵重之物则别议罚无定欠而所得私造之物要以搜出者为据若其器已毁或知之而末由得之者虽汗万牛充亿室亦不能及也若夫已刊之书本已拓之舆图已行之剧本已成之乐律已售之印记为人所传授予以分利之权者名之曰级皮路埃地领级皮路埃地者亦不假人以限期未满之时私仿其制犯者与前罚同其或犯而不之罚者则必有以宽假之者矣
曰丕但之例如此其严也其利何如曰泰西工艺之精器物之巧新理新法之日出而不穷殆藉此鼓舞而成也他勿具论请论美都尝考美之创鍼机者得利五六百万创火因爹拉罢者得利二三百万等而下之虽至浅极易之物如铅笔所藏之拉罢用以刮字者综其所得亦不下百数十万自余庶艺罔不类是虽更数仆悉数为难若之何而不利也是故举国之工人无老无少无强无弱罔不奔走骇汗君羊焉而肄习讲求之举国之工厂无小无大无富无贫罔不殚精溃虑君羊焉而规矩绳墨之利之所在不赏而劝万流泻壑曾无以喻而国家之进步亦不可以常率计则丕但之力之为之也犹忆余居美洲时有文吾公司者习与余往还问其业则代人领取丕但者文吾公司语余曰余业是有年矣领而得者且以数十万计费洋五圆则物之可得丕但否公司可代理也费洋四十圆则缮辞禀报誓词模式图说之事公司可代为也费洋二十圆则批发之丕但公司可代领也其他难备模式图说之物费洋一二十圆公司可代作也所代之事详慎缜密虽或少费不劳而理计公司每年代领之丕但八千有奇且有年至盈万者而级皮路埃地之数不与焉由斯以谭自非利人之深彼美人何趋之若是即国之强弱不系乎此则谋国者不当有事而代劳之文吾公司几何而不折阅又遑他及也哉上以绝弃鼎之昏下以杜滥竽之弊进则为考绩之谋退则为劝工之政一举而数义备呜呼不其善欤 陈继俨曰害人之事起于争也然综计古今争凡三变上古之世人与物争争而胜者利用力近古之世君与君争争而胜者利用兵今日之世民与民争争而胜者利用商是故英美最强其商上俄德法日次强其商中自余诸国最弱其商下商下者非国也中国之商溃败极矣然以余所闻大地商战之故其出口之货胜者其商恒胜其出口之货绌者其商恒绌千里之水本于滥觞参天之材根于寸薛木然则农工者又商之所自出者也耕无新法之农艺无新器之工于此而欲讲商务兴商学与大地万国角逐而上下焉是犹南辕而北辙蒸沙而成饭也其又奚功且夫四万万之人二万里之地二十六万之物产其敦大博厚非不逮欧美也处当温带土亦腴厚民自淑秀其聪明开敏非有亚于白种也然欧美开新之物岁以万计而中国无一焉改旧之事亦岁以千计而中国无一焉均是人也而比较之下巧拙天壤则导引之力与不力也且今日商务之为大害于中国夫人而知之矣然海禁既开势不能以锁港之说而抵外人之来且外人之来者简便精良悦于吾民便于吾用其必不能举天下之人弃彼之简便精良而就我者有必然也丁此时也来者日益多往者日益寡而我数千年古老之农之工之业又未易与之抵制而争胜即有雄于财者出死力以相角然不转瞬而折阅之事随之利固不获本亦大亏于是举国之商病举国之商既病而向之所谓数千年古老之农之工之业必堆蔽壅塞欲售无人贱其值以贾于国内贾于国内其商绌也然国内之人持血汗之赀谁复肯为黄金虚牝者于是举国之农工亦病农工商国之半也半其国而皆病焉俯仰随人进退无据不有所劝其奚以兴抑又闻之地多而人少者国可以农地少而人多者国可以工中国之国于大地也其民之数等在一其地之数等在三且见逐于美都作苦于南洋勤劳之资闻于五洲盖可工之国也然土制之精不敌远物进口之货远过外售则工实负国也吾粤鍼线诸工昔用土物今皆见夺于洋货矣自余诸工所在皆然万国比较方里人数以中国而论则等在五连藩属而论则等在二十一见本报所刊之丁酉岁计政要其他边地如蒙盟各部奉黑吉各省青海西藏苗回各疆澳琼各岛灌莽万里几若不毛腹省如湘鄂闽粤江浙诸地荒而不治所在多有盖可农之国也然播植无新法刈获无新器化分无新理则农实负国也夫农工者国之本也而操术若此然则非独农工之咎也所以劝之未得其道也故今日而策中国自强之道必自立丕但以劝农工始 曰中国闭化之国也敢问丕但之制既立果有报领者乎曰有夫不见可欲此心不动利禄路然斯人自愤中国之远不及欧美者固坐于未见其利然既等于可有可无之数则天下末由鼓舞也且天下固易与耳身体发肤关乎痛痒而孔子以杀身成仁夺之妻子父母同其根荄而佛氏以破伦出家夺之兄因势而导悬的以招者乎汉立博士而经术之徒出隋改制科而词章之学兴标之既高风斯益鬯不其然欤且陶公之柜枢捩极巧陶君会稽人名七彪能造新式柜行于美洲见本报一十四册张君之枪机轴独新名清泰天津人能创后膛新枪每车可载二杆立二人于车后运动自如火药弹丸及四里之远前坚挡牌以避敌攻退后则改运机轴车自倒退见近日香港华字报彭新三之德律风比西人所造加远三倍其音转亮萧开泰之火镜可以代煤其火力有二万吨之大俱见本报二十四册自余沈学之盛世元音蔡氏之传音快字俱能自辟门户推陈出新者自是以外其不见知于世者当亦所在多有乌在而不可以立丕但也不甯惟是国家既不予以专利之权则朝陈于巴黎之肆者夕必仿于柏灵之市昨创于英伦之都者今且造于纽约之厂镂精错髓得之者甚艰而失之者甚易此开新之士甯自弃而藏其智也昔管子治齐重内轻外诸葛治蜀器械精艮九经劝工日省月试自古未有不讲商务而能立国者亦未有不讲土产工艺而能兴商者更未有不劝农不兴工而能精其土产土艺者利专则民智奋相上则民力张自强之道无踰于此余故于周君之言田各为隐括以告世之忧国者其领取丕但纳欠之事附表于后知言之君子或有取焉 禀求地西午丕但以三年半为期者纳洋十圆禀求地西午丕但以七年为期者纳洋十五圆 禀求地西午丕但以十四年为期者纳洋三十圆 批发地西午丕但不纳 禀求企滑每年纳洋十圆 禀求减前次所求之事纳洋十圆 禀求申改前禀差误纳洋三十圆 禀求再给丕但纳洋三十圆 批发再给丕但不纳 禀求加丕但年限每次纳洋五十圆 批发加丕但年限每次纳洋五十圆 禀求初次考马念司发照代达总考马念官纳洋十圆 禀求总考马念官发照代达格佛那纳洋二十圆 其余求发丕但之时已发丕但之后所抄文件或批准之文凭已发之文凭苟有劳于署内者俱有少费兹不具列列其大数而已
皇朝经世文新编续集卷十
晋安甘韩眠羊甫辑
商政
户部议覆奏整顿茶务摺
奏为遵 旨议奏恭摺仰祈 圣鉴事光绪二十一年十一月初十日内阁代奏中书刘铎条陈茶政一摺又是月二十九日臣部代奏户部员外郎陈炽条陈茶政一摺均经军机大臣面奉 谕旨着户部议奏钦此钦遵由军机处先后抄交到部查内阁中书刘铎原呈内称自洋人通商以来海外悉索华茶而华人获利者少折本者多何哉产不一区销无定所其獘一茶品不佳费本甚重其獘二公所虽设并无市规其獘三华商不认真置货坐使其利尽失其獘四当兹积重之时而图挽回之策斟酌损益谨拟切要条分数端一颁茶照浙江安徽江西湖广五省折衷照数不准溢额先由各省厘金总局交课给单办茶厘金局卡俟茶成箱验单呈样酌本估值抽收厘金一设茶政局汉口为各省通衢宜设茶政局五省茶箱起运厘局按月造册咨送茶政局凡茶到汉抽验核价合十字为一批以到埠为先后不得越销一设茶叶公所洋人爱砖茶宜由局置定模式颁商仿造每岁孟春由各省公所荟萃众司整饬讲求等语又查臣部员外郎陈炽原呈内称中国茶务昔盛今衰其故有三一则印度日本之仿种太多一则洋商之抑勒太甚一则出户与商人互相忌嫉台价居奇败坏市面茶务之江河日下至于今日补救无从虽然有四法焉一曰用机器人工炒焙不能无优劣粗细之殊惟用机器烘制火候均匀物皆精美宜令各关道酌提欠项选募中国茶师密赴印度考验制法购机入山制造压砖械器浔汉已有十家亦先购一分入山以佳茶试办二曰准设小轮婺源甯州茶船须渡鄱阳湖南之茶须渡洞庭茶市届期阻风一二十日后到之货多受西商抑勒宜令各商在鄱阳洞庭置轮拖带或由官设立酌收其资然后茶船不致后期行旅咸占利涉三曰设立公栈茶商运茶至埠中国茶栈皆逼窄不能容宜令江汉关道晓谕商栈设立公栈务极宽大可容数十万箱茶船到埠皆运存公栈不准一箱先入洋所议价时可由吾操纵四曰暂减厘捐西人之喜用印茶者贪其价廉耳印茶之廉由于参用机器者半由于不征税钞者亦半华茶则税钞不能议减厘捐方且议增是驱之用印茶也今出口税及子口半税关系洋息未敢轻议减收至于内地厘金及各项山捐箱捐善堂捐外销欠项均请一律暂减三成等语臣等伏查中国出口茶数所以大减于昔日固由印度日本诸处大兴茶务有以分我之利也茶务如何探其本则在讲求采制握其要则在核减厘捐而已臣部前于光绪十六年二月咨覆北洋大臣请减茶厘案内行令各省裁减外销捐项并令另行筹欠应用以为酌减茶厘地步十七年七月又将江海关道所覆采茶制茶三事通行产茶省分认真劝导以冀共保利源而各省迄未实力举行以致茶务日敝茶商日困此诚不可不急为补救也今内阁中书刘铎及臣部员外郎陈炽缕陈茶务积獘可谓深切着明所拟办法亦多可采如刘铎之请设茶业公所陈炽之请用机器设小轮立公栈减捐厘或为制造而设或为运茶而设或为鬻茶而设或为保护茶商减轻茶本而设凡病于茶病于商者皆去之利于商者皆举之是茶务转衰为盛一大关键也虽茶厘一项关系京协各饷本难议减然各省果能整顿茶务使采制精良行销畅旺则出口之茶税既可暂增而内地之茶厘即可暂减固有不待再计而夬者即刘铎请颁茶照设茶政局所拟马念货核价分批挨售并责成厘金局卡收课给单估值抽厘其事皆未免烦苛而弃其所短取其所长则设一茶政局以总司东南各省茶务俾事权归一呼应灵通亦未始非维持大局之一道也惟茶业公所茶商公栈究应如何设立制茶机器运茶小轮究应如何购制以及茶照可否颁行茶政局可否创设事隶产茶各省臣部未能遥度谨拟抄录该中书等原呈请 旨饬下湖广两江江西安徽浙江福建广东各督抚按照该中书等所陈悉心核议切实覆奏分别举行俟试办一二年如果确有把握即将各该省所收茶厘数目奏请核减以成兴复茶务之盛举其各省茶捐外销欠目应令查照臣部前咨立予全裁毋许延玩总之茶务为中国一大利源东南数省商民生计所系各省督抚职司教养固不得淡漠视之任其敝坏而不一为整顿也所有臣等遵议缘由理合恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴谨奏
江南派办处整顿商务详文
为详请事窃据候补知府陈守琦禀称以今日而论中国之大势贫弱极矣于此而谓有能富能强之策其谁信之然于此而不图可富可强之策又何赖焉近见各省所孜孜筹画者莫不以赔欠太重旦暮旁皇思括民财以偿之殊不知此自窘之道也有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足且洋人之所利于中国者不在赔欠而在商务卑府以为非整顿商务无以收回利权然商务自咸丰庚申后各省多讲求之而洋商日见兴旺华商[日]见(日)衰惫者此何以故华商之獘在散而不能聚私而不能公耳洋人则各国均有一商总又共有一商总凡中国所产货物出口由其商总定价他人不能稍溢丝毫华商初不知其底细往往有以此埠货价太低冀运往他埠货价或昂者及至其地货价仍复如是且或未能如是即如新茶上市汉口九江两处常如此华商途穷势白只得遵其定价与之甚有折本而与之折大本亦与之者此中国商务日疲一日难期振作也推原其故皆由中国未有商总以至于此诚能各省令商民自举一商总官但设商务局以总其成凡各省所产货物必由该商总定价后售之洋商购货只得向商总议定价值购之不准奸商私贩私卖违者即照私枭例惩办买洋货亦如之皆归商总定价而后买每年出入货物价值按季报明官商总局以便查考至华商赀本不足未能稍稽时日者即由该商总筹欠收趸不数年而华商必旺旺则筹饷无难此所谓收回利权等情到处据此查中国商务之衰该守所称獘在散而不能聚私而不能公二语实为洞见症结自非设立商总不能杜洋商之把持即不能禁奸商之滥售现值奉 旨开议商约沪上华商云集于一切利獘所在必能详加考察择善而从拟恳宪台俯据该守所陈咨商督办商务大臣盛转谕各华商妥议禀覆核定示遵是否有当理合具文详请仰祈宪台俯赐鉴核批示祗遵除详抚宪外为此备由具详伏乞照马念施行须至详者
庆王等拟奏整顿当商章程
计开一京城内外及大宛地面原请由单之税当二百零二座上年未被抢夺及被抢未尽者只有十座此外全被抢空估值不下数百万金若责令该商赔偿力有未逮且系兵燹之变其不能保全之处情有可原所有被抢架赃自应拟请免赔以杜纷扰而示体恤 一从前当商缴各衙间官欠数十万两并四恒转借当商官帑亦数十万两为数过钜今旧商既经被抢各衙门专指此项生息银两作为逐年办公之用未便虚悬无着至四恒欠官帑一百万两中已认缴五十万两其余五十万两既有当商票据抵押自难再令四恒缴还现据责成接开之新当官铺每年报交力银一百六十两接四季呈缴遇闰免加现因商情困苦格外体恤所有光绪二十八年春季分暂行免缴自二十八年夏季起照数呈缴此项报交力银两以一半作为各衙门息银以资办公一半作为归还内库五十万两之欠俟还官帑欠后并入息银内由各衙门收回执照生息原银准数按成均匀平分以昭公允 一从前新开当铺应赴大宛两县请领由单及衙门报开修理铺户未免书役索费今为便商起见如有愿开新当者准赴顺天府善后总局具结报明请领善后局大宛两县会印由单随领随发严禁分文花费具从前各衙门陋规一律豁除以舒商力 一规开新当祗准仍就旧当基址开张或仍用旧号或新换招牌均听其便惟不准于他处及旧当邻近之地另行开设以期规复旧制 一旧当票除架赃拟请免赔外所有欠人人欠各欠由该管事东家自行妥为完结亦须平允 一新开税当无论何项货物应以三十六个月为期满今格外体贴商情拟定以三十六个月为限满当本银不及一两钱不及一吊者三分取利一两以上至十两取息二分息五厘十两至百两取息二分百两以上取息一分五厘大个钱十千至百千取息二分五厘百千至千千取息二分千千以上取息一分五厘不得任意增减唯现当兵燹后商力或有未逮准其于十个月内暂用三分行息二十四个月为限满以资周转扣至明年十月底止一律遵照前开章程办理一报开税当已领由单其出入银圆遵 旨每元作为库平足钱七钱二分出入一律无论用银用钱用大小银元均以满足数目计算不得有九八扣名目当银以银赎当钱以钱赎当银元以银元赎毋得折抵两有吃亏 一上年秋后私开当局满期利息杂乱无章大为民害第愿改为税当仍拟准其报官请单有十二月为始所有满期利息均照新开税当章程一律办理不准歧异 一旧例当商每家当年应纳税银二十五两由大宛征缴直隶藩库现在整顿之始光绪二十七年十二月以前拟请蠲免自二十八年起完纳税银以示体恤如有在前预缴税银者旧商字号准其接连扣算新换字号商人不准以预缴扣抵为辞 一新开税当既认官帑所有房间租价不准房东高台 一从前当铺往往捏称系某衙门某官开设实与定例不符今内外城乡当铺均应照新章由该商人一律遵办不得以某衙门某官开设为辞冀图邀免交欠 一禁用物件及军械贼赃均不准收当如违查究 一上年被抢未尽及全未被抢之当铺十家所有满期利息亦照新章办理惟所领官帑自应查照旧章计算本息亦不得援照新章以图便宜取巧 一各当铺应照向章轮流值年遇有公事传唤值年商办 一自本年十二月为始当票月日据实填写不得倒填日期以防暗中重利刻剥之害 一小押局暂押局更为民害自出示之日为止一律止当候赎限至赎尽期满后概行勒令改业如违标封提究 一拿获盗贼供出赃物应听候地方官票查不准抗违悉遵定例办理 一以上大纲十七条意在官帑稍有着落民间亦能稍便此外尚有未尽事宜再行随时会商办理光绪二十七年十二月二十三日具摺稿另录
福州创办商务局禀稿
调署福州府程祖福太守去冬禀请上宪设立商务局并妥拟章程详奏批准照办在案兹将禀稿章程照登于下窃维今日阜民之道以振兴商务为要图闽省自互市以来商贾辐辏百货骈阗商务不为不盛乃人心不古欺诈成风市价之涨跌无常奸侩之倒欠叠见官与商势分悬殊无关痛痒一涉讼事拖累堪虞虽有巨商大贾徒坐视其衰疲而莫可挽救于此而欲扩充商业保守利权非官与商相亲商与商又相亲无以达隔阂不通之情而收上下相维之益拟请设立商务总局创始于福州一府再推之于外府各县暨厦门等处以现任府厅县总其成公正商人董其事办理宗旨一则杜索规费以体商艰二则严办倒账以固商本三则杜冒洋牌以制莠民四则联络情谊以孚众志宗此四旨而百折不回办事无畏难之见因应无掣肘之虞务以恤商之诚行护商之政庶商情可期鼓舞商利亦可振兴矣尤有要者将来办理坐贾厘金商家或疑为重征外人必有所藉口若易其名为保商经费则名既正而势自顺商情无扞格不通之患他人不得干我内治之权拟令各行商将销售货物值百抽三于售货行单内按数注明随价抽收责成总董行董稽查征缴即名为保商经费以正名目而杜阻挠其典商钱业则令按月酌捐似此办法就城台各行计之每年约可抽银数盈钜万将来全省一律就绪裨益大局实非浅鲜卑府仰荷宪恩委权斯郡目击时艰孔棘财绌力殚惟有勉竭愚诚于可以利国利民者设法经营以图报称再四思维欲筹大宗之的欠而期上下之交孚计无有先于此者谨就管见所及酌拟试办章程开摺禀请大人察核如蒙允准应请札行卑府总办其事俾事有专责得以早日设局开办并另议详细章程详请奏咨立案一面通饬上下游由各府州仿照办理以期渐推渐广各局遥为联络以归一律而免纷歧商民幸甚时局幸甚
创办福州商务局章程
一拟就福州府署右腾挪房屋改设商务局一处作为会议办事之所惟房屋尚须修改拟先就东街开办 一局务以福州府为总办以厅县为邦巾办递任移交另由商邦巾公举老成公正熟悉商务者数人为总董又由每行各举一人为行董一切事件行董诸总董总董商诸总办邦巾办公同筹议其有情事重大者即由局禀请 各宪批示办理 一凡公举公议事件须踵议院成法由总董纠合各行董赴局会议以诸人意见相同为定总办邦巾办或所见不合准各该董据实申陈以凭复核办理无所用其顾忌庶上无压制之情下无束缚之患 一在局议事总办上坐邦巾办总董与行董以次旁坐彼此畅所欲言互发议论一切繁文缛节悉予屏除以通商情而示优异 一凡本省各处物产何物最旺何物最长市面销场何物最多何物最贵每年出口进口货物各有实数几何以何者为大宗何者尚待扩充何者亟须整顿应由各行商随时举其所知汇单报局核办 一每朔望总董行董会集一次讨论商务利病有窒石不便者准禀局设法禁革有须振兴提倡者亦准由局筹办 一商家财产讼案不许迳赴有司衙门控告致有拖累须先请行董评议如行董未能了结再赴商务局申诉由总董秉公调处如理处不下或避匿不到即由总办提案追惩并按月分案摘由呈报 各宪查核 一钱铺侵蚀倒闭铺户牙行侵欠均有例定罪名祗以事控到官视为钱债细故往往不肯重办从轻拟结嗣后凡纠股经商或借本生理或因商业存放他人资本如有从中私挪暗蚀托名亏折倒避卷逃等情一经被累人控告传案讯实即先行查封备抵一面变通办理一万两以下由府县酌量情节分别拟以架示锁礅监禁一万两以上即拟以监禁若干年不准因病取保均仍追欠限内全还者准予酌咸禁限如被控后避不到案即查封家产并请通详究办 一凡以低伪货物假冒招牌仿单有碍市面销场及本商事业者经本商查获实据控告或经董事呈明即由局传讯严办 一各商遇有地棍吏役讹诈凌压准其赴局禀诉由局查明实情派勇拿交地方官惩办如地方官袒庇瞻徇分别禀请记过撤任 一局内不用书差另延书记司账司事暨局勇佣工若干人均须恪守章程不得沾染衙门习气倘敢舞獘滋扰即由各商回明总董禀局加倍惩儆 一保商经费典商钱业两行以生理之大小定捐数之多寡按月酌量捐缴其余各行商销售货物每百两抽银三两于售货行单内按数注明随价抽收该行每月生理若干可抽经费若干应由总董先行查明约计目摺报备查以后按月尽收尽缴由总董汇欠缴局存候拨用并将售货底簿连同送核 一各行商经手收缴经费一百两准未坐支银十两以资津贴 一总办邦巾办总董行董均酌给公费轿价以资办公总董行董按每年更举一次其得力者公举留办不肖者君羊起斥退办事至两年以上如有公正廉明克孚商望者准由局禀请从优给奖 以上各条系试办大概章程尚有尽事宜应俟开办后随时与各总董妥议禀请办理
庆王等拟奏整顿钱商章程
计开 一从前钱商保家必有当商一家在内现在当商歇业只令取具铺户三家暂行免取当商俟日后当商复业仍照旧例办理 一铺保三家中应有殷实同行之钱铺一家其余二家如金店官准炉房票号洋货行布店粮行油酒行茶行官盐公柜大干果店绸缎店及著名殷实各行栈示以限制 一钱铺所出之票不准逾成本之数应责成出具保结之铺户随时稽查该铺账目如查有虚出票张准出具保结之铺户呈缴到局派员详查如查有确据即饬令该钱铺筹欠抵补但出具保结之铺户当日漫不稽查致令该钱铺有亏空倒闭逃脱情事即严拿钱铺掌柜人等从严追欠如数开发票存并治以应得之罪如该钱铺掌柜人等或逃亡无获或虽拿复实系无力赔缴即责成出具保结之各铺户如数分赔不准稍有推诿该钱铺如无虚出票张情事具保之铺户亦不得挟嫌押报致干重究 前三门外钱铺即在城外地面不见保内城钱铺即在内城不见保关厢附近地面不见保以归划一而便稽查大宛两县送到按户铺保姓名册分别存案若有保家歇业关闭步军统领衙门五城随时查确转移顺天府饬大宛两县令该钱铺报保家毋得任意身冘延干咎 一钱业有新开者有旧存者如新开自应照章取保如旧开之钱铺只有一二家尚存应令该保家加具切实保结勿用再行取保俾归简易如一家无存始照新章补取 一钱铺关闭呈请标封内城由步军统领衙门承办外城由五城御史承办嗣后遇有此事登时先生批封并会同大宛两县传到铺东及保家登时责令十足赔补勿得折耗以防诓骗民财 一该钱铺铺东掌柜遇有倒闭一次即有罪名乃从前有连闭数号之掌柜尚敢领东再开不足以安市面嗣后遇有铺东掌柜倒闭查有折成买票等獘永不准再开钱店并严禁冒名混开等獘二十七年十二月二十三日具奏
湖口县开埠通商议
西人以开埠通商为大利而利兴华人以开埠通商为大害而害成此六十余年来盛衰强弱之大较也西人知其利故虽穷兵靡费越重洋数万里极艰难险阻而不惮其烦浸假而开五口浸假而开十三口浸假而问沿海沿江各口华人以为害故凡累次和议赔偿兵费之多寡不甚计较而惟斤斤开埠通商之是争其意以为开一埠不啻失一地矣不知通商二字乃彼此交易之谓非有彼无我之谓也又在我之维持商务于未通之先振兴商务于既通之后而不系乎埠之开不开也去年和议告成政府允准内地听其通商江西则指开湖口一埠论者谓九江开埠三十余年外溢之利不知凡几今复开埠湖口则是既拊其背而又将扼其吭也且湖口一隅铁屏横峙石钟环抱据江湖之险当吴楚之冲地处下游全省之门户寄焉洪杨之乱曾侯竭蹶内河不能出险彭杨血战夺回江路乃通今一旦开作商埠则无险可守受害之处不仅商务策江西者自以不开为是虽然中国之地势果关乎江西之湖口耶江西商务之得失果关乎湖口之开不开耶嗟乎不能禁之不如听之与其扞之不如挽之中国之大利大害既不能筹之于未然惟有弥缝补救之一法尚可冀事机之转即如湖口开埠是人人所谓但见其害而不见其利者也然天意之所开地利之所在人事之无可如何者苟得因势乘便之方阳与阴取之法则彼又将若我何哉要知湖口开埠彼之与我争者商务也非地势也诚能于将开未开之时官商一气共保利权以江西之所出抵外人之所入以江西日出不穷之百货易外人日来不竭之金银况商埠既开食粱齿肥则米麦之销畅庀材鸠工则竹木之销畅取精用宏则烟麻磁布之销畅厂制造轮转运则炭煤锡铁之销畅春茶赴市百货出湖顺流达埠较九江尤便则水路之行商更畅若能官商合股汇为公司制作精良消售迅急将见湖口一埠高闳大閈皆江西之钜商填街塞途皆江西之镶货陆运车水棹舟厂作工江西无业之穷氓皆得挟一艺以就食于其地即令外人列肆其间而彼寡而我众彼远而我近彼费而我省彼谋始而我落其成集我之利而敌彼且挟我之利以夺彼则是商埠之开通彼不啻为我伥也异日江西财力之雄富或基于是乎不然商务不兴而利权又失仅执湖口区区之地守之而勿畀焉亦奚裨于贫弱之大局哉
李明智上商务大臣筹办土药公司条议
窃维新案赔欠之巨几为全球所无国家筹欠之艰不免仰屋而叹铺捐房捐之近扰亩税丁税之近苛烟酒之零星膏灯之琐细同时并举所获无多惟洋药厘税并征土药历年加重就目前而论自可骤溢公家之欠稍收外失之权然参差不齐零散不整犹未足为大宗巨项也况弛禁以来听其自吸自栽漫无限制几于无地不种无人不食是虽明增进数不啻饮鸩酒以止渴餐漏脯以疗饥人材坐消脂膏暗竭言之可惧制之无方更十数年何以为国矣再四筹思惟有举办土药公司一策综二十一行省之地分设土药专官京沪汉则简派大臣省会则钦派道员俾得各专其任一切行引纳课认岸招商按亩征厘计口授食造册印票察漏缉私仿照盐政成规变通而推行之诚得其人事无不济视之若甚繁重而措之具有经纬分之若甚散漫而合之罔不整齐上可供赔欠之急需下可开商战之风气内可裨新政之经费外可塞印度之漏近可起四海之惰民远可培万年之国脉大可昭公司之信实小可捐会歛之烦苛而以此言利利无尽期以此自强强有可恃矣但造端宏大众说纷纭畏葸者惮其烦难顾忌者多所挠阻方且设为窒碍诋以更张徒使国家坐失利宗人民半成废物矿路之招股无以树其型教养之保民无以行其政是可耻也亦可愤也夫自古有治人无治法然苟有治人必有治法明智久任海上忾叹时艰本爱国之愚诚为救时之要计实见土药公司之设可以弥公帑之支绌纾当路之焦劳浚此利源便成的欠谨拟办法八条复设为问难者五以备采择焉 一立公司以招商股也烟之当禁尽人知之尽人能言之然徒托空谈虚持正论即使能禁自种未必能禁外来则何如权自我操于生利之中隐寓禁烟之意饬下各省分设公司就该省常海关税项下酌提巨万金生息作为官本再招商股人自信从每年预算全省所出土药若干悬牌定价统行收买一面招商承运配引销售照牌价加二成批发商人有利可沾兼免私货搀杂等獘公司汇集商欠足为陆续收买之赀复于发商配引之时照新定加厘三成之例就岸完纳不问所之一洗各卡留难之习则君羊情踊跃争行认岸公司自然充裕所提之欠即可陆续填缴无损于岁入之资以后逐渐畅消进欠必巨再加一二成批发于商情无碍而于筹欠实属大宗无损于良民有裨于赔欠知出产之数则种者不至加增核吸食之人则惰者有所限制即以公司之权力为抵制洋药之防闲利国利国利民确有把握矣 一设专官以重事权也英国度支以印度为外府实以鸦片为大宗故设立公班衙领以专官总其成于总督诚重之也中国既立公司自当统以官权庶有专责拟请 钦派大臣一员居中调度驻札汉口名为督办药务大臣再派道员一人为邦巾办驻札上海缘印度商贩皆由香港运沪故也各省分设公司专员皆为会办一切收支出纳上其成于督办由督办咨行户部视出入之[赢](羸)绌为考绩之等差但能熟悉外情操守廉正亦足以胜任矣其各岸分局委员悉听该省会办选派随时察逐地推行不特商务流通而官方亦澄余又已
一行烟引以裕税课也盐引之设划分水陆而口岸则详分边界税课因而增咸之查四川盐案自光绪三年丁文诚督川改归官运商销永无短征课税之虑今拟酌仿官运成规分造各岸烟册每岸每年能销几何以为配引等差每引一张征课若干即将应包税厘共算在内土商领引运烟先行缴纳烟之往他埠者应缴出口税若干即由他埠公司算加发岸其在本埠消售者应征落地税若干即由本埠公司算加发岸较之设立厘卡严明简易凡中国土地所产之烟皆难分两偷漏统计二十一行省共分烟引若干按年纳部若销行畅旺足以抵制印土并准陆续请引但不得过三千张利权操之大部而商人藉引为生无引运烟概以私论重罚严惩以示限制则税课[赢](羸)而偷漏鲜矣 一征税厘以供赔欠也新案赔欠大局所关罗掘零星固未得生财之大宗也诚能设立公司综核各省岁出之烟并征厘税就税务司本年说帖而计二十一行省当出烟七百六十余万担每百斤除包缴厘税外酌加价银十六两发岸则可岁征银八九千万矣厘金年年增加商贩苦之大半改运他货将来比较仍属有名无实何如办行后于公司批发之处酌加土价一二成彼既认岸运销押岸缴货势难中止即如每钱烟膏加价一十文吸者并无甚苦而总计之则每担又可增钱十余千公司获数千万进项矣以之弥补赔欠按年摊还实属有[赢](羸)无绌似可照会各国指明此项作偿国家不至为难而民生并无所损矣此似言之太易实则悉心规画预算将来计无有便于此者 一分口岸以塞漏也内地口岸有各行省统辖复有公司专员自不虞其搀越所难者滨海之区也查海关贸易册光绪二十五年洋药进口销售者五万九千一百六十一担溯查前五年大率五万担左右及今三载进口者未见其减岁复一岁漏何穷今造丁册于前分口岸于后吸烟者成数可稽运烟者流转无已详查统算已敷吸食印土虽来势必滞销但大利所关彼未必肯中止拟由公司设局派员在各关进口时全行收买或分月定数于开办时与印商定约查依烟台前例照进口数按年递咸现值与各国开议商税之际正可以病国毒民之说酌更旧约限年递咸净尽即照廿五年进口之数计算每年已有三千八百余万之漏诚能逐渐咸完则利权自主矣 一造烟册以警惰民也 造册之法由地方官或保甲按照门牌挨户填写家有吸烟之人给以印票注明所吸分两票内声明并无违石字样无论男丁女口听其照旧吸食填注册由藉送本省土药公司公司核其销数由认岸土商配引运售惟烟册成数可咸不可增如新吸成瘾者一例当入册则按上中下三等纳捐凡一人新吸上等每年纳捐五两中等三两下等一两极贫不取否则不给印票不得私买一经查觉加倍行罚庶几旧吸者可以渐减新吸者不敢尝试人民皆有限制而公司亦便核稽警惰起贫胥在此矣 一行印票以便出入也 印票之设入烟册者概准领取仍用三联票式一存本省公司一存该管州县一给本人各省一律无有丝毫需索持票者随处可以买烟远行者随身可以携带票分二种坐票以本局图记为马念行票则经过之处买烟时递盖该局图记以为凭信其人日吸分两可咸不可增既便金勾稽又免沈溺如吸者一旦戒绝则缴销印票烟册除名其有新吸之人亦分三等上等每年缴票费银一两中等五钱下等二钱极贫不取用意与造册同也 一缉私运以保商利也 公司立法虽密难保无奸商私行运售既夺押岸土商之利且与塞漏警惰之意显有防石应就各省酌调防勇数营分梭巡小路则酌调炮船随时伺察一经查获全数给奖至印土入口一层俟议定年咸若干后除本年包销数目外不得私运来华致被查缉声明公司宗旨原为血商救民起见若英德肯定约实办则公司之利益操券可必矣 以上八条咸属平允可行亦无窒石相妨之处然或者曰无经费也不知新案赔欠无非取之于民终有竭泽而渔之患今仅酌提常海关税一二成以为招商之倡如丁文诚之改川盐官运至今利赖其初经费亦是酌提公欠而商人皆集赀押岸照引纳课一二年间不特本纲畅行并带销积引甚伙经费遂沛然有余此不足虑者一或者曰涉烦琐也不知中国之弱正坐畏难牵制多端终归敷衍今值力行新政叠奉 明诏力戒粉饰因循之习矧大利所在且有裨于赔欠凡属臣子何敢言难不过图始之艰而所议皆有条不紊尽可推行此不足虑者二或者曰难画一也综二十一行省而论似觉规模甚大实则册票等或统由督办发交各省各会办发交各局定为一律一以简明为主各口岸分局承转奉行设有舞獘营私查出严惩自无淆乱此不足虑者三或者曰非政体也禁烟之说皆以为政治当然不知既不能禁又无术以操纵之坐使洋乐内行民生日蹙何若以公司为抵制以新旧为乘除三十年后渐咸渐少矣彼膏捐波及贫民灯捐兼及妓院如政体何此不足虑者四或者曰民未便也旧吸者以多报少新吸者未肯尽承土质则南北有殊烟膏则佳劣各别不知烟册之造为土商销售者计十得七八可矣印票便于行旅由各分局知照大小烟馆一律通行随地可吸未见其不便也此不足虑者五方今赔欠浩大新政纷繁当励精图治之时有无米为炊之慨管见所及惟此举办土药公司一策较有把握用敢尔见缕上陈稍效高深之助是否有当只候批示饬遵敬请勋安伏维钧鉴
芜湖商务局详定保商章程
窃今时局之艰为向来所未有中国筹饷之难亦为外洋所未有盖外洋各国素重商务凡取之商者仍用以保商故多取而民不怨中国自汉以来贱视商人凡取之商者皆足病商虽少取而民怨值此商业凋敝之际若不力求保商之道恐中国利权尽为外洋所夺从此商务日衰国势日危大局何堪设想皖南商业萃于芜湖振兴商务当以芜湖为嚆矢必使商人皆知商务局实有保护振兴之权凡有病商累商情獘得以随时声诉由商务局酌量变通因革之方申请施行庶几商气日伸商业日盛国势可由富而强又何难与欧美各国并驾齐驱也卑府自奉委以来日与商人接见均以保商二字为宗旨故各商欢欣鼓舞无不颂扬宪恩伏查两江商宪刘核定江南商务总局章程最为切要而明定商律各条尤宜首先遵办实力奉行方与保商之道名实相符卑府谨就商律各条推广其义拟议章程八则另摺缮呈如蒙核准即请迅赐札饬各关卡遵照并饬省城商务总局刊刻告示札发各府州县关卡及卑局分贴晓谕俾众咸知卑府愚昧之见是否有当伏候批示祗遵 计粘保商章程八条 一纠立公司集股营运洵为西法富强第一要义中国奸民工于诈伪多以招股为诓骗之计人遂视公司为畏途此后有纠立公司者须先邀公正钜商三人出其连环保结并呈马念资本赴商务局立案然后方准开张倘有任意侵蚀藉名亏折滥用专支倒闭卷逃等獘一经被控讯实即遵户部刑部奏定章程勒限追缴逾限即详革定罪交州县监追如追到欠欠内十成提一成充公 一商人借本及存人资本向系私相授受有据无据多不可恃一经倒闭无从查究不但有累商本抑且致长刁风此后凡有存本借本均须取具同业连环保结赴商务局挂号并将保结摺具加盖商务局戳记发还收存每本银一两捐筹饷银一厘将来遇有存心诓骗倒闭等事准赴商务局呈控讯明照第一条奏定章程究办未赴商务局挂号者概不准理 一商人因商业赴商务局呈诉事件随时自写禀词亲至商务局面见委员随到随见随禀随批或由局传讯或移县提追立即施行毫无延搁书丁不许需索分文如该商人捏造黑白挟嫌妄控一经审实亦照例严办以遏刁风其余命盗户婚田土斗亚斤殴等案赴地方官秉公迅速审办 一商人因商业涉讼赴地方官衙门呈诉被门丁书役苛索革马押有据者准许该商赴局控告即由局移行地方官提同门丁书差复审一经讯实追贝庄给还本人仍按情节轻重由该管州县分别惩办如回护袒庇即由局禀请察究 一商业行户藉势争利垄断把持市面一经同行告发审实按律分别罚办罚欠充公 一商人以低伪货物假冒招牌仿帖有石本人声名事业者经本人查获实据按照诈伪律分别所冒事业大小本人受累轻重办理其代做牌帖人分别知情不知情酌量查办封罚欠项充公 一华商与洋商因银钱涉讼者赴由商务局照会领事秉公理处如案情较钜两造狡不遵理须由外国律师控追者准由本局代为延聘律师申理其律师讼费由商自行订给 一商贩经过关卡货物照数遵章完纳税厘外如有司事巡丁藉词加载隐漏留难需索一经控告到局即由局移提司事扞巡交地方官审实追贝藏给还本人仍按情罪轻重分别惩办如该关卡庇护或地方官瞻徇由商务局申详察究
上海设立商务公所文件
盛宫保致上海关道函 敬启者上海为通商总埠华商向无总会各邦巾虽有董事仍属气势不聚心志不齐每与洋商交易往来无事尚可相安有事车取难相胜利权坐失虽商人自致之抑亦无总会提倡讨论之故也弟恭奉 特旨办理商税事务与各国在沪开议揆各国驻京公使所以愿在上海会议者以其有洋商总会凡商税行船诸事各国洋商关系切己利害平日既考求明白临时又咨访精详闻见较真折衷自当取益防损厥用靡穷前奉全权大臣来电英国所派印度政务处副堂马凯诸君已于八月底自欧洲起程约十月初旬可以抵沪现闻洋商总会业已各处调查互陈节略聚论未已条理又繁弟探译要最亦各有所见独我上海各邦巾华商尚未预筹及此虽间有一二邦巾商人来辕陈说然仅凭私谈并无公论何从依据且上海一埠如洋布洋货丝茶钱业等各大邦巾在在与洋商交涉倘不先行会议则彼谙习而我生疏彼萃聚而我涣散彼措置已周而我查考未备将来英员既到即催开办若俟议及始询各商犄互差池断无不受亏损之理昨与执事谈及亦颇以此为虑可谓意见相同应请台端迅即传集各大邦巾董事并告知商董首领如严筱舫郑陶斋梁王玉堂施子英朱葆三诸君即日议立总会凡商税行船各端准各邦巾精明老练绅商或各抒所见或互证所知开具节田各不拘格式呈送敝处藉备采择或有应推究详尽之处并准各商董约期到敝处面禀以衷一是如此则各帮之势合官商之情亲日后与各国开议我既持之有具彼即无以相难庶几争得一分即多收一分之益去得一分即少受一分之害弟忝任商务现又奉办商税冀藉手以答绅商者大致在此兹事体大为日已促务希尊处即日传告施行先定开办大田各不胜翘祷 上海商务总董严小舫观察禀盛宫保 禀为筹垫经费遵设商务总会选举提调恳请批示由官商隔阂相沿已久而通商口岸与洋商贸易者其利权尽在洋商之手财与势均不相敌极欲保商恤商而无处目力此皆上下不通隔膜之故也职道前蒙两江督宪派充上海商务总局总董今宪台议设商务总会乃近今切要之图拟由职道先行筹垫经费赁屋一区制备器具以作聚会之所惟非得一精通商务娴习公事之提调一员寓居总会联络官商不可查有江西候补知县周晋镳由商而仕精明练达熟谙洋务洞悉商情可否仰恳宪台札派商务总会提调常川驻会办事以资臂助庶各邦巾各业商董可以朝夕晤谈讲求生理事属创始毫无绳墨先将总会设立以为之倡其有应议应商应陈应改应争各大端容当随时随事禀陈 再上海商贾向有各帮总会皆系休息聚会之所此次若仍袭总会之名窃恐视为具文拟改为商务公所以示区别合并声明 盛宫保批禀 中国商务逐年疲败诚如所禀上下隔阂亦由华商心志不齐视同业肥瘠漠如秦越甚或搀伪攘利争轧颠倒致洋商操纵在手益复朘我利权该道体念时艰筹垫经费创设商业会议公所举从前壅遏倾挤诸獘一扫而空意在协力同君羊悉心抵制本大臣殊深嘉惠各大邦巾绅董应知此举乃华商生命所系仿照西人总会章程按时集议遇有应商应陈应改应争诸大端准其条举以闻藉备磋议不得仍袭总会之名仅事息游之实该道应即联络各邦巾选举商董迅将职名开单呈送以备随时传见顾问是为至要 附商务公所总董姓名 严信厚筱舫唐荣俊杰臣梁荣翰钰堂陈作霖润夫朱佩珍葆三 又商务总会公所设大马路五昌里
山东商务局章程
今天下强弱存亡之故在商战而不在兵战各国中国之中国昧焉近数年来知亦渐进于商务之场于是各省之中有设保商局设商务局者然未能保商先以扰商未能利商先以剥商昔英人在印度设立东方商务公司凡英商之经营于印度而资本不敷者咸得其灌溉而保护商务之海军陆军亦皆由商务公司筹办不数十周印度竟属英人英国家未尝费丝毫国帑无不知为商务公司之力也夫商务局与商务公司同一名也而人之利如是我独无闻者何哉兹观山东商务局试办章程有筹赀贷发酌筹资助两条又有将来筹办街道巡勇一条喜其与英人之东方商务公司用意同也爰纪其章程而为之余又 章程 一本省行业不齐商务受亏匪浅应按各项贸易分行齐集每行各举董事一人以期上与商务总局可以禀承下与各该行业可以筹议务使分者能合散者能聚彼此声气联络互相维持并由该各行筹设公所各一处与盐业钱业之有公所者同作为该董事与该行商因公会议之地遇有商会应议事件即由各该董事订期集议 一各董事中又须公举总董事二人遇有重大紧要事件由总董事赴商务局商同妥筹禀候本部院批示遵照 一凡公举公议事件以众人意见相同者为定如有真知灼见确与商务有益为众论所阻挠者准其禀明商务局听候覆核酌夺办理 一各董事每届朔望必须会集一次讨论商务利病遇有窒石不便之事准其禀局设法改除其尚待振兴提倡者亦准禀局筹办 一各行现未设有公所准其暂行在商务局会议事件 一在会各商家如有货物压本需赀周转者准请董事数人联名出结公保禀局筹资贷发许其酌认官利俟货物行销后即行归欠不得饰词宕延 一商务中如有兴办大宗贸易需本过钜商人力有不逮准由众董事议定禀请商务局察勘如确系有裨商务能兴钜利而着明效者亦可酌筹助 一商家财产讼案不必迳赴有司衙门以免拖累须先请董事评议如董事未能了结再赴商务局申诉由局委员秉公调处如无行无董各业准其迳赴商务局控诉至评议调处各案倘有理曲者梗顽不服或逃匿不来即用局发县追惩并按月分案摘由呈报抚部院查核 一如有土棍吏役讹诈凌压商民准该商赴局禀诉由委查明实情即派局差拿交地方官惩办如地方官袒庇瞻徇即禀请抚部院查办 一局内员差均须恪守功令不得稍染地方衙门习气倘有不肖员差舞獘滋扰即由各董事暨总董事禀明局中总办加倍严惩 一各董事按每年更举一次如有得力董事应行留办者亦须由各该行再行公举禀报 一各董事膺举办事已满一年如有公正廉明克孚商望者准由商务局禀请抚部院核奖 一凡纠股设立公司经营商业或因商业存人资本及借本者如有暗蚀资财私挪股本托名亏折倒闭卷逃等情一经被累人控告传案审实应即遵照户部刑部奏定章程勒限追欠逾限发交地方官分别定罪仍追欠欠于缴到欠欠内酌提十分之一归局充公其避匿不到案者即行查封家产备抵并行文通缉务获究办 一凡以低伪货物假冒招牌仿单有石市面销场及本商事业者经本商查获实据控告或经董事呈明传案讯实应即从严查办 一凡商人愿仿西法自行捐资设立商务学堂讲明商学者报局立案俟有成效分别捐资多寡呈候抚部院核奖 一凡商人子弟在本国商务学堂毕业愿往各国考察商务者由局详请抚部院派员考马念给予护照咨送出使各国大臣送该各国商务学堂肄业一面咨呈外务部立案俟该学生毕业领有凭照回华即可酌量派办商务并先作为本局考察商务人员 一俟商务扩充应即刊印商务报详载中外市价商情暨关涉商务一切事宜以恤商艰而广民智所有西人专门商学商法及理财富国学等项新书亦可附报编绎 一凡本省各州县物产何物最旺何物最良市面销场何物最多何物最贵每年出口进口货物各有实数几何以何物为大宗何物尚待扩充何物亟须整顿应由该州县及各行董事随时举其所知汇单报局以凭核办 一凡各州县如有精巧工匠家传专门艺术及以新法制造货物易于销售藉可抵制外货者准即赴局呈报或由董事代呈并将所制器物呈局马念明详候抚部院核给奖牌并咨呈外务部酌定专利年限 一凡本省物产若能仿照西法制造各项用物抵制外货 如纺纱织布造纸造糖造洋伞洋针洋胰洋烛洋酒洋火之类 各该处官绅商民应即赴局呈报议办情形由局详核章程马念明资本即准领照承办并由官妥为保护 一凡创设公司扩充商业振兴工艺藉以开通风气利益民生实系着有成效者应由局核其动用资本多寡收回利权大小详候本部院从优给奖以为通商惠工者劝 一凡入此项商会均须赴局报明字号以及资本若干伙友姓名由局发给凭票按年更换一次始可得沾此项章程应有之利益 一街道巡勇将来亦由商务局依次筹办以期保行口商民各得安业应俟开办有期由局妥议章程禀请抚部院批示遵照 一此项章程系属开办时应有之义其有未尽事宜准各该董事禀请商务局随时禀候本部院核办
