卷六十三工政三工程

请修铁路疏 准良 为富强之策铁路为先敬陈管见请饬廷臣会议举办恭折仰祈圣鉴事窃查光绪六年前抚臣刘铭传请开铁路以图自强嗣后总理海军衙门王大臣议于天津一带试办铁路其于铁路利益均能胪陈确实包举无遗比以众议纷纭莫衷一是加之巨款无迄未兴修奴才愚以为铁路在今日实致富之良规自强之首务利权所系约益于国者六便于民者四敬为我皇上缕晰陈之铁路先干而后枝由天津至镇江至汉口过江西而达广东为一路由芦沟桥下保定推及太原以达陕甘为一路地多平坦成本必轻道出通衢得利必旺不惟收养路之经费实可裕无穷之饷源此国之利一通商以来门户洞开藩篱尽撤强邻环伺隐患方长铁路一开则声气联络呼吸相通百万之师一呼可集征调无虑仓皇转输无虞艰阻赴敌应援以静制动用兵之速孰便于是此国之利二北地毗连俄界海口公诸各国画疆而守则防不胜防分段策应则费不胜费铁路开则裁兵节饷并成劲旅刘铭传原奏所称合十八省为一气一兵可抵十数兵之用将来兵权将权俱在朝廷内重外轻不为疆臣所牵制者此也此国之利三内地矿产未经剥削苗旺源长煤铁尤甚铁路开则运机器以兴办采西法之煎镕开未尽之地即所以杜已出之漏此国之利四海上用兵虑梗漕务干路既成则南漕百余万石由镇江轮船溯江而上不五日可达京地辟飞挽之坦途兼可省挑运之浮费此国之利五和局既成势须裁撤兵勇一旦多出十数万无业游民最易滋事若兴办铁路则改勇作工可杜隐患此国之利六中国物产之[盛] (甚)甲于五洲徒以工艰运贵其生不蕃其流不广铁路一开则机器可入重货可出山乡边郡之产悉可致诸江岸海壖而流通于九洲四瀛之外销路畅旺商务繁兴其便于民者一土货畅行用工斯众工作既盛养人斯多且干路人物辐辏沿途支流必旺列肆之贾执鞭之徒生计甚宽无虑失所其便于民者二干路所需除机器车头势不能不购诸外洋其铺路之铁架铁之木以至客车货车所用木质铁料均由各干路就近釆办设局鼓铁是此项巨资销诸外洋者十之二二散诸内地者十之六七也其便于民者三比年水患频仍账务接踵祗以路远运费虽有丰获之区莫收补偏之效铁路通则千里杂粮日夕可至官赈义赈举易措手其便于民者四夫事固有利兴于此而害隐消于彼者铁路兴则国势振而自强之事可徐图查刘铭传原奏有云俄人所以挟我日本所以轻我者皆以中国守一隅之见耳若一下造铁路之诏显露自强之机则气势立振不独俄约易成即日本窥伺之心亦可从此潜消斯言也以今日之事局权之盖亦不幸其言之亿中矣自来非常之举难于图始而易于乐成西国铁路初兴拘成见者何尝不极力阻抑迨利弊大明始恍然于前此浮词信非确论故在今日称不便者非坐井观天之见即瞽人扪钥之谈二者举无与于国计民生之大也拟请饬下军机大臣总理各国事务衙门大臣会商开办惟库支绌势不能不借资商力创修伊始势不能不招集公司应请简派大员董司全局详定条约章程期于利归中国而杜积弊总之铁路开则洋易集洋集则邦交自固邦交固则和局斯坚以此为致富始基以此为自强进步诚安危大局之枢纽也奴才愚昧之见是否有当伏乞皇上圣鉴谨奏 上条呈时事疏 张百熙 