论商人当知商务会议公所之利害
甚矣哉我国商人于切己之利害竟漠不关心也此次中外各国会议商税事宜我国既派盛宫保主其事以与英国钦使马凯君商议然西人当马凯未至之前即已会议数次穷究利獘而我国商人顾无闻焉于是上海商务总董有请设会议公所之禀本馆既着之报端并详陈所见以为商人告矣然此中利害商人盖尚不知穷究究竟商税未定以前利害若何商税既定以后利害若何公所既设以后商人是否实在有益而无害抑或非徒有害并将承认其致害之咎而不能责当局之贻害商人盖竟无人知之者执笔人乃敢尽抒所见以为诸商人告 一曰中国商务逐年疲败固夫人能知之矣然物有本末事有缓急今日所急者不在救已往之疲败而在防以后之危险故公所中所当急议者在于与西人抵制之法对付之策若夫吾国人自行挽救之计则姑俟诸后日可也此次西人重订商约其说帖虽不可见而其命意则固昭然可知固将取已得之利益而尽力扩张之就未得之利益而尽力吸取之华人之膏血不必明加以朘削也而自有就涸之日华人之生路不必尽为所垄断也而自有途穷之时然则商人所急当筹议及之者非此乎上之人所当召商人而申警之相与悉心尽议以筹抵制之法对付之策者非此乎乃自始至今商约明文商人并未得见亦无人能知其大田各者然则商人果何从而议之乎苟仅令各陈所见用备采择则是所议者非不切之陈言即缓不救急之泛论于此次商约之利獘固藐乎不相涉也如是而公所之设固有益乎无益乎 一曰公所既以会议为名则自当令经商诸人各陈所见以为采择之资然中国久无商学故于商务之经络何者得利何者失利之故实不能确有所见其间经营致富者固不乏人要之皆幸获耳故有昔富而今贫者有甲行之而致富乙行之而竟贫者试集诸商而询以甲何以得利乙何以失利恐能条对者寡矣即能之而中国自私自利之见入人太深果有独得之秘方且恃为致富之资岂肯尽情吐露公诸同人则会议之无益已可见矣然此犹就内情言之也若就与外人交涉言之则从前以丝茶二业为大宗近今以洋货为大宗几与丝茶二业并驾齐驱盖丝茶二业我有求于人者也洋货一业人有求于我者也苟无经营此业之人则各国制造之货孰为之转运孰为之销流故西人颇重视业此者之商人不敢轻视而业此者亦时能把持西人之短长以雄视一时然近今此业中人亦颇受西商之侮弄而莫可如何并不能思一抵制之策彼于已然之受亏尚不知补救以为失之东隅收之桑榆之计况于未来之受亏乎又况于他业乎设公所之本意以联络各业董事为主然即洋货一业言之彼所谓董事者于本业商人之受亏率不能为之设法故虽有董事之名实为无足轻重之人直以其资本较巨资格较深姑虚相推奉云耳以彼其人而使之会议不知果有何深识远见而裨益大众也然则公所之设果有益乎无益乎 夫以商业会议公所之设上之人既不与以会议之实事而下之人亦鲜有可与其选者是则公所之设殆犹之不设矣然当轴者既已设公所集董事其必有所为也亦必然之理则请推阐其微意如下 今之人苟有留心时事而又熟览道光以后纪载洋务之书若中西纪事金轺随笔等编者即可知与西人议欠立约实最为棘手之事从前中朝大官无周知各国情事与夫立约之利害者故当其奉 特旨任全权既贸贸然而议之又贸贸然而许之迨乎墨亦未干谤言即起夫当局固不为无咎矣然旁观之人不念其所处境地万分为难又不悟办理其事之人本非熟习此事之人而乃横加毁诋称心而言或目为汉奸或诋为卖国果足以服其心乎倘令其身自为之果有以愈于彼乎李文忠一身事业诚多可议然议之者不谓其措置之失宜用人之不当车取以交力忠外人目之每与外人立约一次即受谤一次至于暮年则尤甚焉而 朝廷遇有与外人立约之举车取使文忠主其事公则拜 命于公朝受谤于私室此亦后之人所为愤懑不平者也
是故为当局计者诚莫善于公听并观集思广益之法遇有与外人议约之举即先期集众人而告之令议其善否言乎其名则曰可以众人之所得补一人之所未及也又可以君羊情之所在明告外人藉以抵拒外人也而言乎其实则事前之仔肩既可因之稍轻而事后亦可以不得已之苦衷大白于天下故此次上海因议订商约之故特设立会议公所吾不敢谓其非也然既欲商人会议则宜将西使所送之约稿早行宣示俾其预为推求公同商酌而后可有发议之处今当局既讳莫如深秘密异常直不知从何处议起约计其法当有二端或不告以所议何事但令其凭空指陈或聚集众人田各告以所议之事而又不讯其端不求其末囫囵其词笼统其语令其各陈所见以备采择夫以精于商学老于商务高掌远跖之西人犹必于公使未至之前会议数次合众人之谋虑以供其公使之指索其筹画之周至何如其心计之深沉何如今吾国当局乃欲商人于立谈之顷片语之次各出一言以定从违吾知各商人于商学既未研究商务亦无所知于西人指索之故既不能默会则于应许之后究竟有何关碍亦岂能当几立夬必致资格素浅之商人面面相觑声望田各优之董事含糊应许而已岂有奇谋妙策足与西人抵敌哉 果其如是则吾恐商人危险之景象固即在目前矣吾恐商人将来并无可归咎无可呼怨而将为人所唾骂矣曩者和约定后车取有人著书成帙力诋其失于赔欠之巨则诋其朘我脂膏也于割地之巨则诋其蹙我疆域也于利权之损失则诋其太阿倒持也皆以为主持者之咎今则当局者固有词矣曰约中某欠诸君今日以为不便当日不尝以为可许乎约中某欠诸君今日复有后言当日何以独无一语乎吾不知诸商人将何以应之也抑非徒此而已公所设后商人既有会议之名实隐以商人之从违为应许与否之关键是则无数之商人实为赞成此约之主宰签押之当局不过为众商之代表人而已吾未闻主持其事之人事后犹能有所推诿有所抵牾也然则其关系之重大何如其利害之切己何如奈何犹视为不急之事为与己无与之事而泄泄沓沓不知悚惕也
曲阜孔太史创办公利局章程
第一章明义 一事贵本乎公理厘为公法成于公议既能大道为公斯得自然之利利于官绅利于士庶利于坐贾利于行商利于富室利于贫民故名之曰公利 一办事以经费为权舆故须纠集股分先立钱局兄近日民穷财尽钱荒票短上下交困不得不亟治其标也迨风气渐开集有巨欠即当开浚利源推广善举
第二章择地 一钱局暂设曲阜县东门大街 一办事各专局及他处分局俟议定再行声明
第三章集资 一先拟纠集资本京钱十万串分为五千股每股二十串俟局中之事办有成效再作扩充 一股友认股多寡悉听自便自百十股以至一二股均可 一有愿入现钱作本者是为股东交存现钱若干按数起利五厘局中如有嬴余之利再听公分 详计利章 一有愿保号票者是为保东愿保若干亦必先交现钱若干凭局中造为号票仍交原主使用是以钱易票局中并未存其现钱也故此项无定利但分余利 一保东须殷实之户如有千金之产所保不得过百金倘日久某保东产业凋丧即将某号票收回注销仍多予二年余利以为賙恤 一每票必列号数注明何人所保或堂名或字号保东自注并加戳记以便行使者查阅信用 一保东股东均由局中予一票据以凭取利保东亦具保票字据存局备查
第四章用人 一创办为孔繁裕蒋志坚孔令侯督理一切局务 一承办为侯殿英贾爱谦王瑞芹岁赠聘金如生意日盛逐年酌增 一会办为郑重常川在局稽核参酌 一外事司赈司事等人均由倡办承办及股友商同酌用 一外州县招集股分者皆为襄办亦得到局议事 一局中出入簿册并银钱票据及一切生意每月公举一二人查核一次
第五章计利 一局以提倡商务为要凡有借局资本以营生理者自必酌定月利随时应付但无论何人均须有中保有抵押不得以瞻徇迁就误事 一兑换银钱宜随时价以广招徕总视市面钱号格外公平平色均不得过为低昂蹈市侩出入取巧之习 一每年结帐一次除开销局用及付股东五厘定利外尚有嬴余之利以一成为局友花红三成加股东二成归保东其余四成存本局为推广各事之用 一事属创办风气未开难言遽得厚利不能报交力官欠禀明官长饬谕胥吏不得需索一切并宜随时保护或能助以官欠股分为之提倡则更幸已
第六章防獘 一局友如有亏挪除辞退外认真追缴不得贻累公局 一倡办襄办尤须洁己自爱帐目不得丝毫牵混众股友并有互相稽查之权 一股保既多恐有侵挪拖欠此端一开必累全局承办不得通融股友务各原谅 一局友如或作獘于某保主号票之外暗自多开数号者是为本局私票某保主查知即退保该局友辞退并加十倍勒罚 一局友如或徇情受某股嘱托未收保票现钱擅开号票行使者是为串通私票同人查知均得揭明该保主与局友均加十倍议罚 一遇外来假票当彻底根究倘局友误收自必认赔于保主无干 现由上海定制花纹票纸坚密精工亦断无假造矣
第七章预筹 一务农如修引井泉沟洫以备旱涝耕种收歛试用机器及用电气肥料等事推之畜牧种植无不宜求良法 一育蚕如防蚕病选蚕子广植桑秧机器缫丝等事推之种棉轧花纺纱织布皆宜次第讲求 一劝工如攻金攻木平治道路修筑屋宇以及器用饭食无不于百工是赖推之链石陶专瓦取土制磁皆可随地求利至于矿务虽效远而费巨事烦而法精要为今日之急务俱不容不究心也 一兴学如农工商矿各事无一不出于学此声光化电汽力测算之所宜亟讲也所有一切 书仪器报章均须广为购致备人售阅以益其智而育其材开后日无穷之利 一卫生如积谷平粜冬令施衣施粥及购致各地道灵马念药饵济人病厄等事少有余力即当商办若延医施种牛痘已由局董筹捐办理其一端也
第八章余议 一利者义之和局名公利和而已矣故入局者有预定之利如股东先得五厘之息是也有无定之利如局中嬴余之利三成加股东二成归保东是也有隐沾之利如便于存放兑用及预筹各事有益于食用起居人心风俗是也 一本局招一股保始造一号票夬无无本之票将来纵有意外之事各票各收亦分文不能短扣是一分号票前后有两分实欠作抵也故可取信于人永无倒闭之患 一曲阜钱邑最坏私铸鹅眼等钱近五十年未能禁绝且每有大钱七八小钱二三之獘本局议除出入制钱之外间有股保存次钱者亦以一九为限而私铸鹅眼等钱仍不得用以符定例而便民情 一有谓保票恐多冒滥有害本局者不知招集保东必确知其人之品谊基业方邀为保东收其现钱以凭造票迨有余利可分局中已大受其益即以二成酬之又何害于本局乎 一有谓保东利小恐受大害者不知以钱易票保东但注虚名即分余利是为无本之利如局务日隆余利更无止境且所保之票既有所限纵使日久局中赔累每股所损亦无多而近中所获利益已不之矣此充类至尽之说也兄又可随时退保乎 一预筹各条皆利源所在然难于集欠尤难于得人一时未敢议办俟股保闻风兴起由近及远局存余利日多公议先办某事再订某事专章另立专局办理 一是局事出同心绝无勉强纵有意外之虞或用人不当暂有挫跌惟在补救变通不得阻挠尤怨要之公是公非自有定论利己利人夬无两般果使乡族亲朋和衷共济利益自必无穷且风俗因之日厚实可据理而断也
上海某局与雷翁何珊及驻法使署某君订立合同
上海某局据驻法使署某君递到说帖一分内附雷翁何珊所拟通商办法及与巴黎麦轧材然纳罗银行所订各项合同察得其中条欠确与上海某局实有大益凡与欧洲交涉商务无论市面如何上海某局所下货本几不过三分之一等因用于某年月日聚集各股东公同会议当经面面允洽遂准总办某君将该合同等核准画押即雷翁何珊及驻法使署某君应当之职司又薪俸花红亦均一体核定是以上海某局总办与雷翁何珊等订立合同如下
第一条驻法使署某君及雷翁何珊公同为上海某局交力力 一拟就办法开通中欧商务以黏附单据如关单等是之掣票货栈所出之押据为凭办到银行垫欠藉资挹注 一订就合同二件由雷翁何珊缮拟而暂由驻法使署某君允准其一系与麦轧材然纳罗银行订立俾上海某局出具掣票向该银行按照货值稳收垫款百分之五十该货系生丝统照合同内所订章程由华运欧发售迨到法存栈后该银行再行补足垫款连前统计可付至百分之六十五虽第一年内该银行垫欠每次至多以二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘为限但货物一经售脱旧垫即可清还旧垫既清自可续垫新款其二系与某富商订立俾其专代上海某局在欧承销各项生丝由驻法使署某君及雷翁何珊节制所得丝价当卖客向栈提丝时即由该商按照合同全数呈缴
第二条 上海某局股东因驻法使署某君及雷翁何珊如此交力力当于某年月日公同会议后以为该二人自应于所办事宜中得沾余润惟交易之多寡随市面为转移与货本大有关系因议定该二人所当职司并每次给予用金数厘又额定岁俸若干以资鼓励其章程计开如下
第三条 上海某局当派驻法使署某君及雷翁何珊为驻欧代办或公同或分开或彼此互代按照所得权柄办理一应商务进出及银钱交易事宜该二人不得自行出面或托人出面私做买卖
第四条 驻法使署某君及雷翁何珊于上海某局一应委办事宜当尽心经理期于上海某局商务有裨凡他行所营商务与上海某局利权有碍者一概不准搭股
第五条 驻法使署某君系充上海某局驻欧之监督兼司支应应管理收支一切覆查货物卖买并察款项之动用及动用之帐目又会同雷翁何珊在押据上签字并代上海某局出具收据给予银行所有本合同内三五六七八九各条应摘抄出来移交银行存案俾驻法使署某君管理得力而银行亦得有所依据以专责成
第六条 雷翁何珊系充上海某局驻欧之商务总办凡一切收货马念货以货进栈请领栈单以及售货买货等事皆当统管并会同驻法使署某君在押据上签押又雇用仆役司帐掮客等人或将各该人等辞退或租屋设局或租屋储货或退租房屋其权皆由雷翁何珊掌执又逐日与银行与承销货物之某君与奔走市间之掮客及在局办事人役一应交涉事宜统由雷翁何珊管理又局中帐务与上海某局通函通电皆惟雷翁何珊是任如有纠葛之事须得经官追究者亦由雷翁何珊料理又承销货物之某君如接得买客所献价目应质诸雷翁何珊雷翁何珊应与之从长讨论如察得该价实与上海某局之示谕符合或果有盈溢或已可接收则应告知驻法使署某君请其允准发售其法系用编号存根之凭单一纸注明货物之斤两成色卖价先由雷翁何珊签字并请驻法使署某君加押乃将该凭单由雷翁何珊转交银行银行乃写卖货发票交与买客并由银行收清买价方令至栈提货倘有买进之货亦悉照以上办法办理
第七条 银行代上海某局经手之款如为买货应用或提付余款必须收到雷翁何珊等签字准单方可以款交付惟一切零费如运货费储栈卖经手费马念货费及代办用金局中杂用等费自应由银行在所存售价内提付百分之十交该二代办手收免其逐次呈缴签字准单祗须按照预先约定章程办理以雷翁何珊每次所出收据为凭该银行即可照付将所付者列入上海某局用帐项下由雷翁何珊独担干系
第八条 驻法使署某君如须出外远行归期久暂不定则其应办之事即由雷翁何珊权代只须以此节告知银行及承销货物之某君查照接洽直至驻法使署某君回时撤销此节为止
第九条 倘因买卖货物而驻法使署某君及雷翁何珊于价目上意见不合设内有一人或以为机会难逢或以为市情莫测必须赶紧办理以着先鞭者则应将意见不合之故电知沪局督办倘回电许可即以该电为凭示知货栈银行及经手某君立即照办所有该二代办之签字准单即可不用
第十条 上海某局自华运欧之货欲使之易于议价兜销每次寄货必须关照其驻欧代办每种货物须有详细清单注明包数包记连同包皮之各丝斤两及成色价目等其驻欧代办收到各丝后即按沪局示谕除去包皮之各丝斤两将丝发售其价应多多益善必不得已则按预限之价售脱倘市价跌落不克按照预限之价觅得主顾则该二代办应即电告沪局督办请示遵行沪局督办于卖价一节亦随时可用函电酌斟更改总之驻欧代办遇有紧急或犹豫事宜皆应请示沪局督办每次卖脱货物后须将卖脱情形电告沪局倘沪局欲在欧洲购货亦应将欲购之货向其驻欧代办详切指示其驻欧代办应将货价运脚电告沪局沪局督办愿出何价购买可用函复或由电传欲使事机顺手办理得宜沪局督办应准其驻欧代办于一切卖买事宜从长计较实力经营以资裨益
第十一条 欧洲商务情形驻欧代办务必随时告知沪局并将卖买细帐同时寄呈每月与银行结帐后应将货值汇列清单电告沪局每年以西历四月初一日为一年总结之期应将一年内所作交易及积储栈中之货开列清单报知沪局
第十二条 上海某局驻欧代办办公之所设于巴黎租赁房屋内作为分局分局内一切花销如租金公事房零用笔墨纸张费代办及伙伴薪俸又因公远出之路费及各项杂用花销应在欧洲卖买货物帐内酌提半厘以资应用此款之短缺盈余以及局中用度当每年结帐时自应分晰开报
第十三条 如试办数次果有利益可沾上海某局拟于生丝外添做他项交易则应添立合同其办法即与现在所议者一样倘上海某局更欲推广商务通至美洲则亦根据现议合同办理雷翁何珊等膺斯职任妥为办理或由该二人遴委妥人替代其办法即与在欧所办者一样倘上海某局奉 国家之命在欧在美承办采买之件或因兴办大工须在欧美两洲招股集资则亦约定即托雷翁何珊等办理不复另委他人
第十四条 因欲酬答雷翁何珊等出力交力忠之意上海某局议明分别给予该二人款项如下一于欧洲卖买货物项下提用金百分之几以作酬劳如卖出一批物件当银行收清卖价时即行提出此款如买进一批物件当银行付清买价时即行提出此款该二代办于一应事宜无论与银行货栈或运货行等作何交涉皆有预闻之权二每年给予该二人额定薪俸若干其款即在欧洲局用内开销设上海某局于欧洲开办商务后忽然停止交易则前条所言酌提用金百分之几即作罢论惟雷翁何珊如因办理此项分局事宜致将其原有之职业辞退而上海某局之驻欧分局又复中止不免两面落空大为赔累则上海某局所有议给该员之额定岁俸自应照旧给付每十二个月给付一次直至此合同期满为止
第十五条 雷翁何珊等在合同期内必犯有极大过失上海某局方可将伊等撤差至撤去雷翁何珊之差尤须由上海某局控于法国刑司衙门经官判定方能照撤或上海某局未曾告发而雷翁何珊以上海某局所指不实自去控告控告后理不得直亦可照撤雷翁何珊更可请上海法领事判断或法领事会同华官判断总之该二代办缘事被撤后只能将其额定岁俸停止至其经手买卖物件应提百分之几之用金仍应照给倘已经官判作为赔补上海某局之款则此项用金该二代办即不复能得
第十六条 该二代办倘自愿告退或竟病故则应停支额定岁俸而提取用金百分之几仍应按照合同照旧领取或荐他人承办局务接续下去
第十七条 此合同以二十五年为期自彼此画押后经中国使署交与雷翁何珊之日为始直至合同期满之日为止
第十八条 此合同画押后应由上海某局向法国驻沪总领事署登册盖印以昭信据并由中国驻法使署盖印登册交与雷翁何珊
上海某局与银行订立合同
麦轧材然纳罗银行资本八百万方合规银二兆三十一万八千八百四十两五钱八分开张在法国巴黎城内特派总办某君中国某局设于上海特派驻法使署某君及哈奢德书局总纂雷翁何珊充当驻欧商务代办出示所奉办事全权字样订立合同如下
第一条 上海某局拟以中国生丝由上海装法公司轮船寄往马赛委雷翁何珊等及其所用之人在欧发卖请麦轧材然纳罗银行按所寄货值并照黏附文凭之掣票先付价值百分之五十货至马赛或里昂或巴黎存栈后可以货栈所发之押据按照货值请该银行支借至百分之六十五请该银行按照卖货发票经收卖价按照凭单经付各欠银行照允办理章程如下按照上海某局掣票所列数目付欠百分之五十该票应连同法公司船之提单头等保险行所出兼保货物微损之保险单江海关税司查马念斤两成色之关单及上海法兰西银行之保信一并呈马念关单须由驻沪法总领事马念明加印以保税司所签之字真实无伪法兰西银行保信系防所寄货物与关单上所填之成色斤两不符如有不符则于货物到法之十五日内该法兰西银行立将麦轧材然纳罗银行所垫之款或赔全数或赔几成如上海某局不用法兰西银行作保另以他项作保该银行亦可照允如请该银行按照货值垫付百分之五十则应由驻欧代办及该银行每月公同核定数目可不计市面丝价之涨落货物到后应将其成色斤两由两面公派之查马念人或由彼此各派委员查马念设于成色斤两上有所挑剔则彼此公举评断人一员为之评断设彼此于所选之评断人未能两洽则应请商务衙门派员评断或在马赛或在里昂或在巴黎俱无不可总视丝在何处为衡彼此不洽之故一经评断人断定即当彼此遵从不能上控或据查马念人说帖或据彼此各派之查马念人说帖或据评断人判词该银行可向法兰西银行之巴黎总行按照所断货值取还其半货物到后半个月内未据该银行挑剔成色斤两备函由邮局挂号寄知法兰西银行及上海某局驻欧代办则法兰西银行所出保信即成废纸上海某局所出掣票如请该银行见票即付该银行应扣用金半厘倘俟货到栈后始行付款者则银行用金减至半厘之半上海某局向该银行所支款项周年计息按照法国官银行所定市息办理所有经付票欠之各项用金即自付欠日起列帐计息
第二条 凡已经支过银款之生丝及已出掣票不日取款之生丝如到马赛里昂巴黎存栈后上海某局之驻欧代办应即向货栈写领押据照掣票所填原值请支押款百分之六十五而以九十天为期此项押据之款原为保全该银行垫款各应付各项杂费起见是以上海某局之驻欧代办可随便随时写领押据其数较上海某局原支之款多百分之十五以便除去该银行预垫百分之五十外以所余者领作一切用度当领写押据时该银行扣取用金半厘之半上海某局应照法国官银行所定市息起息并在该帐内开支此项用金此项押款当出立押据时该银行除掣票上所垫之款外以所余者给上海某局之驻欧代办倘生丝市价忽跌已逾上海某局支款原估之价则上海某局应徇该银行之请找还其垫款若干以便押据期内俾该银行所垫不过百分之七十五倘押期已满而市价无甚涨落则仍照原数展期倘市价忽跌所垫已过百分之七十五则展期时上海某局应找款若干务使该银行所垫不过百分之七十五倘市价随后又涨该银行应将上海某局所找之款拨还务使其所垫按照最近市价不在百分之六十五以下如此找拨应每月结清并将各项存丝所值之数汇列清单
第三条 所有水脚栈租用金等费该银行一概代为经付即列入所代上海某局垫款项下上海某局亦应陆续付款以便归垫如有银款由巴黎汇至里昂马赛或由马赛里昂汇至巴黎其汇费皆由上海某局承认
第四条 该银行一经上海某局之驻欧代办关照某批之丝卖出即将卖价代为收清如卖出之丝上尚有垫款未清该银行即可阻止提丝
第五条 该银行为上海某局经付经收欠项应分作两帐一系付款之帐所付各款俱有里昂马赛巴黎之货物作抵或有凭据在手该款由上海某局按法国官银行所定市息起息一系存款之帐该银行按照法国官银行所定市息计少一厘认付上海某局 付款帐内开支该银行代垫各款及掣票押据上应扣之用费而上海某局所写押单款项及其存款帐内划拨之款该银行概行代收押据上如有余款则归入存款帐内 付款帐每三个月一结 存款帐内应将用余之款经收之款一并收入而代付各欠则亦即在其内开支 如满期之押据不复以原数展期理应即为归款者盖其一端也
第六条 此合同自画押交换之日起以一年为期如满期之六个月前彼此并未有挂号寄函声明不愿之意者则此合同循例逐年接续照办如已声明不愿之意则在六个月期内所有未曾销去之货应即陆续售脱倘期满之半个月内尚有未经售脱之货当用拍卖之法办理然此系单指上海某局尚有蒂欠该银行垫款而论
第七条 开办之第一年系属试办该银行垫款无论处何时候不得过二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘之数
第八条 该银行所以允与上海某局立此合同给予种种便宜者皆缘上海某局驻欧之二位代办为人正派办事精明故也设二位代办或止有一位忽然出局替以他人则此合同即由该银行作主废去设上海某局有吃亏之处该银行断不稍予补偿
第九条 必须有法兰西银行之保信声明遇有货物之斤两成色不符即照上文所言照数赔补此合同方可作准然上海某局倘不欲沾此合同之利出具掣票请垫百分之五十或欲沾此合同之利而另有他项保法由该银行应允照办者则自当别论如上海某局欲沾合同之利则合同内所订办法如以押据作抵及设立付款存款等帐即行照办该银行即允上海某局所请由法兰西银行作保则掣票上所填银数如与到法之货成色斤两不符自应由法兰西银行将所短之数照赔如掣票已由该银行接收则以存栈之货未经抵押者提出数成为质此项货物之凭据或所得售价应暂存该银行以俟下批货物曾经凭票支银者到后核考为度取回该项掣票应由上海某局之驻欧代办当上海续寄货物时给该银行特据一纸书明该货总数以保该掣票上应还之款所保数目系以新货百分之五十作抵而与已经抵款之货所值相同续批货物到法后一经察核应即书立押据以清旧垫则二代办所立之特据自然撤销此合同由上海某局核准后应在巴黎立一分局坐落何街及门牌几号应具函声明并向邮局挂号寄交该银行如因照此合同办理而有争执之事则应请断于赛纳省之臬署由上海某局之驻欧代办一人或二人到堂质审但不能因该二人有代办之权遂将该二人传提拘禁作为私案此合同现暂书于寻常纸上必须由二代办预先表明所奉上海某局给予之全权字据重书于印花纸上并为画押此合同方能作准计自三月三十一日起倘六个月内未经重书于印花纸上此合同即作废纸
一千八百九十一年三月三十一日立于巴黎分书三分暂写于寻常纸上
上海某局与经售生丝人订立合同
中国驻法使署某君充上海某局驻欧之稽察商务官兼司支应事宜 法国哈奢德书局总纂雷翁何珊充上海某局驻欧之商务总办出示所奉上海某局给予之全权字样准于欧洲商务笔据内全行列名当代上海某局与丝商某计立合同如下
第一条 上海某局寄往欧洲之生丝归某一人承销是以上海某局不得自行议售或另委他人代销应由某一人办理而所议变通办法计开如下上海某局虽以生丝归该商一人承销而其驻欧代办原有另寻销路之权但倘欲售脱必须具函仍请该商经手如该商具函辞去则该代办等即可自行售脱既系自行售脱则如有受亏受愚之处统由该代办等担其责任应如何调度事宜又货物应否寄欧或寄若干数或于何时寄或准其照何价售脱或无论何价概不准售脱悉听上海某局主裁
第二条 上海某局所有寄欧之货某一定竭忠尽智设法代销务得善价言明自己不准私做贸易或托人出名有碍上海某局生意凡出卖生丝之底单发单注明买客名姓住址者俱应送至上海某局之驻欧代办处又各项商务书簿信札底本草稿逐日清帐又收支帐本又大帐簿关涉上海某局一切商务者应听二代办随时查阅俾得察考其所列之帐是否按照所卖核实书写如查出獘窦有损上海某局之利益除罚欠赔偿外并请臬署公断废此合同
第三条 上海某局驻欧之商务代办应以寄到之丝应行发售者告知该经售人指明每项丝之成色包数及其记志并限定价目如市价未到所限价目之数并未奉代办改价之谕应准该商待价而沽尽迟不妨
第四条 该商如接买客所陈之价无论货物或已装船或尚在中国皆当转告上海某局之商务代办
第五条 所陈之价如已接受则由商务代办给予该商凭单一纸签有花押声明所陈之价业已授受并注明牌记包数倘货已存栈则将存栈之号数一并开列即限该商于三日内向栈出货设货未存栈则三日之限应自商务代办报知货到里昂之日起算倘在该处栈中出货自应毫无零费
第六条 倘买客因货质不符不肯出货则上海某局之驻欧代办可以请人考马念或禀官查核
第七条 该商向核提货应将售价全数交与货栈现银支票俱可行用由栈代上海某局出具收清据出货必须付款倘买客因有争执之处续添之费或款不应手致生后议或欲退货则由该经售人认帐料理清楚与上海某局或其驻欧代办或其存寄之栈概不相关
第八条 售丝发票止由该经售人出名其上填明交货日期丝色斤两至丝包之捆绳衬纸及一切零件之斤两概行除净其售价亦一并注明按照里昂行规于每发票之总数内开支经手费一厘以给该经售人又花红半厘以给转手之人付款限期系以百日为度如期前付款应按周年六厘之数计日折扣而一切用费以及秤丝之费应以一半添列发票之总数外
第九条 该经售人未提丝前所有运费秤费马念费及一应搬动各丝之费概由上海某局承认如该商奉有准谕任听主顾察看各丝则其搬动之费亦概由上海某局承认但提丝出栈时之各项零费则由买客料理又税关倘欲马念丝征税致将该丝扣留于栈其一切零费亦由买客料理以上各项零费俱准该经售人列于发票上交与买客又提货后再有各项零费亦复如上办理
第十条 如该经售人欲在存栈之货内提取货样应按照商务代办所指之价酌偿其值迨该丝卖出时准该商按照卖价以所付货样之值列在帐中倘该商曾经取过丝样之丝日久未能售脱仍存于栈则其所取丝样仍准退归所付丝样之值亦可照还
第十一条 半厘之花红本给转手之人如为该经售人自得则应将该款璧还上海某局至该经售人与买客如何议定付款之法付款之期准其便宜行事
第十二条 上海某局因该经售人费力费资并担干系且该经售人一经垫款提货如遇买客悔议退货悉由其独力承当概与上海某局及其驻欧代办无涉是以议给该经售人经手费一厘此费系按售价之净数匀算设期满一年核其总数所有卖出之丝其值未过二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘则欲使该经售人不致赔累议加其经手费半厘此当在满年结帐时由上海某局之驻欧代办照付倘驻欧代办有自售之丝未由该商经手担其干系者则按售价净数议给该经售人干费半厘此费当在出货时照付
第十三条 倘照此合同办理各事彼此意见不和各执一是则应就质于问案衙门如商务公堂臬署及都察院等上海某局即由其驻欧之代办出面或一人或两人到堂但言明该经售人所控止控上海某局不得因该二代办有代办之责即控该二代办
第十四条 此合同系专为贩运中国生丝而立如上海某局拟推广商务欲作他项贸易则应另订合同分划清楚该商不得因此而有所持或自行挑检以销中国他项土产
第十五条 此合同以十年为期期满后或须酌改或仍旧贯应由彼此和商出于两愿上海某局驻欧代办所奉全权字样即附于此合同后此合同应自该经售人及二代办画押交换之日为始倘该经售人经手卖丝其价已由二代办应允而到期未能付款提货则上海某局或其驻欧代办如愿废此合同即可照废一无补偿倘二代办或全行出局或止有一人出局该经售人如愿废此合同亦即照废设一年已过而上海某局无货寄欧或有货寄欧而该经售人所陈之价上海某局及其代办俱未接受则该经售人方得废此合同毫无补偿
第十六条 此合同既经上海某局核准则应在巴黎设一分局设于何街何屋应具函声明向邮局挂号寄发告知该经售人
上海某局给驻法使署某君及雷翁何珊全权字据
为因办理某年月日在法国驻沪总领事署注册之合同并须切实遵行合同内三五六七八九各条之章程故上海某局总办某特在驻沪之法国某领事面前立此全权字据给其驻欧代办俾之同理或分理一切在欧之商务款务及巴黎之分局事宜 一切款项凡属上海某局者无论钞票现银股票汇票锾金涉讼获胜所得售价概准代收代取如有议订合同商办契券等事准其从长讨论为之订结此外如一切帐目倘有畸零之数或找出或收进亦准其妥行酌定 欧洲商务应陆续兴办准其买卖货物采办物件往来各市书立期票押票及一切订约字据收付汇画各票并签押于各票之背又或收或卖国债股票系买客所抵付者又收付清结各项款又如接不付款之期票即日呈请衙门究追或即退换又如收法国官银行及一应银行之支票即行签押支银又一切发出之信函亦即具名签押 收到款项准其代给收据如有拖欠或已清或未清者苟可免封其产自应照免又检还契券又格外成全又宽予限期又应允打折俱准代作主张倘欠户有抵欠之物则应接收其物告知欠户俾其不复让人 如债户未能还款或不论何人忽有纠葛之事准其禀追到堂质对或宽予限期或由官调处或私下议妥或应允打折或从宽商办俱准酌量而行如派有考马念评断之人则给以办事之权即遵所断办理或起而驳斥或不复上控俱准酌办如两下不能调处准控于应管之谳堂呈明所索款项既经呈索尤须相持到底至雇用状师律师如不合式可即辞退调换别人无论何等讼事应到堂剖办或力拒所索或径行理楚或力任担保如被人上控自应尽力回护无论何款如须经官扣存即由官扣存一切讼事务得衙门公断并扣留债户产业或扣留后仍复给还并按各项利权告知欠户照办如欠户有早经押去之产业应全行登录不许收押者收去 倘欠户有倒闭等事则当各债主会议时该二代办俱应到场与议各项事宜并会派料理款项之人倘令人细查各项亏空如系真实无伪自应认作真亏倘他债主所索不实应即指驳又各债主之公禀公启上理应签名如欠户以房屋田地抵欠应即照收又倒闭者所余款项由清理者匀摊后应即如数收领收款后应给收清据并给还所扣之物即为销案 准其在邮局内车行中提取信函木箱包裹等件又不拘所存何物皆准提取提取后照给收清据 租屋居住报明坐落代上海某局签名于各项字据并与麦轧村然纳罗银行及经售生丝之某商订立合同又经管上海某局在欧之商务款并将一切措置得宜如法照办此据立于上海法总领事署一千八百九十一年某月 日
万国赛会保护商牌公约
西二月十四号纽约格致报云工商各业情形日有迁变自昔制造家每积日累月造成货物多方移之于市俟全数售出然后再行选制今则以轮舰火车之捷消息灵通懋迁不难改制亦易近复有赛会之开集天下万国之货于会场各国工商欲行其货祗取具式样赴会以唛头为号如货物精良后日必倍易销售此所以市情转变之速也万国赛会创设于伦顿时在一千八百五十一年也越二年答步连城阿尔兰旧都及美国纽约又二年法京巴黎均续有开设至一千八百六十二年复会于伦顿八百六十七年巴黎亦复会八百七十三年维也纳奥国京都闻风而悦亦举赛焉以后天下钜城名都踵而行之者不胜纪矣赛会以衒奇其事甚美惟是奸商每乘此作獘如甲有货品极佳以某号为招牌乙利其货之驰名特伪造一货冒甲之招牌而售之甚者有赛演同类之物至甲乙相讼难辨其谁先谁后故开会之先须设法杜绝此獘有人倡议已久直至八百七十三年维也纳赛大会始大聚天下工商而议之所议犹未协复至八百七十八年巴黎第三次大会再议之公举董事多人往请法廷保护工艺初议如法廷不允则申请别国乃法廷喜如所请相与立约犹记当年集议费时之久盖自一千八百八十年十一月四号至八百八十三年二月二十号始全定其议此约章明定赛时商牌不许他人效并约国通商货物所行之处皆准给予丕但护照初会时则有十九国钦使来会一阿根庭二奥恒加利三比利时四巴西五法兰西六英吉利七刮添美喇八意大利九鹿闪卜十荷兰十一挪威十二葡萄牙十三俄罗斯十四瑞典十五瑞士十六土耳其十七美利坚十八乌拉圭十九委奈瑞辣时我国相臣威廉衣滑士曾致书于驻法美公使奈士君与驻比利时国之美公使拨南君言议保商牌之事甚当凡工商务最盛之国尤当加意今既有此举我国人与会应极力赞成之当时谋国者已属有心然考我国定制之初曾未及于商牌故八百七十年与七十六年屡因争认商牌讼于官今各国有互保商牌之事实属美人至愿更考八十三年三月二十号定约时祗有十一国公使到会盖即比利时巴西法兰西刮添美喇意大利荷兰葡萄牙沙路滑度沙户亚西班牙瑞士也乃沙路滑度不知何故竟退不与约然至今守约不背者仅七八国试将其条款之要者传之第二款同约各国工商可彼此来往保护约国工商号牌与保护本国工商者无异第六款凡有商牌可在本国报官注册者即可在各约国报册惟有妨于主国者不在此论第八款既于一国报册则余约国皆须保护不必遍报第九款如有某国商货本不合某国报注商牌之例竟敢冒称已报商牌而运其货售于别国别国可执之不论其合于别国之例否也第十款凡货物无论假冒招牌或假冒地名有心作獘皆应被执第十一款凡有大赛会此约尤要遵行第十三款拟在班尼设万国商牌约局第十四款云现在之约章恐未臻妥善应悬期集议更订 查此商约局曾依期轮赴各与国会商一次一千八百八十五年时聚会于罗马是为第二次议更约章之期当时美国则派驻意大利公使赴会众议将第十款略有添注谓凡有商牌之货物查系冒效者当未落船出口之先或已抵别埠登诸仓栈皆可被执又赛会时货物图式与新创之法亦要暂时保护至我美国能依八百八十七年国会所议之章旨故于一千八百九十年特派干员三人赴西班牙国之袜地列再商其事因前次罗马之会有定议数事为数国执拗不行故欲于此次议开支会凡有事非前时数国所公悦允行者则由彼此相从之数国另立约行之于是定支约二条均于八百九十一年四月十四日在袜地列画押其一论盘缉伪效之货凡货非造于某处而冒称造于某处者则任人执之不论其经过何处至或所过之处无执拿之例则当以别法惩之又譬有货由别国附交某字号收其货若有报注商牌则须写明造自某国某地计同立此约者为巴西法兰西大英葡萄牙西班牙瑞士与挑尼士七国其二支约系公同报注商牌同签押者有巴西比利时法兰西意大利荷兰葡萄牙西班牙瑞士与挑尼士又有奥恒加利须待议院允肯乃从公同报注之法乃会内一国有欲报注商牌者则禀请其朝廷转报总局注之总局注妥即通知同约各国此法费用甚省只须纳费本国朝廷并纳些少与总局无庸转折逐国报注也自保护商牌之约定我美国制造之家获益不浅若无万国公约何以为鼓励之资曾有德人在比利时报注一商牌曰柯近捏系卖护电缆之药甚适于用今竟有人在我国报用同式之商牌卖同样之货又我国有驰名浆粉二家其一已久报注商牌于国惟其货之销流于外者无多乃有人在英国欲用其商牌英廷去之使英非同约则原来字号之浆粉由美至英反被执拿矣此诸事可证商牌公行于万国甚属扼要我美与互立保护商牌之约者有奥大利比利时巴西丹墨法兰西德意志英吉利意大利俄罗斯沙户亚西班牙诸国夫工商诸务懋迁有无阜通财宝招徕愈广则所业益富固矣历稽史传则见文明之国尝以其选制精巧利用生民之货运售于蛮乡彼野陋之人虽获珠玉胶漆齿革羽皮而不知宝之纷来投献所失盖多彼甯能自审耶昔者我美国出外之货多是生材今则日致其精而朝廷尤加意保护其商牌且保护外国之商牌由此互相提顾无争夺搀杂之私公理日明庶不失为文明大启之国也
日本赛会章程
第一条以下所开通商货物样式应入博物院摆设纵观第一项内地出产一出口大宗诸货二将来能运出口诸货三能与运来进口货物争胜诸货四由日本以外所见他邦运入外国市面售卖最多而日本原能制造一切货物五进口大宗诸货六将来可运进口诸货七制造所用生料
第二条除上条逐一言明货物之外凡由日本专卖许局寄送领照准造货件式样暨准注册一切图象商货均应入院摆看
第三条掌院官员遵照特定章程办理如可不遵章程特出缘故应照第一条所列货色由日本人并中外国人收受借摆赠摆诸物分别内地出产特留地方摆此陈看诸物且应特定摆示物件章程
第四条一切易炸易烧以及易于致伤诸物只可将其包皮摆示
第五条所有摆示诸物分隶六门曰内地出产曰外国出产曰新到摆示诸物曰比较内地外国出产曰指示导引曰领照独制
第六条货件官单随时刊发举凡注意此事之人皆准请领而分给之
第七条游院之人欲于摆示货物请给解说者应准所请向之解明
第八条掌院官员应与国内国外各处通商制造教习博物院学堂等处彼此通信并将所印文件以及摆示货物均应互相换给
第九条不论何人欲买摆示之物一经请问即将其人引见出摆货件之人如是办理则共事人等如有意见不合掌院官员可认责成
第十条摆示之货如欲问其市价若干运费若干关税若干发卖之物若干现有货物若干押货能借钱文若干等事妥之后照问告知如遇等出之事代为查询需用使费此项使费应由原问之人付之
第十一条遇有新制之货有人请代确查可销若干并请荐至或可买货之人一经妥查之后应即依允惟请代问事之人须出查询应需使费并付运用等费
第十二条博物院应行刊发官报详载内地外国往来信件关系外国商务者并载传报等文关系外国商务者
第十三条凡愿求得官报者须将姓名住址报值等项送至印报之局如遇等出事故可赠官报不取报费
第十四条博物院内设立书房凡制造通商报章计数地图水图考证书籍政事官报照准独造物件图象通商码号新闻纸新闻书等项均须存于书房之内以供游院人等所用
第十五条凡出入摆示之人如请禁摆翻印草画细画照像以及仿造诸物应准所请勒禁
第十六条游院之人应准入院而不取费
第十七条游院之人均应恪守博物院例章
第十八条除第十九条所列日期之外每日按照下文所列时刻开院供众观看惟有特闭时刻亦有更改时刻均在当除列 自阳历正月初八日起至二月二十八日止又自十一月初一日起至十二月二十四日止自上午十点钟起开院至下午三点钟止 自阳历三月初一日起至十月三十日止自上午九点钟起开院至下午三点钟
日本政府酌定商业会议所新例
商务会议所者所以辅助商务衙门亦即商务衙门之基础也故商务会议所章程实与商律相为表里上海华商已设商务会议公所矣惟章程尚未详定而当事者亦正急急于定商律故取日本商业会议所新例译而登之
第一条商业会议所应作为商律所定之公务处
第二条每处商业会议所之地应依市井内之区域而定其界限日本制一市之地即为一埠非指小市也但倘遇有特别紧要之大事可合市境与市町屯并町与町屯同以一地区论
第三条凡设立商业会议所之时其议员有选举之权者约以三十名以上为度并应推举一始创人该始创人应禀请农商务大臣批准方能作实
第四条始创人既经农商务大臣批准后凡欲立一切定章须会同有选举权之议员共议必与议员人数三分之二意见相同然后禀请农商务大臣批准方许施行
第五条凡奉到批准许立商业会议所之日该会议所即作为是日成立 凡自商业会议所成立之后起至役员奉到批准之日止其间必页办理之事务应由始创人作主施行凡有关涉各人员均曰役员以下仿此
第六条所有定章特立于下
一名称及地区与该会议所所在之地
二议员人数之定额及一切有关选举之定例
三役员之权限选任及关涉解任之定例
四凡关涉于会议之定例
五凡关涉于公断之定例
六凡关涉于庶务之定例
七凡关涉于会计之定例
八凡关涉于建造房舍及建造时应管理之定例
第七条凡商业会议所之事务权限特列于下
一稽查商工业当如何振兴鼓励以求进步
二凡涉商工业之法律应如何制定如何改革及关涉施行之意见应禀官者又凡商工业之利害应表示于众者
三凡涉商工业事务之情节应禀官请示者
四商工业之情状及稽查汇总造册示众之事
五凡委托代理商工业事宜及稽查关涉商工业各事宜又证明货物之出产及价值
六凡承宪谕应选举关涉商工业之公估人及参考人
七凡因有关涉者所请为商工业事务纷争应为其公断之事