一内地铁路宜急招商兴修也海洋长江之险外洋与我共之一旦有事夷艘纵横海面进据长江势所必至我之征调转运在在梗塞所恃者但腹地陆路耳然陆路不过车马迂迟笨滞旷日持久劳师费财战守两无可恃查自湖北汉口经由河南以抵京师号曰中道计程一千三百余里路皆平衍又距江海甚远就此处修造铁路极为要着前湖广督臣张之洞已遵旨陈奏因巨寝议此次征倭之役征调兵饷以南北修阻转运迟论者皆叹息于中道铁路之不果行今拟请查照张之洞原奏改由招募富商集股兴修如商股不敷由户部于偿倭兵费借项下挪以足之有事之秋运兵运饷期可至既无长遣戍役之苦更无千里馈粮之忧且中土幅员辽阔各省防兵不下数十万皆分处屯扎稍为移置即形空虚故偏隅偶有蠢动临时必加招募而新招之勇亦未必遽能制胜今造修铁路于干路之外又多修支路此处有警即驰调各处防勇屯集一处他处有警亦然正如常山之蛇首尾相应是不烦招募而兵力自足更不必另筹增兵之饷而所用皆熟练之兵不特此也平时内地货物行旅由江达海在商民虽时惧洋面风触礁之险而贪其迅速无不由轮船装载计每年水及保险银两无虑数千百万均为外洋人独擅其利中国财源日耗实由于此即以海运漕米而论倘遇海氛不靖洋商包运必加保兵险费不仅虚縻帑项更兼挟制多端上年因倭人倡乱海运不便即将江浙漕米改归折色此近事之可证者今造修铁路人情就安避危货物行旅谁不争趋可以收回江海轮船水之利而官运漕米更无论已现在外洋又创造新式极快火车其不惮精益求精者彼盖深悉富强之策首基于此也惟此次张之洞原奏估值中道铁路须费三千万金议者犹谓其兴修之时将不止此数盖以中道经由黄河每道铁桥大者动以数百万计所费不赀而黄河迁徙靡常更恐旧桥既归无用新桥又筹维艰极为可虑而无庸虑也查俄罗斯所修铁路中隔黑龙江即由轮船接运其外洋各国多有如此办理之者拟请旨饬下湖广湖南督抚臣相度地势可否仿照外洋用小轮船或快船接渡以省桥费而占利涉绘图陈奏恭候圣裁如议者以中道里数较长需多而集资不易即可改于东道兴修计东道自江南清江浦经由山东直抵京师不过一千六百余里所过黄河水面亦不如中道黄河水面之宽较易集事其兴办一切事宜应令张之洞及江苏山东抚妥议奏闻 一铁甲兵轮宜劝华商之在外洋者捐赀购办也外洋之铁甲兵轮驶来中国保护口岸不必尽属官轮多有洋商自行购办者拟旨饬令出使各国大臣劝谕外洋各口岸华商醵赀购办铁甲兵轮视其捐资之多寡优加奖励予以实在文武职官其兵轮管带各缺并由出使大臣就各华商中择人奏补或由华商公举以资得力无事则保护各口岸华商有事则调赴中国以为南北洋防卫之用不独可以节省官且平日购备临时调用外洋各国不得执局外之例多方挟制洵一举而两得也 一军械子药宜设局添造也上海天津各处虽有机器局制造军械而有事之秋每每星夜加赶造尚不敷用拟请于京师保定两处添设机器局制造火器军械如上海机器局所造之火箭快鎗及连珠快利枪与夫中国素有之枪劈山炮改造后膛火门之类取其命中及远利于战阵者多方制造精益求精即用长于制造之中国人如前大学士左宗棠所用之赖长前四川总督丁宝桢所用之曾照吉等以为总办别派大员领之或聘用洋匠或调取江南天津四川制造局工匠以资熟手中国本能自造军械而侈谈洋务者辄以必向洋商购办为言其弊甚多其害尤大无论经手抬价报所购未必精良而每枪配子无多用罄之时其鎗即成虚设现在所购之洋枪洋炮计所费不下二千万金内外各营领得者皆以得鎗子少不敢打靶操演平日练靶未熟临阵安有准头今添设机器局用机器仿造现有洋鎗应用合腔之子药分结各营更不必取给外洋自可用之不竭查机器惟造炮者其价较昂若仅造子药者每副需银四五千金造鎗械者每副需银四十万金尚不难筹此及今举办实备不虞之急务也 一请于四川云南等省听民开矿以广利源也外洋地产与金矿皆少故利于取他国之地产以为工料谋他国之金矿以资圜府中国地产于金矿皆饶不假于外但仿行其法大开矿禁令民自采用牙行纳帖例由部刊发矿帖颁之藩司由藩司分发各府厘局以便商民就近报明该管地方官转报厘局认地具领以免藩司衙门书吏需索重费致商贾裹足不前光绪十一年各省给发牙帖章程即系如此办理颇着成效今定每矿帖一张纳银若干两或集资伙充或独力开办悉听其便每矿务一厂由督抚臣拣廉干之道府州县或一员或二员以监之每金一两收课若干酌定监厂官薪水银即由金课内按月支给开办无效须另开他厂者准其以旧帖抵纳银之半将旧帖缴销商民自任开凿之劳国家坐收税课之利筹饷大端莫善于此恭读康熙五十二年谕旨天地有自然之利与民共之不当以无用弃之乾隆五年上谕两广总督马尔泰奏银矿所以便民无庸封禁圣人开物成务之至意万世惟昭愿皇上仰宪前谟俯时局非开矿无以为筹费之地非筹费无以为偿之资俾广利源天下幸甚 一请制造银钱以收利权也夫外国银钱通行中国即上海一隅每年销售何止亿万万计每银钱一员搀铜数分行使愈广利益愈大外洋推广此法并多铸金钱其致富之道多由于此现在中国铜钱被奸民销毁过半甚至偷运外洋故近来钱价白昂小民生计日蹙现署两江督臣张之洞前在两广时兴铸银钱颇资流转着有成效拟请旨饬直隶两江及湖广各督抚臣照张之洞前在广东开铸银钱章程在于汉口上海天津等处迅速开办凡海关征收税银分成搭收并责令各海关非中国银钱不许收税此即仿照外洋禁用他国钱币之例庶外洋银钱不致独专其利而中国可稍收已去之利权矣惟内地银两钱文多参用票券今所铸造之银钱宜特严新例永禁用票以免外洋用空纸票据换取中国实在银钱之弊此层关系甚巨不可不防至于铜钱亦当变通官铸亏本私铸得利甚非利国利民之道曾见河南贵州地方多用私铸沙钱香港地方皆用洋人小钱可见钱无轻重取便而已广东近设铸钱局以机器铸造民不能假钱式略轻民皆便用且不亏官本似宜仿照稍加变通以铸轻钱而免私铸亦裕国足民之事也 一绿营兵丁宜陶汰更换转弱为强也窃查各直省绿营额兵不下五十余万大率父死子继兄殁弟承或书吏鬻卖而领粮或亲友引援而充额或一人数名而冒领或数人一名而瓜分其它截旷扣平弊难尽罄而衰老孱弱之承乏行间者无论已疲玩废弛如此焉能御敌各督抚亦知绿营兵之缓急难恃虚縻饷项徒以成法所在未敢遽议裁减也臣愚以为绿营兵虽不可骤裁未始不可渐换是宜清厘空滥汰除老弱每一行省先减兵一千大省一千五百即以此所减兵饷之半招募丁壮以为抵换历年递减六七年之减并募换一大省可得新兵逾万小省可得新兵数千再除城防塘汛之外每一府籍兵五百为一营更以前项所减兵饷之半酌加口粮如防军章程择地方扼要之处列营驻扎勤加操练定限以一年换防循环更替以均劳逸所减兵饷一二年间不敷各府籍兵加粮之费宜先从一两府酌办然后逐年推广如此则营伍可资实用饷项亦不致虚縻而绿营兵疲玩废弛之习可渐革矣 振百工说癸巳 薛福成 