八奉到农商部大臣批准建造或管理有关商工业之房屋此外或振兴商工业以求进益必须施行之事
第八条凡农商部大臣或地方官有稽查关涉商工业之事务可命商业会议所代查
第九条选举议员之权凡本国官民或照本国法律而创设之公司或在商业会议所境内之营业所事务所凡商工交易之处或店或寓均称营业所凡商工办事之处均称事务所凡下节所列之各式人等均予以选举之权惟合名会社及社员过半之合资会社株式合资会社合名股东过半之株式会社必页经理人员之数大半用本国人者方许有选举之权合名即其资本并无限止之意合名会社即无限公司合资会社即半属有限半属无限之公司株式合资会社即招股与合资各半之公司株式会社即招股之公司
一凡系自己出名照商务法律第二百六十三条第二百六十四条第一第二号以至第六号及第八号以至第十二号所载之条欠纳商工税而营业者
二凡系自己出名制造及雇工邦巾同制造而纳商工税者
三凡纳交易税之交易所
四凡开矿照地方情形由官批定抽税多寡照数完纳而办矿务者
凡照本国法律而创设之公司或在商业会议所境内所设之营业所或事务所倘与以上第一欠各号中有一号相符者其办理事务之执事或监督处之理事长或理事或登记处之总理人若系本国官民而主持职务者在该营业所或事务所之地界内应有议员之选举权 照上文所指公司之资本额或即以产业为资本其多寡限制应就地方情形酌量由官批示核定
第十条凡属以下所列之各式人等均不得有选举议员之权 一凡因负债经官判令分期摊还尚未满期偿清者或变产偿债及请官发封产业变卖偿债而未能偿清各债未复其自由贸易之权者 二凡因事故削去自由之公权及全革自由之公权者 三凡受监禁以上之刑曾经宣布其罪于众者
第十一条凡有选举之权者每人在每一处商业会议所遇选举之时其所举议员不得过两名
第十二条凡商工各业中男子年在三十以上资格在一年以上其品学可以备选者应许其有被选为议员之权但若系合名会社及社员全备之合资会社及株式合资会社或偿债无限止股东全备之株式会社均页总经理人全用本国人充当方许其中男子有被选之权
第十三条凡属第十条所列之各式人等及禁治生产者均不得有被选为议员之权例凡疯癫及未成丁者或媳妇有翁姑在堂者均禁治生产
第十四条凡议员定额至多以五十人为限
第十五条凡商业会议所倘遇酌订定章其议员人数或未过定额五分之一则应可置特别之议员或地方官因议员人数未过定额五分之一可谕令补置特别之议员 凡特别议员必须要年过三十以上之本国官民于工商业所开学术技艺素经历练者方许被选
第十六条凡选举议员准其用重复选举之法及按级递升之选举法或别种善法 凡公举主持选举事宜之主选人可仿选举议员之定例
第十七条凡遇选举议员若由地方官所命须派主选之委员者所有一切用费应由商业会议所供应至地方官应监察该选举事宜
第十八条凡选举议员准主选人自行承办但商工各业及无主选之才者准可由官批示核定倩人代庖
第十九条凡选举议员及公举主选人之法其办理情形及一切督察之定例应由官批示核定
第二十条凡应当被选之人不愿被选除经地方官及议员并会首认明确系因有正事之外若非经商业会议所之夬议则不得辞其被选并不得乘机辞职
第二十一条凡有议员之商工各业应许其立定一代表人 代表人之职应执掌该业事务为该社员之监督或为该社之理事长或理事故必页三十岁以上之男子方许充当 凡属第十三条所载之各式人等不得充当代表人代表人犹之各业董事而其权尤大
第二十二条凡一人在同 商业会议所不得充当两处以上之商工各业代表人亦不得以议员而兼代表人之职
第二十三条凡议员及特别议员均无薪俸
第二十四条凡议员之任期限四年为度每届二年应照原额人数改选其半但若遇有窒石为难之处可照初次改选之额再改选一半 初次改选之期及减员之际其解任者之章程应照定款所载而定
第二十五条凡期限之内接补为议员者其任事期限当积算前任议员所任年期并为一任新增议员之任期与现任议员一同任满不得超过现任者之任期但若遇议员必须增减之际其任期之更动应照定款所载而定
第二十六条凡特别议员每届改选一半议员之期应即卸任
第二十七条凡议员若因事故失其被选之权则应除议员之职
第二十八条凡商业会议所应设之人员特列于下 会头一名 副会头 会头为统辖商业会议所一切事务为会议之议长并为商业会议所之代表人副会头为襄助会头所办各事若会头有故或在假期或疾病外出副会头应代理会头之职 凡商业会议所照定欠所载除设会头及副会头之外可设必须之役员 事务员 凡役员应由议员中互选并由农商务大臣批准 凡为役员者如其议员之权被削即不应为役员但照定款所载必须后任役员俟批准到任后方能卸任
第二十九条商业会议所凡商工业情形及会计中必页查考各事商工业中人可以请办
第三十条商业会议所经费应由凡有选举议员之权者担承 凡选举议员之权因故停止者虽在停止之时仍页担承经费
第三十一条凡商业会议所照定欠所载可以收取杂费或津贴或经费 以上应收各费在民间讼事堂费内抽取
第三十二条凡商业会议所议员如果怠于职事及品行不端业经查实应罚锾洋二百元以下并可革退
第三十三条凡运缴经费及罚锾或经催促仍然不缴应如国课逾限之罪并照其例征收征以上应照各欠照征收市町屯及其他征收之例有先取押留物俟 备欠取赎之权依征收国课例办理先取押留物者系前往征收之时适无银钱或不愿遵缴则经收者即可任意取其货物及其他凡与应收之欠相较有盈无绌者或即取回或即封置其处另缮票据给付应缴欠项之人准其备资取赎凡滞缴之处分由迟缴者居处之参事会长町屯长办理参事会长犹之公局之首董町屯长犹之中国之保长
第三十四条凡商业会议所于应受迟缴之处分者或于应受革退之处分者业报定议后可以停止其选举之权被选之权四年
第三十五条凡以下定议之法必页集议之议员在三分之二以上所定之处分非有议员三分之二意见相同则不能作为定议 一更改定款之会议 二豫算经费及征收赋税方法之会议 三凡第三十二条第三十四条及第四十二条之第一款所载之会议 以上会议若非禀经农商务大臣批准不能作实
第三十六条凡豫算商业会议所经费必须禀报农商务大臣 凡商业会议所必要将其事实情形禀报农商务大臣每年至少一次
第三十七条如会议欲将商业会议所解散必须照议员总数之三分之二以上意见相同若非议员总数之三分之二以上意见相同不能作实 凡以上所议定各款若非禀由农商务大臣批准后亦不能作实
第三十八条凡商业会议所虽经解散之后其未了事宜关系于清算者尚须接续办理完善
第三十九条凡商业会议所解散之时须照定议之例选举清算人 凡选举清算人必须禀明地方官批准
第四十条如不能照前条选举清算人则可由地方官拣选
第四十一条清算人即应代表商业会议所关系于清算之事一切按其权限而行
第四十二条凡清算人所定之清算及处分财产之法必照商业会议所议定之章 若为商业会议所从未议定者万分为难应即禀请农商务大臣批定办法
第四十三条商业会议所虽经解散其应收之款仍可照征收赋税之法照数收清 征收之法即按照第三十条第三十三条办理
第四十四条凡禀请农商务大臣办理之事农商务大臣不能推辞者可照定款所载预算经费之法或清算征收赋税之法或变通处分财产之法及其他必须通融饬办之法办理
第四十五条凡议员之选举或商业会议所之定议又役员清算人之行为若于法令及定章有违背之处或有害于公众之利益农商务大臣可将其选举权被选权注消或将役员清算人议员特别议员削职或撤任或注消商业会议所之定议或勒停役员清算人之所办事宜或勒令解散商业会议所 农商务大臣于前项撤任议员及品行不端之役员应注消选举者在四年以内可以停止其选举权及被选权
第四十六条凡选举权被选权业经停止者在停止期内不得充当议员特别议员或商工业之代表人
第四十七条农商务大臣可将所定本项新例委地方官照此权限办理
第四十八条本项新例中凡关系于市町屯及市参事会或町屯长之定章其于并无规制之市町屯即可照此定章办理
又附属第四十九条本项新例定于明治三十五年七月一日施行 商业会议所旧例既废如有按照旧例设立之商业会议所除照本项新例办理外并照第五十二条批准之定章办理
第五十条照商业会议所旧例而设立之商业会议所自本例施行后如仍旧设立应照本例所定议员之数或选举之法或有关选举之事议定禀由农商务大臣批准限止明治三十六年三月三十一日可以选举议员 前项之选举及有关选举之事照本例或照本例宗旨所定之则例办理
第五十一条照旧例设立之商业会议所其会员及特别会员当本项新例施行之际其职任期限应照前条第一项选举终了之日为止
第五十二条照第五十条第一项当选举之议员由选举终了之日起三十日之内照本项新例之定规议定章程选任役员应禀请农商务大臣批准 照旧例设立之商业会议所无庸拘守第二条新例可在从前地方设立
第五十三条旧例设立之商业会议所其役员任期照前条第一项选任役员批准之日为止
第五十四条照旧例设立之商业会议所照第五十二条第一项业经批准者即作为按照本项新例设立
照旧例设立之商业会议所如不照第五十条第一项又第五十二条第一项办理者即作为该商业会议所业经解散若有此等情事应照第三十八条至第五十五条办理
日本商务考略
英人璧赖能详报外部衙门论日本商务之说田各经由该衙门发出其原说极为详备爰撮其要而录之 日本大将军之权向倾一国归日皇主持者不过二十六年耳其鼓励商务所收之功效即非寻常可比盖其与外国通商之货值由四十八兆圆骤增二百八十八兆斯商业之兴可见矣 英商份数 日本国家办理商务政令宽大明达其商务进益非比寻常但英国与英之属土其中所占份数不可不审求也计日本近七年间进口货增值九十兆圆出口货增值七十四兆五十万圆而进口之货英所该者长三十二兆六十三万二千元英属土所该者长十七兆七十七万七千元统计共长五十兆五十万元至各国合计仅长二十九兆五十万元是日本商务扩增我英所沾之益甚大也设使舍此不计只算增长之份数则似乎无大可观者何则此七年间英之增长者每百份得七十二份而各国合计者每百份得一百四十九份但不能以其所得之份数多则谓其商务广大不过转显其七年前所该之份数少耳设以那威瑞典而论其进口之货现在比较一千八百九十年增七十八倍而我英仅田各多一倍惟计银数则英货之增者三十二兆有余元那威瑞典者不过十一万六千元以此观之测商务之增长固不能以前后份数所增多寡而定也 日本商务全无掣肘内地免税出口有税税亦不重通商之官无权可以勒诈亦无机可施其诡术其银行之赀本丰裕者各城俱有分栈所拟子金在日人自视亦属公平其转运货物也陆则铁路水则轮船极其利便且年胜一年邮政电报各地皆有费廉而办理亦得法赛会之举不时兴办有属一国者有属一地者国家皆竭力助之藉此赛会生利家可以得见制造之精良并识全球之物质加以功牌执照颁发不吝宜乎足以鼓励人心日有进益也惟国家振兴商务固竭虑而殚精矣倘日人不能于通商国中自谋位置则咎在其民而不在日之君相也至外国商人之寓日本者多有不能惬意此言诚是盖有指谪其官长及相与交易之商人在所不免但以商务论之可谓无掣肘矣或买或卖彼此绝无扞格英之商人每凡交易无暗中摸索如果买卖不利其过总在经营之不善或命运之乖舛耳与人无尤也寓日本之英商既有所不满意于日之官长若中国能步日国之后尘仿其富国之策以整顿天然之利如日本所为坐收成效则英之制造家亦当额手称庆矣外国货物抵神户或横滨后不能再入内地如入内地必须转属日人方可英日现在约章仍有两年此两年中英商不能贩货入其内地只可卸货于通商口岸然即英商能径入内地其于消售货物亦必需夫土人盖货入内地毫无关税即有些税日政府亦不如中国之宽待外人苛待本国故在中国则外人纷欲运货入内地或以己名担认直待售出为止其利甚厚故其趋愈多也在日本则不然故外来之货只到口岸此后无利可图不复再运然立法如此殊非妥当矣 外人之贩货入日本者无论一己自办或日人定办于交货一端实听其所用之日本书记摆布利败皆由其主持此一种书记日本音谓之口板口图所有一切买卖交易俱以之居间常有定货之人绝不见面者或竟无其人者只靠此种中人一力担承便立定货之约迨货到之后市价不落则无意外设若不然则货物屡有不能出手者本年指一千八百九十七年春间有人定办一货消售不去堆积如山虽力为恳求亦不出货若欲控之公堂未尝不可然一经控告则彼等中人即联志不与交易非低首下心负荆请罪夬不与再谈买卖也以故外人与土人往来绝少虽论买卖亦然且寓日之商人能通言语者寥寥无几又不能获交其国之略有名望商贾故一利一败惟有听中人摆布此种情形其轻浮不谨之日商去大快也 寓日英商与美国制造家欲推广英人商务求其最要者乃相论曰今英之制造家与日之买货家交易而退两皆当意否我英寓日商人于持筹之际有代计我英制造家之利益否盖我英制造家既不能亲到日邦经理则代理之人自当为之尽力譬如通行之货欲更设法推广其责固委之商人即如此货或为人所不知或则知而不广者亦当搬运使来俾不知者得知之其知而不广者无所不知庶几利源可广也但我英商人于此每不留意岂得谓之关心制造家哉历观在日英商类多代人办货少有贩货自卖者此殆缘金银市价涨落无常不敢轻于尝试惟日本现改用金币涨落之患可以无恐而商务竟犹如此盖改弦更张甚难期诸一旦也
至操奇计嬴我英尤不及邻国此亦因英商在日者生理类皆稳当不肯汲汲于钻营且以我商人比之德国其经练就之法又相悬殊盖受挫磨肩艰苦德人实胜于英也且我英原无堪当卖货之人试以我身历者证之昔我在东方到一小埠该处寄寓之欧人不过十余口我适欲购一英国物于是询一英商问本埠有欧洲货物之肆否彼答曰此地欧人无多销流极少故乏此种店肆我欧人若需土物无不购诸邻埠彼固居此数年者我遂深信不疑他日外出见一肆为土人所设所有外洋货物靡不全备始讶英商之懵复询其肆主办货何人乃该埠一德商为之由此观之英商之意以为此非其业不若德人之竭力经营无微不到也然我非敢谓旅中日之英商皆无卓识应为不为第我英之可以谋此等生理而赋闲者尚多不得不为之一述耳 英货入口者有两大宗一曰平常之市货如棉纱织布之料各种金类颜料药材诸项二曰供应国家及铁路轮船与各公司之物论者有云第一宗生意照旧归寓日之西商办理甚为妥适但日本之铁路添筑甚速英之制造家不可不加意也计现时之路属国家者有六百迈尔属私家者有二千三百迈尔此外筑犹未竣之私家铁路尚约有一千迈尔另已准而未筑者不下五百迈尔则其推广之情形亦可想见矣 论国家所用之物其来自英者亦可谓称厥心愿不必复议矣然犹有积獘不能不言者英之制造家每欲买卖之人深明其一切应办之物岂知此乃制造家一己之学问不能以强他人其獘一 更有日人自出式样定造货物虽其式非臻完善而日人每不肯以善者改易如昔有某造兵械局采买一重机器惟其所造之款当今不以为精先向英国一著名制造家定购该制造家因其物属旧式不利乎用去之于是有德国某制造家从而接办门路一开此制造家遂得乘机以图生财之道又日本最通行之缝衣机器始乃某英厂所造该厂若肯迁就日本买家之意至今仍可擅场自日人嫌此机柄矫欲更改其式使比旧田各高而该厂以如此更张有石于用不肯俯就德国制造家闻之不以更改为嫌乐投日人之好因特制此机器故今日德之缝衣机器盛行于日本均由于此此英之制造家不肯改换货式迎合人意其獘二 至于日本国家所需之物统归东京之日本大商行承办若英制造家欲承其乏必须与此数行合办方可至如大公司别项生理原不用招人投票然有所采办仍向各老商家或欧洲名厂之代理人探听故凡英之制造家必须派通于要紧机器者以代理庶几来采机器者彼能以原原本本告之而利权可擅也 论平常之市货璧赖能君云一货始出必使人争索求索之既多乃可委诸旅日商人料理委代之处亦不必定须大商行如虑及藉人定办授人以利此一偏之见实未知其中情节利多于损也 日本商人欲保其利可守目下章法不必过事营谋如运货入口不过费些牙钱便有忠诚之外国商人代为经理且竞相逐利物价极微欲办此物此物即至又不必冒险及先行交价待货至前称心悦目方行交易若夫运货出口则又有善于忖测市情之人妥为发往一切转运之险俱不必日人自忧是其利亦无以复加矣故外国商家为日人用而日人坐受其益此言非谬也 推日本商人之不能径与外国交易者璧君云盖因日人之无信也历观欧美两洲无一商行敢发单与日商定办其制造之物者又无有见日商之取货书而即付货者盖以其不依约而行诸多翻覆也今为日商计必须改弦易辙方足树其声望否则仍照旧章将货售于旅日之外国商人听其运出入乃不虞其爽约或则自运出外待价而售惟不能预计盈亏并须自肩其险耳
续日本商务考略
日人察看其国商务欣欣然有喜色谓观其商务进境之速可以显其渐成一工艺之国盖所运入生料运出制造之物每年实为出入口货之大宗且生齿亦繁而速计一千八百七十二年止有三十三兆人一千八百九十六年已有四十二兆人欧洲向称富庶若以日较之其中有数国亦远逊于日也然日地非宜于耕植故将来谋食之道必不在耕植而在工艺凡有识之日人俱见及此所以报章之流播劝谕之常谈国家之立法莫不于此注意务使下民讲求制造不必亟亟务农幸日民亦知变更故迩来与同洲各国通商运入口者无非生料运出口者皆自造之货而又购买机器络绎不绝其制造有不日精乎 日本争市 日本之好谈时务者及报馆主笔每谓将来日货可以制就西欧之式销流于欧洲市场以争商利似其望未免太奢而其朴实之日人则不作此高远之论惟力劝其国之制造家守素所擅长之物如茶丝及细致工作之类专向此谋以便销流于欧美两洲文明较着之国盖用手制作或细致工艺日本可以操胜券至于用机器造者必不及人精巧欲图利市断非今日可期而谋在东方得上乘之商务此乃日之有势力者素志尤注目于同洲之中国为销日本货物之场惟璧赖能君云现目日本在中国通商其才能尚未适宜将来欲别有利益必当令小商家到中国贸迁乃可也 日本制造推许过实 日人自谓彼国制造将来不但于亚洲可以夺欧人商利且或至推入欧土以争市场惟是彻底考之不免令人疑者试取日本商务表览之此数年间其出口货确大增盈但细查其所增者不过平常之出产加多运出如米丝煤三宗增值三十六兆圆而已其余新开之利途未见也虽棉纱棉布火柴玻璃器皿雨伞此数种为日本近来制造之物其畅销诚可与西方诸国争衡然有日本近日已学制造之物仍有数种从外运入日增月盛不见少咸此亦异事也 棉纱一宗日本现与孟买相竞彼此在中国争市但将来中国必有自造者出两家料难获利棉布自日本运出者颇多其所销之处以中国为最但此非夺欧洲各国之市也日本每年运入中国棉布有一百万疋为数虽多究于英之兰卡士塔货无伤不过与中国自出如此类之货相争耳其货乃窄度之厚结棉布在中日两国俱用手机织成年中以亿兆码计至于成本之价为我英制造家所断不能造但中国用手机日本亦用手机两国工值中国尤廉何以日本之货比中国自出者更贱盖因日本之织家买棉纱比中国廉也日本货之销于中国者方之英之棉布殊不足数盖日本货不过一兆员而英货则多至二十三兆员是奚止倍蓰也 日人见小欲速往往得一自足使能力军此獘则别国所能造者彼亦何尝不能观其初仿效我英制造各物均得形似但既得形似彼即不求进益而惟利是图非止一二事也大而火车小而去车日本俱仿造亦颇像西国之货但不及欧人之巧而其心则以为不让欧人无志再求精进只图销货得金故终不如欧洲且所制各物愈趋愈下非若中国精益求精能后先济美也 日本鱼利之衰无非日人作伪有以致之盖腌制装礶不事讲求因是无问津者而渔人徒劳祗藉国家赀助之利薮在前为作伪故累及渔人亦足惜矣
日本商务学堂章程述略
日本振兴商务已二十五年矣现已足与西人抗衡查其出奇制胜之处全在设立商务学校耳向者其国于此种学校不喜人窥故吾人无有能言之者今其商务既盛不得不述而出之其最大之学堂系在东京大土反等处教育之法列为四班一初学班期二年二根本班期亦二年三高等班期一年四特异班期二年其根本班所教最易所学较浅最要者须渐次各班毕学之各学堂所领生徒规模颇能整肃衣服华美身体壮健尤足以壮观瞻而各班所课总以明理劝善为第一要务大土反学堂之教习等尤以劝善为最要讲义盖欲诸生记明所以为善之道则将来出与人交周旋晋接取忠取信治生立业终身享用无穷教育成材之法尤在先移其性术至善也则其后贸易之际征贱征贵皆由此出固以此为讲义根本焉每日授课六点钟惟礼拜六则仅课三点钟而已礼拜内共课三十三点钟生徒皆须十四岁以上者授课之师入堂时但讲课义时至则罢诸生退而习其私堂中分为三等又照外洋各埠小为分别以习方言而其起课则须先知日本本埠商务情形为准则诸生每日自相讲求之事则在以能自独设行栈或合力公司等等其情势皆具之于书如行情信息销售银纸汇兑提货单保险票出入银单交盘出卖收买各货色涨落各价值自利公利各种折算以及流水账目皆须在在考究诸生咸以其师所授时时温习专心致志自然有得其师则有时亦偕生徒到大小行栈墟集市镇铺户银行钱庄税关等处阅看情形证明实事以开智识俾知地球之上确有此等贸易职业也而后授以舆地之学先讲山川物产农田所出丰歉之端次讲工厂制造之法至于进口出口进口复出口收积分派一切货物利益之道而后又教以地球之上各埠贸易情势异宜此埠利此货彼埠利彼货以货易货互相转运或因习尚或合时趋狡狯变幻维持利权是皆举其生徒引诱之感悟之激励之褒扬之无不以大材期望于有成也于是乎为之生徒者胸有所储意有所感目有所见志有所趋智虑精则生计巧把握定则材力雄出而至各国商埠与诸商角胜矣惟其中之高等班尚有专授理财之术并各行商业例章各国度支税则各国国债等嬴绌之数无不悉具是其所学井井有条宜有今日商务之盛者矣亦有专习英文学堂者亦分四班一诵读调和口音拚合正反切音二语言问答谈说三文法讲求章句以及繙绎四则毕业矣其余若法文若德文若西班牙文若华文日本人谓为汉文若朝鲜文并兼及他国语言者皆列之高班是日本今日兴起之象似又不止此区区商务一端已
英吉利用商务辟荒地说
香港新嘉坡五六十年前皆弃壤也西人经营商务每辟荒地为巨埠而英吉利尤擅能事以英人于商务最精也当缔造之初必审其地为水陆要冲又有泊船避风之澳有险要可以扼守有平地可以建屋于是招致商民创辟市廛厂堇未几而街衢桥梁闤闠园林无不毕具未几而学堂教堂医院博物院无不毕具又未几而电戋铁路石駮台船坞无不毕具寖至商货流貤民物殷阜车取与中国之上海汉口相颉颃夫商为中国四民之殿而西人则恃商为创国造家开物成务之命脉迭着神奇之效者何也盖有商则士可行其所学而学益精农可通其所植[而植]益(而植)盛工可售其所作而作益勤是握四民之纲者商也此其理为从前九州之内所未知六经之内所未讲西洋创此规模实有可操之券不能执崇本抑末之旧说以难之因思神农氏日中为市交易而退各得其所以王天下齐太公劝女红管子正盐筴而诸侯歛袂朝齐是商政之足以奔走天下古之圣贤有用之者矣盖在太古民物未繁原可闭关独治老死不相往来若居今日万国相通之世虽圣人复生必不置商务为缓图倘以其为西人所尚而忽之则以中国生财之极富不数十年而渐轮海外中国日贫且弱西人日富且强斯固西人所大愿也
西法为公共之理说
欧美两洲诸国勃焉兴起之机在学问日新工商奋绩而其绝大关键皆在近百年中至其所以横绝寰宇而莫与抗者不过恃火轮舟车及电戋诸务实在创行于六七十年之内其他概可知矣今之议者或惊骇他人之强盛而推之过当或以堂堂中国何至效法西人意在摈绝而贬之过严殆皆所见之不广也夫西人之商政兵法造船制器及农渔收矿诸务实无不精而皆导其源于汽学光学电学化学以得御水御火御电之法斯殆造化之灵机无久而不泄之理特假西人之专门名家以阐之乃天地间公共之理非西人所得而私也中国缀学之士聪明才力岂逊西人特无如少年精力多縻于时文试帖小楷之中非若西洋亿兆人之奋其智慧专攻有用之学遂能直造精微斯固无庸自讳亦何必自画也上古之世制作萃于中华自神圣迭兴造卦画造市易造耒耜造舟车造弧矢造网罟造衣裳造书契当鸿荒草昧而忽有此文明岂不较今日西人制作尤为神奇特人皆习惯而不察耳即如尧典之定四时周髀之传算术西人星算之学未始不权舆于此其他有益国事民事者安知其非取法于中华也昔者宇宙尚无制作中国圣人仰观俯察而西人渐效之今者西人踵中国圣人之制作而研精不辍中国又何尝不可因之若怵他人我先而不欲自形其短是讳疾忌医也若谓追随不易而虑始终不能胜人是因噎废食也夫青出于蓝而胜于蓝冰凝于水而寒于水巫臣教吴而弱楚武灵变服以灭胡盖相师者未必无相胜之机吾又安知千百年后华人不因西人之学再辟造化之灵机俾西人色然以惊睾然而企也
英国商务说略上
天下有以商灭人之国者乎曰有矣哉印度其明征也管子霸齐霸之而已英直以一公司之力而灭之印度者古文明之旧治若缅甸若斐洲若美洲之北境若南洋群岛举无足言者阴鸷祸贼西人屈指数之历历重足而立侧目而视近且以盈缩厚薄之故疾德美如冠雔言孔子曰放于利而行多怨然则英又乌得无兢兢与虽然其守花打拿利士之训最笃英古名士尝着握海权商权之论见第一册英国水军源流考中由历代而来倾一国之势悍然而往拳拳而弗失如循环之无端如转圆木于千仞之上岂不曰富强惟富乃然曰权利惟利乃然则意者其将有甚不得已焉者也沿其流而泝其源或以得天之幸者为多今夫英瓯脱乎三岛之中不与欧洲陆地相接受兵燹之日少不与惨怛屠毒之祸港纷歧既深且广土肥而不棘煤铁之矿駸駸然浮于地面其人智而勇二千有余年类不改罗曼撒逊之俗诚当以余观之不可谓非人力也异时西班牙之水军最强贸易所至之地亦最广一千七百有二年新旧党争竞不时夬英以其间掠美洲搀印度皆西班牙立约通商之地一千七百四十年至四十八年之间奥内哄又八年而有普法之战又七年而后解英以其间立水军擅海权奥德法莫能禁诸国者竞驰逐英益得济之军资握奇赢而其所为勿替而专遂之则要为议院律例和约之为功议院者通下情和约者专外利又为之完其力而联其势体其意而就其功至纤至悉经营调护如国之大事不复可加之轩轾英之勤民至矣哉初西历前四百年有种人曰皮提了士入英境发锡矿英货始有出口者矣罗马割英归藩兴农田蕃畜牧麦菽牛羊猎狗皮铁锡出口日益众批克特苏格特者海盗魁也掠英地英地为之赤无何安及撒可森人执英柄嗣君曰大阿列非德大作商船九百有二年英商往往有至法德荷挪耳回境者当是之时英商衰盛无常势视乎其君一千一百八十九年王恒利第二延法国法兰特省织绒工师归教国人禁西班牙绒入口一千二百一十五年王约翰始创保商权之例虽政府不能夺一千二百一十七年始与外国立通商之约与挪耳回最先自时厥后法兰西荷兰西班牙日耳曼意大利人亦交乎伦顿城中入口之货亦颇有欧亚二洲所产至女王以尼阿罗之时遂创海埠定商船律一千二百六十六年赐法国属城曰函堡曰吕北人之在伦顿立公司者独享权利护照一千二百八十五年王额洼德赐商人权利墟市城邑许讨欠负一千三百有三年并外国商人赐之王额洼德第三复延法国法兰特省诸工艺师如恒利第二之时诸工艺大兴禁羊毛出口备织绒之储创屯货仓设商务大臣定抽税法一千四百五十八年屯货仓出口货税值金六万八千磅然英船犹少计一千四百年以前英船至西班牙葡萄牙者才一艘一千四百五十二年以后英船始有至地中海者一千四百六十一年至八十五年当王额洼德第四王利喀德第三之朝英商务至衰其故田各有三端一禁货出口一英政府许商人掳他国商船一英赐函堡吕北护照权利过厚王恒利第七立思欲振商务复其权凡与他国立约务以保护英商权利为重一千四百九十六年荷兰之约一千四百九十八年力驾城之约皆扬英商抑函堡吕北更创新例非英商船不得载法国菩提酒入口一千五百一十五年王恒利第八立带水院于踏科城设灯塔便商船来往胡城奴加士德利处处设之一千五百四十九年禁函堡人与苏格兰人交易又令函堡人许英人得于其约中城市通商又加函堡人出口入口货税函堡人以为苦一千五百五十三年女王马利亚除之一千五百五十四年函堡人贩恶布搀英工英工讼之函堡人权利复为英人所夺女王以利沙伯立函堡人求护照许之更许免出口入口半税独岁中布五十疋犹重税之而英商之在函堡约中诸城者出口入口货税皆全免自是函堡日衰英商务日起矣一千五百六十四年英商多在盖顿以利兵函堡最专利一千五百八十七年盖顿以利兵函堡逐英商英商转之士打地城以利沙伯与西班牙战而胜英人莫不奋踊益驰骛逐海权极海国之势贸易彳扁五洲一千五百六十二年英搏士孝经至圭利了海滨一千五百八十二年英名士提反绕斐洲南境至印度德拉其堪的是踵之当是时荷兰人至众商业蕃蔚于是英人合大股往立公司角力衡诈无复少让一千六百年以利沙伯赐英公司护照英公司藉国力权势火宣赫以利沙伯益立商船保险商船往反无休日声气广张浸淫曼衍二百有余岁夷印度为藩属域多利称印度皇帝以利沙伯实基之云
英国商务说略下
自以利沙伯创立商船保险公司英商务于是大兴寻掠属地益众雅各第一继之益留意讲求初英商人人恃执照居奇国中物皆翔贵雅各第一禁除之着为令一千六百有三年英名士曰提反边列邸那耳回颠北境一千六百有九年立么士交公司于这厘埃阑俄故京一千六百一十三年诸商船在士必子彼利坚者法及荷兰二十艘英六艘英商益励奋又开属地于北美州駸駸与法比法人经商于北美洲者先于英王嘉乐第一时征荷兰人捕鱼税每岁金三万镑一千六百五十一年王宽卫勒创新例凡英往亚洲非洲美洲之货惟英船得载之英属地出口之货皆然于是荷兰商务大减一千六百六十年王嘉乐第三仍其例不改夺西班牙乍美喀岛美洲东南曰西印度群岛所尸禹一千六百八十五年法国逐诸工诸工相率归英英工艺事益美备一千七百有三年王威廉第三免谷麦麦丐税出奖格凡出口货多者赏有差一千六百四十三年与葡萄牙立通商约一千七百三十五年与俄国立通商约约中凡英商载俄货出口者权利与俄商同载英货入俄者俄则值百抽三税之一千六百九十七年始立国家银行始制银纸商通流便利益大进一千七百二十一年免出口货税惟矾铅锡煤炭如故一千七百四十八年与法战胜割法北美洲属地曰堪阿达曰山多明哥曰山允精曰建毋打曰他巴哥英人之商于北美洲者愈盛一千七百七十六年美国自立为民主国英北美洲商权顿失一千七百九十四年始与美国立通商之约一千八百一十五年除宽卫勒例许美国商船自载货至英及英属地一千八百二十二年并欧洲各国皆许之一千八百三十三年复宽卫勒例所以抑压他国商船无不至一千八百四十五年定入口货法凡欧洲诸国所产必径至英国无得迂道如法国之货不能由德国出口德国之货不能由比利时出口之类亚洲非洲美洲出产之货亦无得先屯欧洲诸国而后至英者其谋握利权如此一千八百四十二年英相比利除他国保护本国货物权利税先是欧洲土产及工作等物运至英国如为英国中所同有者须纳保护本国货物权利税外此轻咸甚多一千八百四十五年再定税则所咸益轻一千八百四十六年除麦税以利贫民外国商船得与英商同权利一千八百五十四年除出口货税一千八百六十年与法国立约之后入口之货完印金即中国厘金免正税惟茶烟酒醋干果麦芽糖不免英商务之兴大抵自轻税及除抑压他国商船苛政始也抑有故焉由数百年而来君总商之成而商受其事商之公司又总国人之成而国人受其事合君民为一体因以与一手一足之烈者角资之也如兵爱之也如子教之奖之保抱而提携之于内无乎不尽盱衡谛视凡足以利之者汲汲如恐不及也而国家亦因是以为功掠地数万里立商埠商务转益广展转用之不知所穷阜庶丰实都一国之财口率三百员以上一千七百七十年而后进境尤速创机器诸技艺愈精增积重且挹注环球直以环球为市场入口诸货制成器者益鲜矣一千八百七十年入口货凡值金三百七十兆二万五千三百四十五镑内麦麦丐值金五十一兆镑白糖二十兆镑茶十一兆五十万镑加非七兆镑牛奶油五兆镑菩提酒及色酒九兆五万镑烟三兆九十万镑棉花五十一兆镑羊毛二十二兆六十万镑粗丝五兆六十万镑青黄白麻十一兆三十万镑生铁五金之属十一兆二十万镑柴二十一兆八十万镑皮六兆八十万镑丝绒麻布之属十五兆一十万镑出口货凡值金二百三十九兆四十万磅内棉布值金七十四兆二十万镑绒布二十八兆四十万镑麻布十兆九十万镑丝绸三兆一十万镑钢三十一兆二十万镑红铜三兆二十万镑煤炭十二兆镑机器九兆八十万镑铜铁器四兆四十万镑军器一兆八十万镑皮三兆五十万镑磁器陶器一兆七十万镑杂货六兆一十万镑衣服三兆二十万镑啤酒二兆五十万镑化学所成之物四兆七十万镑白糖一兆二十万镑凡入口货人畜食物百分中之四十一未制成之货百分中之五十工作机器百分中之九分出口货工作机器百分中之八十二分凡轮船居天下百分中之五十七帆船居天下百分中之三十七盛矣哉英国铁路至繁唯美国可望电戋至远水道疏通至勤邮政至远至善金钱之用至一国家大银行周四海至通其诸亦商家之大助夫
上海湖北近设商务局刊刻商报并奉饬内地州县概立商会必如何筹议乃于商务有益论
欧阳远谟
天下大利必归农而今非其时矣古之人比闾族党各安生业敦本务至老死不相往来所有交易余粟余布后世锥刀逐末浸以成俗近则海禁宏开夷舶辐辏奇技淫巧之物杂出而不可胜穷小加大众暴寡举于此寓驱除意焉凡立约订盟遣使存问无一非行口商而设英之君臣又以牵车服贾开拓土疆占美洲据印度争缅甸入中国皆藉市侩为之先导故我日整肃军戎而彼不忌我方经营口岸而彼必争然则欲求自强莫如谋富欲求致富莫如崇商当事熟筹事势业于上海湖北要冲之处设局刊报俾便谋求封殖收回利权并饬内地州县概立商会所以联支体通脉络广声气者计良深思良密矣夫五方风气不同一市情伪各异商其所商不必会也立会矣则必有以作商之气体商之情去商之獘扩商之量然后可内地各属虽不可执一而论然其受病有同焉者敢以四破两劝之说进一破畛域之习西人商有之利国家出力保护我华官商隔阂如秦越人之视肥瘠甚乃凭势欺凌故有颇饶资本贸迁所至不过境数百里之遥而止今宜官商联为一气商藉官卫庶得所恃而不至于裹足不前一破奸伪之习西人机智日新互市交易全凭工巧取胜我华饰诈欺朦无所不至如茶丝两种因此大形支绌今宜随地所出设法厉禁一破倾轧之习西人大小利益各有专门我华则一家创业稍获赢余车取群焉傚仿不顾两败俱伤又开张新店或跌价贱售以为招徕今宜随市所有每日由会中公董稽察盈虚与时消息公平定价一破贪污之习西人不见利能见其大事非一力能支必集股经纪法最妥善我华亦行此然侵渔浮人少信从今宜严立规条所有开矿设厂以及力能展拓如外洋公司等名目会中代任稽查之责一遇亏公私己官为惩治视所吞蚀按家产十倍处罚如实不敷加等治以应得之罪亦足以示惩儆而广招徕四习既破可用两劝一劝工以精制造西人之盘剥我也其军械汽机动糜巨款无论已即如洋毛亶洋伞洋针洋扣以及零星不胜指名之物合计漏所溢仍非浅鲜今宜妥立规章有能出一新艺创一新器会中酌给优奖并记名商务局附报传闻援泰西通例毋许他人规仿许以专利若干年一曰劝农学以勤树艺西人之毒害我也向以鸦片为大宗今则棉纱棉布约共每岁耗银数千万两我所以抵制之者前赖丝茶两种近闻丝有印度锡兰日本之精茶有东洋意大利法兰西之巧相形见绌衰竭可待今宜精研详求栽种之法凡丝茶棉花甘蔗与一切应须灌概为世所需之物各视其土之所宜定例每家能出某物若干即予以奖励并记名商务局附报传闻既得自然之利更加奖劝之名则器良而食饶业商者乃如长袖之善舞虽然制造树艺之法待谁而教嘉奖农工之
青岛暂行设立中华商务公局章程
一本衙门现在批准设立中华商务公局以佐整理青岛内界及商酌德署所行中华事宜
二该公局董事共有一十二人以籍隶山东商人居其六外省商人居其三并青岛内界各洋行买办居其三惟东邦巾商人及外省商人必须在青包岛设有行铺置有地基始可
三各局董第一次概由本署选定嗣后每届中国年节应拈阄暗定交卸四人该四人中以东邦巾辞其二外省商人辞其一洋行买办辞其一但交卸之四人越一年始可再行应举每逢西历正月初旬头一礼拜内由十二局董公举接充新董之四人开单呈请本署可否批准然必于批准该四新董前八日登明官报倘有纳捐之各房主或各铺主等意不佩服可在此八日内报明本署查照设本署于局董公举数内批驳一名必须另行补选务于四新董准后始可举行拈阄定卸之事
四该局董等须公举首领一人另举候署首领一人应将姓名报明本署每遇订有聚议之期该首领须先报明以便届时督率会议倘所议之事各执意见人数两不上下即以该首领之意为主每当聚议之时辅政司或署理该司之员或本大臣特派之员皆可任便临场听议或该司派人代往亦可该局凡遇须禀本署及各德署事件必须先经该员之手 五该局应办之事有四 一青岛包岛华人房屋及房内居住之人必须造册 二商人中有因买卖口角如报明该局后该局须助调处 三华人设因承受产业或因家务轇轕报到该局亦可襄助理清
五凡有关系兴旺本埠商务使华民安顺利便等举均可相助商酌
六该局须延幕宾一人并稽查房屋一人或数人并须伙办缮册事宜但该稽查人亦应预禀本署批准而该人等职司稽查房屋及房内人口并按收捐项所造之清户册须将每月各户留去增咸注明于西历每月初五以前呈送本署查阅
七本署准该公局于青包岛所住华人之房酌收捐资以备该局一切经费其捐资当以房屋多寡生意大小核收然每月不过从三角起至两元止该局酌应捐之户每月宜先开单呈请本署批准始可该稽查人将此捐项送交本署谕定之处存放每中华年节开一经费总理呈查符否始能分别局董去留然本署亦将此单登入官报示众青岛天后宫乃该局之公所嗣如有人捐资入庙或在庙演戏劝捐之款均归并此库
八该存项用法有三 一该公局所用之人薪工 二保全青岛之庙或公产一切经费 三赈恤款项
九如有华人违章在未定案以前被押若经该公局董一人出名旦保权可暂免管押以待后讯
十嗣后本署如欲另定该局办法及邦巾办构讼事宜章程亦应一体遵行
论洋盐进口之足以亡华
庚子之变 国家仅存李文忠乃逡起与各国全权使臣以十二款戢兵祸赔费四百五十兆两摊作三十九年并息按月截缴统计九百兆两据洋税司所列预算表每年应缴二千数百万两递咸有差而我主 国计者亦无人取而核之为数既钜意欲稍取偿于进口货剜肉医疮原亦不得已之举从前条约值百抽五有各国商轮所带日用食物概不在抽税之例米盐等项溢额闯漏者已属不可胜计闻新约一概列入税则予即忧从前所禁入口显有碍华民生计者至此亦将不能禁何也以准其报税也然犹曰不过飞洒各处通商口岸耳洎辛壬冬春之际各国派专使来申与盛宫保议商约于是各报纸喧腾探得允准洋米洋盐随便畅销内地予阅之喟然曰呜呼若果行此 国亡已哉盖中国产盐之区有九两淮为大全盛时岁征正杂课银六百余万两而长芦川粤各处之课以每筋而计或少于淮四之三或少于淮三之二辽阳根本之地 国初并无课厘咸同间所征亦属无几然统计各处亦额数百万虽承平日久百獘丛生有极疲滞之时又中更发捻之变引地不能畅销穴土黾户场丁垣商水贩生计极蹙岁课不能复额致各处新纲带征旧课有至数千万者然两淮岁入尚三百数十万合各处计之不咸淮之全盛时又如左文襄之整顿闽盐陶文毅之整顿淮北陆建瀛之整顿淮南或试行而收一年年半之课或甫改而销数年积压之纲明效大马念彰彰在人耳目军旅大定两淮与川粤屡争引地鄂抚彭祖贤至不欲咸川复准无非虑本省或因改革短收厘金存此畛域即复淮咸川之议亦是如此而于 国家之岁课彼绌则此赢大局固无妨碍不过淮课重于川粤川盐胜于淮盐综其所入田各有增咸而其利固犹在民也即如场穴土黾卖私商枭贩私其利亦在民也甚而至于大小衙门之陋规其利犹在官也若洋盐畅销则中国之商立困商困而场丁穴土黾户俱困商民交困则各省之厘解库之款始则求如常额万有不能部拨之项将百呼而不一应其究必归于无商可招封场废穴土黾即中饱之利亦化乌有商运既穷官运亦穷此必至之势也兄各省摊赔之款虽有盐厘已百计搜取于民设并此款无目又将何以取之乎于是而商不能堪民不能堪官不能堪而曰不亡其谁信之光绪初年李文忠欲以轮船运盐李宗羲覆以四害其云恐洋船效尤不服仪栈关道钤束尤为防患未然洋船不准装盐载入通商条约前人本有深意夫以洋船装华盐犹且不可则洋盐畅行之害岂止什伯于此哉或谓洋盐由本国装盐又有进口税成本重于中国可无忧不知海滨随在皆可者火盐今中国沿海如台湾香港威海旅顺胶州皆为所占长芦辽海未尽交还除内河支流浩大海潮所衬不能成盐尚多可以开场置穴土黾之处外洋牟利胜于华商不尽废中国之盐不止华场既坏而又可贱买场私加以洁治顿获数倍之利谁能禁之年来洋货如麦麦丐绒布糖纸之类皆取中国之物以机器成之而卖本与买本殆若天渊此尚非 国家厘课大宗也或又曰洋盐质美味淡其精华半入于化分之强水如火油然购之不值然中国官商大半务为美观悦目如天子之尚虎形不惜一日倍食今之宴客动以番菜何一非中国产何以遂珍于中国趋尚然也愚谓急宜挽回此项利权谓是为我四百兆人生命所关 国家数千百万课厘所系必欲侵之则赔款将无目落又必申定约章入口洋船携带食盐定以额数仍不抽税则彼无所藉口既杜外灌渐整内场一准两淮课厘剔除中饱令尽如左文襄之整顿闽纲不难抵天下田赋三分之二由是大减各省摊款庶有瘳乎此在论赔款可取偿盐课篇论之今春 特简吕尚书参议商约又盛宫保有准某商总设立商会之说或亦有见乎此是尤在主持 国柄者加意民瘼而已
太平洋商战说有叙
美国 前上海总领事佑尼干撰 道学文学进士林乐知译
余又曰古世之通商远地者惟有欧罗巴洲人往来于红海地中海印度洋诸口岸及大西洋角一隅耳厥后有帆船俗名夹板船绕阿斐利加洲而东遂至印度更诣中华远哉遥遥风涛惯历矣既而有西班牙人觅得亚美利驾洲此为径渡大西洋之鼻祖迨美洲诸国渐兴亦以海道通商为理财之长策遂与欧洲估舶联樯东驶甚至大西洋之鼋鼍鱼敝黾不克安其游泳之常更阅岁时凿通苏洟泗故河尔康按西人号曰新开河不知西元前一千四百年间已有埃及王断地脉而通水道也语详拙译万国通史前编又易帆船而为轮船从此东西商业愈兴贸迁有无者佥曰微是河之新辟夫何使地中海红海诸滨之并占奇赢也然犹未计及于太平洋也美国之泇郢福宽郳省俗名旧金山虽滨于太平洋航海舟师殊鲜过问讫乎今世美商隆隆日上乃拟仿苏洟泗故事凿开泥泇濑瓜暨派那溤两地颈以通大西太平两洋之水道藉非然者太平洋之东滨与美国太平洋之西滨皆商市之石田耳地颈既通商途大畅从此太平洋一带天下皆视为利薮而望中华日本印度诸国气象亦自此愈新且专以华美通商言惟华有材出口者源源不竭美与华同纬度土产亦大半从同更可从新河贩运至欧洲不必沾沾于苏洟泗之一水海外通材硕学近多论及于斯美国前任上海总领事佑尼干君余之良友也见示太平洋商战一说亟译华文愿以告诸商务大臣暨南北洋通商大臣也庚子夏五林乐知序蔡尔康译
今考天下丁口总册不下一千五百兆人亦可云十五垓人试为分而计之居于太平洋之滨者占太半焉是故北美洲正滨太平洋有男女一京一兆二亿丁口中美洲太平洋滨有一京八兆八亿丁口南美洲滨有一京丁口英属之澳大利亚洲俗名新金山卓立于太平洋中有五兆丁口和兰属之东印度及飞猎滨群岛即吕宋南太平洋诸岛合有四京六兆丁口又属英之印度缅甸等处有二垓九京丁口南洋之末来由即英属之新嘉坡槟榔屿等处暹罗等处有八兆五亿丁口法属之越裳氏等地有二京二兆丁口朝鲜版籍未详约有一京二兆至一京五兆丁口东方之鲜卑即共译之西伯利亚等处六兆丁口日本一国四京五兆丁口加以中华之独有四垓人亦可云四百兆人而妄人则竞呼为四万万也共合男女八垓七京九兆丁口左右胥环绕于太平之一洋且向所谓天下之太半人者其中又太半在亚细亚洲乃亚洲太半之人群惟日本区区略谙外事余多茫然于泰西商业化裁通变之道亦不知何国之生何物何人之需何材近年以来日本更梦醒蘧然可分天下商途之片席诚使亚洲六七垓人众尽能如日本之融会贯通第言乎通商一端试质诸万国至聪极明之人其能预知究竟乎 侧闻天下目论之士相聚而譁曰亚洲人蹈常习故终不克浡然而兴吁日本非亚人乎日本能兴印度暹罗缅甸越南何以不能兴矧堂堂大国如中华一旦诵起舆人而知原田每每舍其旧而新是谋也高贵如云中君蓬勃如釜上气而今而后岂徒中国之幸抑亦天下万世实图利之矣 今先以日本言西历一千八百五十四年美国水师提督以战舰压其境胁令订立条约开数口岸以通商日本无奈许之回思是岁以前其人皆深恶外人且海禁森严尤过中国也是以欧洲各国虽踵美后而共趋三岛然迟至二十余载西人多未知天下之大尚有日本其人一千八百七十八年日本始新发于硎名誉渐腾于海外亦越八百九十一年通计出入口货物共值日银四垓圆日银一圆田各如中国之龙银更进而至九十七年货值又增一倍夫日本者亚洲锁港之国也且歧视他国藐视外人声气不通邦交隔绝之国也乃于二十年间开此绝大利源遂变战国而为商国若夫日本迤西之中国天下皆知为五都之市何以反不能成如曰不通则中华沿海诸城甚至洋子江一水盈盈与夫[粤](奥)省之西江尽开作通商口岸也而猥曰不能也岂挟泰山以超北海之比乎如曰非欲之而不能实能之而不欲也则夫天下有心人曷不于此加之意乎 试阅中国海关清册欣欣向荣之生意业已难能而可贵苟例以日本之商利吾知再阅二十载中国进出口货价必将增至龙银四十垓圆即四千兆元特较美国今与万国通商之总数大有过而无不及又使华人观乎日本而知自奋或可不及二十载天下运售诸中国之货价当值龙银二十五垓圆即较美国进口货价溢出十分之五 又试察乎印度印度亦亚洲之大国也华人苟对镜参观而知其全地适如中国之十八省特其气候则在热度不若中国在温和带之下也其风俗则过严品望不若中国之融等威而化畛域也其户口则少于中国者几将一半也然而印度之受治于文明大国也瞬越百年水陆畅行并无抽厘病商之政中国则但见厘金之小利初无铁路之大通实较印度为不如而商业之进境乃极速两两相较殊费寻思则请取印度通商清单而阅之一千八百九十七年印度进口货价连缅甸在内共值印金七垓六京一兆零三万九千锣钡有奇衡以同年之华关进口货估值关平银二垓零二兆八亿二万八千两有奇印金申合华银印度实多值华银一垓二京二兆四亿零一千两有奇是年印度出口货共值印金十垓零三京九兆八亿四万锣钡有奇申合关平银四垓四京四兆三亿七万六千两有奇同年中国出口货仅值关平银一垓六京三兆五亿零一千两有奇耳以上印度一单现金银皆不在内又可见出口货之多于入口货且常常如此中国则正与之相反但印度之来往便于华华关进口货之加于印按此非谓中国进口货价之多于印度也各以出口货自相比例而有所加观下文云云其理自明即使中国之米比政大石华商而核诸出口货之价银业已三分有二诚能兴利除獘寓裕国于恤商加以振刷商情有鼓舞而无沮阏吾知曾不数载必将驾印度而上之矣 于戏中国如此印度日本如彼亦既皎然共见显然有征矣今第步华地之舆图核华人之生齿增于印日者几许而按印日两国之进出口货价华关如数递增商业之宏实已罕有伦比兄乎华官能仿印日两国之商政华商生业之盛必可冠乎亚洲由是而驾美跨欧成为天下通商之第一大国我闻如是言之匪艰且行之亦毫无棘手也诚如是也日后商战之大局必不出于太平洋太平洋商战之得名必莫加乎中国此中消息莫显乎微天下万国之中有先知先觉先得良法者必能先沾华利事可豫夬无俟蓍龟
二百年前当英人柏德胜创兴银行之岁语人曰余不敢诩见微知着然逆料太平洋茫茫巨浸将届大兴商局大争商利之时顾习闻者多淡焉忘之也今倘以英国之全权或更有欧洲善权子母之大邦出而开太平大西两洋之水道度美国必不甘退让势将奋起而力争且美已新合檀香山即哈唯岛亦曰火奴鲁鲁自成太平洋之阶级寖假而美国在美英国在欧并驾齐驱遥遥相对分握其大无外之权利从此愈推愈广不惟滨临太平洋之陆地直欲合全洋而吞之于是若印度洋若南洋凡向之所谓利源者胥分操于英美之手他国若有战事英美翛然事外反可代承转运之役窃揆之两国者文字从同语言无别技能并进教化将共彳扁于地球柏德胜之言已有明证为美国计既合檀香山而无人过问即宜任凿通泥泇濑瓜之大工且美国自战胜西班牙以来似此地颈之横梗海中开凿万难再缓地颈既去太平洋通于大西洋教化则自美传之也财源则自美辟之也优哉游哉其乐只且矣 美国至一千八百九十八年始觉前贤孟绿之道为不足守因而思自尽为国为民之名分出而膺各事之仔肩故观乎目下之美人似已预筹天下之要事夫天下第一要事在于商权之自西徂东故通商之大局亦必由西而东谋国者于此倘能独掌商权亦不可不知太平洋必为商战之场也 美国既得檀香山吕宋二群岛益以凿通泥泇濑瓜地颈为当务之急且美人之善审时局者皆曰新河工成而后得通太平洋于大西洋国威必因之愈张不第商途之便利也 美地之滨临大海者都十有一邦通计英程八亿方里合华路七兆二亿方里但实可指为海疆者不过三邦迹其商业之宏实占十一邦十分之六至新属之檀吕二岛正在太平洋中檀岛计英程六千七百方里男女合八万人吕宋计英程一亿一万四千方里男女合八兆人考其土产几于无一不备美国之获益无穷故虽墨守一隅者忽承域外之重任度美必不患其不胜而传教通商二大端亦遂大开乎胜境待至二十周初元之岁美已出外而争天下之商利遂与通商诸大国翱翔于波涛汹涌之中度各大国喜其具有同心而相视莫逆也此最宜留意者也 英国十九周论报有言欧东一路早已归英人之掌握俄德法三国介在路旁瞠乎其后英则自欧洲迤里而东如齐伯陆塔如毛里塔如居沘潞皆其泊船添煤之善地也继而至苏洟泗河亦为英有且红海中之亚丁沘陵两口皆英属也其在亚也厥有印度新嘉坡香港诸澳区何莫非英旗之飘颭且此路之通至西太平洋者中国而外惟英尸禹地最多今滨临太平洋之国政万分吃重抑且通商理财之道大莫与京既幸得操其权即不可失于他国惟美亦然美国自其东境筑造铁路通至西境即太平洋达大西洋也俄路则由大西洋绕鲜卑满洲以达太平洋一切在于内地人不能禁但陆路虽云利便终不能克寸制海程盖大海为天成之孔道铁路则必需人力即不得不糜重金也且战船亦不能陆行以言用兵亦非所敌且也英与美较英多有分于太平洋故美国通地颈之役英亦不能无分以上皆论报语也静言思之可见英人之交力忠于本国而知英之必当留意于太平洋然美之关系实亦不下于英故美人必须知太平洋之重要必须速开泥泇濑瓜河庶可与英屹然并峙也 若夫英之开疆宇而拓商政也自有史记以来万国莫之能比美以后起之新国本境亦尚烦垦辟故其始不过十有三邦为英属之新疆耳既而自立为国版图日益展拓今在本洲增至四十五邦美人恒于此专心致志不甚驰情域外然内地既富且庶初非才乏力弱旦小而不能出外以推广教化者比也兄其人又与英同类自宜与英并兴天下凡有利益之途美与英自有均沾之分故诚能由内而外一化其墨守之故智则陆地无限海权亦无限可以传天下之至教可以保天下之太平而今而后永无有一物焉得离间乎英美之交已 若夫英在太平洋之北滨即北冰洋悬旗而立一大国其人亦皆尽服乎英矣南冰洋一大洲即澳大利亚洲则已全属于英于是英从大西洋以达北冰洋滨之坎拿大计长英程三千里南冰洋之地则适抵欧洲之广袤故南北两冰洋皆英国权力之所至商贾之所经且沿海一带皆有阶级试问列邦何人能及哉今美国出何以不取吕宋檀香山古巴破土捩酷诸地何以不能安而用之以充平日避风乱时修船之用于是太平洋浩瀚汪洋之际遂可与英携手同行然他国亦渐入于太平洋故欧洲诸政府之既明且哲者亦恒留意于此焉
亚洲之地通计英程一京八兆方里占全地球七分之一其中之鲜卑部落计英程六兆方里又占亚洲三分之一俄人乃东田各而得之惟历来地广人稀故观其地虽大而不足奇也察其人殊少而不足与也乃俄既得之急急求补其缺各国遂不得不侧目而视二百年前西历一千六百八十三年有顾利津者为俄国外务大臣曾献奇计于俄廷云俄宜从鲜卑陆路达于中国以兴商时则俄前皇彼得尚未成童且俄人风气未开见识不到顾利津虽有此说人尽如秋风之过耳及至彼得即位已可直接其意然仍未能行其计也所可异者前年一千八百九十八年始成之局面先于十七周之季岁预测而知之也若就近事言大约十九周之冬末俄国大权已通入太平洋且别有一路自俄都出波泸滴海角已通入太平洋之海参崴矣回思三百年前俄在欧洲曾无指数今俄都及大半民人之在于欧洲者占地合英程八兆方里而亚洲亦有六兆方里从此俄大臣之入政府者举不肯忘情于顾利津之奇计矣 俄人拓地长权广商兴艺皇皇如日不暇给厂堇怀时局之士或且为之说曰此分所应得者也不期然而然莫之致而致也有客老喀者更曰凡两大国陆地之边境向虽隔越大荒而中无高山以阻之其人又系游牧之种类界限断难永定故或两国同长或一国独长必将日渐蚕食其间之荒地于是两大相遇壤地相接而分界之事出焉综观西史有日长炎炎之大国四边并无峻岭钜川之间隔必将界外未曾受教及半教之人之居处一切罗而致之昄章美国之成此四十五邦亦犹是也英国在坎拿大亦即如此印度大地亦如此斐洲目下仍如此但似此长进今则已将终极矣盖长进之国皆已接连于茫茫大陆之间矣试思十九周之初年俄在北境压波斯以窥里海英在南境已由印度而得孟加利且入恒河而抵印度故都之外惟其中其西犹未辟也既而英俄两大国无日不长无日不进英之长进尤速于俄故一千八百四十九年从印度西北而至印度河干以讫于阿富汗国大山之麓时则俄亦东趋已藉兵威胁服中亚洲诸人而紧逼乎中国伊牛之外惟业肆东封之大志不得不暂缓图南直至一千八百七十三年始南取基法等地云 又有李奥勒者论一千八百三十八年英国干豫阿富汗事之关系云英之与阿无甚衅英虽在印阻以山川其何石之与有不知英已逆料后来必与俄人连界故英外部独具只眼静观俄人之得步进步未尝有所举动英人心大不惬但英廷反躬自问自一千八百八十四年以来日渐增广之陆地已合英程二兆六亿八万方里矣至于拓地贪权之俄国今已东至中国之旅顺口矣原此事之得成实出俄人之意外夷考日本钤制朝鲜之役中国出而阻之战祸遂开王师败绩甚至不克保辽东之重地俄人乃挺身而出助华驱日以复辽华人喜俄之仗义执言而不虞其因以为利康按当时屡引鹬蚌相争渔翁得利之古谚备刊于万国公报而当局诸公终不悟也痛夫俄更代华贷金以偿日华人尤深感厥心且俄使复请特派李中堂为头等全权大臣至俄贺其主之升冤其巧尤不可名言闻李中堂既入俄疆俄君臣相待之隆他使皆瞠乎其在后华人将何以谢之乎吾见从此中俄之交一退而一进俄遂得大利于东方及见德占胶州湾此前东抚攘夷之大功也俄即强占旅顺口呜呼旅顺去矣满洲为俄砧肉釜鱼矣他日者迤逦以迄于北京行见有可杀克兵来守矣 论者曰旅顺口沦丧之前一年倘有与俄使最昵之人私叩于使馆曰贵国有大欲于满洲而由渐以吞黄海一带地也有诸俄使必毅然夬然曰于是何言也然而今何如乎满洲非已为俄地乎中国迤北诸省不将尽归于俄手乎俄之顺流而下正如雪山融化之顷大冰流而为冰川虽有贲获之雄莫之能阻从此俄柴俄人尊其主曰柴之大志于以告慰行见从里海直至北直隶海湾将尽为俄之内河矣迨问其得之之道则曰不折一兵不烦一矢也呜呼使臣之战胜于坛坫其功效乃若是神哉 余谓俄从鲜卑铁路既成之后国政商业之大得以长进于中国及太平洋者无穷无尽试为通而核之自伦敦至顺天府取道于鲜卑之铁路不过十五日程耳计其路费自伦敦乘舟而西往美洲大西洋之滨登陆乘车从铁路至太平洋滨复乘舟而达日本转赴中华此一路也又自伦敦浮海而东至苏洟泗河渡过印度新嘉坡香港而到上海此第二路也而皆不及取道于法国悉遵陆路过鲜卑至中国之廉若以日期计取道苏洟泗河需三十四日始到上海极速亦必二十八日若从香港一路则二十五日又如中国内地今已豫定之铁路一切联络以通于俄路除笨重之货不能胜车费余皆无可比较搭客小包必出此途至于日后由突厥都城铁路之已通欧洲者至小亚洲而入波斯以通印度印度已有铁路再通缅甸直至云南四川一切便可相仿然论载货搭客之事依然莫便于俄盖俄路一车俄国一权也诚如此也除重货以之仍装火船者余皆不能与俄争即以邮政论有不取道于此乎且俄之便又岂专在铁路已乎路之两端必通于海海已备船故东自海参崴西至欧洲有海必有船以分车路运来之客与货矣
倘有人欲阻俄志不许出太平洋事属不公守道之国不为也倘俄先得之而后塞之不许公诸他国然后他国可与之为敌盖各国皆有自保之权利而俄独妨害之也 中国与欧洲诸国通商俄不在内计一千八百九十七年分进出口货共值关平银三京四兆四亿四万三千余两比较中美两国货价祗多四兆四亿七万五千两有奇更考中俄两国商务海程至洼叠沙又由陆路恰克图至俄都共合货价一京九兆八亿二万五千两有奇比诸美国少一京零四亿一万五千两有奇以此观之此一大国者得握中国之权实大关于美利美岂不可重为留意以出问其意乎且尤要者明明中国之地也而俄已悬旗德已悬旗其旗所悬之地又正美货销流之地也 若德国者重武而轻文初未得设立新疆之善法但德人甚善于经商近且竿头日上矣至其新疆惟土沽澜一地差能自立其他地之费用类皆倚仗国家计一千八百九十八年分共拨出国帑合英金四亿六万一千镑比九十七年更多五万二千镑若以德在斐洲属地言之有地合英程八亿二万零六百四十八方里一千八百九十七年分商务所值仅合英金一兆六亿五万七千磅有奇其中进口货一兆一亿一万镑出口货五亿四万七千镑试问值何物乎至于他处新疆之商务与德自相往来者仅百分中之四十二分今既得胶州湾不知其较他新疆少善焉否也或曰必善于他盖德人能学他人之方言必能学华言更可使土货之价一切从廉胶湾又可称善口山东一省之内无冰冻而有矿产湾之四周又彼德权之侵占他人欲办开矿筑路等事必先问德总而言之德权已可独步于山东又有一端之当记者俄德法三国之占华陆地异于寻常且有似互商而同占也但法人之所得不能如俄德之善故法人意在云南欲变为法权所占之地以加厚其利但今尚徒托空言耳德人之于太平洋也既在西印度新得小群岛于西班牙又在陆地得胶州湾于中国故德人今已四出大争商业于太平洋其纺织之货亦日以多观其商部之清册大可见矣 以法人言法亦志在广立新疆而未得其法者也故在斐洲得柏陵条约之所分者共合英程二兆三亿方里然人口不过九兆五亿有奇其在亚洲得安南印度等地共二亿方里人不过二京有奇太平洋所有之外其在美洲东北角有二地又有西印度数小地及南美洲南太平洋等地共合英程九千方里 若考舆地之关乎太平洋而使大国之得便者厥有美洲人慕理水道及开河事云倘能将横梗大西洋太平洋中间之土颈凿而通之则我美国者正置身于欧亚两大洲之中从此二洲之往来皆取道于聚商之地矣今者土颈未通美东人多产富之地未能归入太平洋不啻有物以为之塞两洋既通而后则东土人多物乏之国正可向我东境予求予取不女瑕疵矣且比年来美国与坎拿大两路不但由东至西相并筑路而运以轮船已也南美洲中美洲诸国亦皆有分故观乎最近之清单知美国西滨太平洋之商务每年不下英金九京三兆镑且非内地之自相出入也皆通商于外国者也更观太平洋中之檀香山萨漠崖非土砥飞猎滨爪崖等岛除诸岛自相往来不计外但与外国通商亦有英金五京九兆二亿五万镑有新金山一地亦值一兆三亿六万镑若论大东方之商务中国有七京八兆五亿镑香港一京镑日本四京镑朝鲜二兆五亿镑安南等处一京一兆五亿镑末来由等群岛七京六兆五亿镑印度连缅甸二垓镑一年共合四垓二京九兆镑之生意皆在东方合诸前数共七垓一京七兆二亿五万镑而皆藉太平洋一水之转输倘以美国全洲之滨临太平洋而计则六京镑太平洋各岛自相往来共一京镑又亚洲之太平洋岸二垓镑又更增澳洲作为一京二兆七亿五万镑实共岁值英金一千兆镑亦可云十垓镑即合龙银一万兆圆然且皆但云程之发轫也中国可增且每岁可增以后各大国之业以商战者更加以中国之一大商所争之大莫可言喻然而又非有流血之争也太平洋第一太平也且缘通商而可免流血之争也万国连而万商通即保安之左券也姑悬吾说以告心太平洋者
论公司不举之病
盖尝阅制器之厂矣铸千钧之铁为大锤运机一击无刚不柔假令其锤咸轻四五则虽日役千人阅岁逾时而器有不能成者矣又尝乘渡海之舰矣采十拱之木为大桅张帆驾风日驶千里假令其桅咸小四五则虽广集篙师船坚风顺而程有不能进者矣夫人之生于天地间也固无不可为无不可成所以能与天地参然制事御物之机势充其量则以一胜百咸其力则虽有若无淮南子曰千人之群无绝梁万人之聚无废功迄于今日西洋诸国开物成务往往有萃千万人之力而尚虞其薄且弱者则合通国之力以为之于是有鸠集公司之一法官绅商民各随贫富为买股多寡利害相夫故人共无异心上下相维故举无败事由是纠众智以为智众能以为能众财以为财其端始于工商其究可赞造化尽其能事移山可也填海可也驱驾风电制御水火亦可也有拓万里膏腴之壤不藉国帑藉公司者英人初辟五印度是也有通终古隔阂之涂不倚官力倚公司者法人创开苏彝士河是也西洋诸国所以横绝四海莫之能御者其不以此也哉中国地博物阜迥异诸国前此善通有无者有徽商有晋商有秦商皆以忠实为体勤俭为用亦颇能创树规谟相嫔不变者数世而于积寡为多化小为大之术尚阙焉迩者中外通商颇仿西洋纠股之法其经理获效者则有轮船招商局有水陆电报局有开平煤矿局有漠河金矿局然较外洋公司之大者不过什伯之一耳气不厚势不雄力不坚未由转移全局曩者沪上群商亦尝汲汲以公司为徽志矣贸然相招孤注一掷应手立败甚且干没人财为饮博声技之资置本计于不顾使天下之有余财者相率以公司为畏途非但西洋绝大公司终无可冀幸之一日即向所谓招商电报开矿三四局者亦遂画于前基难再蕲恢张之策如此而望不受制于人其可得乎夫外洋公司所以无不举者众志齐章程密禁约严筹画精也中国公司所以无一举也众志漓章程舛禁约弛筹画疏也四者俱不如人由于风气之不开风气不开由于朝廷上之精神不注西洋旧俗各视此为五国命脉有鼓舞之权有推行之本有整顿之方明效应之捷于影响中国骤行此法无力者既瞢然试之当轴者转惟然置之风气岂有自开之理是故风气不变则公司不举公司不举则工商之业无一能振工商之业不振则中国终不可以富终不可以强
振兴商学条议
当今之世非富强无以立国无商务无以致富强非商学无以兴商务中国素为一统之国无交涉之事亦无外溢之利故道咸以前虽未讲明商学每岁所入自地丁钱赋以及杂项不过三千万余两而府库充溢闤闠盈初初不闻有空乏之虑洎乎海禁大开争相互市西人侦知我华厌故而喜新好华而恶朴乐贱而憎贵逐异而争奇于是迎其欲以中之乘其虚以投之甚至贬其价以诱之诱之不从则胁以财力胁之不动则迫以威权莫不悉心竭虑及锋而试务使其术必售其利必得而后止而我华人率皆因为学不成而后为商志量褊浅规模狭隘所习不过一艺所见不过目前所博不过蝇头之利所据不过数百数千数万之财故虽有聪颖出众者以敌华商则可耳若与洋商敌不啻以乌获而角童子以鲁缟而迎利刃以面墙而行千里以虒涔而御江河既不能多方杜绝以禁彼之来复不能制造土货以畅我之往按每岁关税清册除出入相抵外岁输银二千余万两其中之暗自亏折者仍不在此数故夫计吏仰屋于上而爱莫能助也群商坐困于下而束手无策也况近年岁入不过七千余万岁出约八千余万岁约亏银一千余万欲借公债而债无可借欲加关税而税无可加欲取之间架印花而 圣朝宽大又不忍出此苟遇意外开支以及偿还国债等事势非借洋债不止近闻保正铁路以戋戋百八十万镑之款尚须告贷于比比既立合同嗣因招股不成因而中止由此以推几有非指地为质不足借洋款之势呜呼以四千万方里之地四百兆人之国竟坐视他人之鱼肉而上下交困以至此乎且夫中国初非无能为之国也木棉出口约共一百二十兆磅生丝黄丝重缫机缫丝约共五万二千余石犬羊之皮约值二兆六十四万九千两茶以运俄菜油以运美者鬣以运日葡磁器以运英美由油头出口者糖属也蒙自出口者锡类也福州出口者木条橘柚竹货也牛庄出口者黄豆豆饼也香港夏门出口者草席草辫金叶麻袋以及干荔龙眼米谷面粉等物也土地沃衍物产充裕西人每盛称之使果治之有术行之有法安知中国财政不富甲五洲乎乃挟自私自利之见亡知微见远之谟即立一公司设以行栈或以二三其见而中止矣或以独饱私橐而闭歇矣或以小敌大寡敌众之见与洋商争胜卒至一蹶不振矣非无制造而苦窳不能禁非不抵制而财力不足支有利莫兴有獘弗除坐视有限之资本无穷之利益拱手让之他人岂有他哉不学无术而已矣夫英立大学则有公法富国策法学四项则曰刑名通商纪纲公法奥国近亦讲求分为三类一则银行典质货物暨保险各事二则制造各法及销售运货去价三则陆地转运之并邮政电报等事可知国以商而富商以学而成中外一理有断然者孔子曰以不教民战是谓弃之方今一商战之天下也人与人战则人弃矣财与财战财则弃矣财弃之极人必无以自存而国亦随之矣则振兴商学不诚为治国者第一要义乎予窃谓振兴之术其难于施行者五急宜举办者五 其难于施行者何一曰商务大臣商务大臣者所以操通国之出入度万国之盈虚坐筹帷幄夬胜千里一言之出一国因之故泰西诸国率由艺师而为商部庶务官或为工部庶务官再擢为庶官之长三擢而为工部大臣必其才力卓着积年劳无失者方擢为商部大臣其学业至精故其权亦最重我国六部九卿欲求一身亲市肆确知商学之甘苦物力之盈缩者恐无其人此难于施行者一 一曰商部近世郑氏危言有设商部以维商学之说窃谓通商之事由关道而上之南北洋由南北洋而上之总署层层节制已属不尟更不知有何地望以位此商部也如易总署为商部则凡商务以外之事将另设何部以处之乎如添设商部由商部而总署于事多一周折即于国多一糜费且于商多一朘削其有裨于商学者果安在乎况户部曰商部通商大臣曰商宪我华非无讲明商学之官但使稍与提倡则商学振起固自易易而多此一举何为也此难于施行者二
一曰官银行银行之名创始于英人约翰拉乌厥后各国踵行有官银行有商银行按泰西银行一借债二汇划三兑换四钞票凡以便行商通有无利各国之转输通一时之缓急故英国法国德国各有国家大银行而通国之财政几主其半我中国自去岁创设银行苟能照此添设亦未必非商务之一助乃招股阅期年之久而仍无成效必欲俟银行开行有以裨行商即有以明商学窃恐有河清之虑矣此难于施行者三 一曰官督商办德意志之典则官司之美纽约之杂货店则官督之名之曰官其实与商无异若我华官与商其分则隔若云泥其情则疏于秦越若以督商实予以利薮商学之兴与否非所计也况名曰官督则事事听命于官行商者必不能裕如甚有迫于势力明知其不可而行之者欲益商学反足害之此难于施行者四 一曰官商合办中国之官其由科甲进身者悉皆殚心于帖括由捐纳保举者或为军务河务中人或为履厚席丰之辈既已筮仕意以为荣莫大矣一旦厂则身市廛必非其所屑为即使屑为其官场习气亦未必扫除尽净即扫除矣而筑室道谋其不南辕而北辙者几何也英领事葛君有曰领事于贸易初无学问又未身历其事使语其同乡商人以至妙之法不免隔膜非其明证乎此难于施行者五 其急宜举办者何一曰公会也中国商务之困困于人之不齐者半困于财之不足者半华人素无商学一闻有利百众咸趋争相购置其成本之价合之原拟之价已不啻倍蓰货运之到埠厘卡林立所费光多到埠货少则洋商以高价招之华商识小招之即来或则倾家之所有以置货或则尽假之钱庄以为孤注之一掷迨货积既多洋商又故贬其价以抑勒之华商欲运货他埠而出口进口成本必更腾贵欲相与久持而子利积矣市期迫矣使久之又久而仍售此价其所亏必益加甚无可如何必减价而售之洋商一家既售则行市随之矣华商以是亏折者不可缕指数在昔京师鬻盐者凡五家互争生理岁多亏累嗣有明于商学者设一总局凡他处代售者皆取乎此不数年间五家均致富饶故为今之计莫若于各商埠凡丝茶磁布绸缎杂货各行各设一公会如英之公所日之会社之例凡行中所至之货皆会集于此以为会议货价之所即为讨论商学之区行中公举一老于商务谂悉外情者以为总理他人亦各抒己见各参其议而以总理为折中遂因其货之高下盈亏而定一适中之价他人均不得移易合千万之心为一心合千万人之财为己财心一则非小利所能动财聚则非旷日所能移欲售则均售而厚利可获欲止则均止亦不至独受洋商之亏折遇有事端则官妥为保护一行而各行一埠而各埠洋商置货而来必不能徒手而返有不平其价值以与我交易者乎况各埠各行皆有已设之会馆有同心合作之名而无其实因其固有略为转移即无窒石难行之虑何惮而[不](石)为乎 一曰学堂也工欲善事必先利器不学而商犹未操刀而使割也今同文方言储材育材各馆各省中西学堂所学不过语言文字虽有商学亦波及耳惟急聘西师设专习商务之学堂视官商为平等凡官商子弟聪颖者皆可入学计日课程一如西人之例且译万国商学之书阅五洲商务之报习英法之语通俄东之文准人情酌物理明其取舍别其良楛因者创之伪者信之发其识小之心进以通明之见盈虚消长痛见症结为学以五年为期如有蹈川省中西学堂之覆辙者车取罚其父兄五年之后一以敌十庶收人材蔚起之效 一曰一平色也英●商之埠彳扁五洲而有一定之磅价无论与何国成交皆以本国之磅伸算若夫我国一省一府一州一邑一乡镇各自有平各自有色甚且一埠之中大有悬殊即以天津而论则有行平钱平市平胥平关平之分每百金至差四●金其色则有化宝新化钱粮长芦锭之别有九八者有九九二者为商学者既通一国之货即宜明一国之财统计举国之平色不下万余学者求之已大非易易故客商置货者往往为土着所盘剥迨与洋人成交而德之马克美之打拉奥之沽而敦澳大利亚之温岑俄之卢布万有不齐虽磅价日有定市而一有不慎即遭暗算方今我国既不能广铸金币以抵之又不能畅行银币以裕之惟有明降 谕旨凡行省用银之平行统为一致或专用库平或专用关平庶学者易明但学外国之磅价银数便可与洋商互市而不至受其抑勒 一曰设侦探也英白勒能●谓外部于华事疏忽恐蹈埃及勒房江之覆辙又谓各国制厂造宜携所出货样至中国游历以广招徕美之依屋君则制赛会场以试华人矣白来克剖公所则遣蒲思探华棉矣苏杭开埠而德察商情德美制翦而英局察马念酌彼国之盈虚定我货之价值揣他人之嗜好为制造之良楛我国苟设侦探则向之彼施于我者今亦得返施于人英晏疏考路君不云乎我国商务中人当究外人何以制货更廉于我国我国亦当考他人制货之法以凌驾其上则体察异情正以神商学之用也可弗汲汲 一曰勤制造也西人尝谓于金贵银贱之时西人每乐于用银之国购货盖用金火于前而购货多于前也去岁日本独窥此秘故欧西购煤多向日本日本遂获厚利考出口之货一千八百八十六年约值八十六兆元九十六年约值二百八十九兆元即以我国而论虽银铜五用而用钱之处仍可以银申算即以银为货之成本虽钱价稍贵而以银合金物价仍大廉于欧美兄我国之土货外洋售之外国制之转售我国仍获巨利而自造无论矣上海工价犹廉于美倍廉于英而他处之工无论矣使以极廉之工价造自有之土货循已知已能之事加愈精愈密之功未有不利市三倍者如福建机器制茶泰西称之江西作洋式之器皿西人乐用之皆其明马念即使甫经开创未必获利而多一制造土货之场即多一讲求商学之区其为利亦非浅鲜数过时可机不可失矣
问神农日中为市聚天下之货交易而退西人赛会之举实本此意今法国拟于明岁在巴黎举行五洲赛会其章程曾译登时务昌言报中总署已行文各海关道饬华商携货赴会诚为盛事与中国迎神赛会举国若狂糜财于无益之地未可同年而语试综论其得失
胡志伊
举一事而邻国悦服庶民竞劝虽无当于政治之要其必将举行乎曰为政之道莫要于安民而善邻次之邻服矣民劝矣谓之无关于政治可乎然则西人之赛珍会是亦为政者所当有事也夫赛珍会之设聚天下之货使交易而退各得其所亦第本于古者日中为市之意然以视中国之迎神赛会糜费于无益之地者其得失固未可同日语矣今法人拟于明岁举行五洲赛会中国已译其章程总署且行文各海关道饬华商携货赴会甚盛举也而吾因详考其利益条列于左赛会之设始于乾隆二十六年英国之雅物会其后若法若德若奥若美利坚若比利时皆踵而行之且着之公法凡赴会之物无论行至各处概免征税实惠及民民必归之一利也咸丰元年英国赛会之役共得房金三十万磅门费五十万六千磅五年法国得门费十三万磅同治元年英国第二次大会门费得四十二万磅六年法国又举斯会门费得一百余万磅十二年奥国于奥京建立一会收费极廉亦得二十余万磅光绪二年美国亦立一会局面愈大收费愈多共得一百四十余万磅此收费之信而有征者夫建屋设会所费不资而即以门费抵销颇能相准二利也天下大利必归农故神农以教稼得名后稷以穑事开基农之为用自古重矣近日西人多以机器代耕其粪田之所资戽水之所用皆有新法而赛会即以农院为首案其章程凡种植之物材木之用分门别类陈设富有至于农学益加讲究富国裕民政孰有大于是者乎三利也嘉庆三年法皇拏破伦第一设会巴黎先诏令国中有能制造新奇之物胜于他国者受上赏由是数十年来法国之工艺精益求精进而愈上夫人情习惰偷安无以振兴而激励之则寖成风俗惟频行赛会之举斯斗斲巧争奇不赏而自劝四利也商者国之所藉以通有无者也虞书称懋迁有无化居周诰言土物心咸牵车服贾实为商学之始今则万国互市四海一家而商务愈重然非统筹全局则胜不相让败不相救如行师之无纪律终不足以[牟](牛)大利赛会则有以查商情之衰旺商务之得失兴其利而去其獘五利也天地生财止有此数而惟煤铁五金之用其利无穷故周官有丱人之掌禹贡有贡金之文开矿之利由来尚矣然非化分矿质无以别媸妍非制造矿机无以资攻取今则识矿之具取矿之器广搜罗列恣人观览使晓然于矿利之无穷六利也中国之画不过写意西人之画贵在逼真然古人读书之法左图右史盖无图不足以资考证也是以铁路之取径有图电戋之经行有图水陆之战阵有图船石駮之制造有图而天文地舆之图更无论矣昔英国二次赛会得白抽名画二百七十五幅着色名画三千三百七十幅每幅有值银数万磅者故西人以绘画为专门之学赛会既行则各献所能以炫其技艺之精而讲求日密七利也天地之生万物惟人为贵然阴阳寒暑或失其中饮食起居不得其正则多夭札之患是以神农有百草之尝稽康着养生之论诚以民命为重也今赛会章程下至腌菜捕鱼之法靡不讲究精详而一切颐养所需更可知矣八利也有此八利故泰西之人皆以赛会为急务即五洲万国一闻赛会亦莫不踊跃称善焉无他利之所在也中国地大物博城乡市镇皆有商会若使广具规谟定其章程改迎神赛会之举为万国赛珍会将见智巧日增富强日辟于以上佐 圣天子承平之化外为五洲万国所钦仰岂不懿欤
煤油始末记
西十一月份伦顿商务大臣月报云火水油一物出产未久自吐兰士哥卡沙及美国竞开煤油井之后火水油盖从煤井采出故亦称煤油火水油业遂推之愈广此外欧洲盛产火水油之处以粤国之加李沙及路曼尼亚国为最二处虽执旧法开采而出产亦觉不少美洲之加拿大所产以安爹利柯省居多又西印度委奈瑞辣秘鲁及南美洲各地亦产此油而多少不等当吐兰士哥卡沙及美国二处煤油井未开 前缅甸已产之当时天下通用者皆出于此中日二国亦续有出产而荷属东印度群岛至今所产仍甚盛本报由各处官报或凭友人采访得悉产火水油诸处振兴情形谨录之以供众览据一千八百九十六年俄国岁计政要一书俄国开采火水油一业以鸭沙伦地嘴为总汇之区而他力与古办二郡亦多举国周年共产之数以鸭沙伦居百分之九十八此省采火水油始于西历八百年间惜未竟其用至一千八百六十年时尚因分取之法未精采出甚浊祗可用作炉薪或作滑料凡机器车心必抵油始滑故曰滑料因采法粗故产无多又曾改归官办亦无利于是任民间承税开采岁得亦不过二百万抛每抛合英权三十六磅及一千八百七十二年特出例免税但仍要照矿务章程办理自是采火水油之业浡兴获利无算盖得钻井之法深钻入地探得火水油极盛第一次探出大火水井时正在一千八百七十三年也 自此井一开火水市价骤减平时每抛价银四十五古辟士骤咸至二古辟士每百古辟士为一罗卜每罗卜合英金三丝零二篇士卑乔市上销售浊煤油之数常多于制炼之家所需前时有例限设制净油之家数一千八百七十五年见浊油滞销朝廷遂宽其限一千八百八十八年复修其例而火水之业且极盛矣据近日拔淡埠之英领事官详报卑乔附近之油井去年所产比前较增一千八百九十五年共产六兆零八万五千四百三十一墩去年共产六兆二亿二万九千零六十墩增多十四万三千六百二十九墩此处浊油之井流出者渐减而汲起清者增多也迩者古伦尼司士哥卡沙士加李沙渣化日本与秘鲁诸处续有所产将来火水油更有大盛之日从前卑乔之火油生理祗有美国与之争市兹则不能如是之擅利古伦尼之地一千八百九十三年始探得煤油井后逐年探出渐多闻此处已有采油公司七家采出浊油无限此油虽不及加士便海滨所产者可漂净为燃灯之用而以为炉薪则甚宜加李沙所产煤油亦愈增愈广去年自拔淡运至奥恒加利之净油比前顿减者实因加李沙所产之净油有以夺之至德国市面所售煤油情形亦同间德廷有意加增俄美二国运来之净油又向加李沙广运浊油到境使工务土中人得收甑净油之工利 荷属东印度渣化一属所产煤油多销流于中国因其价廉而地亦近虽其物稍次而无损也一千八百八十七年有一公司在暗士打次埠甑炼所产浊油为净油八百九十年复招股至本年三月全盘顶与别公司承受据荷字报所云此公司开设在执罢吉打县地专制炼是处所产极好之油又深袜打喇岛之呤吉埠皮廉肯埠及搬纽岛之古梯埠均产浊油此公司亦购而甑之此公司又曾在连崩地方开煤油井所产极盛而佳此公司所制出净油预备销售于渣化与袜丢罅二处一千八百八十九年此二处共用火水油二百五十万箱至去年增至三百六十万箱去年之数有一百一十五万箱为该公司所给可见该公司所出之货在本境已畅销余始求售于境外也其布置运传煤油甚便公司置备喉管装箱屋大煤油池与乎大桶车以分散其油于全岛之地
前八年清单经表明渣化所产煤油日增八百八十九年共产八千箱去年增至一百二十五万箱此公司所获利自三万六千六百九十七付罗连士增至一百九十二万三千六百一十一付罗连士每十二付罗连士值英金一磅本年正月共产净油十万零八千零零七箱上年正月祗得八万七千五百七十七箱此公司值本银一十五兆付罗连士路曼尼亚一千八百九十六年十一月署理加辣士英领事官帕士边捏君详报外部衙门持及路国开采煤油之务谓其地蕴藏之油极丰由国之西鄙转涉化连附近地方便寻出煤油穴从此过甲八天山脚直向卜急温拿与加利涉而来转至国之东北水池石裂之间每遇煤油乳穴不独露形于地面至其气息亦随在散溢于外所过产煤油之地不数里之间便有人开浅井以手力采之此等小井所产不多而采油之人甚众但所采者亦均在地而用物汲取自西而东共有采油厂五伙一为柯路山谷讨中华路司县二为店波滑沙山谷与他林篾沙山谷附近店波滑沙县三为普立和华山谷与爹利践山谷在平立和事县之北四为表消山谷在表消县之北五为土律士山谷与他士罗山谷在卑哥县又据别家所述不独上文所述为产煤油之地丹纽步以上一太平原均有油诸说所报不一油穴之深浅亦无确据盖未经人钻地探宝故也上文所述之五处祗有一处开采颇广约有深井五十浅井八百其最深者亦不过二百蔑打而浅井之深约在六十蔑打与一百二十蔑打之间并无过二百蔑打以外者八百九十四年至九十五年此等井共产八万墩英领事官又报路曼尼亚之煤油井开采已经二十五年之久但思油源之广远而开采之工甚微则知路国煤油之务正与婴孩初生无异 美国初探出浊煤油之故事据美国第十一期户口册清单所报以自一千八百五十九年在佚他士委路开采度叻井为始惟自法人初辟奔西尼浮亚省时即知是处产有煤油第自佚他士委路开采煤油之后不独令其附近接踵开采而通国亦与继兴大利焉今美国几无一省无开采煤油之事自八百五十九年至八百六十九年十年间共集本银百余兆圆以开采煤油广寻油穴为奔西浮尼亚西阜其尼亚东帼海鹤巾得记天尼司亚躐巴麻卡罗李度与加利宽你亚入省地煤油井经已大开所产煤油均称丰足南加利宽你亚省自一千八百六十年后至今开采不绝惟至八百七十年间所产者始获厚利至一千八百八十五年采油之法又为之一新因是时矿学家始考知凡产煤油之地必有一种灰石故有法以去之是年又在帼海鹤省探得黎麻井在印度杭那省探得数处油穴一千八百八十九年美国共产之煤油独以黎麻井居其三分之一 据八百九十六年美国内部大臣清单曾表明其上十年美国所产煤油之数八十五年二十二兆桶八十六年二十八兆桶八十七年二十八兆桶八十八年二十八兆桶八十九年三十五兆桶九十年四十五兆桶九十一年五十四兆桶九十二年五十一兆桶九十三年四十八兆桶九十四年四十九兆桶九十五年五十二兆桶每桶载四十二加伦从温奢土打之斗码也自一千八百五十九年奔西浮尼亚省开采佚他士委路之油井至今美国共产浊油七百零九兆七亿一万三千四百零三桶而奔西浮尼亚与纽约二省之油田共居其五百一十六兆六亿五万七千二百六十桶宝占全数百分之七十三帼海鹤省共得一百三十三兆桶西阜其尼亚共得三十七兆桶加利宽你亚与卡罗李度二省共得十一兆桶而印度杭那一省直待八百八十九年始称产油之地数年间共得油十一兆桶八百九十五年年内所产者已居全数三分之一有零 秘鲁卡劳埠英领事官详报英外部衙门称说秘鲁国北境之煤油产自三十年前初在鄙他附近之地名曼哥罅因钻地取水而得煤油后续有六公司只股开采无利海滨有甑煤油厂二所制净油燃火暗而多火因不能与美国煤油争胜由美国运至每箱十加伦之煤油价银八九扫路土每扫路土合美银半元而本土净油沽价不过三扫路土只可用以燃点街灯云
皇朝经世文新编续集卷十一
晋安甘韩眠羊甫辑
币制
币制问畣
问银行所以持轻重之权则闻命矣敢问其便何在曰所以通有无也若无银行则富户积银必无所用而假贷又易倒亏或为无谓之豪侈而家赀荡尽矣有银行以积之则无是獘焉且银行存款常大于其本二十倍本赀千万则存款应为二万万银行以一本而博二十本之利则其取息也轻取息轻则贷之者易于得利而银币可以速还则银行不虞抄挤矣银行不虞抄挤则敢于放赈而贫者更可盛兴其工商银行既有二十倍之存款则富者存款于内亦各有二十倍以为之护从一有轇轕呼吸即偿譬之临阵拥兵伤亡立补经营不误富者何必守财地方既有财源则贫瘠可转为富庶然而贫富家国皆取济银行则银行虽有铜山岂无洛钟西应之险若多铸实币其利似属在国然钱利四溢其价必贱而货价又昂古今来钱法之币每如是矣故为钞法以维之用凭单以替之其为钞法也非以代实银太皿以证的款其为凭单也亦非以纸为币太皿与人以发吾币之权银行受之以为银币易主之据而转拨于他人耳人之受者亦可不用现银而以凭单用之再有所受亦如是焉故泉币常不露形而自有千万之转换若必用实银不独迁徙挪移称马念装裹常不敌其运用之速其所费时日合大地计之为时甚久必因此而工俱废银行亦为推倒且此搬运之脚价三次以失其利钱其余因敲马念磨擦损其质料而轻平者又不在其数故与其用银不如用款然而现银常存在库其数易稽凭单移步换形其数难核故银行总办必在能驾御凭单始每现银约为凭单百数之一故知凭单之数则知应备现银之数 问西国凭单乃维持银行抄挤之法因其用款而不用银也故各人自出之凭单愈多银行愈稳然凭单行而银可不用则银行何必开设曰正为有银行而后凭单可用譬诸甲翁发汇丰银行千金与乙某其所发者乃甲翁之钱非汇豊之钱也汇豊受之为之转移甲翁之钱乃变为乙某之业于是汇丰卸甲翁之责任而为乙某管账之人其所得利息即其管账之工资若无银行则甲翁之钱固在己宅其发单与人取钱为不合理若乙某嘱其转移则乙某之钱仍是甲翁之业乙必不信若甲翁果肯转拨付诸应用实能不虚转换迁徙其门如是则甲翁固为公众管理[账](赈)目之人其宅即是银行又何银行之可废故曰正为有银行而后凭单可用也 问行钞票以废金银铜三品何如曰不可昔先王之为市也以货易货而已水火粟帛之外并无他求及生民之嗜欲既开而百货之工以盛举其废者稽其滞者以货易货无相平准故为三品之金以定之所以权轻重之名而衡贵贱之品也故圣王握之以为御物之柄然泉币但取准衡则必以为工使成衣食乃名实用然流通既极则泉币亦为寄亦而终须付诸他人故为钞票以济之所以省钱币转徙之劳而速其周转也故钞票行而钱币益显灵动然而钞票之代钱代其名耳代其数耳若夫钞票之实质则固有钱在取而马念之其料不失称而平之其重不差若废去三品则钞票无实质矣既无实质则为方寸之纸随书千万可代银用其谁信之且夫元狩之间尝行皮币矣方尺之皮缘以文采其直四十万然必四十万以上乃用此皮且必以此皮能换四十万之直方为可贵故为黄金白金赤金三品以直之所以见直四十万之皮本有实质也论者不察徒见钞票流通不见一钱以为见钱可废是何异焚刍灵于庭而谓自有不[衣](夜)食之仆役以代人劳也噫愚矣