古者圣人操制作之权以御天下包牺神农黄帝尧舜禹周公皆神明于工政者也故曰备物致用立成器以为天下利莫大乎圣人圣人之制四民并重而工居士商农之中未尝有轩轾之意存乎其间虞廷扬拜垂殳斨伯与禹夔稷契同为名臣周礼冬官虽阙而考工一记精密周详足见三代盛时工艺之不苟周公制指南针迄今海内外咸师其法东汉张衡文学冠绝一时所制仪器非后人思力所能及诸葛亮在伊尹伯仲之间所制有木牛流马有诸葛灯有诸葛铜鼓无不精巧绝伦宋明以来专尚时文帖括之学舍此无进身之涂于是轻农工商而专重士又惟以攻时文帖括者为已尽士之能事而其它学业瞢然罔省下至工匠皆斥为麤贱之流寖假风俗渐成竟若非性粗品贱不为工匠者于是中古以前智创巧述之事寂然无闻矣泰西风俗以工商立国大较恃工为体恃商为用则工实尚居商之先士研其理工致其功则工又兼士之事吾尝审泰西诸国勃兴之故数十年来何其良工之多也铁路火车之工则创其说者曰罗哲尔曰诺尔德而后之研求致远者不名一家火轮舟之工则引其端者曰迷路耳曰代路尔曰塞明敦而后之变通尽利者不专一式电报之工最阐精微者则有若嘎剌法尼若佛尔塔若倭斯得若阿拉格若安贝尔炼钢之工最擅声誉者则有西门子若马丁若别色麻若陪尔那若回特活德制枪之工则有若林明敦若呓者士得若毛瑟若亨利马梯尼制之工则有若鲁克伯若阿模士庄若荷乞开司若那登飞其它造船造钢甲之工则有德之伏尔铿英之雅罗法之科鲁苏造鱼雷造火药之工则有奥之怀台脱德之刷次考甫德之杜屯考甫泰西以人姓为人名自炼钢以下大抵以人名为厂名即以厂名为物名者居多当其创一法兴一厂无不学参造化思通鬼神往往有读书数万卷试练数十年然后能为古开一绝艺者往往有祖孙父子积数世之财力精力然后能为斯民创一美利者由是国家给予凭单俾独享其利则千万之巨富可立致焉又或奖其勋劳锡以封爵即位至将相者莫不与分庭抗礼有欿然自视弗如之意则宇宙之大名可兼得焉夫泰西百工之开物成务所以可富可强可大可久者以朝野上下敬之慕之扶之翼之有以激厉之之故也若是者人见谓与今日之中国相反吾谓与古之中国适相符也中国果欲发愤自强则振百工以前民用其要端矣欲劝百工必先破去千年以来科举之学之畦畛朝野上下皆渐化其贱工贵士之心是在默窥三代上圣人之用意复稍参西法而酌用之庶几风气自变人才日出乎 中国铁路如何取道为便论 锺天纬 圣清抚有寰宇二百四十六年恭逢我皇上亲裁大政百度维新俞两广督臣所请开辨轮车干路自汉口至京分为四段按八年造成复命海军衙门议奏经王大臣等奏请北自芦沟桥至正定南自汉口至信阳州分头举办一切勘路估工买地购料筹招股建桥开矿等事擘画周详思虑精密可谓毫无遗蕴中外闻之欢声雷动以为此路一成中国十八省呼应灵通国势为之一振如久痿之人忽然起立手足筋骨舒展自如素加狎侮之人为之骇愕立此真当今自强之要图起国之药石也谨效一得之愚妄上便宜之说分为十二条仰酬明问如有可采幸乞转陈幸甚 一请先定办法以立基址也中国之患在乎事无定论往往以一人以为是而事已举行一人以为非而事又中变甚至一官有一官之政令虽前任之良法美意苦心经营一经后任更张不难全功尽弃西人所以笑我办事之游移无定也今铁路工程重大若不先定办法垂为经制将来一有浮言不难中止虽有富强之策苦于每废半途伏查外洋国有大政一经议院议定国王允从则事终要于必成官虽易而事终不易此所以每办必成也愚谓应请奏明此项铁路永为中国自强之图不容再有异议贻笑外人目前仍用官督商办之法设立公司招商集股听该公司独行若干年不准别家添设万一国家欲停止或收回亦须照原本偿还并给官利凡铁路经行地方不准民人阻挠地方官须加保护听该公司任便购地招股购料倘遇用兵运饷亦须加以津贴如此明白宣示大信则天下商民始克踊跃入股而不致观望不前矣此盖铁路开宗明义第一章也 