问钞法废钱明代之政今若行之亦由古之道耳而子以为不可何故曰钞法之兴何始乎始于质剂也周礼质剂掌于质人而泉币掌于泉府即今泰西银行与银票部分为二之法当时未闻有碍质剂而罢泉府之司矣自后世专欲愚民乃铸奸恶之钱以为民用于是民亦铸奸恶之钱以乱之而私钱乃充塞即有英明之主下令更铸而所取以为料者类多前代古钱或收寺庙铜象钟虡以为用官家但费火耗成本不计铜资故民间常用重钱而销毁之害又起然究其獘所由生终由未计铜料之所直及禁销禁铸之令见阻而钞法之议又起焉主其议者太皿忘钱为货料所铸而以为恃国家通宝字样以行不知钱行于货物之间亦有实料轻重多寡挪移转换与以货易货之理相同今不识钱之所以流通而以为仰凭国家威令故谓取纸而代其用相同而可免盗铸销毁之害是以洪武之际讼狱繁兴及夫明之中年宝钞千贯直银一两其价可谓至贱而此一两之价仍必赖实银以为衡则银又恶可废也不达时务之人闻斯言也傥亦有所返乎 问泰西有无限银票不能取钱即无银钞票也能行于外国何不可行于中国曰否夫无限银票者即有限银票之陪宾而所以抬高有限者也其票虽不能取钱而有一有[限](根)者确居主位以一化两终须化原若换为有限虚影立见实形无中仍可生有并非绝无主名之物其所以不能取钱者以无限之本即有限之本也然银行终不欺人过若干年后仍须收钞则库有存储陪宾已变为主位矣若但发无限银票则为不合理之法今隹豊有利所发银票俱是无限且定为已支实同废纸而华反增价购取固由学不明然仍恃华肯彼此兑银而后其法可售然则欲通钞又乌可废银也 问银行之用借票何也曰所以维持市面也夫市之所以有倒闭者常因[账](赈)未能即收而又受人之迫也今人欠之款可以兑己之欠则无受人迫之事而生理不停且市面有一倒亏各家有与交涉者俱因此而受累而归总仍在银行用借票已维之一通而无不俱通银行且因此稳固兄其所谓借款不过存银于别人之家而未存银于己店故铺户结[账](赈)每视为存留而以抵支出今若能用之则其款更实而欠户因借项用出不还则人将视为亏倒而还钱更速人有所欠己亦有所欠正可因彼此通拨而无滞机故曰维持市面之法也 问其用期单货单何也曰其理亦与借票同且推而论之金银铜三品亦货也铸为钱则可以单用之矣安见期单货单俱有实银实货而不可以单用之乎若不用之则于信之一字无相报还而通行亦但有一面故西国银行每难以谣言动而中国钱店每为人倾挤而卷逃太皿其于信之一字积愤于中为已久大抵西国之政主于流通于银行见之焉中国银行之法大抵主于分利而不生利故每至市面凋疲之时银行常获余利太皿其凋疲之故即是受其折息所困其平日于维持市面之法全不讲求若与己无涉而恐反受累者近日虽设官银行然仍全用一分利之旧法未见便民也 问其用会票何也曰此即唐宪宗时所谓飞钱也宋时张咏镇蜀以铁钱重难行乃设质剂之法一文一缗以三年为一界天圣间遂置交子务以百二十万六千三百四十缗为额其后潞州以铁钱难运亦置交子务大观初陕西河东引直五千至七千而成都才三二百其时尚蓄本钱至大观中增造无艺不蓄本钱至引一缗值钱十数足见当时竟忘其本以纸为钱厉民自养矣至绍兴时复置会子造户部见钱关子付婺州召客人入中执关赴榷货务请钱而榷货乃以日纳三分之一偿之人皆嗟怨既而以臣僚极论其弊乃置行在关子其后关子日多称提不易或以香货换兑而皆不给现钱其名则已三变矣每变愈厉遂为元明以来钞法之根本故亭林先生极论之谓为罔民之政近世客所用会票皆付现钱大反官家之制故权落于市侩而倒持泉币之枢于远者恒轻装远游不挟一钱而自有现银以易其票其银行之钜者如山西会兑庄更专以会兑为事分庄连肆转兑不穷始觉宋元以来交子会子之风一埽而尽泰西会票大概类此惟各人自开之会单每于甲口买货运往乙口尝并提货单押于银行而托乙口银行代收其货然每因货价滞销而银行受累窃谓此獘可以电戋免之且火车轮船盛行大地之货来源与去路彼此价不相悬所失亦必无几似较中土空用会票而交实银为妥也
问银行之买股票何也曰即放[账](赈)而存其票也股票低昂无常而常得三厘之利且银行责任在总揽权利而为地方生财公司售出股票银行即与以赀财售之既多则公司权利反为银行所得而可操其议事之柄以得贸易真实情形且存入之款银行既受其责成放出之财公司实为其外府维持市面振作纪纲大轴一周百轮俱动皆此法为之然而又必恃公司之稳固而后[股](固)价有增不然股价低落而借出之钱为失本矣 问今中国开设银行矣当从何法曰一宜选精学者为总办二宜厚积赀本三宜提存钞票保欠西国银行所出银票俱提存保款四宜出无限银票五宜出有限银票以维持抄挤六宜兼用凭单借票会票期单以维持市面而拓现银以宽舒之局七宜用抵押以为借票会票之质八宜收买股票国家借票以视稳固九宜存二十倍之借款如中国现在银行为本五百万则存款为一万万十宜存流水[账](赈)以济支绌凡流水[账](赈)俱是富户存在银行以备支取者银[行](水)得其周转而得其利以为薪工故流水[账](赈)常无利而为银行所喜存十一宜代国家借款十二宜抽票税于国十三宜为地方宽筹资本以生利十四宜代民人纳税十五宜代国家支取西国银行国家收支之事每多由银行发出凭单十六直存国帑以生利十七直定金银准则十八宜悉五州货价钱币情形十九宜联络会二十宜熟各国度量权衡二十一宜于各国设立分行二十二宜与钱店会庄官钱局通气二十三宜提存公积二十四宜定为有限公司有此二十四事而大纲规模立矣若夫相通塞以为出纳视盈虚以为酌剂则在夫为总办者 问今官钱局不能维持市面何故曰实由资本乏少之故客已有会庄钱店往来而官钱店时有例文拘滞人畏之而所余者惟官绅幕三项人物又定例不许往来善后厘金二局为官钱局之财源乃亦不信官钱局而筑库存款故官钱局尝为市面把持而其钱价常高于市价惟乡民会兑因其有牌价可见故如水赴之是亦便民之一端且当时建此官局原为便民及行使自铸银元而设故但立意便民窃谓此等官钱局各省均宜改为零积银行为尤便也问交易之必于银行借钱何故曰譬之江河纳众流则广纳独流则竭贸易之于银行借钱也因为众流所会也且本钱既用于贸易必卖货而资本方回则滞矣故得银行以济之而短水可变长流之用且现钱买货则价廉而纳息于银行也少赊[账](赈)买货则价贵而纳息于客也多是以泰西店每以自集资本为银行备息之需而以银行之本钱为经营取与之用也 问泰西市面每十年即有虚[幻](幼)之病其故何在曰其故实由买空卖空而其根原由于赊买且有时即有实买而其价实为虚涨至货不能脱而负息已深买者更乘其急而抑其本于是亏闭相仍而货价不能偿矣夫货价不能偿则银本不能补彼此牵连股价低落百工停废而市面衰秀页矣故银行见有虚[幻](幼)情形必须力为维持或交力人勿买其股票或谨慎借贷而吝其出入过此而后凡虚[幻](幼)者已形败露则着实者必见根原重整旗鼓而气象又变矣惟当豊亨之时客必为捷法以获利而虚[幻](幼)又形市价先现有不可思议之象老于贸易者又当谨防其变也 问泰西一年之中每逢五六九十四月辄有紧急之象其故何在曰此中国亦有之但中国为十一十二两月推原其故实由此两月用银最多凡官民上下均由此清结而银行则为得利所在譬之于货行销则取价贵也故开银行者必须预为筹备并预探用银之家虚实何如免为牵制而受其亏泰西之于五六九十紧急其理大概相同也 问有银行即国可富乎曰否汜氏之国多粟不能理财其粟散入他国兄银行乎西国银行始于荷兰而能持权者乃在英国是荷兰之银行乃直为英人通会兑而设也故为银行者总在盛兴工使其银不流入他国矣 问西国之以金为主币也何故曰以其轻而贵也英人虽用三品之钱然每到金磅之数则须用金每银一元值铜钱二十枚凡到一元之数则不能复用铜近来金价太昂银价因之跌落银既跌落铜亦随之其势使然也中国以铜为主币凡还粮税契皆用钱而折银价于库故其钱用广而价昂每钱一贯可换文银一两通以后市乃用银其时银价陡昂升为主币而钱二千乃可换银一两至墨西哥洋银入口其价稍跌然每文银一两可换千六百为常价至去年乃升为千三四百文而民间每不便之由此观之泰西银价之跌者因金价之昂也中国钱价之贵者乃银价之跌也以中国钱质合诸铜价而论万无宜平之理矣乃更铸小洋以敌之是欲银价因多而愈跌也夫银价既跌则钱价必昂此定理也然则多铸银钱又与平钱价之策相反矣况夫中国之钱价万无宜平之理也而或者又问银价跌而铜不与之俱跌者则以钱法但有两品必高抬钱价乃能权银价之低也故欲平钱价必须先主金而省铜钱之质
问禁铜器以止销毁何如曰泉者泉也其义举于流通今止销毁而先禁铜则铜为犯禁之物以犯禁之物而以铸钱则君已先愧若行之于市而民便焉则是禁之于铜器而弛之于铜钱也民且毁铜器以铸钱而与君相敌黥罪不止至于死刑则是陷民于形戮也且夫禹有五年之旱而铸历山汤有七年之旱而铸庄山未闻有禁铜之令也秦因周制而用半两汉因秦钱重而用八铢或用五[铢](诛)四[铢](诛)三[铢](诛)皆因时以为重轻未闻收铜器也贾生虽有收铜勿布之说然当时实因听民铸钱私钱充斥而不准一制故贾生以为言然所谓勿布者大抵笼山泽之利而尽以铸钱耳然从贾生之策则铜器必贵民求铜而不得且毁钱以铸之是令毁其钱也故其策卒不行武帝之时至以白鹿皮为币亦但为黄金白金以权铜未闻主上铸钱不许民间用器也历代以来钱法愈趋愈轻而儒生考古必以前制为定从未举铜料钱价而一定之者故必杂以铅锡而国家乃获盈余渗以砂子而重乃符其数恶钱充斥于市上钱价乃听市侩之倒持不清其本而持其末此所以有罔民之政也 问昔者汉文帝行放铸之令矣贾生以为非及唐之开元以官铸劳费颇欲复行放铸之法而崔丐刘秩皆以为不可今官铸铜乏而铜器又不宜收何若复汉文之令以省官铸何如曰钱之初兴必始于用铜自铸为钱则已知准制矣惟制度不齐而美恶精麤有难定故归之于国家公铸以齐其轻重美恶之衡而国乃为例以定之铸其年号以为识民间见其年号即定为精[美]之钱而不复称量熔马念之苦故钱之归于国家也非许于铸中求利明矣乃后世人君必于铸中求利故凡碍其铸利者无不铲除之及其不行乃以为此乃民间通用之品不如听其自铸此古今来帝王放铸之心也然文帝之时放铸仍以精善为断邓氏则铸邓字吴国则铸吴字犹有钱主可认非如今之私铸竟假年名不求铜质也然当时轻重不能一而国又不能用法以一之矣今若行放铸则是循汉文之獘政而启民之争忘贾生之论而钱法莫知适从也 问然则当何如而后可曰必须计铜料以为钱自古论钱法者均采古制从无计及铜料者惟崔丐有言税铜折役则官治可成计估度庸则私钱无利为千古钱法之准至若刘秩袭贾谊之策收铜勿布乞禁民间铜器殊足扰民且贞元以来常行其策逾年而罢则是禁铜之说汉唐已成陈亦经生空谈经济慎勿再言可耳若夫明代行钞禁止用钱而又定三品以上乃得用铜而厚钱利与行钞之法又复相违更无足道 国朝雍正间亦行禁铜之令并于京师开设官铜作坊较诸前代虑为周密然京外不能遵行官坊悉遵官制民间买卖不通欠色不能趋时而货废滞亦遂罢设故禁铜器其[说](设)必不行也 问盗销由于钱重禁销先铸轻钱征诸古今其说有在乎曰有之唐开元之间天下铸钱岁三十二万七千贯每千文费钱七百五十文则有二百五十之利矣岁计天下钱利费仅八万一千七百五十缗而此八万一千七百五十缗之利仍由锡鑞得来其所以利仅如此者钱质重也然其质犹轻至第五琦为相乾元通宝重至十二[斤](斥)以一当五国家可增三倍之利而钱质但有倍加是明铸重钱暗轻钱料然枚数未增五为虚加一为实用行之数载公私交困而有虚钱实钱之别且轻钱实重而重钱实轻二者之中亦难以称量故五数仍得二文之直收之于上而国反暗耗其三是何如以一枚之铜竟铸五枚之轻钱之为得也且重钱易销昔贤亦言之矣贞元之间每贯六[斤](斥)而张滂奏言造写铜器[斤](斥)直六百宋时每千文重至五[斤](斥)而嘉州之豊远兴州之济众重至十二[斤](斥)凌策上言乃谓钱轻则行者易齎小则熔者鲜利由是言之钱重易销而难行固非一人之私言也故以今之钱论之每文重库平一钱千文为六[斤](斥)四两以熔为铜每[斤](斥)可货钱三百为钱一千八百七十五文而造写铜器之直又不预焉故以[今](金)日铜料铸钱合诸外国每百分高七十之例每文当为三分七厘之重千文为重二[斤](斥)五两三钱若加以净料铸以精工每文之重约为三分较诸香港一文之英钱尚重四厘香港之钱尚行于粤市则中国之轻钱亦断无不行之理惟照此例钱合料价未免太昂不如改为每文五分与铜价约为相平之数以之销毁则失本以之私铸则工繁而利微而犯至重之罪民必不为若照每百分高七十分之例每文之重应为三分七厘按英人在香港铸钱已约三十余年行之于中国毫无变动实因此故也
问以外洋钱价合中国钱价何如曰以英国论之每银元之价可换本士六十枚香港本士可换九十至一百每本士重二钱六分为重十五两六钱而以银元换中国铜钱可值九百为重五[斤](斥)有奇中国暗耗之价约为四倍有余不待买中国钱以铸洋钱而已坐困矣故居今日而言平钱价殊非救时良策也欲救其[弊](币)非抬钱价轻钱质而何 问外国之钱价既暗耗中国何不竟铸三分之钱使与相等曰以通大势本应如此惟中国铜价较低且外国每十二枚之铜即须还一喜林其所谓暗耗中国者乃从其银价扣算而得原非直以铜钱交易而言且钱质大轻私铸较易故于杜铸杜销之外而兼杜暗耗仍以五分为率也至轻四分 问外国既有本士中国何不亦铸大钱曰昔者周景王时铸大钱单穆公以为不可其后唐宋俱行大钱而实扣钱料故民亦轻之今若行大钱则须准子以为母每大钱一枚重五钱以十子合之恰如一母之数而尽废旧钱以新钱还之每大钱一枚另更名目而不以十为数则十数不虚而一数为实母可权子而不至子大于母则其法可行而轻重有准矣中国咸豊常行大钱然每十文以权当十之钱较轻以每百文之钱合诸当百仍以小钱为重是母小于子不能相权今外国之制不能尽悉惟以香港本士合之为二钱六分以十二文合之仍符其数是子母可以能相权也 问外洋金镑合中钱价何如曰泰西采风记已言之案采风记略云英金一镑重中权二钱二分换银钱名一先令者二十枚以先令换铜钱本士者十二枚一本士重二钱六分今与中国交易一镑一钱二分换银七两至三十余换彼国自易本国铜钱才得二百四十铜钱计铜钱五十七两以易中国铜钱则得万钱计铜则千两又云美国银元较中墨圆差重无几与中国交易以一元当中国两元亦由伦敦镑价案中国金价以定银价据为平准实则括中国之金使之昂抑中国之银以为利中国不铸金币又无银行通用铜钱三者皆授人以柄又曰有金币之国则日富而制人无金币之国则日贫而受制故铸金币为第一义近来东方主银之国每为金制其借英美国债者到还债之时则将金镑提高与中国交易每暗扣镑价而中常不觉其与中国还税则独与银初通时每镑合华银三两中国有三千万两之税则约合金镑为一千万近日虽收数加增若以每金镑合华银七两计之实绌四倍为六百万而此六百万金镑仍纳自华民洋仅同代垫以今日军火之用数又十倍于前(持不)是洋[不持]一文之费而坐削中国之脂膏若再过数年金镑再高收数一绌中国必有不支之势故居今日而谈务钱法尤其要也 问西国不禁熔钱何故曰天地之不能有舒而无大亦犹货物之不能有长而无消西国银钱之听人销毁也正以成其消长之理也夫钱者何货也既为货而不许改制则君可任意搀私若有不信民且号泣而无所用是病民也许之以改造正所以示天下以公且英国律例无论何种钱币概许出口然各用各币无假英钱运之他方但为货料则又何能禁其销毁也若果无销毁乎则英国国家每年常缺金钱二十五兆至四十兆而以钞票代之若截止出口数年便可足用而局亦可停止而英不为者因不能成消长之理而权贵贱也曰然则何为于中国言禁销也曰禁销者中国相传之政策若能禁之大皞之宝至今存而泉且多于货矣惟其不能故但以省铜质之法救之且无论如何货料与钱价终有低昂万无均平之理 问西国金银钱搀质有定例否曰金银之渗铜因其质过车耎而成器必须稍硬乃能经久是以国家特设一律以定之凡金二十四分搀入红铜二分银二百二十二分搀入红铜十八分俱为净质派大臣试验如合成色则给发凭据收之如逾所准之数则搀入红铜若干如不及所准则添入净金若干然后送入熔化房近来更用绿气提金其法更捷若本为铜料则可勿搀质惟近日改用黄铜每百分内含红铜九十五分锡四分锌一分为最合色之黄铜若大车耎则花纹不能饱满 问西国造钱有差轻差重否曰有之但合平仍是足数故美国律例必四十镑合平然每有专选重者熔为货料而以轻者为平当之用又有奸人以新制金钱千元置绒袋内而两人摇之每若干时则每枚金钱略能磨细屑少许每十元为一元之值
问西国亦设法免此獘否曰钱之所以用压边压面者正是此故若无此法则销磨更大至若造钱时先将钱胚入自行天平内称过压后再称其天平有三箱一箱收过轻之钱一箱收过重之钱一箱收合法之钱其合法者即收绒袋内每五百两为一袋入库而又平之自无差轻其发银行时银行亦以此法平之其不合式之钱挫之或发炉再熔故西国不用碎银及打针烂眼之钱块其自行天平能显千分之一重数银行见轻钱不收故磨屑之钱必须轻于此数乃能收用然自[相](捐)磨擦其律不能一定所得甚微而失去一元之害较大故人亦不甚为若夫中国既无此准平而又无论何种钱俱用则奸人亦不必费此苦心至于不行花银之地其文锭灌锡灌铜更易更不必磨边 问西国铸钱亦有糜费否曰每造金钱一镑失去四厘每金一镑含净金逾四厘即每五千七百六十厘之重应含净金五千二百八十厘而今则含五千二百八十四厘适多四厘为涨出之数即少四厘为合铜质失去之数在一镑之内失去之数甚小而合百万计之值金钱七百五十七元是设二法免之一配以红铜质更多二不用退火之法凡钱成胚之后放入退火房俟热散尽变作红暗色或黑热为度令养气不再与铜质合化为止如胚尚未红热而骤开其箱则糜费过大因铜质与养合化浸入淡磺强水其铜养必被销化也又浸入淡磺水漂白最宜谨慎因麋费均在此[工](五)夫内因退火漂白其铜质必放出若干一千八百五十七年曾用此二法造金二十五万元此法有二益一能省料二金钱之面更硬而耐久英国近来推算糜费更精而每百万仍有三百七十三元而此三百七十三元不知销往何处万物终有质点如所销之金仍在厂内足令地板铺成数寸之金皮而终无此者足见亦由合养销化于空中也外此尚有销熔之耗剉余之耗惟销熔之耗可设法免之凡机器均有绒袋以收散屑其落地者亦须扫存故耗料尚少其扫地之屑亦为余料之一大宗每年须报数中国自两汉以来黄金盛行自是而后金数渐少亦由销化未能计算也 问准此理以造钱其次序若何曰一收料将所收之料详细化分定其成色二熔化分为四事一将其金料熔化搀以合律红铜二将模子倾入成锭三将锭去其边上余沥与凹凸之端四将银灌内之余料并扫地余屑提出金银三再提锭熔化试其有暗中加入之质否四将各锭轧条成条又以退火五验质将各条再轧之又用抽床抽之乃试其厚薄六将抽成之条揰成钱胚而较其轻重重者发剉机剉之轻者发鑪再熔如式者乃发轧机轧边七将钱轧成凸边又将钱胚退火八用压架与纲模压成钱面花纹又将钱边以钢箍压成直楞九以自行天平平所成之钱十铸成之钱提出若干枚再分化而细平如式乃发银行收用中国有钱局而无银行故钱一发不收而用钱亦不合定式故市面银币杂乱无章 问钱局所定职司曰约为二十二人一为户部大臣兼钱局总办二为邦帛办大臣总理局务三为试马念官专管试马念金类成色及搀金四为管理总账大臣专管本厂所收金类成色价值与卖主年月日五为监理机器与钢模官六为管理账目册官以上六员为钦派以下十四员为委官一为总办委管理账目试马念官二为邦帛办大臣所委试马念官三为钱业会馆之会主四为镌刻铜模官五为平钱官六为查马念熔化官七为查验压架官八为邦帛验官九为邦帛办所委誊账官十为邦帛管刻镌钢模官十一为管解钱料新钱官十二为坐办委员十三为管理钱记官十四为律师共为二十二人其监察之权尤在律师与会主一有不合律例会即视为废料而值钱收回重铸耗费靡多中国民间无此权柄故任意搀料而收料亦以低伪为衡也 问中国钱局其獘安在曰一由收料不精二熔料麤率三未照西国制官四成色不定如湖北银色与广东银色即不相同其文银有漕银京银津银更不能一律且中国既用文银即当以文银成色为定而压低洋银不应仍墨西哥之制为则五未能自定轻重西国皆有自定轻重如英以喜林俄以罗布瑞那以克郎法以佛郎等类即波兰为俄所灭而钱币仍不遵俄制太皿防外人之暗夺权也者哉六通国未定一律权量库平本为通国一律遵用而民间钱店每各用一平如他拉一枚重七钱二分而[郴](林斤)平则七钱三桂平则七钱三分三厘湘平则为七钱五分互相扣平增出数目以为罔利遇不知钱法之人则以为是银应涨之数而令其照补一省之中已不能遵一王之制天下可知近来有奏令各官俸均照京平给发令权倒执殊不足为节流之要七钱局太多各国钱多在京都或于属国陪都加立一二所而已中国经制铸钱之局凡十二所已觉太多近来改用机器铸钱成本极大乃广东[首](省)创之后各省并不搭铸制钱而各自设立将来设局太多银币必然大跌反受其亏譬之于货争买者多则价有虚涨货有不销而遂大跌兄其设局之意但以争铸小银为利或谓其料为较低之银也吾谓学之不精则行事少实义也八未铸金钱使金镑权柄倒执于外人若能去此八獘则钱法较者画一而民气不致旁鹜而以西国为美矣至去此八[弊](币)何先则当先于京师设立钱法学堂凡购料以至成钱无不令司员肄业之[裁](栽)并钱局而于京师立总厂收买文锭金条以作钱料定准衡使天下画一联银行以为行使凡外国铸钱均[以](已)银行为买主成钱即发使用今中国除自发用外亦宜归银行售买设公估以便市用凡民间日用流通于市未入银行者即设立公估局以看成色批定之后银行铺家均照此行使不得再有争论轻平扣色于此则钱法整饬可蹻足而待也 问中国铸钱局以何省为大曰以广东为大英人论之谓为通地球最大之厂其次则为湖北若天津则归机器局福建则归船政局成本仅三万两太皿仅为分广东钱局之利而设故规模均不能壮也
问银钱重若何曰广东每圆重库平七钱三分而当七钱二分之用当时之为此制也太皿欲使市间尽弃墨圆而用龙圆也乃不意市侩反将洋银提高而中国银圆暗形低落近来本洋银葡萄牙涨至每圆合中国银圆九钱有余中国所以受其暗耗于无形非由银质之低亦由无银行以维持而工亦不足以奔走市面也至若铜钱之重初铸为一钱当银一厘之用其后乃改铸八分而去重数之字然当时在钱局换价每圆即可得千文民间换兑可得九百余文则亦未能守每两千文之旧制也即每文合文银一厘之数 问广东钱局铸出钱数曰广东钱局虽大而机器仅开五分之一然西人计之每日做工十点钟足成铜钱二百万枚银圆十万枚今以开局五月计之成银圆四万三千九百三十三圆半开银钱一万七千八百四十八枚只毫五百六十六万七千三百八十一枚单毫一千六百零九万八千五百七十九枚半毫一百一十五万枚铜钱每日可成四十万枚月成铜钱一千二百万枚五月共成六千万枚合五月为六十万贯当时市面甚为流通新铜钱贵于旧钱其小银流至新加坡英官乃有中国银圆入口之禁而各省钱局亦纷纷建立矣 问用金钱废银铜何如曰金钱便于趸售银钱便于零沽若零之又零铜钱为便故金钱之不能盛行大抵依其国之贸易为之太公九府金为上[币](獘)较之西国用金为最早而其后独行铜者贸易小而难得金也故元狩三品当世尚以为病民之政兄废银铜乎且夫西国尝主用金矣而如瑞士所铸则为银铜比利时亦无金[币](獘)至若暹罗居南海之中国小而隘所铸又俱铜质其较中国兼用银币者自难同日语等而上之至于英法其用金币也国属自然而非强为之制也明矣不然日本之维新已多年矣事事仿效西法而主金一说今年乃始更张讵非以受西洋金镑之制明示以不得不更乎由是言之中国之宜用金币者挽回通之利权而不用金币者中国自有之利便若主金而废银铜是犹舍布帛而求锦绣也其何以为国 问各国亦议平金价否曰曾由前任美总统议及德[奥](粤)两国以为不便惟俄意瑞那则依违其间法荷西班牙则以美廷所章程为合法犹大富罗士载则谓宜各国公定一律使金银之价无少偏歧当时一闻此议股价忽然跌落而美廷主金之党亦彳扁布议论以为不便其后芝加高赛会各国会商由美廷开局铸金钱值十六银元使与银元一体通用论者谓美先已铸大金钱值二十银元以为平价之用矣今欲改铸十六元恐未能挽救也其后金价仍得稍平美国金钱亦暂足用各国金价不为牵制而中国金价亦得稍廉矣及夫今美总统之立专主用金而平价之说亦息议此平金价之大概也当时征吕各国而独不及亚细亚之邦亦可见泉币之权倒持于欧美 问中国日本黄金出口之数曰以光绪十八年计之自正月至十月运入英国之金计值英银二百零九万六千一百一十一镑前年十阅月入口之金共值英银九十万九千三百三十五镑两相比较去岁实多英银一百万镑又以光绪二十一年计之金条出口值银一千二百七十余万之数二十二年计之约值银六百余万两然指上海一口若通天下计尚不仅此数至若日本运入英国之金以光绪十九年计之亦值英银二万镑是以近年金价愈昂银价愈跌也 问各国产金银之数曰产金以美国为最多约为六百八十九万镑[奥](粤)州二百六十七万镑俄国四百十八万镑以意大利为最少约为二万镑美国产银之数亦首屈一指为一千一百十一万镑墨西哥七百八十万镑德国二百零八万镑波利非亚二百零八万镑智利一百八十一万镑中国产银之数无闻而产金约为七十万镑大抵指漠河金矿而言若阿尔泰山新疆西藏大小金川所产当不计其数英国不产金而产银亦但八万六千镑而能富饶天下者则以煤铁制造之利出于一孔金银随其[孔](恐)归之而百工依之以为食也观此则知金银不在多产而在能夺其利使如流水之赴渠然则今日开矿而不兴工是将为英国驱也
问银条进口之数曰金条之[出](大)即银之入东方之国主用银西方之国主用金银之贱即金之昂矣然分月计之亦有不齐之处如光绪十八年十月分计之中国运入英国之金值英银一十三万零三百八十二镑而由英入口之银元仅十七万七千七百三十四元以上一年计之十月分运至英京之金条仅值英银一万镑耳而入口之银元竟有二十五万三千三百四十八元惟通计长年英银入口仍多于金价即以光绪二十二年计之金条入口仅值银六百八十余万两而银条入口乃有一千六百八十余万两连银元计之共有三千六百六十万两可见金价出口即银价入口银价逾于金价者则因西方银价跌落皆运往东方置货以谋利也 问美国平金价而购银元何故曰其策不便银元愈多金价愈昂故其策卒不行然当时银价实赖以稍昂计每月买银条四百五十万两一月间各海口银价涨至七分之一常有人计之买银七千万即赔银一千万两若卖去七千万两即可余银一千万两通计五州银价之长不可限故先时以金买股票者其价亦因稍跌故主金之党力与维持而主银者力不能胜而终罢议且银条齐趋美国购办金条出口金条又因缺而贵是以户部有不许金条出口之议然金既不出银自不来而买银之说亦不罢自罢矣 问中国主银之邦近来金条出口银条入口两相比较银入为多若是言之则银之富足也宜矣乃银根日紧何故岂通出不补入欤曰中国通出不补入乃近年之事然以俄美日本蒙古陆运去价出洋佣资之亦足相敌而银根紧迫者其故有五通既多银升主币用银日富其故一机器盛兴出货速于百倍则用银亦速百倍其故二轮车轮路未能大地通行用于一隅收之辄经旬月其故三百货厘金节节阻滞外通内塞病在不灵其故四倡家买笑歌舞征逐游戏之赀易出难返其故五有此五病银根所以不见宽舒而日在拘滞之乡也若以入口之银论之中国实有赢无绌 问中国若不主金有无利益曰夫中国者地大物博之地也虽多取之而不为穷而其仰外人者制造之逊也是故同一棉花也孟买买之制为洋货而土纱为所夺矣同一茶也印度买之搀入印茶而中茶为之咸色矣故外洋之银愈贱中国之货愈销何者银入于中国货即出于中国也及扣以金价而大有暗耗矣故中国若不主金惟有以外销之货制而内销以银扣银不致暗耗以货制货不假外求则权不致倒执而国家可以长富矣且夫洋货之销于中国者其料皆中国所有也譬如一洋针也其光致可爱胜华产矣然其料非中国所无也一洋毯也其香车耎细腻又胜华产矣然其料亦中国所有也他如羽毛头发纷载夫轮舟乱茧败丝整理于机器更无论矣中国事事耻师夷又事事而好用洋货欲求权之不倒执也能乎太皿货者财之本也工者利之源也故挽财货之原必须先制土产 问马关之约准洋人在华开设制造行栈其利何在曰民省买货之价一也工赀炭价俱归华人二也多销土货三也务生抵抗之力四也民免出洋之苦五也内河畅兴轮船六也内地轮车有费可养七也官民销嫉视机器之心八也有此八利中国可以自强若能将洋人所需之物亦由中国制造出口则中物且彳扁布外洋矣惟中国宜趁此机会广开会以执利权则权不致到执矣洋人合力以倾之我即合力以持之洋人虽开机厂断不能运外洋之物制于华地是为中国省财力生[利](地)原也 问日本之约准日银行销中市于日人何益曰银币之不用于外国也非独外国以为禁即本国亦以为忧故小吕宋有禁洋银出口之例太皿银不出口则货可多销也昔者马殷之据湖南也独行铁钱出境不能用于是多捆载货物而去湖南因以富饶中国自通以来颇行王面之币然以外洋之例视之则银元入口亦但能视为银料而不能与银圜等矣惟墨西哥之例既开于前葡萄之银价且在文银之上故日本亦欲以银圜为通行于市为请然以日本例之不宜定此约矣何者日本非银富之乡通国且多行纸币若许银圜通行于市中则国中之货未必能如从前畅销人不运货而带银则日本困矣且日本之货又可在中国制之则人又何乐而远贩于日本也窃为日本危矣故为日本计尚宜与中国立禁止用日银之约 按日本当时之定此约此意固有在焉一欲照中国银质制银以运销中土谋利二将来日货畅销可执银币之权三人以货易货不复扣算中土银价有此未然之三利故忘可危之害而与中国定约也
中国宜行金币说
呜呼中国至今日贫弱之势可谓极矣原其贫弱之故虽若相因而究分先后盖自通以来因循苟且墨守旧章不思振作任外人得尺则尺得寸则寸不能抵制以致利权外溢是中国之贫中国之弱使之也论势先宜救弱惟救弱之道不外设立海军整顿陆师精备器械多置兵船厚集饷糈精勤操演耳然凡此皆视饷之所自出饷足则事事应手可办饷乏则在在制肘堪虞亦一定之理现值度支竭蹶府库空虚非但国用不足多方取之于民而民用亦且不继将何所取即欲厚集兵力而匮乏至此巧妇其能为无米之炊耶故欲救弱宜先救贫然查外洋各国致富之由第一求天地自然之利各项种植与矿务是也其次求人力之利各种制造与务是也其利既得尤竭力筹划不使外溢是以各国之利皆愈集愈厚而中国之脂膏为之取吸殆尽中国反是果将何道以处之耶凡谋利之道不外乎出入有入无出固足以致富量入为出亦足以保富使入不敷出即入愈多而出愈多虽入亦奚益耶故为中国救贫之计矿务制造既无专学亦乏钜资即能从速竭力为之亦非十年八年所能收其微效则有入无出固尚不能也且洋债未清赔款尤钜每年进项有限竭泽而渔时虞不继即欲量入为出亦势有所不能惟能将固有之利保之无失亦未始非桑榆之补也保利之计莫重于务吾既不能制造民间习用洋货又不能禁止频年货价之流出势不能[免](兔)惟中国向用宝银出入以银为准外洋则用金币出入以金为准以中国之银核外洋之金权操之外人出口之价一多则外人必将金台贵中国暗受其亏者通以来不知凡几现在各国金价愈贵中国银价愈贱所受亏者照目前核算几大于前之货价一倍夫货价既不能遏其外溢而又加此无名之亏耗恐财源之涸竭可屈指以待矣于此而思挽回于万一莫若银金币以为抵制无论务可免受亏即三十九年中之赔款所省当亦不可胜计且近来外洋金磅骤涨未始非因赔款所致始赔款在二三年中可了则国家之受亏虽多而务之受亏有限乃须三十九年之久赔款一日不了金磅之价一日不平务之耗当不可以亿万计中国现在惟望务之兴以图补救而可任其江河日下耶说者谓华人之购洋货固受金磅之亏然洋人购办中国之货亦以金合银彼此皆有损益务之兴衰似不系乎此也不知进口之货较多于出口外人得多失少乌能相抵耶说者又谓中国之金数十年来为外人搜括殆尽一旦欲行金币则幅员既广人民众多安得如许之金以资行用曰此可无虑也中国金虽日少及早图之去者即不能复来而固有者可保之弗失若虑不敷行用不过以金币为银钱之准非尽用金币且使金币之人千百人中不得一二犹之现在概用宝银试问百家之中有几家能藏一宝银者乎金币一兴且使华人皆知从事矿务采金以佐不足则中国之金可望渐渐复原而交涉损益之间亦可相抵矣若不开用路必不能绝去路金矿虽多开取之后仍不啻为外人交力劳有何益哉
拟请银行收用龙银归入务条约说
目今春与各国议和迄今已七阅月虽洋兵渐渐撤尽而议和条约尚未颁行外间颇有以议和之王大臣为不免迁延者殊不知此次条约关系甚重既不能不如外人之意而又不能不有所争盖定约签押之后即不能有所增损也阅昨报纪京师友人来函有中外草约画诺之后所有通章程子目繁多必俟务大臣盛杏荪丞堂到京方克会同二全权大臣与各使妥议刻以两次发电促令启行云云可见议和条约子目杂于总纲总纲之可行不可行显而易见尽有总纲无甚出入而其关系全在子目之中倘有一条受亏而全纲竟为之制肘故于全纲既不能不[斟](勘)酌而于子目尤不能不嗟磨兄外人以务为重则于务一条尤宜郑重盛丞堂督办局[已](以)久现更 简为务大臣其于中外务情形必定较可明晰故两全权必俟其到京方克会议蒙意盛丞堂两接电音而犹未闻启程者大约丞堂虽务明晰而尚虚怀若谷不肯草率从事务必详询博访始肯赴京会议以免受愚今和约子目外闻未见旁人不能悬揣而知惟就管见所及则愿为刍荛之献焉窃思务贸易往来以银钱流通为根本中国圜法日坏一日现虽仿照西法[自](目)制龙圆以期抵制无如行用不广市上仍乐用墨西哥银圆近虽迭奉 谕旨三令五申而人仍多挑剔昨报曾论凡解饷及各省关税厘金宜一概收用龙圆不必有仅撘三成之限制以冀上下通行继思输之官中者尚不敌民间日用及往来贸易之多中国务当以沪上为总会沪上银钱当以各银行为枢纽银行资本充实庄家无不与之往来每日进出奚止数十百万惟其所收尽系洋行而龙圆概不撘用故市上以银行解现不用龙圆遂有抑勒之[弊](币)沪上如此则别处解沪之龙圆遂多窒碍故蒙以龙圆之不能畅行未始不系乎此如能将此条列入务子目则银行自不能藉口矣一经银行收用龙圆之行不期畅而自畅若于外人果有所损则所议未必能行而此事实与银行无损银行所收之银圆仍在中国流通并非运回本国既无损益于其间何必争执于其际此外人不必为难者一也且沪上各银行皆英法俄日等国之人所设墨西哥未闻在中国设立银行所收者同为别国之银又何必畸重畸轻此外人不必为难者二也外人既不必为难则与之议其允许必矣一得之见涉笔及此未识衮衮诸公能不以为河汉否
预防铜圆流獘说
当十铜圆之制初行于闽粤二省彼中大吏仿东西洋各国成法自购机器鼓铸通行核其成本较制钱轻咸官中既有余利可沾而民间以其轻而易齎行之市廛至为便益故尤无不乐用诚所谓利 国便民一举而两得之事也去岁聂仲芳中丞抚军吴下以苏省制钱缺乏特仿闽粤章程由司库筹备成本每批银一万两解交江南银圆局铸造当十铜圆发交各钱肆兑用并饬属出示凡民间完纳钱粮税厘以及买卖货物一切交易均准行使仆于时时曾箸为论说谓此后入五都之市凡物价值百文者予以铜元十枚短陌之獘既可无虑且行用制钱时鹅眼不绿触目皆是因调换而生纠葛者时有所闻若行用铜元则画一整齐可以永免斯獘所虑者市侩以无可牟利难免把持抑勒行之稍久或竟有雁贝鼎出而乱真利獘相因是亦难料既而各钱肆一经领到民间之持银圆往兑者几于肩相摩而踵相接虽每一银圆所换之数核之制钱市价时或短去数十文然民间喜其轻便曾不以此而稍形阻滞仆方幸大宪之维持[圜](还)法果有深心而转自觉前说之未免鳃鳃过虑乃未几忽有趋而告者谓市上所行之铜圆竟有伪品搀杂矣其[轮](论)廓字亦与真者无殊特外包以紫铜而中实以铅砂掷之则声重浊而不能清越仆闻之将信将疑询之钱肆中人亦模棱无以应既而见粤省善后总局及铸钱局会衔出有告示谓现在市面觅得私铸全黄铜仙一枚马念系翻砂炉非碾片印造计重一钱七分云云窃谓奸人作獘无所不至宝银之有灌铅也大小银圆之有铜质也铜钱之有砂片也诈[伪](为)百出本属防不胜防是铜圆之有伪品亦在情理之中现仅见于粤东沪上虽有传闻尚未得有实据且即有此事安知非即由粤省运至以图鱼目混珠惟市间既有此传言不能不急谋整顿之策俾其獘不致丛兴整顿之道柰何曰若辈作奸犯科应由地方官设法拘拿严行惩办固不待言惟欲绝其獘之原尤在官局之熔铸此等铜圆者一切工料务须格外认真不可稍有取巧之心致授作伪者以间隙尝读聂中丞原奏谓每铸铜圆一枚需成本制钱九文三四毫以每批本银一万两铸成铜圆得一百五十万枚即可抵制钱一万五千串核之市肆以银易钱时价可望盈余银七八百两候补道刘锡庚办理此事于铜质精纯轮廓完好加意购求甚属可嘉云云夫以九文三四毫之成本而仅铸就铜圆一枚糜费不可谓不巨所谓铜质精纯轮廓完好者固宜见诸实事而非仅托之空言乃仆尝观之钱肆见有铜质尚精轮廓尚整者问之则曰此头批所发也见有铜质黝暗轮廓残缺者问之则曰此二批三批所发也夫以不数月间而相悬已如是是殆所谓物必先腐而后虫生彼作奸犯科之流殆亦有以窥其微而因敢以伪品混淆与不然官中所铸果尽属精纯完好彼虽欲以伪品搀杂亦何能轻于尝试哉嗟乎圜法之獘至今日而已极幸得铜圆周转市廛藉辅制钱之不足乃行之未久獘已将生苟不急遏其流恐不转瞬而真[伪](为)杂糅獘将一发而不可制斯时市侩乘间抑勒小民啧有烦言向之所谓良法美意者至是而尽变为獘窦不亦大为斯民之累而重负聂中丞创造之初心哉仆故因粤省之事衍为此说倘经理者能见此而力谋整顿之方是则 国与民皆受其益而岂独仆一人之私幸也夫
纪法国拟更银币
西十二月二十九号伦顿务报云法国帑务大臣议欲坚持用银之说各巨及大报舍官人未尝论其可否惟有一报名的拔士者极驳其非谓将来白银可同锡贱昔日堪毕曾有成言谓不百年间白银之贱直可用作爨具现法京又接巴加利土耳基属地来信谓该处政府会筹善法以收回市面流行之银同时伦顿亦获此信如此则别国多更变银币可知矣一千八百六十七年曾有法员拟用金钱为流通各宝但是年鲁兰君握法国银行权驳不行今铸银至多者莫如墨西哥国欧州铸银之国亦有西班牙及葡萄牙故有法报名千拿者知改铸金钱为有利益亦驳用银之说谓法廷倘坚欲用银将落墨西哥及西班牙葡萄牙之后矣若以军务而论用银尤为自困之道昔法国当危迫时能立筹巨款者以外国欠我国债甚多耳一千八百七十一年法廷欲筹款三咪辣每咪辣合一千兆弗郎后竟多至四十三咪辣内有四分一为法京所筹有四分一为法国别境所筹统计全数法国能筹一半余一半乃向外国筹措试问法国所用之银倘如今日墨西哥银之低贱法廷能遽筹此巨款乎若遇战务牵连国家又无外债可收此时大局何堪设想所惜者法总统阜利未偕帑务官高车梨赴俄游历俾见俄国帑务官如何料理其饷项得以开其蔀塞且自英伦至日本皆用金币为通行国宝则弃银用金之利不必置喙而始明矣
钞法论
钞犹币也义从金少犹言金不足用而以是代流行也中古之世有无相通轻重之间准之以币秦汉而降以时为沿革六朝北齐时犹银币与钱相参宋王安石行交子关子其法非不善惜奉而行之者非其人呜呼行非其人则钞法坏矣口既自钞法之坏顿使国家亿兆万无限之利权旁落于奸市侩之手便其操纵之私以遂倍蓰之利岂不大可惜哉天下事有常即有变有经即有权权变者所以济经常之穷也我中国财用之数出入相维二百年来固自不乏溯自道光之季年海市大开四洲互易彼国之珍玩售于中华中华之金银输诸异域漏无当弥切杞忧其间稍能相抵十留二三者厥惟丝茶然而仅矣兄英之印度日本之内地以及远阻重洋之美国近岁以来莫不艺茶树桑年复一年出产渐盛制造亦渐精彼之厚我之薄彼之得我之失今昔相衡数已见绌丝茶利源恐未足以持久也加以阿芙蓉一物自印度岁入中国英榷其税约八百万金磅每一金磅以银饼当之计四枚有奇两数相乘岁得三千二百万之多是皆中国之脂膏生民之命脉也无庸搜括而甘心奉之不待朘削而悉数输之彼之计何其巧我之计何其疏民安得不日趋于贫国安得不日即于弱既贫且弱虽有智者将何以善其后乎幸也今之中国虽即贫弱之渐未着贫弱之形欲事挽回宜行钞法或曰钞为救时之政洵足裕国便民奈券墨未干已视同废纸何咸豊初政固尝行之矣其行日塞其价日微每钞银一两不抵青铜三百数年之后竟等诸将军诰身不能供一醉矣匪言之艰行之维艰子其思之将何说以处此余曰嘻子言过矣钞之行与不行视行之信与不信昔君徙木予金示信信着而法行矣余生也晚然当颁钞时年已十二三矣闻父老言钞行之初未尝不家置户购以便于用而适于藏也未几上颁则足下缴则折钞法因是不行岂钞之罪欤善乎吾友吴越王孙之言曰行钞之权在上而不在下农纳粮完税则钞法行矣吴越王孙者今之有心人也心目之间纵五千年横三万里其论事也彻上彻下吾得两言以蔽之曰有是非无今古尝使欧罗巴就拜驻德参赞之 命历七年之久而后归见其国多矿产者固极富饶不事开采者初未尝困乏问何术曰行钞夫钞之为用王者之权非庶人所得而僭窃之也惟国有权及于四境则一纸之钞不胫而走海内风行矣王者之祚垂千百年则一纸之钞质敝更新与国终始矣尝谓采五金于山不若颁钞法于国颁钞法于国不啻采五金于山盖不采五金无以足国家之用不颁钞法无以济国用之穷二者相辅而行不容偏废我中朝当咸豊之世军时烦猥司农告匮出一时权宜之计既开铸当五当十当百大钱厥铜色黄当五百当千大钱厥铜色赤复颁钞票白银一两递增至千两有差由部行省由省行郡县人以其利于行而便于藏也几于家置户购谓囊小如豆可纳万金之产纸轻如叶抵缠万贯之钱其便一也将之入市无银色之低昂无钱串之短折其便二也行旅之间船尾浪花马头尘色虽目灼灼贼不辨金银其便三也市廛钱券时虞闭歇旬日稽用执政取无从此则颁自国家不计岁月秘之箧笥无异窖金其便四也有此四便谁不乐从未几民粮税始则拆矣继则却矣有上之颁无下之缴视同废纸不亦宜乎我中国政尚宽大藏富于民每值钜款难筹往往贷财西国以济急需不知大宝当前固无庸贷也大宝何曰信夫信者国之大宝也国无信不立信着则法行法行则钞行矣国家岁颁千万之钞与金银之实数相维或为参用或为互市信如是也非惟钞当金银而金银亦因钞愈出以钞为金银之母斯人岂欺我哉当王孙之归也曾上书执政请设钞局于各省以钞下郡县预颁 诏旨来岁天下钱粮悉以钞缴钞归于上则金银通于下金银通于下则国用足国用足则五金之矿开亦可不开亦可此钞法之妙用也当国者其有意乎
尝即钞法一再着为论说而归本于览 国家之权使王者之信大信既昭权归于国总揽纲维则钞法行矣语甫竟有揖而进者喜谈 天下事高而不切唐史所以讥少陵也子学杜三十年未能登其堂而啜其哉惟兹议论庶几近之夫欲足国用必先行钞法说良是也而欲行官钞不除私钞亦有说乎余曰有是哉何言之近于谑而远于情也夫农之课以钞之税以钞是君从民之欲也钞通于税则无不通之贸易钞通于课则无不通之市廛是民从君所尚也市廛贸易无不通则官钞盛行私钞自废此不禁之禁也因民之利而利之最下者起而与之争信如子言是与民争利也益纷扰而已乌乎可[客](克)曰敬闻命矣然子言私钞殆与官[钞](抄)对言耳国子钞指为官民之钞指为私此官中之私犹可言也抑知民钞之私复有私中之私奸影射为地方闾阎之害非一日矣津郡水陆之都会扞蔽畿辅为国北门中外之摩肩互市游说之士抵掌而谈附郭之田十数年间已易荆棘为垣墉丛塚也而楼台之池也而街市之人火因之稠密几于攘袂成云挥汗成雨其日用金钱不可以数计而民间钞纸私中之私得以行乎其间矣按津郡制钱通行九七六市侩辈无以售其贪敢于擅改钱制易九七六为九六相沿成习遂以九六通行君羊以其微也故莫与较不知千钱十万钱则百矣万钱百十万则千矣十万千百万则万矣涓滴不塞流为江河而铅铁小钱亦复施其狡猾迹其用心直于抢去无殊守土者深绝至计力挽刁风未尝不明示而严禁之也近复日久玩生变本[加](如)厉曩之九六者一变而为九四矣九四又一变而为九二矣九四九二即世俗所谓毛帖者是凡专用毛帖及搀用毛帖者其店皆无多程本不啻列摊于市谚云谷面支锅殆是此辈一旦官司捕捉番银数十饼不难袖里乾坤两肩承一喙到处便为家有何顾惜而不敢为非耶至于私铸铅铁钱杂入官铸以小易大犹其显而易见者耳吾故曰欲足国用必先行官钞欲行官钞必先除私钞而私中之私实为民生之蟊贼朘削于无形尤例禁之所宜亟者也客言既已余不禁座为之倾乃起而谢曰旨哉斯言
行钞法以补制钱之缺论
蔡氏广治平略曰闻之钱者泉也如水之行地不可以一日止此非独上下之相通而亦盈亏之相乘若止而不流当名之为池不得名之为泉矣古者伏羲氏聚天下之铜仰视俯观以为棘币外圆内方法天象地是为钱币之始神农氏列廛于国以聚货帛日中为市以交有无黄帝氏作立货币以制国用夏禹铸历山之金以救水火汤铸庄山之金以救旱火民赖以不困是钱也者非特富国之本源亦恤灾之良策太公以九府圜法治齐瘠贫之国一变而为富强管子承其遗法齐用以革月夫钱之为物出于山而无穷行于世而不敝轻可以挟而细可以分非若干疋为货事难于璧万斛为市不易于越乡故自伏羲以来四千余年虽制度屡更世代数易而其法固未尝一日废也所不可解者古行其法而民富今行其法而民转忧贫古行其法而民利今行其法而民反受害即以上海而论我沪自通而后制钱之外兼用银元一曰本洋即大吕宋所铸之洋一曰鹰洋即美国所铸之洋初行之时本洋每元可换钱一千二三百文鹰洋亦可换钱一千百余文近年以来本洋不复见鹰洋仅值一千零数十文至今日则止值钱九百数十文食力之人咸有忧色论者皆以为奸市侩龙断居可以致洋价日跌制钱日缺一贵一贱上下至二百余文为从来所未见夫数年前粤省所铸光绪通宝流行各处所在皆是今则绝无仅有此等钱文不知收藏何处此近事之显而易征者加以铸钱费用甚钜计成一文所费倍之故圜法之坏不复可举然 中国通用外洋银钱实自 本朝始为对开为八开为四开为十六开出入支付有盈无阙取其易于隹乃带民亦便之然近来小洋之价亦日见跌落较诸从前每已短二十余文推原其故皆缘钱业中人多方抑勒沪城钱店举其小者而言已不下数千家其伙友之工食日用之支销一切花费较他处为钜果何时而可以弭补于是罔利之徒狯计不出同一洋元也或以为生银或以为夹铜或以为烂板每逢兑换必克寸扣数面文少亦数十文甚至暗藏硝强药水销变银色随处混用以为贬价地步如日前某包探在某钱铺搜获药水及浸过之药水银洋等物一并送案究办在若辈不过为谋利起见岂知市道之坏关系甚大在上者何忍任奸民把持市面使平民受无限之累前报载抗垣各钱铺每[届](屈)冬令钱价必至短小甚至英洋一元仅易钱一千左右小民受害无穷而各铺均藉口于制钱短缺不肯持平以作便民之举杭州府陈六笙太守有鉴于此缘出示晓谕各店铺不得任意短少以顾大局虽属年终每洋换价须以一千文为度甯盈无绌如有短至千文以内者即当查究不贷云云并知出示之后各铺换价向只九百八九十文者已增至一千零五文可见风行草偃关心民瘼者令出维行观沪上近日情形官样文章虽未必能入小人之耳故救獘之法莫如行钱票长江一带多有用此者惟各分地界彼此不能相通究不若现钱之便然欲推广此法可以照中西各银行规例或由殷实户承办自百文以至千文票式可与近日所行之钞票同取其纸张坚厚不易破坏造之省周之广藏之便贵之轻无成色之高下绝盗贼之窥伺夺洋钱之利权未始不足以除贫民之累救目前之獘有利无害莫有过于此者一面仍整顿圜法开矿铸造自来言者皆以铸钱为无利故多所窒石废而不行夫传不云乎百姓不足君孰与足 朝廷得一分之利民间已得十分之利况泉贝货刀古今之良法我 朝 列祖 列宗规模具在当今铜矿已经开[采](来)者不过十之三四其未开采者犹十之六七利之所在正复无穷且金银二项流出外洋原属不少惟铜钱只行于 中国则今日之钱何至短缺如是开源积流是所望于秉国[钧](钓)秉国成者
论钞法利獘
古者民生日用设圭璧鹿皮锦贝钱币以通交易以相往来而适用者惟钱最便行之又最久顾钱有三品上曰黄金最贵按前汉书陆贾传颜师古注云汉世以钱千贯为一金陆使南越得尉佗赠千金装有五子每子分以二百金尽购好畤良田传各治生产则今之二十万家财也近且金价日昂以今春时价论之比客岁略咸而十足页金九八条金每两尚计值四十六七洋员八九大金每个值三十六七洋员雪金女金吕宋金每个值八九洋员非巨抚士不能以多藏也下曰青铜最贱古有刀式布形刻龙凤龟麟花草当百当五十当十半两只锾等款要以五铢为适用三铢则过轻鹅眼脆薄未几即废五[铢](诛)既盛行渐刻年号吴赤乌梁普通逮唐开通元宝鼓铸之颇佳者也宋干德嘉佑明洪武永乐次之皆不及我朝康熙之肉阔铜精雍正乾隆之质厚刘秩所云官承本贵则私铸者无从牢利不禁自绝此自然之效也但铜钱价廉宜于小负贩零星饮食虚戈弄之物若百钱以上交易莫便于银中国向用纹银以五与十起数自户部宝源局所铸暨各省藩库运库海关皆取足色库平式各不同有松江锭有盐课有长块方块五十两曰元宝百两曰四方锭二十两者扁块十两五两者小锭最小一两数钱则翦丝碎件耳吾粤与外国通而洋银花边始入内地有单鹰又鹰八工字一枝花光面诸别状而以铸国王面者为畅行其数以七分二厘为一毫三分六厘为半毫只毫则一钱四分四厘也五毫为半员十毫为一员由此类推而号百号千号万皆可以员数计焉十四毫为一两较库平且溢八厘惟解库补纹银水其余纳粮税均不折扣民间买卖钜细咸便而奸豪之争秤重戥慨无所施太皿尝考其源流始于南美利加洲墨西哥地而渐及于欧罗巴洲列邦其到中国也度在乾隆初年曩惟吾粤人用之各省依然用纹银僻乡山县富者专尚积铜臭紫标插囷有王戎障面之销焉今则沿海通口岸渐次通用洋钱闻其鼓铸之法每员可搀铜铅一二成除本操赢余息三四分洋人久擅其利张香帅督粤时奏请设局自铸单毫只毫一员半员各种银钱文之曰光绪元宝于今市上通用遂夺洋铸之半近且而鄂而湘而浙等省纷纷设局仿西法鼓铸京师仕总汇昨经翁叔平大司农奏请开办所有拟铸银式与粤局无殊诚裕国便民之大善政也独是利之所在愚贱争趋即以吾粤论始而僻远乡村私购机器仿造渐而省城重地官署林立且有藐法徇私而为之者其所铸只毫单毫为多太皿大则难行其欺小则易售其伪也核其银水约在五六成[间](问)银式与官局所铸不差毫黍虽精于斯业者往往不能细辨不必尽属铜铅也而贸易场中即以暗受亏折于是使官局所铸只单毫等每百元低水至二十元有可民生受害国体为伤始作俑者其无后乎本年自张方伯出示购拿连月以来破获多至十余起风行雷厉此患庶除要之金贵不能多积银多亦不便提携西人所挟以营运者以银纸为多多益善而银钱随身不过数枚供零用而已若今香港之银纸每张最多者五百元最少者一元纸厚而钤识稠且难以伪造其银行之发一张钞纸也必先预备其银随时可取是以贾信之即在省城亦通用发百万钱纸而取其百万银生息是有二百万之赀用也厥利讵仅三倍哉乃我中国从前亦议行钞法矣而取银必经胥吏手层层克寸削留难于是其价日咸初在河工发宝钞许其捐官搭用尚每千两值二三成久而不要递降至值数十两数两后遂废去存者至以表糊墙壁此皆由未示民以大信也诸国惟慎之于始不敢以无米之炊苟闻有持纸到取略缓交银者即喧譁大起胥持其纸收银彼主人亦以呼应不给为深耻数百兆之家产有旬日倒闭自投河而毙者矣夫乃叹天下事皆先尚实实则人人信之不取其银而获利愈宏苟人未见信虽彳扁给以银蚩蚩者犹恐其以铜铅诳己也何兄片纸耶老子云万物熙熙皆为利来万物攘攘皆为利往利也者民所昕夕以图谋锱铢必计较也竭一日之勤劬卑之如其所许虽寡亦甘极百端之拊慰授之乖其所求虽贱亦怒能令人喜能令人愠莫急于钱财今欲从鼓铸银员以夺回斯人之大利则必严惩搀杂铜铅如恐银质软也要当限之以一成过此则有罚出鑪铸成后以西国之银色音声互较焉务高于彼何患市廛之不畅销哉何患私铸之能售伪哉夫一毫只毫买物之至简便者也必于此二者加意革除积獘令妇[孺](需)皆乐于用勿忧有夹白铜黑铅也由是招立官号推行银纸如西国取银之易民则惟利是趋而已岂有重西国而转[轻](经)本国之钞纸者乎所谓收天下之利权未有大于此也
论银贱钱贵之可骇异
自来中国府库及民间皆以银铜二品为便用银则铸成宝锭铜则铸为便钱历有年所不动不变自泰西以银圆流入中国而民间乃有搀杂使用者利其便也初惟沿海各马头用之继且行及内地尽皆日斯巴里亚国所铸即西班牙也即大吕宋也呼之曰本洋亦不知其义何取厥后西班牙产银忽竭而美利坚者又将其邻国墨西哥所铸之鹰洋行诸中国墨西哥产银极旺而其地别无他产惟凭美利坚以贱价购之为之出脱消售美人遂得专其利焉独笑我中国者不自铸造银钱死守成规专铸极笨极重之元宝既不便随时分拆又累于平正高低及至可灾巨祲往往有抱银而死者亦可谓其愚不可及矣所异者数千年来竟无一人焉见及乎此一变其法而甘心任令中国之地方用他国之银钱既不顾国体之攸关为旁观所耻笑又不顾其利为他国所攘竟至棉棉无穷期无止境焉兴言及此感慨系之夫三品之金曰金曰银曰铜泰西则三项并用犹有中土往古之遗意独我中国既不以金铸钱又不以银铸钱惟以铜铸成制钱乃官家虽擅铸钱之权而官家不能收铸钱之利其利尽付之吏胥几使国家以铸钱为耗费之大端而圜法竟不能行焉不亦大堪骇异也耶说者谓中国年来亦深知以银铸钱之便用而兼可获利也亦尝仿照西法铸以七钱二分之洋圆兼铸一角两角之小洋行使以来亦甚获利故踵行之处时有所闻惟不奏请朝廷咨户部明定章程永[除](徐)宝银绽银之旧制一律改铸库平一两之大洋圆五钱三钱二钱一钱之小洋圆通饬各直省照此征收钱粮征纳关税支发军饷开销俸薪以及厘金盐课凡属官私之支付悉以此为进出其为便益实属无穷惟是京师户部衙门及各省藩司衙门则大不便何也无平色之高低无丝毫之较量徒劳出纳枉费收支举平时之利益一旦一扫而空之讵肯甘心而不驳斥此其所以窒石难行虽百口亦奚以争故只可仿效他国之制而不能我行我法不然若两江制府张香帅者讵不能见及乎此而顾为是因陋就简之法则耶至于铜斥之产之价甚巨以不能广开矿务之故势必取资于日铜其利已失加以铸费又太昂贵开销使费名目又极繁多承办之人车取以开铸为畏途心使厂局成旷废似此存心其间诚有难言之隐矣而铸成之钱又极笨重必以七斤半为一千文试问铜价每石几何每斤几何加以工资若干即无一切使费已觉获利之难试观泰西各国产铜极旺作价又廉而以银圆易铜钱则不过四五十个辨士核其铜之分两约田各不足一斤之谱以视我中国之以银易铜不亦大相悬绝也耶今为揭而白之俾普天率土之人咸知中国圜法之不善亦不自今日始而今日则甚而又甚焉尝考鹰洋之初入我中国也一圆易钱一千数十文不等要皆合诸中国之银价以定高低近而缩至每洋一圆易铜钱只九百数十文而人心骇然矣殊不知非洋圆之低昂实银价之低昂银价极贵之时一两可易钱二千四百文银价极廉之时每两[只]易(只)钱七百文故市间所呼钱码以一两为七百文乃其明证人以习焉而不察遂讶目前之银一两易钱一千二百余文为可骇而可异焉夫亦何足骇异也耶又有说者谓此乃暗中销毁制钱太过之故夫以铜价如此之贵自然而然以销毁为觅利之端物希则贵实由于此此说虽未必然亦未必不然又谓实因北方各路军营必以制钱开发兵饷故谋利者车取罄其所有以图贩运而沾巨利此说也是耶非耶当质诸官场之掌牢盆者与夫市间之司会计者
用银利弊论
事有明知其獘而不能变者以积重而难返历久而难更也如今日之用银是已夫银之为物饥不可食寒不可衣非若粟帛之不可少也然而一日不容缺者何哉以用之者多而上与下通行故耳夫上下通行之货古皆以钱未尝用银用银自金章宗始其自金以前或遇用者不过因其地之所产如唐元稹言岭南以金银为货韩昌黎亦言五岭买卖一以银梁初交广亦以金银为货宋景佑二年诏诸路岁输缗钱福建两广易以银以银为岭广物产且坑冶多而海舶利也金章宗始铸银名承安宝货公私同见钱用哀宗正大间遂以银市易然银第佐钱之穷银贱而钱贵未尝专恃银以为用也自明以后市舶之来者日多其用益广延至今日有积重难返之势上所需者惟银下所谋者亦惟银而外国挟百货以来市者又日有以耗之计一岁之中其所耗者不知其几千万万也夫天地生财止有此数银在中国尚可流通一为外国所取如水流滔滔去而不返虽彼有货我亦有货而入之所总不如出之多中国之银日消日竭无怪银愈贵而民愈穷也其獘可胜言者夫既知其獘矣莫若废银而不用或易以钞或专用钱此亦一转移间耳而势若有所不能者何哉盖天下之势积重在银已非一日易以钞则以为轻而不足宝守矣专用钱则以为重而不便运行矣古之所谓利即今之所谓獘也兄今海道皆通洋鹿囷集断不能闭关自治其所铸番饼凡舶往来之处皆已流通如欲遏之使不得行将坐贾行坐拥厚赀一旦为无用之物必至怨读并兴聚而思逞而洋之挟百货以来贸易者既无从得银亦将藉端起衅各海口关税亦渐至废弛而各项要需无从提取此万不能行之势也议者或宜于古法谓古者但以粟布为交易故诗言抱布贸丝又言握粟出卜孟子言不通功易事则农有余粟女有余布可见三代盛时即钱亦不用何论乎银今中国之银既日见其耗不若仍遵古法专用粟布为便不知政由俗革治贵因时古者分土而治交易皆不出乡各以其土之所入通其功而交易之今天下一家贾往来极于万里自通以后东西洋诸国各以所产来市者无物不有其能以粟帛易乎不用银而又将谁用乎兄近世人心刁诈万不如古之朴厚如以物易物势必恶劣滥薄巧伪日生断难平准若银则色之高低数之轻重无难猝辨至铸作银饼其用更便既无毁败之费又省运致之力中国亦可开铸其大小轻重既归画一自能流布即可夺外国之利权此银之为物所以为上下通行之货虽明知其獘而不能变者也
铸银币得失说
大抵天下之事不外得与失两端必先穷得失之理明得失之因然后知如何为得如何为失则可转失而□得并可有得而无失此银币之得失所以不可不辨者也夫银币果何自昉哉考之古有三币曰珠玉曰黄金曰刀布而无所谓银者故其时伏羲制棘币神农造货布黄帝制金刀虞制策马货秦并天下币为二等而珠玉龟贝之属为器饰宝藏不以为币及至孝武始造白金三品寻废不行至唐韩文公奏称五岭买卖一以银元稹奏状云自岭以南以金银为货币宋景佑二年诏诸路岁输缗钱福建两广易以金银史称哀宗正大间民间但以银易市此用银之所由来也惟以银铸币者实始于外洋自西人辟地自美洲觅得银矿西班牙用以铸币流行中土后美国继之专贩运于中华又史传中所称如罽宾之文为骑马幕为人面安息之文为王面幕为夫人面皆银币制班班可考者也窃维我 国家励精图治凡有关于富强之道如轮船电报枪炮铁路等项无不次第举行而银币之上足以益国下足以便民内足以保中土之财源外足以夺洋人之利柄反未有议兴鼓铸者岂恐其所得者轻而所失者重乎岂恐其所得者寡而所失者多乎今试设为问答以明得失之理而筹久远之规 或谓中国本以银互市若一旦改铸银币是多一番更张之失也而不知非也夫治天下者利之所在必当兴害之所在必当去岂可狃目前之计而弃远大之谋且今之矿务兴矣岂亦恐更张之失乎苟能妥定章程国宝流通则天下且将称便又何必过为虑哉吾得而断之曰有得无失 或谓明洪武间有不得以银为货之禁诚恐奸民刁侩作伪为奸今欲铸银币其失不更甚乎曰是无虑也夫天下之敢作伪者以摹木放易耳禁令轻耳今果花样极细雕刻极精并书满文汉文等字样而又严其禁令作伪者斩孰复敢作伪以试法乎且即敢作伪而市井间识银者自多其真伪不难立判也吾得而断之曰有得无失 或谓道光中周君弢甫曾请于浙抚鼓铸银圆凡识银者皆视其色听其声而不肯用咸豊初徐君雪村于无锡乡间自行开铸民间指为新板摈而弗用此皆前车之失可鉴也不知此皆操之不善耳夫既视其色听其声而不肯用必其色之伪声之虚耳于乡间自造与私铸何殊彼乡民不肯用安知非疑其中有伪也今若认真辨理不使声色有亏而又堂堂皇皇设局官办犹恐天下之不用无是情也吾得而断之曰有得无失 或谓银币可行之东南若西北则习于用银及钱票谚云秉性难移今欲移之必多掣肘此又一失也不知西北更易行也盖西北一带本无银圆有所购必须钱文但钱重不能多载用银又多扣折之虞故旅苦之如用银币则如取如崔乃非常轻便而又无扣[折](拆)之虞人情舍难而就易大抵然也安有西北不行之虑哉吾得而断之曰有得无失 或谓今之行私舞[弊](币)者多若银币之繁项市侩更易上下其手其失不更甚乎曰正为用银币始可杜[市](巾)侩之私也盖贩行旅之用银大者为宝小者为锭各处银价不同既有折色咸水贴费加耗之异复有济平湘平漕平库平之殊或重或轻或贵或贱但凭市侩之上下其手而旅隐受其欺如铸银币则分量轻重一律价值贵贱相同不准私自增咸即用于乡村僻壤土人亦不能勒价居奇彼市侩又何从扣克寸者吾得而断之曰有得无失
或谓铸银币虽善而设局则需费招工则需费委员薪水则需费未见其利而费先不赀此其失较虚糜费用者相去几希矣不知无糜费之失也大抵银圆不能足色英美德法所铸皆系九成是每百两中必有铜十两且以紫铜浇入音愈响亮质亦圆匀而用之于市肆每圆皆抬价一二分此皆赢余之显而易见者也开局之建造房屋购办机器所费不过一次其余一切开销则每员之所抬一二分已足支度是所赢十成之一皆实得者也又安有糜费之失哉吾得而断之曰有得无失 或谓银币行则不便库吏之侵蚀彼必别谋作奸之地百獘即因之丛生也而安得无失噫是真因噎废食之见也夫谓不便侵蚀此正足以獘绝风清也盖各省解饷至京呈交户部必须经库吏之手若不先纳苞苴则高下轻重一任其所欲为解饷之官受亏不少矣且纳赂者稍不如意又复从中侵蚀必如其愿而后止此种情[弊](币)实堪痛恨如铸银[币](獘)颁行天下并准以之纳饷则一圆有一圆之数十圆有十圆之数其伎俩必无所施但须严申禁令有敢别谋作奸者重科以罪彼必不敢法纲自罹是银币一行非特市侩垄断之奸可一慨而绝即库吏侵蚀之獘亦一洗而清也吾得而断之曰有得无失 或谓鼓铸之法求其精巧甚难若不精巧则易于伪造其失一不能推广其失二而吾谓此二失固然然欲捄其失亦一反手之间耳未经开炉之先宜派精明强干之员并带工匠数人亲赴西洋铸银局观其规模访其利獘并多购精巧机器回华试行开办不可荀且务□精良则上二失自绝也试观日本设局大土反其局曰泉布处局中共分六所曰收纳曰倾销曰熔铸曰剪裁曰錾印曰秤量自设局至今不过十余年而所铸之银[币](獘)如五分一角二角等项皆无伪造且能盛行于中华则其本国之能推广可知也今果能实心实力不涉于粗略不中于虚浮则鼓铸自精而其失自绝矣吾得而断之曰有得无失 或谓由官鼓铸贻失必多是亦不可以已乎曰是不然自通以来外洋之银[币](獘)入口日多初时所用日斯巴尼雅银饼嗣又用鹰洋三十余年来几于遍行中土非特利权皆溢于外洋而且买空卖空市面遂隐受其害今如由官经理严其禁令善其章程铸之日精行之日广则洋钱皆可不用由是 国家既利权独握民亦受益无穷不数年必能夺西人之利权而使漏顿塞所谓一举而数善备焉吾得而断之曰有得无失 或谓银币必有式法何国之式即为效何国之颦必且贻西人之诮以铸银而失体统不亦愚乎曰是又不然夫以[式](弋)而论则各国之式亦多矣英国所铸曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄国则曰罹卜约重五钱法则曰佛郎重一钱二分半印度则路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一强意国则曰以里儿约重一钱四分四厘荷国则曰果伦约重三钱八分美秘二国则曰莎罗约重七钱二分[奥](粤)国则曰果尔登约重三钱三分强土国则曰以辟掗斯忒约重三钱葡国则曰以密而来斯约重七钱七分三厘强[瑞](端)国则曰以烈他斯拉约重二钱埃及则曰以夺洛尔约重七钱二分此皆各国银币之式也若将来创银鼓铸自当别出心裁独昭规制固不必效他人之为然以吾观之莫如一面用龙式一面书年号及分量若乾字亦则务必工良雕刻则务求精细并不袭洋钱之号名之曰龙钱果若是非特不失 国体且能使 国体因之益尊也吾得而断之曰有得无失
或谓今之贪吏多万一奉行不力以致失信于民必且滋天下之[疑](宜)虑此其失难保必无也曰是可无虑但当设局之初必先慎选员吏面以试之严以察之又复隐窥其识力遍访其声名苟得一二廉干之员为督办总办则其下奉行之人自不敢舞[弊](币)而且严定章程无论官员工役犯法者科以重[刑](形)言出法行不稍宽假而犹有作奸者吾不信也吾得而断之曰有得无失 或谓银钱与铜钱同铜钱往往有盗毁者别铸器皿今苟局中之银币随铸局外之银币随毁自终不能持久而反多此鼓铸之劳此其失又难保必无也曰是更无虑夫盗毁铜钱者皆择顺治康熙之重至一钱四五分者以图牟利耳今银钱则不然分量皆归一定并无轻重之殊银质亦属大同又无高低之判将毁之何益乎销之何利乎吾故[知](之)无盗毁之獘也既无所盗毁则必愈推愈广愈造愈多然则可以持久者又何有过于银弊者哉吾得而断之曰有得无失 或谓择要设局鼓铸势不能供天下之用若各省皆设则所费实繁安保无中止之失乎曰是尤无虑大抵鼓铸之时必用机器试观环游地球录所载美国铸币局在扯里司街其法由熔化而鼓铸而范围而淘洗而印花计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻而为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是其速尚何事多分局乎夫兴洋务讲富强凡足以塞漏者其费必大其效必迟独银币则所费有限且不数年即可杜漏是事半而功倍者莫如铸银币也吾得而断之曰有得无失 综此数端亦可见得失之理明久远之规矣惟与银币相辅而行者则莫如钞票如能 国家设立银行既鼓铸银币以夺西之利源复颁发钞票以补用度之不足既有兴大役动大工自可不借洋债而周转裕如其利国利民岂浅鲜哉
问昔有行钞之法多因滋獘而罢如部局颁发银钱各币必恒示天下以信应如何变通古制参用西法详酌时宜俾可通之四海行之百年免匮乏而保利权便民而济国用策
古无所谓钞法也惟有银钱而已银钱实钞票虚故钞法往往不能通行钞法之议创自前明崇祯间流寇逢起军饟与国用两形支绌于是议行钞者遂有九妙十便之说嗣因闯献二寇渡河法遂不果行我 朝廷鼎国富兵强故钞法卒不议行迨咸豊初叶发逆猖狂其时用欠浩繁度支日绌部臣揆维国计不得已亦议行钞法遂胪陈史策行钞之法责成盐行之于民而民卒不受亦不克行夫以 圣主有驭天下之权经廷臣反覆之议取前代无弊之法设平易便民之政而终不能行反不若市井驵侩者流通行钱票反能转相授受未尝有所窒碍阻滞也虽然钞法之所以不行者其故亦有数端靖略举之议钞法者曰钞法行而民间货卖可以不用银天下之银可尽入内库诚如此言则天下银价必至飞涨现银之价过于钞票则钞法又安能行乎其不能行者一又曰钞行而民不用钱而用钞其铜可以尽铸军械诚如此言民有钞票而无所取钱则钞票废而难行矣其不能行者二有此二端则钞法亦何怪其不行耶然则钞法终不能行乎非也欲钞法之行必使民知钞票与银钱无异而后可惜之议行钞法皆以钞法较银钱为有异故终不克行耳在部臣虽亦示天下以大信而某处发钞若干某人发钞若干或配搭某项经费以出之或分派某业店铺以用之其领钞票者欲支取而无从欲缴还而不准是部臣虽以信[示](士)天下而部臣先视钞票较银钱为轻则民又安肯领此无用之钞票乎今不欲行钞法则已苟欲行钞法则非变古制参西法不可参西法奈何曰惟有设立官银行而已泰西之创立银行也自英人约翰拉乌始而后人之袓其法以业银肆者日多一日其发行钞票悉由政府主其权每岁行中存本之多寡与钞票出入之数皆足以相抵故每一行中所出钞票动至百数十万设使人以空票取现银无不立田廾隹单虽远至数万里外刻期无误如有折兑倒闭存欠钞票例必照数赔偿故能通于四海行之百年毫无弊窦民视钞票与现银无异且较银为轻便故无不信从中国欲以钞法必须设立官银行先由各省藩库拨存欠项颁印钞票仍令巨绅富承充入股各具回环互保甘络声明为首几人各出资本若干议招股份若干禀明督抚咨部立案颁发部照其银行则照西国公司之例以有限无限为别有限则罄其行中之本银为止无限则于本银既罄之外各股东再纠现银以至欠票归清为止每岁由藩司查核银行印行钞票流用于外者若干本银存储于肆者若干必使行钞与存本适足相抵乃可否则再行科本查核之后刊示日报俾遐迩咸知民自信而不疑矣至通行之钞票或一省归一省办理以示限制或遇有官银行处即行给付无区畛域凡有钱粮官项准其以钞票输纳不许分毫折扣阻挠倘有舞[弊](币)营私者准持票者示控讯明从重究办至银行中之事权亦宜仿照西例不得以总办握其柄其法由各股东公举董事十二人各董事公举总帮办各一人必须其人有若干股分始准保充董事而总帮办亦必有股分若干为质始为合例有事则董事会议而会议之从违以董事大半为断总办一人不能自专董事之人或指驳帐目或查核银数均无人敢阻即总办之去留亦惟众论是听如是则总办受成于各董事各董又受成于各股东层层钳制事事秉公自然獘无由生可以行之百年矣银行既立钞法一行一旦国家有事各债即从中而出盖泰西诸邦所设银肆有公有私与国用相表里国用不足即可贷诸银行于是国债兴焉国债者所以济国用之穷每岁子母相权其利仍归之民而不外溢上下皆有裨益较之向邻邦告贷者其孰得孰失不待智者知之矣至穷乡僻壤不能设银行者则由殷实之钱庄集股存储银行由银行中按其输赀之多寡给于钞票令其转发以期通行广远诚如是则钞法尚有不行者吾不信也然钞法虽行若无现钱以辅之则仍不能行之久远通行则非铸银圆不可西洋各国无不各铸银圆其名目轻重亦不一法曰佛郎重一钱二分半英曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄曰罗卜重五钱[奥](粤)曰果而登约重三钱三分意曰以里儿重一钱四分四厘葡曰以密而来斯重七钱七分三厘土曰以木辟亚斯忒重三钱埃及曰以夺洛尔重七钱二分荷曰果伦重三钱八分瑞曰以烈他斯拉重二钱巴西曰以密耳来斯重三钱八分美秘二国曰莎罗重七钱二分印度曰路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一各国所铸既不相同则中国亦不必步其后尘去年广东所铸之龙泉其花纹轮廓均极精致轻重亦甚合宜苟能推广行之于通口岸设局招匠广为鼓铸不特可辅钞法且可夺洋人之利岂不一举而两得哉或谓外洋之钱金银并铸盖以取金者轻而易举出门便于取携也今中国亦宜兼铸金圆俾与银者并行不悖愚谓不然银圆所以辅钞法如欲便取携则钞票不较金圆尤便乎是中国不必铸金圆明矣总之欲钞票之行必示天下以大信大信奈何曰视钞与现银无异而已输纳则见票即收银行则凭票立兑必能行此二者则钞与银何异藏票与藏银又何异夫而后不求民信而民无不信矣民信既立则国之富归诸公民之财藏诸君家
问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如[自](是)造金银各钱应用何策能否通行有无利[弊](币)试详言之[以](用)备采择
今之谈漏者动曰洋药也洋货也洋炮与洋船也而不知漏之似寡而实多似微而实大涓涓不竭将成江河者固莫甚于外洋银钱乎查外洋银钱入中国久矣自西人辟地至美洲不见得银矿西班牙用以铸币即所谓吕宋银圆也后美人继之改铸鹰洋又其后日人继之改铸本洋皆流行于中土其始肇端于闽粤其继蔓延乎江浙其终遂举江西安徽湖北以及东南毗连各埠无不彳扁行一人倡之百人和之人人视洋钱为甚灵即人人称洋钱为甚便于是洋钱之来乃愈多而洋钱之患乃愈大矣夫洋钱何患者非若洋药之以土苴易我膏脂也非若洋货之以奇巧惑我心志也非若洋炮洋船之一动恒逾数千两一举必须数万金也则岂知洋药洋货洋炮洋船之患显患也而洋钱之患则隐患也当道咸年间每纹银八钱五分始换洋钱一枚是每圆浮占纹银一钱二分许以各省交易而计每岁何止四五千万枚即已浮占四五百万两今之时势虽不同然洋钱之质皆非成色各国所造大半俱系九成其中搀铜一成运之来华则皆易我足银而往此中无形之耗拆伊于胡底乎兄每圆止重七钱三分用之于市肆则又台价一二分三四分不等此中无形之耗拆又伊于何底乎设不清其源绝其流吾恐马岭天台尽变为金银之[窟](屈)亦不足以供其朘削也此善策所以急宜筹也窃以为居今之时处今之世欲绝洋钱入口固不可欲禁洋钱不用又不能无已则有自造之策在顾说者谓中国自造必不能通行试观道光间周弢甫比部祝桐君司马曾请于浙抚自造银钱凡市井之徒及凡民之识银者皆视其色听其声而不肯用厥后徐君雪村在无锡乡间开炉自造与洋钱无甚悬殊而民间以新板目之摈而弗用此即不能行之明征也即使能行亦不过行于东南各省若西北一带则习于用银及钱票一旦变而更之必多掣肘则亦安能通行也噫为此说者真儒生拘迂之见而不足与言经世之务也夫践土苍生食毛赤子孰无扬中抑西之心今之所以皆喜洋钱者则以中国本[未](末)自造耳倘一旦自造其犹有舍华钱而不用者无是情也其尚有惟洋钱之是趋者无是理也至若周徐二君则以办理未得法耳盖既视其色听其声而不肯用必其色之伪声之虚可知于乡间自造与私造何异即使无伪彼小民有何知识亦必疑信相参无惑乎其不能通行也故自造金银各钱全赖办理得法不独可行于东南兼可通行于西北盖西北之旅往来必须银与钱但钱重而不能多载用银又多扣拆之虞故旅苦之如中国自造各钱广行于西北各省则如取如携异常轻便即无笨重之虑又无扣拆之虞人情舍难而趋易大抵然也又安有西北不行之虑哉是可以通行者莫如自造金银各钱也而或以为不能通行则误矣说者又谓中国自造其利少其獘多即如易于伪造其獘一难于持久其獘二效法西制足以损中国之体其弊三官员工役难保不因缘为奸其弊四有此数弊则亦何可行也曰是无虑大抵天下事有一利即有一弊惟能制其弊杜其弊则可转弊而为利并可有利而无弊此诚视乎办理之得人而不必鳃鳃焉故为虑也且其利不可以更仆数即如用之既广则足以保中土之财源则足以夺洋人之利柄而且银圆不能足色斯[鼓](彭)铸必有赢余其利则在国 国宝既已流通斯天下皆称轻便其利则在民分量之轻重一律足以杜克寸扣之私是其利尤在于行旅也价值之贵贱相同可以绝卖空之弊是其利更在于客也然则其利不诚大矣哉夫兴洋务讲富强足以杜塞漏者其费必大其效必迟而独至造钱一项所费较微且行之不数年美利已彳扁于天下是欲期有利者莫如自造金银各钱也而或以为利少弊多则又误矣由此观之则知中国自造各钱必可天下通行必能有利无弊也惟自当初创自应用至善之策始能成不易之规谨就管窥所及者略拟一纲十目如左以备采择施行
一曰设局官办大凡事之初创必须官办始足取信于民官办之法当先设局然亦无须各省皆设苟择要而设一局自足供天下之用试观美国铸币之法其局在费里地费城之扯司里街厥法由熔化而鼓铸而范围而淘洗而印花而錾印计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是之速吾故曰设一局自足供天下之用也设局自择南北两洋居中之地然莫如上海盖上海为东西南北要冲造成后转输甚便而又为通总埠凡洋钱之运入中国以此处为最多今如自造既多则洋钱之来源自少矣其局宜名为龙泉局局中宜分为八所一为收纳所所以收纳金银而待熔也一为淘洗所所以淘洗金银而使净也一为鼓铸所所以鼓铸圆整之形也一为剪裁所所以裁成大小之式也一为錾印所所以印之花样而使玲珑也一为秤量所所以量之而防分量高下也一为办别所所以造成时而审其形声也一为转输所所以造成后而运于各省也并择廉明公正之员为总办会办每所则派一委员时当视工役中怠惰者斥责之勤能者奖劝之由是风清弊绝可一日亦可百年矣此不过大纲耳其中细目尚有十端谨次于下一曰定式所以昭利用之规也造金银各钱必有式然式宜自定非特鹰洋之式不可仿即本洋之式亦不可从以鄙意观之则莫如用龙式盖龙之为物也列于四灵而又有文明之象较之人式鹰式者固啻霄壤之殊且局之名龙泉即以此也故宜一面印龙形一面印满汉字样雕刻务极精良绘画务求工细虽一丝一毫之细亦必笔[画](尽)清晰阴阳分明显以壮观瞻即隐以杜假伪也惟分量之轻重不妨即照现用之洋钱大者重七钱三分小者以次递咸金钱则大者值银钱十圆小者值银钱五圆其银钱必照洋钱之重者亦自有故大凡治民犹之治水也善治水者必因水势而导之则事半而功倍善治民者必顺民情而为之则上令而下从也盖东南各省已安于用此等重之钱设一旦改更或一圆一两重半圆五钱重虽无不可然终恐窒碍难行诚不若仍旧之为愈也此则钱式之宜定也一曰正名所以端利用之本也中国所用外洋之银钱有名为银饼者如日斯巴尼雅银饼是也有名为银圆者如吕宋银圆是也有名为洋钱者如鹰洋本洋是也今中国自造微[特](持)宜改洋钱之称并宜[革](草)银饼银圆之号盖堂堂中国固宜自正其名也且西国银钱之名亦各不同即如法兰西则曰佛郎俄罗斯则曰罗卜印度则曰路卑荷兰则曰果伦强土国则曰以辟亚斯忒强瑞国则曰以烈他斯拉巴西国则曰以密耳来斯埃及国则曰以夺洛尔[奥](粤)国则曰果尔登强意国则曰以里儿美秘二国则曰莎罗英国则曰先令小者曰式本士又上中银钱曰福老伦此可见泰西各国所造者其名亦不从同也今中国莫如名之曰龙泉盖式既为龙式名即宜龙名亦取其名实相副也即将其名印于钱面庶使小民习见易于改称否则洋钱之称相沿已久一时恐不能遽改也此则钱名之宜正也一曰用强水所以提拣金质而使粗涩之弊可无也查铸造金银各钱必须提拣净质盖金银皆含有杂质如金之中有银铜银之中亦有铜金虽所有极微然苟非提拣极纯则所造之钱必粗涩而不精雅也泰西各国大都用硫强水提之其法用黄泥杯一具杯之泥和药制成如将矿银盛入加火一刻许其铜质皆歛入杯中所余之金银二质复用硫强水炼之金即提出而银质入于水其水蓄玻璃筩内再入以别种药水则见银质如棉块块下沈复以强水入之则纯净而不入矣又有一简法与上大同小异其法将银熔化滴滴倾入水中令成小粒以此粒添入浓硫强水加热至沸则银铜俱化于水而其中之金独沈于底再将含银铜之水倾入铅盆此盆内必添红铜若干则铜又渐渐消化而其银结成沈下即得净银矣拣金之法亦如之且此种拣法华人多有能之者初无所难也此则强水之宜用也
一曰办机器所以鼓铸精灵而使迂拙之弊可免也模范造钱工费而效迟今欲工速费省而又形质精匀诚莫如办机器也查西国造钱机器大小不同每日可成四五万枚或五六万枚不等每国之法尤精今不妨仿而行之其法先将金银熔成胚板复将胚板压成条复将条凿成钱胚然后淘而洗之錾而印之而钱成矣此其大田各耳无已则请言其详其熔胚板之法用冶缸取汁入铁模铁模每副四块合为一以铁圈套之将金银倾入而松其圈上之螺丝钉即出银板二块长约七寸厚约三分宽约八分是为胚板再用机器将胚板压成条其机器中叠钢轴二旁有机轮将胚板夹紧于二轴之中轮动则穿过成条宽厚约与钱同而长约三尺左右是为条再用机器将条压令平直前后左右无所参差即由条中凿成饼每分时可凿一百六十枚是为钱胚然后以药水磨擦使之明亮圆匀以机器印花使之精致工细其印花之机器下方上圆高约四尺许全器俱用纯钢制成中有二钢模上下相对模上镂花甚细即钱之两面花纹也模前有铜管下设铜钳将钱胚叠入管内机动则一胚落于钳口夹入模心上下一击钱由模底漏积一处所成甚速可见工省而效速者莫如机器也兄中国幅巾员之广远迈异邦非用机器必不足供天下之用与其多设局以耗费诚不若用机器以速成也此则机器之宜办也一曰采成法所以期弊少而利多也为高者必因邱陵以邱陵本高因之则成功较易也为下者必因川泽以川泽本下因之则致力非难也是故不自造各钱则已苟欲自造必须博采成法择其有利者踵而行之见其可因者从而法之是亦能自得师之道也彼日本初造银钱之时曾派委员往泰西各国访察一切章程后在香港购英国打造金银铜钱机器全副自行开办当中国同治十一年其报销单开打成大小金钱二兆十九万二百五十六块有值银钱二圆五角有值五圆至十圆者共值银钱十四兆四十八万八千九百八十一圆打成大小银钱十三兆三十一万三千七百二十二块有一圆有对开有五分之一及二十分之一者共值五兆六十八万九千六百八十五圆其时不过初办而已奏效如此此岂非博采成法得以有所藉手哉故为今之计当未开办之初宜先派精明强干之员选带工匠数人亲赴两洋铸钱局观其规模求其利弊询其淘熔之法访其鼓铸之方然后回华斟酌损益妥定章程果如此而犹有办理未善不能推广施行者吾不信也此则成法之宜采也一曰招华工所以期有利而无弊也中国自造各钱事关初创如用强水办机器等项必须聘洋人之精于此道者相助为理始能速于见功而吾谓聘洋人不如招华工盖我华人之旅居西土者如吕宋古巴秘鲁旧金山新金山檀香山新嘉坡槟榔屿等处约共数百万人其中以工人为多而人次之在外洋已久非特知彼国之风土人情而且精通机器熟悉制造者比比皆是招之来华襄办则易于确变通非若洋工之水乳难融非若洋匠之固执难化而兄薪水亦可从廉实较之用洋人为愈也拟请转咨出使大臣及各埠领事出示晓谕广为招募送之来华而在华工念切桑梓自必闻风恐后由是以中国之人办中国之事无杆格不通之虑无成见固执之虞其利便为何如也此则华工之宜招也一曰严禁令所以杜绝假伪而使通行之久也中国用机器造钱不患奸民之私铸所患者挖铜耳夹板耳包铅贝质耳何以言之盖机器之造钱与人工异彼私铸之辈安有力购办机器若以人工则花纹之精粗向异形式之灵拙不同其真伪一目了然彼必不能售其技也惟挖铜等弊诚难免此禁令所以不可不申也盖不禁之则相习成风无所顾忌虽善良不免目染耳濡苟其禁之则有所畏惮不敢妄为虽奸宄亦将销声过亦谁谓禁令之不尚严哉故为今之计宜申严禁令凡有敢挖铜夹板包铅者科以重罪或即照私铸铜钱之例从严查办言出法行不[容](熔)稍事宽假每日向银号钱庄明查暗访并出示有告发者给以重赏惟须择公正之员充其职始不至有藉端索诈及受贿徇隐等獘夫然后奸徒无可逞之奸即圜法无不行之虑矣此则禁令之宜严也
一曰明赏罚所以分别惩劝而清利獘之源也大抵造钱一项其局外之作伪犹微也莫患乎局中不肖官员上下其手局外之行私犹浅也莫患乎局中不法工役因缘为奸盖一事之公与不公即全局之振与不振系之诚不得不防之于先防之之道莫善于明赏罚赏罚明斯各知惩劝矣当开办之初宜先定章程凡大小官员三年一保保分二等办事无误者准其保举奋发有为者准其从[优](扰)保举工役中三年一奖奖分三等异常出力者受其赏勤于干事者受中赏办事无误者受下赏至于讨无论官员工役苟有徇庇欺蒙及作伪行私等项情弊查出后罪加平民一等从严究治如或未及查出并准旁人告发惟不得藉端诬告诬告者查明反坐由是人人各保其身家各顾其名利断不敢轻身试法兄乎办事有功又得保奖其尚有不知自爱而甘蹈刑章者吾不信也此则赏罚之宜[明](名)也一曰一行价所以妙通行之用也今之洋价每无一定本质皆重七钱三分而有时作七钱一二分有时作七钱四五分或涨或落但凭市侩之把持垄断而市面遂隐受其亏甚且卖空买空其弊不一而足推原其故无非行价不一所致也故欲自造尤须一行价无论何处无论何时凡金银各钱本质重若干即以若干重算如一元重七钱三分半元重三钱六分五厘即算作三钱六分五厘不准立洋厘名目以致任行增咸垂为定制永守无替则可以杜诸弊端矣并将其事责成地方官及查办委员时加察访苟有私自增咸者即将该店查封并将店主逐出境外不准逗留果如是非惟市面可因以振兴即客亦沾其利益也且俾天下知中国金银等钱有一定行价非若洋钱之价忽低忽涨隐受其亏则趋之者自多乃可以通行无阻矣此则行价之宜一也一曰纳粮饷所以开通行之端也大凡事之初兴必使朝野上下实见其利益则其事可不令而行此亦理之所必然情之所必至也故欲期自造各钱速于通行则必自纳饷始以之纳饷斯各省皆受利益矣何以言之盖各省饷银至京解于户部银库必经库吏之手若不先纳苞苴则平之高下重轻一听其所报而解饷之官受亏不少矣且纳苞苴稍不如意彼又从中侵蚀必如其愿而后已此种情弊相沿已久今如变通章程凡各省解饷悉改用金银各钱则十元有十元之数百元有百元之数彼库吏之伎俩必无所施天下有不共沾利益者哉于是金银各钱必益见重于世欲其通行海内一转瞬间耳而且民间输纳钱粮亦用之 朝廷颁发各款亦用之则更上下流通矣此则粮饷之宜纳也以上一纲十目皆造钱应用之策也果如此行之非惟可以通行无滞抑且可以有利无獘然则所以杜漏而便民用者胥在此举也此所谓一举而数善备焉惟与此相辅而行者则莫如钞票如我 国家既设泉局以鼓铸金银各钱复立银行以颁发金银等票一则便民生而并能利 国用一则利 国用而适以便民生于是虚实相资上下交易又何难以泰西各国齐驱并驾也哉
英国铸钱说略