一请绕道上游以渡黄河也窃计造铁路非难而渡河为难若中国之铁路则以渡黄河为尤难盖黄河时有变迁甚或溃决千里改道他行且水溜沙浮建桥尤难立柱若造挂桥则河岸易崩计非数百万金不办且亦难保其经久故必择上游岸坚河窄之处建桥为一劳永逸之计此系一成不易之办法惟在荥阳渡河虽河流不患迁移但查由信阳至荥阳必须过郑州之境该处为前年决口地形之低不待测量而知窃料黄河下流之口门愈塞则上游之溃决愈西如由清江而兰仪而铜瓦箱而开封而郑州皆渐决渐西故宜早相地势以避将来之险愚谓应在新郑分路直达密县径抵荥阳绕出郑州之境则旁山麓而行地势尤高永无淹没之患以道里许并省荥泽一程说者谓铁路建于山地比平地尤宜盖山路地坚取石尤易祗须削高填低则路基立成若在平地低区而欲筑高铁路不为水淹计非数百万石料土方不可则工程大费矣 一请勘明道里先设电线也凡铁路必与电线相辅而行沿途传电通问方免意外之虞如上年天津铁路两车相击致毙多人即是无电之弊今汉口至京尚未一律设线而沿途履勘道里形势本须插标作记不如随勘随即立杆挂电每隔若干里即立一报房为电学生司报之处将来委员督工匠役铺路营勇驻札均有所依傍借电路为铁路之先驱则方向定而指归一矣议者谓由汉口至信阳山路崎岖工程倍费若取道襄樊路势较平若循汉江而上贸易尤盛转运机器铁轨木石等料运费大廉此亦可备一说但愚谓开路总宜取径若绕道襄樊支河纷歧必须建造铁桥多座工程太费每日迂途数百里即费煤不赀若在襄樊以东地势若汉江下游亦恐有堤之虞由南阳新野入豫尽是山路比信阳尤为崎岖不如仍循驿路正站为稳也 一请保定官利以资招股也中国自矿股一败以来上海倾倒银号多家十室九空丧资百万天下视为厉阶再有言及集股者无不匿笑掩耳而走近来如漠河金矿贵州铁矿上海织布天津铁路皆在上海招股百无一应者何也则以中国凡百公司无一不招股无一曾得法招股时官则代为张皇股散时官则付之不问是以视为畏途而不敢再蹈覆辙耳愚谓西洋各国凡辨重大工程为官力民力所不能办者听民纠集股分国家让以各种利益且为保利若干分亏则官为赔补多则官取盈余故虽数百万金咄嗟可办若中国能仿照此法奏定国家保利一分每年由官给发则人人倚信而集股自易矣如此方能不动国帑不借洋债而铁路办成若欲专倚官本办成官路则将来流弊无穷虽圣人亦无以善其后也 一请暂借商以当国债也查西洋各国凡遇大工大役无不借国债以经营负债愈多亦国势愈稳遇有外侮兆民无不解囊输饷特不可借外国之债受其盘剥而授以太阿耳惜中国未开此例是以遇有兵荒河患辄以开捐例为得计徒令名器愈滥而吏治愈淆其取偿于侵上削下者更百倍于国债之利近日顾中国虽无国债且乐借洋债矣闻公私贷洋人之银不下二千余万每年输利不下二百万殊为漏令欲大开铁路如不借洋债则不能集事如借洋债则贻累无穷愚谓中国究未尝无财何必仰人鼻息受其挟制不如先借商为渐开国债地步由藩运两司粮道关道等各认借若干万加以印票定以限期指明何项公为抵由各州县向盐商绅富汇号典商分头劝借每年认利若干作正开销即由地方官按期给利晷刻不逾其劝借多者经劝之州县及盐商绅富优予奖励则不崇朝而国债办成矣且此例一开预留国家异日缓急之途仓卒用兵之费当亦未雨绸缪之计也 