英国以金钱为主故首论造金钱之法其余造银钱铜钱其做法大同小异可以依此类推从生料起到造成钱止其工夫分为数层依此论列如左○收金料○此局所用之金为国家银行发出之净金锭金质极细每一锭长约八寸阔约三寸厚约一寸重约二百两系宝具秤值价金钱八百元入厂时先试验其成色每锭打一戳记记其号数与分两及成色于簿○熔金房○临用之时发于熔金房盛于笔铅和泥之雚熔之此房预备熔金之器俱全皆灵巧而合式者其雚置于自进风之炉每金二十二分搀入红铜二分待金与铜熔合后用起重架与抱钳从炉内取其雚起至炉面再置于架上或车上移至[钢](纲)纲模处其模之尺寸各种不同雚内金汁尽倾入模后其雚可再盛金料如前再熔模内倾出之金条浸入水内待冷取出秤准而记其数○熔银之法与金不同熔银之雚以熟铁为之径十二寸深十五寸每雚熔银四千八百两每银料百分准含净银九十二分半搀红铜七分半其铁雚亦用起重架与抱钳起落起出之后移至模房铸成银板如前金条同意○提余屑○铁模合缝之处有余沥一名飞边用特设之器具谨慎刮下凡各工内所有剪出之质虽金屑等极微之点俱必聚积一处以免耗费其上等造钱厂各房之地面均铺生铁板板面有凹凸绉纹每板之端作漏槽其槽每相距若干置一生铁箱凡每日扫地所得之质俱存积箱内俟存积已多则依法分取其金类所以毫无耗费即熔雚已经用坏者亦必打碎磨细其屑以便分取金类○轧轮房○所得之金板称准而记其数移至轧轮房先过粗轧轮其轮轴以生铁为之用速冷之法上下相切最准车磨极光用螺钉配二轴之虖有表能知其相距如有微差表亦能显凡金锭过此轧轴之后则面积加长而稍阔咸小其轴之相距令上下两轮更加收紧再轧四五次即得所需之薄将此薄板剪成条每条长十八寸但经轧轮后金质变密而坚难以造钱故须退火在炉内加热约二十分时乘其暗红色淬入冷水即变软性再将其条移至细轧轮其轴以生铁用速冷之法为之其面车平而有劈形之件两边均可配准其相距其金类之厚薄苟差千分寸之一即能显明又有手用揰器其揰之径与所欲成之钱同径先揰出钱样一个试秤之如其分两不差则所轧之薄板轧工已毕惟英国铸钱局之轧轮虽已最准然轧成金银条尚不能无差或过厚或过薄此其故因轧轴之质源有凹凸力而未免有远近之改变○如金条轧毕再送至专司测量之人自然有极细之器具能量其金条之厚薄所有不合之金条则废而不用其合式者用极细之天平秤其分两而记之再将金条之边切平其一端搥打稍薄以便送入抽床架○抽床架○此床以生铁为之大而且坚托之以架有链行过其上其链成圈有齿轮令行动又有生铁拉器此器内有铸钢之双柱形车平淬火磨光极准有枕受之又有板与螺钉等器令不能转动将金条打薄之一端穿入双柱之间对面约有一寸其只柱之相距配得极准其相距与金钱之厚薄正同即有钳置于轮架其钳柄有金勾可勾于链之圈内其金条拉过只柱之间薄厚均匀毫厘不爽则抽床之工已毕○以上之拉器无论金银各钱俱可公用因只柱可配各种相距以合各钱之用○[捶](种)钱器○所成之条再送至试马念处有人用小揰器并极准之天平将每一条左右二端各揰一钱胚而秤之所用之法码即分两极准之金钱一圆另加一小码以配后来工夫之耗每金一磅须配耗费五分厘之一故金钱一枚所配之小码极微此后工之耗即退火之时所耗如不依此法所成之金条苟稍有厚薄之微差则其钱样必有过重过轻之弊无法改正必须回炉重熔但其分两之差亦有一定之界限如逾此界限太厚则再抽一次太薄则送回重熔但因局内之机器最准而工人又巧每日所做不合分两之金银条甚少所有合法之条免将其搥薄之一端处剪齐以备送至揰钱房所剪下之零星金料亦回炉○揰钱器有[捶](种)一个或多个每转一次即揰得钱胚一枚或多枚此器每分钟时能揰出钱胚一百枚至二百枚俱视机器之大小与揰头之多少而定多寡其工人将金类条置于受器上即自行送进器内遇揰头处即揰成一钱胚若干时将钱胚详细试马念其合式者再细秤之如其揰稍有磨小之处或有别病则立刻停机修理如后工之内其模稍有獘病亦立刻修理可见欲令其钱之轻重不差则其厚与径亦必无差因此轧轮与抽床各种工夫均不可不谨慎
○所成之金钱胚以七百二十两为一次即宝贝秤六十磅共应得钱胚二千八百零四枚每成一次将所成者送至成凸边房所得金屑与揰剩之余金条并零星金屑均细为收拾送至熔金房回炉○压凸边○此机器谓之压成凸边器司此机器者将钱胚一袋重七百二十两细秤之两数之零至百分两之一此局所有秤各数俱以十进以便推算其钱胚压成凸边之意欲令其钱胚之边两面均压成凸形此为最要之事因能保护钱幂之花纹以免销磨此工必在压花纹之前为之又因其钢模有凹形边与此凸形相配则令所压花纹恰在中心而不偏又能耐受打力令模不致受伤此机器最简有轴在内转动而轴之二端有凹边之钢圆板又有钢块每块有凹与钢圆板之凹适对而与机器之架相连有法可令移动视钱胚之大小而配准其远近此器上有一大漏斗又有自行之机件将钱胚逐一拨落漏斗之槽由槽送至转动之钢圆板则乘此圆板之转动而行于圆板与钢块之间即压成凸边每一分钟时能压成凹边六百枚至七百枚○退火炉○此钱胚凸边已成再秤之而装入袋内送至退火炉之房因金质过轧轮抽床等工已经变硬其炉为倒焰炉将钱胚一袋即七百二十两分为数次添入退火之盆内此盆形如钱板用手将盆振动则钱胚自能立置槽内每一盆能容二千八百零四圆再将钱胚还入生铁盆内此盘亦容前数装铁盘之法随手将钱胚查起装入再用热铁套盖于盘上用泥封密其缝其封密之故一因遇热之时令无化散之事二因令金类不收养气而变色也○退火炉内已热至所需之度则将铁盘移置生铁车上推入炉内立关其门约二十分时不其盘与钱胚能热至暗红色即拉出其车将各盘平铺地面待二十分时已冷其盘须备数副庶可轮流进炉不歇○待盘冷后将盖取去其钱胚已稍长大而质软易于压成花纹但必先在强水内浸之用盆盛淡流强水盆底[加](如)热以沸之用强水之意则面上所生之铜养锈并别种异质俱为强水消化从强水内取出再浸于冷水内洗再后置于生铁板之面上下通热汽令其板热上铺细木屑一层将钱胚倒入木屑中与木屑掉和而磨擦振动之令其钱胚干燥而洁净○以上各工无论金银铜各钱俱同但其退火之工则三种各不相同银胚置于熟铁盘内此盘即不用盖而推入炉内以铁条屡次拨动自十二分钟至十五分钟时已足取出后亦必浸于强水内消去铜养如铜钱则极难于退火将胚置于生铁盘内用铜盖盖之其盖上铺木炭粗层一层再用铁盖以泥封密其缝推入炉内待三十分钟火候红至近白色取出渐冷或即投于冷水内再[浸](侵)于淡硫强水而在熟铁板面烘干之再盛于辊桶转之以备打成花纹所用之铜为九十五分加锡三分锌二分此是现行之成色○每袋金钱胚重七百二十两送至压花纹处此处先秤之而分作四袋每袋重一百八十两即宝贝秤十五磅计七百零一元如系对开金钱则为一千四百零二元○压花纹○压花纹之机器须材料厚而极坚固方能常耐大力因其模每压一次必用最大之力否则花纹不清倘材料不坚则用数点钟后必坏此器为真立坚固之架内有起落之柱即为压杆其体起落之法有杆与曲拐与膝节其杆之外端连以摇杆此杆连于曲拐为滑轮所转动机器之前面有柄司机者动此柄则膝节自脱而模即停止其上模连于起落之柱而随之同升同落其下模有定模之座子以螺钉连固于架底凡上模初置之时必视与下模正对其添入钱胚之法有一机器与钳同意即夹住钱胚移至下模之面临用机器之时必先揩净各处后来与小童将若干钱胚添入通槽捩其柄而机即动其上模未落之先有钢圈为其下之簧力抬令上升围住其钱胚之边其钢圈之内面有直楞之阴纹迨上模落时其钱胚不致压大而钱幂上下两面之花纹并钱边之直楞纹一律告成其钢圈即落下再夹住第二个钱胚如前移至模上当钳张翕进退时其已成之钱胚即被钳所带落由漏斗聚在篮内如其钱胚压完未添新胚或钳有误未夹则有自行之法令膝节自脱
○钱胚过此机器即压成钱每一分钟时能压成钱七十枚至八十枚司机者常在机器旁察看如稍有不合法立可停机或因模子裂开或稍磨或别种獘病苟稍不留心则数分时内必压成不合法之钱甚多○刻钢模○造钱事内以模为最要而造模之工最难每造模一对其费颇大因其钢料必为极细极坚并金嶲刻花纹必与所造之钱毫厘无异其做法先用上等钢料一块面上雕刻花纹再以法焠火令其质硬而坚否则有破裂之弊此模可谓之母模用特设之压架将此模造成子模其子模亦以极好钢为之屡打屡次退火视其花纹清楚而止再将此模置于车床车圆而焠火谓之子模再如前法压成孙模即机器上逐日所用之模须造成许多方敷平日铸钱之用每副母模能造子模五副至十五副每副子模亦能成孙模五副至十五副每副孙模能压成钱十万枚○一日内所成之钱必拣出其有獘病者送至熔金房回炉其余用袋盛之每袋装金钱七百零一圆送至较准处○差界限○造钱之机器无论如何灵巧工人无论如何谨慎纵铸条则无差轧板则再准拉成条亦厚薄停匀揰成胚亦分毫不变但终不免所成之钱内尚有数圆不准或轻重不匀或花纹不合等獘其故半因金类质之疏密半因机器之小病但其分两之差有一定之限如不逾此界限则可作为合用之钱故英国定一律法每金重二十磅此磅名脱来秤法凡宝贝之物均用此秤每磅重五千七百六十厘必造成钱九百三十四圆半故可见每金钱一圆应重一百二十三厘二七四倘每磅或多十二厘或少十二厘尚算在界限之内不为差误其管理造钱局员得免参讨倘过此界限则不准行用但英国造钱官局机器既精办事亦慎故其差罕有违国家所准之数○因器具之小误则造成钱内有不免若干圆或过轻或过重此即秤之微差天下各国造钱局无不让若干为所准之差英国造钱官局已定准最小之微差令其过重过轻略为彼此相消以多补少其工最准所以常有金钱百万元准其重为二十五万六千八百二十一两八二五如有多寡则在百万圆内自必显出○银钱与铜钱之重数亦必较准但其秤法稍粗而其理则同○自行秤○再有一级工夫为秤法先将新铸之钱分磅而趸秤之再将各钱逐枚秤之但依常法用天平逐枚细秤必身冘延而误事故[特](持)设自行秤器最为灵巧称为自行天平存在玻璃匣内令飞尘与湿气不能侵入凡金银钱无不过秤其秤有自行添钱之法将钱置于铜槽内逐个落下有机器令钱移置秤盘内在此停顿三秒工夫其秤能细分千分厘之一或有微差而不逾国家所准之界限则秤盘即不动另有机推送其钱落在管内通至所预备之箱如钱过重则天平之盆倾侧另有机推落于过重之受器如钱过轻则天平之盆上升亦有机推落于过轻之受器管理此秤者必极谨慎其工夫此[秤](抨)比用人用平常之天平更准一日力上秤之钱数比从前用人秤者略相等所有受器三件一日内作数次取出分别其过重过轻两种之钱送至揰之房将钱从中心直揰到边撕成火口重新回炉○试响房○其轻重合法之钱再送至听声房此房预雇耳目与手最灵之幼童数名称为试响童每童面前置生铁碪摆成若干斜度两手查钱多枚左右迭更掷钱于生铁碪上听其响声因新钱之金类质不免有蜂窝破裂夹等獘无法能试马念只能听其声而知之如声音合法则任其钱随案上循环行动之法兰绒带落入箱中如声音不合法则趁其钱未落之先速手拣出此种钱名曰哑板另置于一箱送至熔金房回炉
○其钱在循环行动之法兰绒带上渐渐转行行过查马念花纹人面前如见花纹有不合法者亦即拣出此循环带有机关如已行过第一位查马念之人则其钱随带翻转其面令第二位人查马念其彼面如钱面稍有小疵亦须拣出回炉○马念收房○金钱装于袋内每袋计盛七百零一元每车能载一百袋送至总库房有局员马念收其钱此房内有极细之天平等器其官将每袋随手取出金钱一磅秤之查其重轻不过限界又于所秤之一磅内拣出二枚权以极精之天平将第一枚为试马念原质之用将第二枚记其月日及查马念人姓名藏于大箱内以为后日再查之用然后将各车所运之金钱送入极坚固之库房待化分之家用强水试马念其质报明其原质不误然后至官银行报明有若干钱可备发出其送钱之车上有橡木箱若干箱外护以铁条以锁锁之此车即官银行所发其银行官到局将每袋金钱当面过秤权毕即装箱上车官即写明收条带此金钱回银行迨到银行再权其轻重如与前帐相符则银行之总管开帐送与钱局之总办造钱之事已完其钱即可发用○造银钱○造银钱所用之银与金不同因金系国家银行所发出而银则由造钱局总办所办或买旧银钱熔销重铸或由官银行发出如官银行视某种银钱不敷用即应添造故必买银所有银锭比金锭更长而价值自小如银条长十三寸阔五寸重一千两价值金钱二百五十元金条长八寸阔三寸重二百两值金钱八百元造钱局如收银料即试马念而报明其成色送至熔化房此房所用之雚以熟铁为之径略十二寸深略十五寸其口有两耳以便起落每雚盛银四千八百两其雚不可有渗漏小疵每炉四座有起重架在其上可以公用其铸条之模在相近处排列以两片相合而成有车可装模若干每模倾满银汁待冷而放松其模之两片即成银条后来之工夫则与造金钱相同其雚内所添之银块其含铜之多寡不定故必添已成立之铜配准其成色合于国家所准之数即每银料二百四十分内含净银[二](三)百二十[二](四)分铜十八分所成之条浸入冷水而再剪平以备试马念并轧板等工均与金条略同○每熔银一次细查其雚有无疵病又必将雚外黏连之银质刮去○其熔银炉房之地面应铺凹凸纹之生铁板板缝相切最密每板各有横槽每相距若干则埋生铁箱在槽之下其槽作数孔每日将扫地所得之物聚于箱内因此毫无縻费凡铸钱各级工夫之房均备此式之箱○每放工之前必将收发各簿查核其数如出入两数相符则给该工人凭条一张始放出门如无凭条者则不许出门○造铜钱○造铜钱之料为市上所买每百分内含铜九十五分锡三分锌二分此质最硬而耐用其熔炉略与熔金炉同照常法铸成条轧成板拉成皮揰成样等工亦与金钱同○总计盈绌○造金银铜三品之钱总计其盈绌则惟造铜钱能得大利每购铜料一磅价值铜钱九枚至十枚而可造成铜钱四十八枚每银料一磅造成银钱即喜林六十六枚如购银料一磅价值钱六十枚则造银钱一磅可余六枚为利其余各种银钱比例相同凡造金钱分毫无利每用金钱二十圆买金料则造成金钱仍与金料等重可见国家如但造金钱必致亏本倘金银铜三种一齐开造尚可得利
论美国币制之盛
美国共和党候补总统麦见尼氏考货币制度直摅己见移书于党员其田各曰我国货币制度自千八百六十八年以后帛系延至今复见其纷纶矣盖货弊一端关财政之隆替道国者亟当留意也彼合众党及主银党等欲以金一银十六比例举行铸造银货之制已不能着实切施其制度之坏固无论矣倘政府坚持此论定使财利社会及产业社会不胜悚惶者见贾之震讋听谣喙之缤纷可以窥其涯田各矣在合众党有识之士恐国家声威自兹失坠民人福祉未由保全故心冉背党论纠合同志以抗自铸银币以银块交国家造币局代铸成[币](獘)局即给还之谓之自铸之意也抑货币者或比较所有物品之价值或计量交换品物之数目或核目大外国交易之差等懋迁之际最审慎焉若从主银党之说自铸银[币](獘)而靳其劳费则委办无人亦不能自收银币也即一二矿家及银主被其利益而此外之人束手旁观焉耳是美国之造币局反为一二矿家及银主而设也呜呼邪说兴而正论微矣夫自铸银币不能纾劳工行路之难也不能咸劳工服勤之苦也不能增劳工贱役之价也不能助农家收获之利也不能创设工[土](伤)而代谋生计也不能经营新业而同亨乐利也噫庄生所谓使人忧使人悲之道也乌可行哉要之自铸银[币](獘)之议虽以银定价值之标准然银之价值于别样务无所补益又不能维[持](恃)一切诸物之价值也则惟有败坏夬裂不可收拾而已况言而不行即行而鲜当其失信于业社会已多矣昔合众党夬议于芝嘉高大会曰现有五十三仙市价不论何人有隽一元银块诣美国造币局可易铸造银币一元以此银币为法币即国家制法立为货币也故于公私一切之用行使无碍也诚如此说则有银块者可坐拥厚资而收其益自余贫民无毫末之利也何则无银块者欲得货财而无由遂不肯出劳力以换之矣据现时市价一元银块值五十三仙故有银块者得以五十三仙银换一元即百钱也无银块者皆以昔值五十三仙银块为当一元则国家铸造银币故有损而无益矣若行银弊使上下失利是国与民均两损也谓自铸银币必有利益吾不信也按我国千八百七十八年以来所铸造银元总计四亿元有余此等银币现为法[币](獘)故公私一切通用也然将来自铸银弊其重量模形国家印记虽与现所行之银弊同然其价值则必大异何也盖迩来行使银弊者皆国家铸造不许有一毫私利于其间乃能保全银币也其定法制按当时市价收买银块以铸银元国家掌握造弊之权相度时宜铸造货币以保持金银弊之平衡而不敢私利私益增咸铸造额数也然银块市价与银币定明价值国家立法定价值者如圆银为一元即是之差则民有利益而国无亏缺也盖银块市价常贱于银货所定之价值故此中所获利益实非浅鲜国家以铸造货币支还国债有无互通便可风行于境内则其所定价值[必]无(必)碍也国中既以此等银币为法[币](獘)使市侩交易流通宜与本位金币价值均同乃不使有银币者兴折阅之叹是从道德中有此义举实由法律上行此义举也盖法制积久有法条者相沿以至于今也足见自铸银币夬不能与上所述之银币同一概视也假令同其形式其价值亦难比今存之银币也何者曰若如自由铸造党之说则国家除铸银块为银元外无关于造[币](獘)之务而铸造利益绝无所得既发币而不任责其奚必金银铸币通行之务乎故惟持银弊当准人民自铸之例而国家代肩其任迨铸[币](獘)已成郑重交付之而已既交付之则造币之责亦毕矣是主银论者之大旨终[使](始)美国为银本位国而已以银为本位货币之国即如日本是果尔则自铸银币者决不能维持银币之价值也
主银论者虽欲以值五十三仙银为百仙法币而谓能保银币与金币同价乎恐不副所望矣不独于理为然即古今万国之实例亦相同也故自铸银币之终极也势必制币通行之制币即如银币是之价值贱落始足当银块市价耳兄市价低昂原无定律一浮一沉不见常形则自由铸币之为害于财政[贻](始)祸于业昭昭明矣如斯政策吾安得不觝排之哉若美国复行金银同一本位制以金银同一本位币也恐不可得矣当金一银十六比例之时美国欲公开造局以金一银十六比例铸造银币奈地球银多纷纷鹿囷集何谅复行本位之制亦不能久也墨西哥及中国以用此策而失计彼墨西哥公开造币局以金一银十六有半比例行自铸币之制意欲任人自铸金银两币也然求铸金币者颇觉寥寥而国内金币流出海外绝无形影究其实情何[异](以)单以银为本位之制乎以银单为本位货之制也故欲强行此制非得列国共行则美国不如仍守金本位之故辙也且夫金币者固地球大所等视以为本位货币也兄贸易中关系我美者多以金币为本位制乎试观千八百九十五年外国贸易以金为本位者十分之八自余亦以金为本互相贸易抑美国一千八百七十八年立法发行银币及代用银币六亿二千四百万元以通行国内其意盖欲使银币与银块价值划一而并用金银货币也美自建国以来八十九年凡所铸银币约九百万元旋于此年设法任使畅行银币亦不碍财政又能与金币保同价值故毅然举行也今国内行银币数致出于金币之上然其所以至此亦屡经试马念耳美人夏望之法实出此时其法因时价购美国所产银块以铸货币也自千八百九十年至九十三年国家收买银块每月四百五十万翁士一翁士当日本八[目](月)二分九厘余以一年合目大实五千四百万翁士也是居地球产银总额三分之一也当时自由铸币论者谓国家多收银块定使银块银币同价值也然未数月银块价落殆出论者意料之外故总统苦尔苦伦得劝告朝野两政党遂禁夏望购银币之法由是观之可知自由铸币必不能增银块价值矣前车可鉴岂宜仍蹈覆辙哉余以一千八百九十一年临公开演说会尝论若行自铸银币必当万国订约以革马束之我共和党未尝诋行使银币也至今亦以为然现美国银币之数比较外国除印度中国外实居他国之上即比英国多五亿元比法国多一亿五千元比德国多四亿元比印度肭三亿二千五百万元比中国肭三亿二千五百万元我共和党佥欲与列国订约若余得撰总统应即切实施行今美行自铸币制列国闻之必传我为复本位制矣恐不利也故当与列国订约为之限制维持现时之货币本位斯为上策意者美国以金一银十六比例行自由铸币之制必不利于用币乎现金币五亿元于贸易市土所失[已](以)多我共和党不欲排除金货者也我党宗旨伏愿国家立金银两[币](獘)同价值之誓约使现在银币永与金[币](獘)均价此实我党千八百七十八年以来之政策前后一揆未尝变易也又欲使美国所行银币及纸币一切与金币同据既往施行之迹将来金银两币可保同价也不然以金一银十六比例行自铸币之制则美势必为银本位之国无待蓍龟矣窃为二三君子不取也
皇朝经世文新编续集卷十二
晋安甘韩眠羊甫辑
税则
常税改章公文全录
行在户部咨行各省巡抚文 行在户部咨准全权大臣庆亲王直示总督李咨称各国偿欠本息分年摊[还](远)以各省盐课盐厘及各关常税暨海关进口货税收足值百抽五作抵并常关征税事宜改归新关税务司兼办均经定议前据总税司赫德呈送节田各请示常关归税务司开办日期当经本王大臣酌开六条札饬总税务司分别议覆兹据备文申复等情复查盐课关税两事均示户部究应如何开办如何分别各关界限均应由户部详查酌定并抄录总税务司原送节略暨行总税务司札文咨会前来查此次新定赔欠以盐课关税作抵惟盐课一项不归税务司经理应由本部详议办法务期筹拨足数其关税值百抽五之欠总税务司节田各内既声明于画押后两个月开办约在本年九月二十日左右应即照总税务司所拟定于本年九月二十日作为开办之期向来免税各物亦议定值百抽五均应同日举办常关征税事宜既改归新关兼理应与收足值百抽五之新关税先行试办至各关界限如何分别应照全权大臣所议常关分局在口岸五十里以内者归税务司兼管将来试办如有窒石应由总税务司随时申请酌办除咨行全权大臣转饬总税务司查照办理外并摘录总税务司节略全权大臣行总税务司札文暨此次咨会本部公文一件相应由六百里飞咨某省巡抚转札某某关一体查照可也
全权大臣咨行在户部文 全权大臣庆亲王直示总督李为照会事照得各国偿欠本息分年摊还以各省盐课盐厘及各关常税暨海关进口货税收足值百抽五作抵并常关征税事宜改归新关税务司兼办均经定议前于本年六月十二日据总税务司赫德呈送节略请示常关归税务司开办日期当经 王大臣以必须于开办以前先将头绪理清酌开六条札饬该总税务司分别议覆去后兹据复称奉到七月十六日钧札奉此查应派现在各口 税务司兼办征收常税事宜札内所指如山东之东海等十四关此外尚有征收等项土税如山东之胶州湖北之沙市江苏之南京福建之三都澳与厦门广东之三 甘竹江门肇庆广西之梧州各处似应一体兼办方符新约至现为洋兵占据之山海津海两关山海之常关已由俄国嘱新关税务司会同兼理俟两关交涉事务议定后仍由该税务司兼办其津海一关虽驻有洋兵若由税务司兼办常税与现已开征之洋税一体办理似无不可惟粤海一关扣出不归新关一节如此定办非总税务司所能主其常关分局距口岸五十里以内归税务司管理一节此议亦应作为试办若无事故亦必不到五十里之限俟详查各口情形倘有五十里外之事与五十里内所应该办者甚有妨碍自当随时申详酌办其同在一口而除常税外货税船料分归别衙门经理仍循旧归别衙门一节所拟是否合新约之意总税务司不敢臆度至须按税则榷应税之货在常关地收应征之税循常关向来旧例为当各语自应试办傥日后量有不可之处再行酌议总之此事无论如何订办其常税收数必须每年办到五百万两方与新约用意相符所有遵饬议覆各缘由理合备文申复等情据此查赫德总税务司申文所称粤海一关扣出不归新关非总税务司所能主其意若曰此须与各国公使商酌也所称除常税外货税船料分归别衙门经理应仍循旧归别衙门一节是否合新约之意总税务司不敢臆度者其意若曰必俟各税务司查明向来情形办法及岁收银数核之每年能否办到五百万两之数以定从违也其余语多活动总以先行试办以备日后改章地步本王大臣复查盐课关税两事均示贵部究竟应于何日开办如何分别各关界限均应由贵部详查酌定须至咨者
总税务司申陈全权大臣节田各 查所有洋欠每年付利还本已约需二千五百万两外新定四百五十兆之赔欠每年又需壹千八百余万两之钜数此数议定每年由盐课拨壹千壹百万由值百抽五之新税则拨二三百万由常关拨四五百万其盐课一项新关固无经理之责成然若能奏请 谕旨饬产盐各省自本年八月底即按照定数由盐课厘中提出拨交上海道备交各国收银局则更较妥慎其值百抽五新增之欠系应于画押后两个月开办约在本年九月二十日左右内有向来免税各物亦议定值百抽五均于同日举办此属新关应办之事应请由外务部早日荅行总税务司遵照其常关征收拨欠一事据新约内载通口岸均应由新关税务司兼办至能否备及所指之四五百万必俟试办后方知只有一定而不移之事即征数若有不敷必须另筹他欠补足惟既属新关应办之事应请奏明其值百抽五之新则何日开办则常税之事亦同于是日举行如此请早开办其故有二一则既系约定改归税务司办理势属不能不办之事其头绪纷繁各口情事互异即不能于一旦开办料理清结其事甚多一日不能结即赔欠之责一日不能尽是以愈早开办与时事愈得利益一则新赔欠半年利息九百万两分三年补还是初办之三年于壹千八百万外尚有应付银三百万筹补此欠实非容易惟盐课新则常税三事若能自九月内开办虽不能足敷九百万之钜数而年底所得之欠与目下不无裨益亦不致另生外患此二则皆系请早开办之故也但仍有一事宜预定明即系何为常税新约汉文虽有常税字样而约内载明以法文为断昨日交关之法其内语意系所有通口岸征收土税各关应归税务司管理此语应作何解耶伏思通口岸之洋税已全为借欠抵押现在新约复将通各口土税一律作抵似可比例何谓洋税即指洋船应纳之船钞洋船所装之货进出应纳各税 洋药厘金在内 并洋船所装之货出入内地应纳之子口税洋船三项之税既在作抵之内新约所指之土税似应一律解为通口岸进出各华船船料各华船货税并一切规费均在其内所指常税字样有无他义未能知悉惟悉各国特择此事作抵以其每年确有四五百万之钜欠也今年春间因知各国有指抵常税之意遂经通荅各口税务司访查华船进出情形现据二十余口税务司田各为呈报其余十数口尚未复呈据[呈](皇)各口情形不同办法互异此口界内有数关各办各事而同系一船彼口界内某关有解银之责而实在征收者则在口外各分关如此则交接甚属不易虽应有通行之章而实则各有专办 需其事本属难办而其责成尤不易担承缘新约限通商口岸之字样若口岸界外各分关尽数征收予以免重征执照经过界内时将有何税可收耶且又有应 定明之一事所谓口岸内或只系口内征收事宜应归新关办理抑或口内大关以及 外大关之各分关均应归新关办理耶此层如何定夺赔欠指拨之数即随之而增减傥竟咸收必有由合国另请加指他项为抵之累是以此事或辩论或定夺展转思维只有妥善之一法系时时事事为国家之公事设想而不为某署某员某人私事布置也傥蒙定有开办之日
总税务司之意列后 一拟派现有之各口税务司兼办土税事宜 一拟请各口监督特派明干委员一人随同税务司襄理其薪水由关开支 一所有各口现在办事之人拟均留用俟试办略有头绪时再定去留一切薪水工资均由关开支 一所有各口现在办事之章程法则拟暂照办俟明悉情形时再定增删一面循各口之专情酌定划一之办法以期顺情兴贸易而裕国家之税课 一应以何为税则及何物应征何物应免均系早晚应行复议之事不得以开办时如何办理即应日后定而不移以期日臻妥善 一至经费一节拟先照提一成应用俟试办后再定 以上各节请先为酌夺俟荅饬开办时均请一一指示明悉惟仍应作为试办之举以便因时制宜免有纠葛为要
全权大臣札行总税务司文 为札行事照得昨接该总税务司呈交赔欠节略本王大臣详加阅核有仍须将头绪先行理清者兹照开于左 一盐厘课厘自应由户部核明于本年八月底将征收银两汇储备拨惟常关税拟改归新关代征与收足值百抽五之海关税同日开办必须将通口岸各常关名目开明并将关卡界限及如何征税之法预先定明以免纠葛 一通口岸各常关除奉天之山海关直示之津海关现为洋兵占据尚未收回外其余如山东之东海关江苏之江海关镇江关安徽之芜湖关浙江之浙海关瓯海关江西之九江关湖北之江汉关宜昌关四川之重庆关福建之闽海关广东之潮海关琼州关北海关均应派现在各该口之税务司兼办征收常税事宜由监督派员随同经理惟粤海一关系内府差使其监督递年更换与各关监督均不相同且香澳六敞税务已归税务司经征岁收颇钜其粤海关监督现时征税各处应仍由监督自行管理至甘肃之嘉峪关与云南之蒙自关广西之龙州关地虽通却非沿江沿海口岸土货亦少自应不在新关代征之列 一常关分设税局多在内地距口岸数里至数十里数百里不等其距口岸太远者归税司兼管甚多不便应定明内地分局在距口岸五十里以内者归税司兼管其在五十里以外者仍由该关监督专管以清界限 一有同一口岸而货税船料分归数处衙门征收者试以天津一口作一比样向有户工海三关户关归津海关监督管理征收各项货税工关归通永道管理专收木税及船料与户关所收船料各不相妨海关归天津道管理专收航海民船米粮及数种杂货此三关以户关所收之税为最多其数盖十倍于上海故俗呼户关曰大关然工海两关亦自有解部正额与应拔要欠税司所收常税应专指监督向来所征之税其归别衙门所征者应仍循旧归别衙门经理 一各关监督征收常税均照户部所颁税则其征税各有地断无如节略所称口岸界外分关予以免重征执照至界内无税可收者然亦不能由界内之一关尽数征收予以免重征执照将别衙门应征税项免去总之须按常关税则榷应税之货在常关应管地收应征之税循常关向来旧例不侵碍其余各[关](辟)局之税项办法方为允当 一户部原颁税则至于今日货价高下或有不同然目前须循照征收倘日后有非量加减不可者届时再行酌议节略所附各欠大致可行应准作为试办
户部议覆奏请设铺税药牙摺
奏为遵 旨议奏恭摺仰祈 圣鉴事黑龙江副都统景祺奏专请设铺税药牙以清偿欠一摺光绪二十三年十二月十八日钦奉 谕旨户部议奏钦此钦遵由军机处抄交到部据原奏内称奴才边疆承乏牧圉是司军国大猷非敢妄议特以时事日棘 宵旰忧勤苟有所知岂容缄默奴才见闻所及天下有可收之利而举办不致驿骚者厥有二端一曰铺税将市厂墨铺户蠲其契买之税而令按间纳税大致以深广一丈为一间每间岁征铺税钱自五百文至三百文为率其铺略分上中下三等如盐典绸布金银皮张药材等铺为上等米麦丐酱料油糖火因酒杂货等铺栈为中等手蓺工作等铺店为下等上等每间岁税制钱五百文中等每间岁税制钱四百文下等每间岁税制钱三百文行令各直省将军督抚府尹酌量情形或责成地方印官或另委妥员照例开收一切薪水公费仿照厘金章程不得过十一成之一正税之外不得复有丝毫规费在商贾所出税项上等极大之铺每年不过数千文下等极小之铺每年仅止数百文于四季二首分征开设及闭歇者仍按开闭月日报明起止似此出诸贾者为数甚微裨于帑藏者已数百万矣一曰药牙税洋号土药一项为害无穷而民间沾染习用几与盐米无殊其初悬为厉禁既刑法之俱穷其继并征税厘又外域之梗阻此外如膏捐灯禁或行之未效或散漫难稽所收甚微无济实用而洋人之寄居我国者则香港收捐膏矣上海收灯捐矣商民出于其途奉法维谨其故何也则以我之章程未得以简驭繁之要也奴才以为 国家盐法其权一操于官其课为天下最今略师其意行令直省州县于城市乡镇概设土药洋药行牙分为引地预发部帖交各州县正官稽征凡售卖洋药土药必须请领部帖方准行销如无票私销货房全数入官仍照十倍科罚平日即令有帖之牙自相查诘示官罚征每帖一纸分繁盛次盛简僻为三等繁盛者征银一千两次盛者征银七百五十两简僻者征银五百两一年例换一次即纳税一次承充之后凡有洋药土药交易悉由该牙经手约取用钱并准该牙自行营运贩卖独专其利如一县而有数行则一行各有一牙无论买卖多寡均匀分利若止一行则归一牙承办惟不准一县境内不设一牙分居他县之人不得购用此县之药违者以十倍征又洋土两药熬膏出售则另设火因膏部帖每帖一纸亦年缴牙税分繁盛次盛简僻三等繁盛者岁征银五十两次盛者四十两简僻者三十两请帖之后始准开灯卖膏私开者立予查封房货入官仍十倍追罚所缴膏税准由地方佐杂或委员经征仍收加一部饭公费加一费内以一成解部其余九成归经征员役各项费用以上繁盛次盛简僻请以二千户以上为繁一千户以上为次五百户以下为简僻若合二十二省并计岁入不下千万奴才伏思理财之要在乎得人得人之方务在给其所求养其廉耻故公费之给必资十一成之一乃可杜意外之需索无意外之需索则民易知易从虽取之而不为虐其有取于什一之外者应请特设专例轻则流遣重则军法并各予查抄如果成效昭然亦立即擢陞序补不托于空言盖朝廷驭众之权端在赏罚必信理财用人治军饬吏无不由之是在部臣坚意持于内疆臣实力奉行于外各等语臣等窃维时局艰难偿欠既未能全清洋债复无从再借而一切应行筹备紧要待支之欠更复纷至沓来所赖中外大小臣工目击阽危具筹利济本年正月臣部因偿欠期[迫](追)数钜是以议准筹借华欠颁发昭信股票由京外官员提倡为商民先臣部忝领度支亦知天下财力有限断不忍过为搜括重困民故凡筹济饷需总期无损于民有益于 国此臣等持筹之苦衷可为天下共谅者也该副都统所陈铺税药牙两端亦谓天下有可收之利而举办不致驿骚并期臣部持之以坚疆臣行之以力臣等详加酌铺户捐纳一事即古人厂墨法遗意光绪二十二年湖广督臣张之洞曾行之于汉镇咸丰同治年间京师及江苏广东各省亦均有行之者大致按铺户租价之多寡按月各酌提租银数成纳之公家夫房主按月凭摺收租住客按月凭摺交租其租价自必确有可据若如该副都统所奏按间架之大小广狭及人所业工艺强分三等不特办公繁难易滋骚扰且恐丛生獘混转开胥吏需索之门应请 旨饬下顺天府府尹及各省将军督抚遴派妥慎之员会同地方印官查明城厢市镇共有铺户行店若干无论赀本之重轻获利之厚薄与夫间架之大小广狭均按所赁房屋租摺每月实缴银数自本年四月初一日为始于十成租价内酌提一成归公此一成内房主与租客各占其半如每月租价银十两提银一两房主与租客各出银五钱按月汇集或由地方印官查收或另派员分收该员等应需薪水准由该管上司于所收租价内酌量提给惟不得于此外复有丝毫规费以杜弊端此外自行太皿造铺屋但系经虽无租摺亦应比照同行所缴银数照收一成一俟洋欠本息还清再行酌量停止至于洋药土药一项迭经臣部会同总理衙门奏请整顿并奏令各省于土药出产之地照每担六十两之数征收先后据各省声覆或已照数开征或请暂从缓办或有原收税厘之外加抽二成或照抽收地税之法加收亩税至商贾营运之后火因土如何行销熟膏如何售卖应否再行收税臣部实未议及现据该副都统声称凡售卖洋药土药必须请领部帖方准行销熟膏出售另设火因膏部帖大致分繁盛次盛简僻三等责令牙行按每年领帖纳税细绎原奏亦以此等药物为害无穷犹是藉征为禁之心多取诚不为虐应请 旨饬下顺天府府尹及各直省将军督抚按照该副都统所陈各节查明各城厢市镇售卖洋药土药及出售火因膏各行店共有若干分别地面繁盛次盛简僻三等迅即酌定章程报部自本年四月起一经分设牙行请领部帖各省地方有司及印委各员自应共体时艰秉公办理如有抑勒苛派浮收侵蚀纵容家丁吏胥藉端讹索或包庇徇隐等弊一经查出应即从严究治该商等食毛践土具有天良际此时艰自必量力乐捐以济公家之急一俟各省办有端倪通计全省能收铺捐若干药牙税银若干均限本年三月概行据实覆奏不得藉词推诿延宕致误要需所有臣部遵 旨议奏各缘由理合恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏奉 旨依议钦此
湖北藩司会同善后局示陈厘定通省税契事宜详文
为整顿税契会详呈请附 奏事案奉宪台札开光绪二十七年八月二十八日准 行在户部咨开本部具奏新定赔欠数钜期迫亟宜合力通筹分派摊还一摺光绪二十七年八月十六日具奏本日奉 旨依议定此相应刷印原奏恭录 谕旨由五百里飞咨湖广总督钦遵办理可也等因准此查此次新定赔欠湖北派解为数极钜实难筹措惟既经户部 奏派亟应饬北布按二司粮盐二道江汉关道善后牙厘两局将筹欠事宜各抒所见迅速拟议办法示复以凭会商抚部院酌核定议 奏明举办合亟札饬札到该司即便迅速遵照办理计单一纸等因并奉抚宪札同前由奉此除整顿丁漕酌提余羡另行专案请 奏外伏查此次部文所指筹饷办法内有整顿税契一条溯查湖北省前因宜昌盐厘加价由税司代征抵还续借洋债部文所指拨补之欠本省司局及外省各项大半无目不敷甚钜并须遵 旨练兵固圉筹办江防于光绪二十五年十二月详奉 奏准整顿契税加征火因酒糖税藉以补苴二十六年三月即奉部咨拨补宜昌盐厘并万户沱加价不敷银十五万两饬在本省田房税契土药加税茶糖火因酒加税各欠内如数截留二十七年复饬照案截留核计自开办迄今宜昌关土药加税分毫未解所有收获契税为数无多惟于火因酒糖加税稍有起色适值拳匪票匪南北同时扰乱筹援筹防增营增械悉索供支尚有不敷以致奉拨抵补盐厘关系供支京饷满饷甘饷之要欠仍归无目此外悉心体察实已无可再筹今欲旧案拨补新案赔欠兼营并举更属为难因念民间非家计有余不能置卖田房完纳税银理所宜然亦力所能及且纳税只此一次而子孙世守利赖无穷查旧例每价银一两纳税银三分访查各州县吏胥包揽往往有收至四五分七八分者并非恪遵定章徒归衙蠹中饱拟请嗣后田房税契于正税三分之外加纳三分统以六分征收以助奉 旨要需俟赔欠还清即行裁咸仍照旧例三分完纳以示限制此项税契所收银钱以六分统计除划留一分作为州县办公经费外其余五分统解善后局不准丝毫短欠藉端开支其有地方善举应令该处绅富自行筹捐不得擅自动发此 奏办报部之欠至此欠征解到局以后应以一半凑支旧案拨补洋债不敷之欠以一半专供新案大赔欠各收各支以清欠目至前案通行章程尚有未能周备亟须更定之处自应重加厘定庶足以杜趋避隐漏之弊所有遵饬会议拟加税契缘由理合将覆加厘定章程另缮清摺具文详请宪台俯赐查核分别 奏咨并缮发告示下司以便通饬各属一律举办至原有契税前年所定章程以一分留县办公二分解善后局充饷嗣以各属解钱道远费重准令以钱二十文折解库平足银一分稍示体恤现值帑项艰窘之际应照现在统征六分之例仍以一分留县办公五分悉数缴解以应要需惟民间向以银数置产每价银一两完银六分者应解银五分外其以钱数置产每价钱一千完钱六十者应解钱五十文仍易银批解即以现在市价每千易银八钱为准应饬各属按照征解钱数每钱一千解九八五平它纹八钱以归画一合并申明除详抚宪外为此详乞照详施行
光绪二十七年十二月初五日 督宪张批据详遵照部文整顿税契一条详加筹议查州县吏胥包揽税契往往有收至五六七八分者徒归中饱兹拟请将田房契税于正税三分之外加纳三分统以六分征收划留州县办公经费一成其余五成统解北善后局以一半查照部文指欠拨补盐厘原案凑支拨补不敷之项以一半专供新案大赔欠各收各支以清欠目等情查民间置买产业无论大户小户均系有余之家断无贫累拮据尚复购买田房之理兹因赔欠繁重暂令于契税正项外加纳三分为数无多在出赀购产之人尚属轻而易举而聚少成多亦足稍资挹注察阅所拟办法并增订前案通行章程均尚周妥应即照办惟现加三分应名为税契捐责成州县统收分解专供奏拨新案大赔欠之需俟赔欠还清此捐即行停止不为常例除由本部堂会同北抚部院 奏咨立案外仰即由该司局等迅速撰就告示饬发 各州县张帖晓谕一面严饬各该牧令查照章程认真整顿并须随时认真严察务将从前书差包揽刁户隐匿推收勒索重费各积弊厘剔净尽以期有裨公欠并须由该司道随时严察责成后任切实出结方有实际该牧令等尤宜激发天良核实征解不得征多报少并蹈炮税咸价恶习任意欺朦耗蚀公欠自干咎戾切切仍录报抚部院暨侯批示缴 抚宪批据详遵照部文整顿税契一条现拟于正税三分之外加收三分查阅所拟办法并摺开覆加厘定税契章程均属妥协可行应即如详办理民间置买产业自系富厚之家加纳三分为数有限向来吏胥包揽尚有收至七八分者但能严饬该牧令剔除中饱涓滴归公断不致艰于征解当此库储支绌赔欠浩繁正赖官民一心力顾大局除由本部院会同督部堂 奏咨立案外仰即由该司局迅撰告示刊发所属各州县张贴晓谕一面督饬各该牧令查照新章认真办理征存之欠统以五分解局以一半拨补盐厘以一半专供赔欠一俟赔欠偿清即行停止不得援为常例开办之后并即随时委员密查倘各该牧令仍复任意侵渔或听令吏胥舞弊漫不加察以致有名无实藉公肥私徒取于民无益于 国一经得实定即照官员得贝藏例计贝藏严惩夬不宽恕饬即一体凛遵切切仍候督部堂批示缴
附闻章程四条 一前次续定章程契价在五十千以下者官备契纸给换免缴费银系专指已税旧契未黏司尾者而言乃综核各州县册报契价在五十千以下者较五十千以上者多至数倍州县又多误会遇有白契请换司纸亦不收费嗣后应照初定章程凡产价百千以上者每张收缴司契银三钱二分五十千以上者每张收缴司契银二钱二十千以上者每张收缴司契银一钱二分二十千以下者每张收缴司契银六分不准再任业户取巧以重正税 一契税一项为 国家正课契纸乃管业确据如有匿契漏税多历年所者夬非纯良百姓免其究罚已属格外宽大所有光绪元年以前未税白契应由地方官出示晓谕定限半年之内照新契一律完税缴费如再抗违一经查出照律罚惩不贷 一典当田房并非绝卖不拨粮亦不税契以其尚须回赎也乃鄂省风气有永当并拨等项名目其实产已卖绝并不再行回赎其所以巧立此等名目系为趋避契税实属有意影射亟应饬令补税以重赋课嗣后凡有永当并并拨各约据照买卖田房一律照章纳税并换领司契方准管业如违照律惩办并罚价钱一半入官 一奏定章程刊发三联契纸太皿用藩司印信传谕业户承领填用业经各州县遵办此后如再查有私用县契收税入已及交卸咸价收税名曰放炮等弊[有](由)司立即严参前经行饬各州交卸时由后任出具并无私税放炮切结随同正杂无亏印结申贝此后续经查出及有人告发应将前后任一并分别严参以警贪劣
茶董事上务大臣盛宫保求咸茶税禀稿
为茶叶价低税重销数日绌叩恩核咸以恤艰而维茶务事窃思货价无常涨落视乎销路税征有定损益原贵因时咸同年间申汉两处所售红绿洋茶日销日广售价逐高当时所定值百抽五之例每旦完出口税银二两五钱合之售价尚不甚为相左今则东洋产绿茶印度产红茶均免出口税则又用机器制造成本甚廉行销甚广故中国之茶日形壅滞无不互相贬价年甚一年近来各罢业居多统核出口茶叶较之从前销数十绌其四五矣若不急图补救恐江河日下尽绝生机何堪设想伏查汉口所售红茶价目以祁门为最高者四五十两低者二十两左右甯州次之高者三四十两低者十余两河口两湖则又次之高者三十两低者十两以内然论出茶数目则以两湖为多祁甯两处不及十分中之一分统以汉口售盘均算每旦茶叶不上二十两之谱绿茶则由申地出售以徽州婺源为最高者四五十两低者二三十两屯溪次之高者三四十两低者二十余两歙县又次之高者二十余两低者十余两若温州平水则更次矣高者二十余两低者十余两然论茶之出数则以平水歙县为多婺源屯溪不过十分之二三通核售盘每旦在二十两左右等就地完纳落地税虽多寡不同而出口税则或由九江或由甯波或由汉口或由杭州每旦茶叶统以二两五钱上兑若最高四五十两之茶尚合值百抽五之例而低茶售价十余两者已不免十取其二矣兹值重修税则之时素谂宫保大人体恤商艰无微不至用敢不揣冒昧环求恩鉴作主或援值百抽五之例统扯卖价照章减税抑或由申汉两地俟洋商出口时悉照价目抽取五厘由洋交纳倘有未便之处则责成经售之茶栈按照卖价抽缴所有经过洋关地面似不必先行预征庶于茶务稍留生路而等亦无从取巧是否有当恭候宪台批示遵行实为公便