一请印发钞票以代现银也元明以钞票为虐政者则以一纸空券欲抵巨万现银情同诳骗也西国以钞票为便民者则以有一万之银始发一万之票无丝毫折扣也钞票之行不行其关键全在于此如民情不信则虽临以君上之威而无济如民情倚信则虽商贾之票而亦通行今中国钞票之法虽废而西号之汇兑商民之期票反能彼此流通近且沿海各口反用美国汇丰等银行钞票以代现银更觉相形国家[见] (兑)绌此无他外国现银均存诸银行为根柢而出钞票以为凭券省汇兑之烦则其利皆归国中国则官项皆存诸库徒为吏胥挪盗之资甚可惜也似宜集西商票号数十家听其每省公开一银行准其造钞票铸银币一切章程听商人自议国家不过竭力维持将藩运道关各库现银均发出营运以取利如京饷解赋税钱粮不分钞票银币一律可以上兑部吏藩库不准丝毫扣折为难则钞票有根可取处处通行矣其制造钞票之法须用西国机器则花纹精致而纸张异样奸徒不能仿造矣又有暗码花押虽洋人代造伪票亦一望而知不难立刻破案有百万之银复有百万钞票则财力腾出一倍而办理铁路从容矣 一请开办煤铁以资造轨也伏查铁路非煤不行而车轨非铁不可中国矿产虽多但用土法开采镕炼终不及西人机器之精然使本地无矿而采诸远方仍不合算两湖素称煤铁之区从前宝庆衡州之铁广销江浙等省就湖北言之如武昌大冶兴国荆门当阳等处在在产煤产铁光绪二年曾有英国矿郭师敦遍历楚疆勘寻矿脉据称湖北之铁推武昌兴国为最湖北之煤以荆门州当阳为最其大冶铁质曾化分得六十三分兴国铁并含锰养可以镕炼成钢化分有六十一分其当阳之煤火气升腾适合化铁镕炉之用荆门之煤则并可以造白煤与英煤无异该数处距汉口非遥水路本通有铁路则转运更易运价更廉大足济本省开办铁路之用愚谓湖北煤铁土产既饶且比清平化定孟县之产取材近而运费省似宜就近开采以资铁轨供铁路之用则工本省而成效速矣 一请预买旁地以收原租也窃闻外洋建造铁路地价甚昂故其经费以购地为大宗然地价既昂则路旁之余地亦因之而贵听人建栈取租大可获利故西人之善贾者一闻新开铁路即相择形势争买路旁之地以图收取厚租然使此铁路不开则田价不能骤昂造屋亦无人顾问故平心论之此项利益应归铁路公司所得方为持平愚谓应另立租地公司名目即从铁路公提出数十万金专为买地之用择城市码头贸易热闹之区相度形势择便购买建造栈房开设店铺以供百工居肆之需凡铁路初造之际公司往往分利甚微如以地租之厚利以挹注分司之不足则公司有恃无恐立于不败之地矣西人近在上海即用此法买地造屋取租以收厚利似亦当仿其意也 一请调勇筑路以助大工也古今蠹国耗财之事不一端而尤以养兵为最大之费无穷之壑论者谓兵可百年不用不可一日不备然使养之者百年而用之者仅一旦已不合算若养之百年而并不得一日之用亦安用此耗国之物哉乃本朝养绿营额兵六十余万而粤捻回匪之乱竟未收一卒一骑之用此亦可以变计已今纵不敢如晋武之销兵亦当如府兵之改制与其养一不能战阵之兵不如养一犹能工作之勇与其饱暖而使之骄不如工作以劳其力愚谓宜仿古人屯田之法设为屯工照湖北拟开铁路之地每百里设立一屯派定地段责令其采取木石开筑路基高者卑之卑者平之俾成一律坦途则铁路之基址已成六七然后安设铁轨直一转移间耳凡某营某哨承筑之路如果坚平合式则分别奖赏保举功名且核其工价割股分以酬之作为该营之犒赏其中有从前湘淮旧部立功将士身经数百战者即留在该公司充哨巡管车之役俾得优膳终身免得流入匪类万一有警立可招募成营矣昔德人破法凡将弁曾在行间立功者皆派在公司充司巡之任似亦可仿其意而为之也 一请试行小轮以利转运也凡转运货物陆路运更贵于水路不止倍蓰水路而有轮船转运则货物之成本可轻于土货之销场尤利中国外海长江之利既为洋人所夺莫可挽回惟有广造浅水小轮推行内地则洋船不能追而入而利可独操矣乃两湖舆情深恶洋人不容洋船阑入一步然而我中国所自设之小轮无也特恐积习相沿莫可骤挽莫如阴用转移愚谓不如先造中国式之小轮船但用其汽机锅炉螺轮等件藏于舱底上则仍用满江红江船之式或即用长龙杉板等式则楚人习见不惊矣且近日有某营官创造火轮船其通即藏在舱底喷出无声敌人又不能瞭望樊人以为独得之秘不若即仿其式以造浅水小轮试行于襄楚荆宜长沙衡湘一带先运文报由洞庭湖以抵常德则贵州之文报通矣由宜昌以抵夔重则四川之驿递通矣由襄阳以拘商州之龙驹寨则陕西之文报通矣苟人人称便处处可通然后推广其例准搭客搭货铁路恃支路为来源有小轮以济支路之穷则铁路之客货常盈而转运货物源源不绝矣 一请多开支路以揽利权也凡树木仅有正干而无旁支则其树必渐萎凡水道仅有经流而无支河则其河亦易淤铁路之理亦亦然若但有干路而无支路则贸易必不旺商旅必不多其势即难以持久今自汉口至京都迤长二三千里途中货客行短站者较多而行长站者少若有支路客有上下货有起落彼此相匀愚谓每段干路至少须添支路二条如由汉口至信阳州为第一段则应分支路二条一由光山固始出六安以载茶叶绕庐郡以达浦口为下游运漕之路一由应城京山安陆出荆门当阳以运煤铁如有余力再由宜昌开至夔州重庆为入川之路若第二段左支应由洛阳入关直达西安其右支应由开封归德以抵清江此路沿黄河南岸与干路一经一纬绾毂中原亦可名为干路第三段右支应由邯郸广平以达东昌为山东入京之铁路左支应由泽潞以抵太原兼运平定孟县之铁再由太原至忻代繁昌折而东以达涿州与干路相接归并入京之大道即为第四段之右支第四段之左支则应由遵化栾州通至山海关以接东三省之驿路如此天下大局若网在纲四通八达商务工务漕务无不呼应灵通则气局振而收回中国利权不少矣 一请津助邻矿以资协济也中国自议开矿以来虽各省纷纷举办而迄无一成惟开平一矿稍有成效近则徐州之利国[贵] (青)州之青溪皆议用西洋之机器采煤炼铁然因赀本不敷时停时作但闻其所购机器实系西洋最精之品价值亦昂大半转运来华其总办贵州矿务为潘道露素精化学兼谙英国别色麻铁钢之法拟由粗铁链成精钢一切炼钢机器亦皆完备其徐州矿虽机器未来而铁质甚精曾由徐守建寅亦用西国木炭炼钢之法炼成钢一尊解往北洋试验该两矿所产之铁可以炼钢确有明验若听其中止未免可惜愚谓该两矿虽在隔省而同为中国自强之图诚能奏拨公协助其成每矿借以赀本若干责成其造成铁轨若干彼此立存合同定以期限一如向洋厂订买之法如逾限不交而责承办之人补赔如此一经激励则不买洋铁而自能造成铁轨不难矣 查戡龙州铁路事宜禀 康际清 