商务大臣盛奏请减轻茶税摺
奏为茶税过重销数日少吁恳减轻以纾商困而维大局据实沥陈恭摺仰祈 圣鉴事窃自中外互市以来中国银钱流出外洋不少惟赖出口土货藉以稍补漏土货之中向推丝茶为大宗而茶叶则分红绿两种红茶在湖北之汉口行销绿茶在江苏之上海出售从前外洋不谙种茶之法各国非向中国购食不可彼时茶值甚昂不论货之高低牵匀计算每旦可售五六十两至七八十两不等是以茶叶税则亦不分别货色定为每旦抽税二两五钱按值百抽五之例原属相符迨印度锡兰出产红茶日本出产绿茶以后悉用机器制造价本既轻印度日本又免征税银锡兰不特免征每磅并津贴银三分五厘约合每旦津贴银四两之多力使畅销推广中国产茶业户则蹈常袭故于种植焙制各法未肯讲求商人因销路日疲或相率作伪或贬价求售茶盘遂至逐年递咸渐成江河日下之势臣宣怀前奉会办务大臣之 命即准原任大学士李鸿章咨据驻沪考察务委员洪冀昌禀报茶业一项年年减数请认真整顿设法挽回并探闻印度茶叶由云南浸入内地者不下一万余旦若缅甸铁路一成来源既易非但中国出口茶叶渐少恐中国销用印度之茶反年畅一年惟有减税轻本免绝生机正在核办间适奉 旨议办商税事宜接准英使马凯开送约大纲二十四欠内第九欠即以减轻茶税为请并据在沪茶董事梁荣翰等联名呈称咸丰同治年间所售红绿茶价甚高每担完出口税银二两五钱力尚可支持近来销滞价跌红茶最高者为祁门甯州绿茶最高者为婺源平水每担售价不过四五十两其次之各种低茶售不及二十两加以内地所完落地税厘金等项几于十取其二际此重修税则恳请体恤商艰当经饬令随办商约之税务司裴式楷贺璧理戴乐尔查明核议去后兹据该税司等先后查得该商董所呈均系实情并以中国运英茶叶同治十年尚有一万三千九百万磅锡兰茶仅一千五百万磅至上年中国茶只有一千八百万磅锡兰茶则增为二万六千四百万磅又中国运俄茶叶光绪二十四年尚有五千万磅锡兰茶仅一百五十万磅至上年中国茶只有三千一百五十万磅锡兰茶则增为一千万磅即以中国近三年出口茶数而论光绪二十五年尚有一百一十四万九千余担二十六年只有一百零六万三千余担二十七年则仅有八十五万四千余担比例参观是洋茶日盛华茶日减恐四五年后无人过问亟应设法补救等情具复前来臣等公同商酌再四筹维国计民生均关重要当兹时局艰难赔欠无出尚无敢轻言咸税只以目击茶销壅滞商力困疲若再不亟图维持微独华茶不能行销于外洋转恐洋茶得以充斥于中土与其将来税厘全失计莫如暂为咸税使成本稍轻销场渐旺数年之内出口茶必加多其税自可抵减征之数尚期收效桑榆诚属两益办法臣等本拟待商约定后再行请减惟洋茶锐意攘夺华茶年少一年逾迟逾难补救现值茶叶将次上市若再不因时量减坐使销数日短税于何有徒令茶业商民俱失生计无可挽回此寔关系商务至大至急臣等职司税何敢默然相应吁恳 圣明饬下部臣转饬总税司即将出口茶税改为按照时价值百抽五于定章并无违石庶几 恩出自上商困得以稍纾商情必形鼓舞目前暂少茶税容臣等与税务司设法于别项出口货税酌量加增藉以抵补并请 饬下湖北湖南江西安徽浙江福建产茶各省于茶叶一项减税之后不可再行加厘俾免滞销而维大局所有沥陈减轻茶税以纾商困缘由是否有当伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
广东房捐章程
为出示晓谕事照得广东全省开办房捐业奉两院宪出示晓谕并遴派委员设局开办在案所有议定章程自应预为晓示俾众周知合行刊列章程剀切晓谕为此示谕仰阖省官士庶军民人等一体遵照尔等页知我 朝深仁厚泽二百余年从不苛歛烦征累及百姓兹因和议告成 回銮在即薄海人民同深欣慰惟是赔欠甚钜库藏空虚不得不勉力筹维藉资民力尔百姓食毛践土久戴 皇恩尤当激发天良力图报交力本司道遵奉两院宪札谕开办房捐妥议章程悉由有业之家出资缴纳既无伤乎元气复不累及穷民且输之民间二十取一为数无多而归之公家积少成多可集钜欠自示之后务须遵照定章逐户输捐租屋者照租核抽自居者按梁计算省城以八月初一为始外府以九月初一为始逐月收缴给单为凭捐项之外不取丝毫从兹库帑裕如足资赔欠邦交辑睦四民安居非特有裨于 国家抑且保全乎众庶粤东士庶素称好义定能踊跃捐输倘有无知之辈观望迟疑应由该绅耆等善为开导以冀乐从如再仍执迷不悟则是有意阻挠惟有执法从事至派出清查烟户之委员及地保人等如有藉端滋扰许即随时示究夬不故宽惟不得捏词诬指致干重咎其各凛遵毋违特示 计开 章程二十六条 一房捐乃万不得已之举总局开办之先会集大绅并传知各街值理妥议章程抽收事在必行委员清查时页会同本地正绅先为开导以期踊跃输将本局于捐项外不取丝毫如局书人等月旦敢另索使费平余等项定行严办 一清查地由局员随带册簿分清各街数起止编列字号自第一号起至若干号止无论大小民房铺户祠堂庙宇不得遗漏 一房铺系何坐向业主何人租主何人每月租银若干应捐若干如系业主自居计梁若干应捐若干委员督同地保按号登册毋得稍有含混地保由局给工食俟清查完竣停止业主如有更易随时查明登记 一清查后按号册收捐每户于门前钉一小木牌写明某街某第几号至册内则按号详载业主租主姓名每月捐银若干如初次清查或有错误准其立行更正以便按月收捐 一捐项派书差经收不免搔扰需索查省城各街凡铺户皆有公举值理即令该值理经收按月解局较为妥便拟按收数给予十成之一为该值理薪水夫马纸张笔墨及所用人役之用该值理不得向各户另需索丝毫源不得向局中索添用费惟值理责任既重必页殷实稳练之人应令取具妥实铺保一两家太皿用该铺图章再由局查明发给谕单以便经理如有侵蚀情弊责令铺保赔偿其无值理各街省城五方杂处只得派员督率书差经收外县则委绅办理 一值理经收捐项各有地某值理经收某若干户先由局发给户册按月照数收捐由值理先给收条赴局缴银随即填给捐票交值理分发各捐户收执 一捐票三联一存局备查一交值理收执一由值理交给捐户转交业主抵完租银如系业主自居即交业主 一省城捐票由局填发各厅州县由局颁发式样自行用印填发 一房捐格外从宽二十取一如每月租银十元者按月抽收半元房租二十元者按月抽收一元余仿此倘系业主自居则按梁数多少计算每间屋脊正梁一条月捐银一毫 一凡出典房屋系典主得利与已买者相似如系出租由租主代完向典主扣回如系自居照梁计算 一凡各府厅州县城厢内外无论官员公舍官绅士住宅民房铺主暨祠堂试舍官私家书院以及不列祀典之寺观一律抽捐租居者照租抽收自居者按梁计算其著名市镇仿此乡僻免抽 一无论民教皆系朝廷赤子一体照章抽捐
一房捐专抽业主无论租赁自居一律抽收惟业主捐银仍须租主代纳由房租内扣除业主不得执主客各半之说向租主索取如系业主自居即由业主自纳 一既分业主捐银必页体恤业主自抽房捐以后如有不完租者由业主告知值理代用白呈示局立即追究不取分文凡系住名无论官绅士民欠租两月以上者由官勒限十日迁徙出屋交还业主另租如逾限不出屋又不清租则是有意疲延不知自爱再行从严究办至铺屋欠租如有押柜除扣押柜外欠租一月者押追两月者比追三月者由官勒迁将货物器具拍卖归偿无押柜者递展一月欠至四个月以上勒迁拍卖 一房捐定期省城以八月为始各府厅州县以九月为始以后收捐每月自初二日起总不得逾初十日之期违者将租主加倍议罚与业主无干自住者则罚业主 一捐项无论整元毫子碎银但无伪银一律收用仍按街市九九七平扣算不准短折亦不准浮收如有冒称票子钱去步钱诸名目定即严办 一穷家小户无论自屋租屋统计房屋只有两三间者估计每月租银不及二元概免收捐其繁盛街道屋虽小而租昂者不在此例如敢弊混加倍议罚 一官绅倡纳应为百姓先由局按月查明如有抗不缴捐或设计梗阻者务页破除情面详明分别奏大停委以期法立令行 一租主不将价租从实告知以致少完者将业主议罚业主不租主扣除捐项者由值理白呈禀局将业主惩治如业主自居之屋抗捐照抗粮例办理 一业主控告租主欠租应将本年完过房捐票呈阅不呈捐票概不淮理如租主欠租并欠房捐致无捐票或虽有捐票而故意措留应于示内声明照章一例勒退 一空房尚未租出无人居住者免捐俟有人承租即行起捐 一各厅州县办理房捐应须经费即在捐欠内作正开销惟不得逾一成之数捐项责成各街值理经收其用人辛工笔墨纸张酌给亦不准逾一成之数其无值理者由官委绅经收量给薪水杂费下余八成按季解局所有用过细数详造季册报局核算如有滥支即行追赔一经核定后从予宽以支销嗣后按年只造应支若干无庸开造细册以杜局书挑剔需索之弊 一各厅州县如有事务繁多者准其自行示请委员邦办 一各厅州县册籍捐票皆须存案遇有交代由后任查明于五日内接收造具交代册结另案申送藩署及本局查核如有弊混及交代不清照例严参 一各厅州县奉文后延宕不即举行者自系才力不及应请更换 一省外各厅州县如有情形不同难以援照省章者准其就地体察情形酌量禀办
江甯省查办膏捐章程
一开办膏捐应请附入房捐案内先行电 奏一面出示晓日俞并由局刊发告示章程俾众周知以免怀疑观望 一膏捐既与房捐一局并办毋庸另设员司字识亦由办房捐者兼理只页另开纸张等项以节糜费 一查办膏捐责成各厅州县总司其事归并查办房捐内由省总局于候补同通州县中札委会办每属一员帮同编查其收捐一切事宜统由各该厅州县妥为经理分收汇解务须选用公正绅耆方免需索贿纵不准信任书差致滋弊窦 一膏铺火因舍官应由省局拟定三联印照骑缝编列字号查清后即将执照填明住址店号分别销膏若干每日应捐钱数发给店主领回令其裱一木牌悬挂门首一目了然易于稽查如无执照以私开论倘有闭歇或觅人接替及续后新开或原店迁移与夫木牌失落圭丸照破坏统限三日内报明地方官衙门查核明确应增应删另给新照张贴一面登注底册其余存根一联归各该厅州县存案备查一联申缴总局核对 一书捐多寡以所卖火因膏为凭卖出火因膏以店中账簿为据应由委员督同董保吊取近三月流水帐簿核计每月销数均匀牵算每日销售火因膏一两酌定捐钱二十文其逐日买土熬膏随熬随售者由委员督同董保查其生意大小以定其每日捐数之多寡一经写定呈报不得藉词请咸 一委员清查后将销数捐数眼同董保铺户详细登注随时发给印照起捐后每按五日收捐一次小建月分月底扣除一日以照平允并由省局发给三联捐票按月以一联填给捐户收执一联存各该厅州县备案一联送总局备查如敢抗违不捐者轻则加[倍](培)议罚重则押令闭歇 一收此项捐欠一律通足制钱各该厅州县按照市价易银批解总局汇解藩库其以龙元角洋缴捐者亦应照收各按本日市价算明补足或易银或原洋解省缴局悉听其便但不准任意低昂洋价多收少解取巧中饱 一此项膏捐限年内查清明年正月初一日起捐不得延误该各厅州县如有简便妥善办法准其示请省局核示遵办 一各属编列三联印照字号须择县名中字与他处不相重复者编写号数易于考核毋庸照千字文排次致滋混乱 一驻防各街与汉街情形略有不同应请 宪台将此次章程咨行 将军都统遴派旗员酌度一律办理
江甯省查办房捐章程
一开办之始详请督宪会同抚宪先行电 奏一面出示晓谕并由总局刊发告示章程俾众周知 一凡租屋开设店铺按照每月行租数目抽收一分五厘如每月租洋十元者抽捐一元五余可类推若系自己房屋开设店铺由委员督董公估租价亦照出租店铺一律缴捐其招人租住之房屋按照每月行租数目抽收一分如每月租洋十元者抽收一元余可类推间有正腊闰月行租咸半者亦照咸半抽捐总以收租之数为衡 一开办房捐乃万不得已之举事在必行委员清查时务须会同本地正绅先为开道以期踊跃输将不得丝毫多取倘本局委员及司事人等有需索等弊定行究惩 一房捐专收业户不得执主客各半之说惟业户缴捐仍页租户代纳由房租内扣除如自己房屋开设店铺即由业户自纳 一查捐时须用三联印照一联填注坐落基址业户姓名行租若干应捐若干发租户裱糊木牌悬挂门首易于稽查一联存州县备案一联申送总局备核缴捐时另用三联印票一联给捐户一联存州县一联送总局以上两项印照票均由省局太皿用关防分发俾归一律 一房捐既议按月抽收其中出租之屋接租有无其人每月不难一查而知如空房尚未租出无人居住者免捐俟有人承租即行起捐 一租户不[将](得)租价从实告知以致少抽者一经查明即将租户议罚如业户不允租户扣除捐项者由董禀官将业户惩治如业户自开之铺抗捐照抗粮例办理 一各厅州县印照牌册均须照章存案如有交卸由后任查明接收造具交代册结专案申送本总局查核如有弊混及交卸不清照例严参 一举办房捐必须俟查铺户及出租之住宅造具细册俟此次详册奉批核准即日开办行文各厅州县与省城内外统限年内一律查清于明年正月初一日起捐按月收取如逾期不缴加倍议罚 一各厅州县一经奉文即日先行出示晓谕一面赶即会委督同绅保周历清查依限起捐倘延[宕](岩)不即举行者应即详请查禁 一庙宇庵观寺院及花园别墅会舍官试舍官家祠并教士教民房屋如系出租与人一体查照租数收捐 一清查后按号册收捐每户于门前钉一小木牌写明某街某第几号至册内则按号详载业户租户姓名月捐钱若干如初次清查或有错误准其下次更正以便按月收捐 一业户既已捐钱必页体血业户自抽房捐以后定章不准欠租如有任意掯租不缴者由业户示官代为追究不取分文除扣押租外仍有不敷由官勒迁将货物器具拍卖归偿 一偏僻街巷穷家小户无论店房租房统计房屋只有两三间租钱不及二元者又或穷乡僻壤仅止一二人家不成村落者虽有房屋出租与人所得租钱无几一概免其收捐以示体血其繁盛街道屋虽小而租昂者不在此例如敢弊混加倍议罚 一各厅州县房捐所收银钱洋不等应由各该厅州县按照时价一律易银汇解总局转解藩库以重公欠 一官绅产业自应一律收捐如有抗不缴捐或藉词梗阻者应即破除情面与平民一律办理以昭公允 一凡出典房屋系典主得利与己买者相似如系出租由租户代完向典户扣回如系自己开设店铺亦应照章缴捐 一各处情形不同办理未便拘泥如页设法变通者准印委会示总局核示遵办但不得擅自更张自图己便 一驻防各街与汉街情形略有不同详请 督宪将此次所拟章程咨行 将军 都统遴派旗员酌度办理 附录民间住房章程 一某州县某图某街巷凡有自己住宅应随时查明某姓房若干间共若干户另行造具清册详细载明每册尾页均须注明本册总数以便查核 一凡有住宅页分上中下三等以昭平允瓦房新而且大者为上等瓦房新而或小大而或旧者为中等瓦房旧而且小者为下等册内各按等次详细注明 一草屋另分两等其新大者为上等旧小者为下等庶与瓦房有所区别 一某姓某等房若干间一面查明注册一面发给简明条示上载某州县奉房膏总局查得某姓某等房若干间旁注民字第某号贴于门内不准损坏俟查明核定捐数再行发给印照贴牌悬挂按数收捐 一住宅瓦屋两间以下草房三间以下及草房小而且旧破坏不堪者概免注册
问军兴以来创设厘税亦本征商古制乃积久弊生议者至以今日商力疲乏归咎首议之人举欲概行裁撤然泰西以商立国商民额输捐税名目繁多且倍蓰于中国厘金初未闻以病商指为秕政者其故安在
周礼有关市之征孟子则曰关市讥而不征后世言富国者祖周礼谈王道者宗孟子究之孟子乃长久至计周礼犹权宜之策也然而古今异势中外异宜使必生今而反古执西以概中持论虽高而实有扞格难行者矣我 朝定制自京师崇文门设务征税外边疆海口及内地冲要皆设关榷税各省通计不过数十处立法疏门舌二百余年垂为成宪相与安之较前代烦征苛歛实已仁暴悬殊殆犹是管子征于关不征于市之意欤自咸丰军兴以后饷需不继各路统兵大臣自行筹饷抽取商货名曰厘金其章程本由创设他处闻风仿傚又各以己意变通不归画一然当事急之际获此巨欠藉资饱腾复我区宇重者见升平未始非厘金之功以视元明加赋增饷民不聊生者岂不相去天渊乎近以积久弊生兼值中国商业日衰收数日绌议者或归咎始创抽厘之人目为首祸遂欲举厘金之法一埽而空之泰西各国亦动以病商为言冀中国之停罢而或者又谓征商之法实本古制历代所行名异实同彼泰西以立国视商特重乃其捐税名目倍蓰中国未闻指为秕政胡不自反而徒以责人耶是二说者皆持之有故言之成理而如凿柄之不能相合其故何哉窃尝有以折衷之矣夫中国商业之衰其病在于出口货少进口货多不能相抵遂成漏积岁累月元气日亏土货不能畅销而厘金之应完如故则厘金固亦病商之一端而病源要不在是也且行法之弊实非立法之初所能逆者见乃雷吏部初创厘金但求自济何尝欲通行于天下曾文正仿用其法设东征局于湘中原议事平裁撤其后竟违初愿亦事势有以迫之今自中日一役帑藏告匮司农仰屋倍甚于前于此而犹持裁撤厘金之论是徒为美言以悦舆情多见其不知量矣然竟指厘金为征商古制谓其无害于民则又不可何则贱夫垄断从而征之欲其舍逐末而返本耳然农末相资通功易事其势相因不容偏废昔货殖之风开于范蠡计然降及战国白圭猗顿之徒师管商之成法取重天下吕不韦以贾人而致相位故汉兴重租税以困之曰一黾错亦上言惩商人之兼并皆因时制宜之政未可概诸后世今中国财源日匮工艺不兴士农工已交困矣若苛敛商资必取偿于货价则病中于买货之士农货因价贵而滞销又病及制货之工匠四民交困何以国乎且夫中国之商固有难与泰西并论者泰西长于经商实有中国霸政余习每以其国全力维持商务所重征者入口之税其所取者商人获利而归之资其所困者异国工产之货也且凡可以得邻国之财而有益于商务者无不力为之谋大张其威福使专利以夺人国辟其土而代之政国家拱手以受成焉故商民奉其上而无二心取其财而无异议其实以邻国为鱼肉也然通计全国虽出口货多入口货少而价值已由此增昂贫民谋生不易故思米德雅堂为富国策以警之及披利为相卒行其法遂改为民间仰给外来之货概不征税是以近日●开口岸如英之新加坡香港诸国所占阿非利加中部俄之白东皆定为无税口岸以示招徕从可知泰西进士到以商税为大宗亦不尽以重征为善政也惟其能探乎盈虚消息之原又熟于轻重敛散之术操纵由己取舍●时故多取于商而不为虐而岂今日之中国所能学步哉然则为今之计将奈何曰厘金既不能议裁宜令各省互相考求以办法相比较取长廾短择善而从并宜复曾文正初制多用士人期于商民无相隔阂凡一切绕越偷漏中饱诸弊但当去其大甚不必过事苛求局卡之无关紧要者酌量裁减以慰商民之望所谓宽一分则民受一分之福治标之法不过如是毋事过为高论也苟求治本之法则有子所谓百姓不足君孰与足为一切理财之至计无间于古今无间于中外彼泰西民富而国富实由于此是必研求农工商学使树畜制造贸迁各尽其道大学言生众食寡为疾用舒其理确有可信而其效固非旦夕所能期也实心以任之力行以副之犹当在数十年以后斯时也农工既不患贫商务自大有起色乃悉裁各省厘金俾复道光以前旧制倘更日臻富庶则并可裁内地钞关将见孟子所云去关市之征者其言竟获验于后世也岂不盛哉
论丁税难行
赔欠四百五十兆分年摊还连利计算约须二十兆上下按自甲午以来中国度支每年常不敷一千余万两今又加以岁偿二千万是每年常不敷三千余万也言利者欲就全国岁入之欠骤然增十分之三四不为开源之谋而筹分利之法是犹移东以补西挖肉以补疮终难有济其间尤难通行者则莫如丁税一层日前本报载京友来函云近闻 行在有人条陈加抽人丁税以维国用李傅相以丁税一项目下西国虽有行之者特恐我国办理此事不及西人妥当与其扰害人民无益国家不如不办之为愈诚哉识远见大之言也夫丁税之不可行久矣故国朝雍正年间将应抽丁税摊派于田赋之内名之曰地丁直欲使后世子孙顾名思义不于地丁之外另抽丁税夫使有益于国无损于民则虽不合于 祖宗之法亦可因时制宜量为变通独于丁税之法但以滋弊未必可行即使行之亦属无益于国有损于民实有不容不辨者不得谓西国所行之政尽可仿行也夫丁税乃中国古法非创自泰西大约地多丁少之国可行丁多地少之国不可行开辟之初政事整齐之国可行积弊之后国事[丛](业)脞之国不可行周官之制以岁时定民之多寡辨物之多少入其数于小司徒以行征令三年则天下大比按为定法夫曰定民之多寡以行征令是即丁税也但后世行之辄滋流弊汉武帝征口钱民产子三岁则出口钱民重困至于生子辄杀唐租庸调法亦皆论丁民多外亡未有如近时地丁并征之简便者夫欲另抽丁税必先清查户口户口不多之处原易清查若户口繁庶即难免隐匿之弊近时保甲之法委之于当地绅士宜较官吏为清楚然且不能确实而兄一抽丁税丁多必多输丁少必少输更以匿报为得计即委清廉明干之员按户抽查未必人人在家亦难杜弊而兄人民日有生死既丁数日有增咸更不能逐日清查其余如行商坐贾游宦流寓之类征之于原籍则寄籍之户口难清征之于寄籍则原籍之户口难清此清查户口之难也即使户口竟能清查然人民贫富不一或有年输数十金而不为病者或有年输数百文而以为病者今若不计贫富统令年输若干是独病贫民也中国贫民多富民少病之必为乱此贫富统征之难也若欲但征富民不征贫民或多征富民少征贫民则其流弊必较清查户口为尤甚或纳贿而以富报贫或不纳贿而以贫报富或先富而后贫或先贫而后富田地荒歉一望可知犹且难免以熟报荒之弊而兄中国富民多讳言富更无从核实者即此分别贫富之难也是故欲行丁税必使通国大经骚扰既增吏胥纳贿之法又启民穷思变之端病国病民终于难行而已西国丁少富民多又政事整齐户口之册秩然井然故可行中国丁多贫民多且当积弊之后故不可行中国欲行丁税必先整齐其政事并为民筹生利之法而后积弊除百姓富多取之而不为害也
问金陵近有献抽丁口税之议者果可行否
里有养骄子者保抱提携教读昏配授产分田自孩提至成人不责旨甘之奉其子习焉不察忘其恩之宽大稍有积畜车取供浪费缓急不足恃视父母如途人中国 圣圣相承豁免丁钱蠲余[傜](谣)役久而视为固然几不知尊君亲上为分内事是何异骄子背父母也天下户口之数嘉庆时已逾三万余万生齿日繁至今臻四百兆中国地大矣物博矣殷实不少矣中倭一战洋欠甚钜薄海内外罔不闻知自福建林氏重捐助饷外未闻有卜式其人者接踵而起则良心澌灭殆尽可知夫起良心澌灭之伦与言报交力单寒者推诿无论矣坐拥厚实者又必曰尺布握粟丝毫皆我私物孰发忠义之气肯破悭囊恐唇焦舌敝而应者无人传曰凡有血气莫不尊亲尊亲之义无富无贫当今之时惟有按丁抽税俾食毛践土者皆知以下供上义不容辞久而献曝之忱油然自生而毁家纾难者或亦一遇焉即不然 国家有事或益收指臂之资中国之风气庶可挽乎或者曰洋人通商垂六十载纵横内地盘踞利权譬痼疾之人元气久伤日日敲骨吸髓躯壳仅存救死不赡奚暇顾兹大局而不然也外洋之贫中国弱中国也以商务其振兴商务也以铁路轮船机器中国掩聪塞明闻有建议修铁路造轮船制机器者君羊然訾之百产歕盈之中原让外人坐获大利非洋人病中国实中国自病耳苟以农为本辅以工商诸艺师外洋之长讲求声光电化各学朽腐化神奇土石成金玉殷富必甲于五大洲区区丁口税何损吾闻周礼宅不毛者出里布田不耕者出屋粟民不职事者出夫家之征所以警游惰也有是税而向之闲民或奋然有为愈见 圣朝鼓舞斯民之妙用兄聚万姓朝夕所余纾 一人宵旰之虑取于民有限利于 国无穷孰便于此孰快于此且非创自今也汉高除秦苛法与民更始而算钱不废魏晋以来户口税尤重由是而唐而宋而元而明历代皆然今何为独不然金陵献是议者太皿统观古今赋税太息时事变迁总筹海内盈虚深慨人心浇薄非权宜之策乃持平之言度其原议必有宏纲细目核实防弊诸法因未蒙当轴采纳故无由得见耳兹为约略补议列诸左方夫中国自停止编审以来生齿之无确数迩者大吏分遣杂职为各县保甲委员聊以安置间曹而为委员者亦惟欲干预词讼需索陋规以肥私士石木地方官则视委员为应酬情面之地不欲其侵越事权上既不以实求下自徒以名应独委员许由州县指名示请颇合古者征辟遗意苟能循名责效实事求是则以编察户口为保甲委员之专责即以抽取丁税收编察户口之实功不必别设专官而宏纲已举矣考 国初所定丁银极轻自摊入地粮几如沧海一粟今宜别立抽取章程以每人岁约二百钱为率奴婢归家主输纳客民就侨居之地输纳僧尼道士娼妓十倍税之隐寓维持风教之意品官命妇士人兵勇宜悉如旧制优免出洋学习子弟视士人海口渔团视兵勇寡妇废疾匪直免税且有养焉而其余细[目](日)举可由是以类推矣虽然中国积习上下相蒙有虚名而无实意法甫立则獘旋生是宜仿关税羡余之法如一县丁口向称二十万者今经实力稽察得二十五万则于所溢五万人应纳之税酌提若干归公其余悉以犒赏经理之官吏俾视为应得之利无所用其欺隐而册籍必以实造数目必以实报奉行不力者罪之邻里隐匿者连坐浮收抑勒需索舞弊者杀无赦更宜于一切公牍钩稽考察如捐职应试起文赴选告近终养之类有关籍贯及丁口者悉与所造丁册核对则真伪虚实立判此核实必兼杜弊而杜弊乃能核实尤自然相因之理也呜乎生育之蕃中国胜于外洋我 朝尤盛于前代中东偿欠固前古所未有抑知以四百兆人计之苟皆急公好义每人才出银五钱而已旦夕可毕又何事乞贷英德昭信股票之纷纷也哉
厘金改章以防弊不如裁撤以绝弊说
厘金因军兴而设当时奏明军平即撤乃直至今日而不撤者何也曰当日为 国家不得已之举今日为 国家不可少之欠不惟为 国家不可少之欠并亦为官土不可失之利以人人不可失之利积成种种不可革之弊虽近来抉其弊者见于 朝廷之谕旨见于有司之文牍见于宏硕大儒之论箸见于中西各国之报章亦既知无不言言无不尽矣然犹有不及尽知不能尽言者则以章程随时而改其弊窦亦随时而生如近以委员为各卡办事官由湖北仿广东成案办理渐将推行于各省其果为整顿厘务计乎抑为安插闲员计乎识者当能办之然吾揣当道之意则必曰是将除弊也何则司事由下延请每听其盘踞委员由上拣择可随时更换此不能舞弊者一也司事与丁役为伍每串同讹索委员则闻望较崇或稍知自重此不愿舞弊者二也司事与委员互相关照委员与委员互相牵掣此不得舞弊者三也司事有亏累难于追究委员有功名易于箝制此不敢舞弊者四也果如四说则其顾虑不为不周详防范不为不严密宜乎各卡风清弊绝一改旧观乃按以近日所闻则有大谬不然者如私给小票侵吞税项等事本报前已约田各言之近有谓上台签派委员而各局不愿分派至卡者又有谓委员虽至卡而仍由司事把持办事者又有谓委员不另给薪水即以司事原有之修摊匀分给以致交相倾轧交相怨恨者呜呼由前之说则防弊已无微不至由后之说则防弊适以丛弊太皿人愈多则权愈杂非所以恤商并非所以恤官也修愈分则数愈少无以端司事之品并无以端委员之品也故一言以断之曰不论如何改章如何用人但当问其果能去弊否耳无弊则司事何必不可用有弊则委员又何曾可用既用委员则宜撤司事既须并用则薪水束修各宜从优然后司事可顾身家委员可养廉耻身家可顾廉耻可养自不致甘心作弊以犯不韪然此犹去弊之办法而非去弊之本原也其本原何在曰通隔阂绝朦蔽闻鄂省厘务归巡抚主持他省亦皆归抚藩大员督办无论抚藩庶政繁[赜](颐)不暇讲求而徒事抑制之策即使留心稽察而各局与省会相隔各卡又与各局相隔其一切措施无由深悉层层隔阂即事事朦蔽势使然也今欲举数十年厘金之积弊与夫隔阂朦蔽之积习将扫除而廓清之断非旦夕可能收效虽殚精竭虑迄不能得一良策然则与其多方改革而弊仍在不如竟主裁撤而弊乃绝也顾或谓外人请裁厘金无非欲伸其内地通商之权力非为我计也然果加关税则失一钜欠仍得一钜欠于我国财政无损乃近观其会议之言初则谓加税后仍当逐渐减少继则谓必须先行裁撤而后再议加税游移无定意难窥测则我国不愿遽裁亦理所宜然驳之曰非也彼惟深知我不愿遽裁故彼亦不[愿](顾)遽议加税而将另设他法以挠乱我厘务如推广三联票及内河行轮二事果如所请则不特洋商可畅行无忌即我华商亦将假洋商之名完子口税而不完内地税各卡虽设如不设是关税既不得加增厘税又日见短绌二者交失必贻后悔为今之计惟有毅然决然将裁厘一节立定主见先行宣布中外然后或值百抽十五或值百抽二十五再与据理以争外人亦无从食言夫仅以值百抽五及改免税为应税者计之每年已增税二百万再将关税加增数倍除抵厘金所入尚可按年清偿赔欠我会议商约大臣深知其利闻已电告政府惟愿政府统筹大局竭力赞成则失之于此者得之于彼挽回利权及此之时犹未为晚也顾或又谓中国宦途冗滥再撤厘差益难位置是便于商又不便于官也驳之曰又非也各卡员向有之薪水倘悉数提出多设吏治学堂及初级课吏舍官将裁撤之员分等入课是仍有以位置之而复有以造就裁成之则有益于国有益于商且有益于官一举而三善备尚何迟疑之有哉尚何迟疑之有哉
急则治标论
窃维中倭议和以来偿欠割地事事受侮我 皇上不忍其询力图自强俯允部臣之请 特饬中外臣工如有可兴之利可裁之费有益于国无损于民各各抒所见据实奏闻于是广西臬司胡燏棻进士康有为等应 诏陈言条上时政如干事已奉 密谕各强臣筹议复奏以备采择并将各摺片钞给阅看愚尝授而读之荦荦大端亡虑数千言大旨不外乎力矫时弊仿改西法二语但其中所议有有利无弊而断然可行者如折南漕汰冗员裁绿营之类有利一害百而夬不可行者如立银行设民厂之类有事机可行而必先筹钜欠者如兴铁路设矿务创海军之类有外夷可行而中国大不便者如裁驿站设邮政之类纵使事事可行而需费至数千万之多收效在数十年之后设此数十年中国家再有变故司农将如何支持耶譬如病者元气本衰忽生痈疽医者不攻其毒而务培其元吾恐元气未复而化溃夬裂不可救治无他未明乎缓急之道也为今之计惟有急则治标之一法标治而本亦可渐治焉治标之法莫若各省普办烟捐按洋药自入内地以来销路日广吸食日众其贩诸商而批发以趸售者谓之土栈其贩诸土栈而煎熬以求售者谓之烟馆土栈本厚而利薄烟舍官本薄而利厚是以土栈少而烟舍官多大抵省会通衢人火因稠密之所鳞次栉比几于彳扁地皆是即偏僻小地以至数家村落亦复一灯相对呼吸时闻统计县治大者自五六千家至一二千家不等小县亦有数百家今以大小牵计每县约有千家烟馆每榻必设一灯多者有灯数十少亦有三四灯今以多少牵计每家约有六灯每灯吸烟日不下一二十起其售归自吸者尚不在此数以十起计之每起至少吸烟一钱日可售烟一两今诚办收烟捐准其每烟一两于例价外加收捐钱四十文以次递加每灯每日以售烟一两为断官为收捐钱四十文以每家六灯计之日可收钱二百四十文以每县千[家](灯)计之日可收钱二百四十千文以二十五行省直隶州六十八缺知州一百七十[四]缺知县一千二百九十八缺台湾已交割除直隶州一缺知县十一缺不计外共一千五百四十缺计之[日](岁)可收钱三十六万九千六百千文以三百六十日计之岁可收钱一万三千三百[五]万六千千文行之三年赔欠可偿行之五年国用日足然后开铁路练海军设机器立学堂诸政次第施行国胡不强兵胡不精器械胡不利人才胡不出雄长五洲力图报复彼族自不敢正眼相觑而今日偿欠割地之耻亦可以告无罪矣收捐之法有四一州县实力稽查也各州县每年编查保甲凡开设烟馆之家本不难按籍而稽地方官应于奉文后责成地保按户查明报县亲自覆查其家共有几灯日应捐钱若干取具五家互保切结限一月内造册申送以下月为始即行收捐如在租界开设由地方官照会领事责令一律捐缴该管上司不时访查密派委员对册抽查如有隐匿随将地方官撤参以为办事不实者戒一印谕酌收公费也既查之后每家由县给一印谕仿保甲门牌式样实贴门首令其据实书明店主何人是何籍贯按烟灯之多寡定捐钱之参差如有以多报少情弊一经查出或被告发立提店主严罚给谕后设有增咸随时报由地方官查明更正换给印谕印谕每家一纸如一二灯至五灯概收公费钱一千文加一灯则加二百文一年一换公费照收其欠存留本县作为地方办公毋须报部设有盈余或解交司库作为闲欠备用亦无不可一收捐严定限期也城厢内外各烟馆由县派差逐日收缴乡镇下邑责成该管官汛收缴无官汛地方则责成地保收缴如有设立厘卡之所即令厘卡司巡代收由县核明汇总每日应收捐钱若干仿厘卡缴捐办法每旬缴由司库专欠易银存储报部候拨不准外省擅自动用至官汛收捐不无微劳应将所收印谕钱酌量津贴差保等亦应酌给赏项以示体血如有经手侵蚀分别追究如收不足数勒令地方官垫完自行追缴一膏店一体捐输也查土栈烟馆而外另有烟膏店专售膏浆并不开灯吸食名为膏店实与烟馆无异宜一体饬令捐输先吊该店流水簿核其生意多寡酌定一适中之数每日或十灯或六七灯亦给一印谕实贴逐日收缴此项膏店惟城市大镇有之稽查尚易一切章程悉照烟馆之法办理行此四法实有四难愚请即其说而条办之
难者曰开设烟馆本于例禁吸烟之人不准入官考试为上者既不能禁又因以为利是准其私设而驱民使吸烟也如政体何不知洋药运入内地实为中国一大漏捐钱收及烟馆实开中国一大利源害之所在尚且不避况于有利而无害乎兄洋药初入内地仅以药材上税通商以后遂有值百抽五之例今则增至数倍转为海关税项大宗洋药既可抽税岂烟馆独不可收捐乎必欲不捐烟馆则必禁止洋药不许进口而后可此所谓不揣其本而齐其末今既不能禁洋药之不进口又不能禁华人之不吸烟具文空存无谓甚矣何如宽文弛禁之为愈乎难者曰烟馆小本营生闭歇无常一闻加捐之令势必纷纷报歇是税项未必加增地方适多滋扰不知所谓加捐者准其例价之外每两加收捐钱四十文是捐吸烟之人并非捐开烟馆之人且每日每灯定以售烟一两本从至少之数约计设售出二三两则捐钱亦只四十文其余尽入烟馆之私橐不但无损豪末亦且隐受其利彼何苦而歇业哉吴中城内外皆有茶捐每碗捐钱一文按月收缴民多称便烟馆事同一律何难仿照办理难者曰佐杂衙门向有烟馆规费恃为利薮今若官为收捐则佐贰杂职何所取盈不知收受陋规例禁綦严与其私相授受自蹈宪法何如明定章程酌给津贴每员或三百千文或一二百千文酌量所收印谕钱尽数匀给内提二成经费作为差保人等赏项在佐杂私取之赀化为公费即烟馆奉谕缴捐不同私设一切书差之需索流氓之讹诈亦可概为拒绝此一举也有益于国无损于民独不利于吸烟之人耳难者曰吸烟之人率皆窭贫无蓺平时购食已觉竭厥足再令加捐是重之困也设因重困之故相率戒烟烟馆获利无多逐渐咸少则法令亦有时而穷捐项将从何而出不知彼既吸烟必难除瘾当其瘾发思嗜斧钺刀锯全不一顾岂靳此区区而不余田廾乎西人之言曰若欲印度人不栽波毕除非中国人不吸鸦片果因加捐之故立志戒烟以驯至人人不吸则外来洋药不禁自绝在海关少收数百万之税项即民间裕数万万之太皿藏亦即保中国数万人之性命特恐痼癖已深不可复挽耳总之收烟馆捐闻其名似不美计其利合天下地丁关税一切岁入之数何止十倍虽使桑孔复生起而为国家兴利无逾于此今即和议告成目前无恙泰西各国耽耽虎视未必不狡焉生心不急筹饷需无以立自强之基欲求自强舍烟馆捐外别无良法善治国者不贵高远难行而务在浅近切用非不知庙堂之上胜算独操何烦下士鳃鳃过计所虑侈言西法旷日持久舍国家自然之用侥幸于不可必得之数一旦有事从何措手故窃不自料其卑且贱直抒胸臆敢犯不韪诚能力排浮议独断一心俯采刍言上陈黼座请 旨饬下各省一体遵办则所谓标治而本亦治者于是乎在社稷幸甚生民幸甚 此论作于乙未之秋将以上之香帅因闻上海试办烟捐喜与鄙见相合遂不果上既知除上海一隅外别处并不仿办捐数无多办法亦谬香帅旋移节以去此论始终未上今读户部筹还本息摺称各省覆奏率多空言鲜有实济此说得行何至部臣疆臣仰屋束手上烦 宵旰忧廑哉自记
前驻沪英总领事哲美森说帖
敬启者蒙寓中国三十余年矣与中国贤士大夫相往来者最多且寓居既久则盼望中国之富强亦与华人无异矣综核全国才政所以不兴之故由于民贫民贫由于厘金太重商务不兴商务不兴则百业皆困欲免厘金必加关税以相抵国家乃不受目前之亏欲加关税必免厘金以相抵洋商乃不受滞销之累事实相因而不能偏举者也谨撰税银比较表一氏巾以证其为有益无损并详作论说以备采择苟有可取之处蒙愿竭交力绵薄之力以助郅治 隆焉 增税裁厘说 凡税目有二一曰直接税一曰间接税直接税如田亩税房屋税田业主自纳于官者也间接税如货物等税纳税固由贩商其实则加价于买主者也今者条陈中国财政其议不一蒙意欲开饷源惟有增改间接税一法夫印花进项诸税名目欧洲行之固久然揆诸中国情形势实有所不能通行至若人口税房屋税固亦有议之者无如民情不洽阻滞多端苟夬行之其不至激生事变者几希蒙所谓增改间接税者大旨以增税[裁](栽)厘为主中国度支匮乏尽人而知之请增税则亦理所当然中国果与各国明定税则使商人知此即为税之定制如凡货物一经照章完纳即可转运自由吾知中国虽议增至值百抽十或十二半而各国商人亦未必不乐从也所虑者天津之约曾有转运货物一经照章完纳半税无论转运何处不得重征他税等语试问遵此约者曾几何时倘各国商人竟以前车为鉴不敢空言见信亦不得过为彼责故中国欲加税则必自裁厘金始无论洋货土货一律改照新章办理庶几中外信从今就现办情形其应如何更改之处详细论之 一加税则以抵厘金夫厘金一法积弊已深一日不裁厘金即一日不免中饱即一日不免病商如凡经过厘卡货物无论是否应完厘金或为免税之物例须验明放行此固卡员应尽之职而商人则受其累矣其有不肖卡员得以借端舞弊甚至倾箱倒箧节节留难必待至商人自知非通贿赂不行而后已故欲除厘金积弊亦惟有尽裁厘金一法查厘金每年入欠数目言人人殊蒙以中数计之约每年一千四百万两厘金果裁则加税之举必行加税之举既行则所增之税每年可得二千二百余万两较厘金诚有过之而无不及也 按现行税则每年入欠三千九百余万增改后每年入欠四千七百八十余万核算 一内地税归海关并收按照现行海关章程凡土货由洋船转运者例应共抽税七厘半其由民船转运者每经常关完税往往彼与此殊似无定制大都以官员之私意是从蒙意无论系由洋船或民船转运者亦无论其是否为通商口岸概照值百抽十或十二半新章统归海关一体办理或定进口征半出口亦征半或进口全数征收出口概行蠲免查欧州各国凡在国内转运货物例不征税但中国行省辽门舌幅员之大几类国然且各省物产悬殊心迁有无自属势所必至故以开通饷源而论即凡土货由此省运往彼省者一概征税亦未始非法也 一划商界以征税内地税既归海关并收其应如何征税亦应明定限制统考中国各省地势恍若有天然自分之商界焉界内转运甚易其由此界运往彼界者则难其故在于此界与彼界相隔中有长山峻岭故来往商务概由海道或扬子江转运其彼此有内河可资转运者甚属寥寥仅如江浙等省耳由扬子江或海道转运者虽照章纳税而运费甚轻其由旱路转运者长途跋涉运费必重反不若纳税为愈此商人必不为也蒙拟即以江苏浙江为一商界江西及鄱阳湖又为一界洞庭湖及湖南北二省又为一界四川及广东各为一界余类推之界内转运概不征税其彼此转运者则概照新章值百抽十二半一体办理其两界间有陆路可资转运者如由鄱阳湖至广东由湖南至广西由江苏至山东是否应于大道扼要之处设立税关则以将来商务之果盛兴否为定再划商界一法不但于目前商务有济且于将来铁路及内地驶行轮船二事尤多裨益凡铁路不出商界者如由上海开行苏州或杭州者所载货物概不征税其由此界转往彼界者如汉口往北京或广东往汉口凡有转运货物概照新章办理税银可由铁路公司与运费并收结算总缴于官轮船亦然
一免出口税以兴商务出口税者即阻滞土货销路之尤欧洲各国无不尽免出口税以冀出口货之继增也出口货增则进口货必增进口货增则进口税必足以抵出口税之亏且出口货增百姓自足譬如出口货每增千万进口货因之加增五百万以税项而论进口税既按值百抽十二半办理则所增进口税必足以补所免出口税以进出货物相抵而论中国百姓则较前富于五百万今者和议告成赔欠甚钜将来筹欠之法亦惟有以出口货为饷源不然则中国财政日匮将不知伊于胡底故应亟免出口税以兴务中国商人之所以不能与他商角胜于商务土者无他出口税之之阻力也查目下茶税合厘金计之约值百抽二十至五十不等即完海关税一项而论每旦二两五钱合值百抽十例已有过焉丝税虽按海关税则不及四厘但所谓落地税者征收甚重即使有运照运往海口者亦须一例完纳故总核之丝税约合八厘犹不止日本印度茶丝亦出口大宗彼无出口税成本自轻此有出口税则成本自重以重敌轻销路自阻此中国丝茶生意之所以江河日下也再出口税果免 独海关可免勾稽之繁而土货道经香港所有疑问之题亦可因之自解譬如广东货物运往上海或天津其道出香港时是否应照洋货章程办理甚有由香港复 起卸装箱者每致多生疑问若使尽免出口税则洋货土货进口税则概从一律其应如何办理之处自不难立辩矣 一宜酌更税则等第洋货土货税则既照值百抽十二半一律办理则无定税则之货亦必改照有定税则办理然于其中等差之处似应分别审定以昭公允如米棉花等物均为人生所必需拟照章减半征税他如火因酒丝茶绸糸等物徒供富素奢华不似米棉为贫富所均需则照章加税以补米棉咸税之不足 一津贴裁厘省分厘金既裁所有应解各省藩库欠项自无着落应即于每年海关税银项内按照各省原有应解数目分别拨还庶几各省藩库不致空虚 以上所拟办法即简且便中国果能仿此办理则中国商务自必日臻富庶而各国商人前之不满意者今必涣然冰释矣兹按新章值百抽十二半预算海关每年应征税银数目而与一千八百九十八年海关税银相较编列一表于左惟此表所列出口税数目仍均按四厘核算蒙恐中国或以目前饷源所在未必尽免出口税也再鸦片烟税亦仍其旧其如何更改之处附议
附税银比较表
华洋通商贸易
内地通商贸易
价值
现行税则
增改税则
价值
现行税则
增改税则
进口货
壹百六十七兆三十八万□千两
五兆七十三万两
二十兆零八十三万六千两
进口货
土药
六十八兆两
壹兆十八万四千两
四十七万七千两
八兆五十万两
四十七万七千两
鸦片火因
五兆四十七万七千两
五兆四十七万七千两
出口货
转运半税
二兆九十万零一千两
壹兆七十一万七千两
出口货
壹百四十九兆零三万七千两
五兆四十万零五千两
五兆九十六万壹千两
船钞
厘金
六十壹万二千两
十四兆两
第6部分
皇朝经世文新编续集
清·甘韩