敬禀者光绪二十一年十月二十七日奉抚宪札开光绪二十一年十月十九日承准总理衙门电开法使催办龙州铁路甚急本署与定中国自办希即饬查龙州至同登百五十里内河山桥道及官地民地各若干应造桥设栈各几处即绘图贴说限一个月寄署以便请旨拨订办等因到本部院承准此自应派大员前往查勘以期周妥查该守堪以派委除札行布按两司暨洋务总局知照外合就札饬札到该守即便遵照即行驰赴龙州会同太平思顺蔡道就近会商苏军门酌派员弁将龙州至同登计一百五十里内官民地若干有山几座约高若干有河几道约宽几丈夏冬涨落几丈中途有无分通州县歧路应否造设停栈迅即逐细查勘明确绘图贴说驰覆以便转覆此事关系重大限期极迫务宜从速办理惟不得稍事草率疏漏致误将来要工切速切速等因奉此卑府时在南宁厘卡窃以事关紧要未敢稍延立即商请水师左军统领派拨扒船乘之上驶以期迅速即于二十八日由邕开行十一月初一日遇太平思顺蔡道于杨美墟河面过舟请谒面称因公晋省日行事件已委龙州同知吴丞征鳌代柝代行此事嘱与吴丞会查商办随于初十日午刻驰抵龙州会晤吴丞据称曾奉蔡道途中函谕饬由龙州彬桥海村一路查看赴关吴丞一面飞督办边防提宪苏宫保一面约同卑府于十一日起程随奉苏提宪电嘱先从海村一路查勘来连卑府与吴丞带同测绘委员补用知县周文镛尽先拔补把总梁映珠补用游击陆玉堂等即日启行沿途测勘晚宿彬桥次日测勘晚宿海村十三晡后方抵连城边防大营禀谒苏提宪询查过一路情形卑府等逐一回明当承面谕自龙州彬桥海村凭祥州以迄南关本为昔年中外往来之路计程一百四十里南关距凭祥三十九里凭祥距海村四十一里海村距龙州六十里如在凭祥海村龙州三处各设一栈程途远近计算既不能均匀且海村一路迭嶂层峦不易开凿抑且河广涨盛难架桥梁水之长落殆不可以丈尺计纵使不靳巨费亦难经久所有海村一路自应毋庸置议苏提宪前准咨抚宪会业将筹计大略拟自南关起至龙州对岸止分设四栈舍海村而取鸭水滩先行函达抚宪在案复经卑府等请示机宜许为同往查勘随即饬派行营中军兼亲兵左营管带尽先参将张得贵帮带守备补用尽先千总段有才亲兵右营管带都司衔尽先守备张文松酌带勇丁先行驰往前途薙草割藤插标作记以备履勘次日十四清晨即由连城起程添派熟悉测绘之委员都司补用尽先守备梁锡荣不论双单月尽先远用州吏目彭垚带同曾经凿石开山之工匠相随前去自凭祥板山慕府塘关前隘勘至镇南关由关口出至中途交界处所量长四十余丈拟在中界内设一栈客货往来便于停歇若开至同登地属越南未便踰境应由法自修路从谅山过同登直至界边即就界边设栈停歇似此各归各办可期彼此相安卑府等随同苏提宪沿途查看所有近年边防修成之大路系为转运粮饷而设一路新筑台皆系安放洋装大小位居高击远切中要害卑府等亲历最高之台俯览内外全境据险凭危实为筹边固圉之要且此路缘山因势经过墟场乡村营垒等处不少若就此安置铁路边防要隘全归无用而往来出入兵民必难相安且亦非绥靖边氓之道会商通计即就边营所修大路之外审势取直另开新路当经苏提宪派弁插标作记卑府等复由南关至凭祥至鸭水滩由鸭水滩至龙州对岸之[伏] (大)波庙码头逐一履勘丈量其关口边界所设之栈应由关门右首一路遶进内地另建石栅以分内外由凭祥州至鸭水滩由鸭水滩至龙州对岸之伏波庙码头分设三栈按程计里路亦均匀查鸭水滩上游通平而关及越之芃封下游通龙州三河凭祥墟左连城大营右通宁明州约隔[百] (西)里此外并无分通州县歧路所定之铁路以湾取直内官地玖千肆百陆拾丈合伍拾贰里伍分民地民田壹万壹百壹拾柒丈合陆拾柒里参分水沟肆百陆拾玖丈合贰里陆分共计壹百贰拾贰里有零官地内石山六座肆百伍拾柒丈最坚实者长壹百余丈高壹百余丈开路须用炸药其参百伍拾余丈须开宽壹百伍尺水沟大者参拾伍丈壹道三拾丈壹道贰拾丈参道拾五丈一道拾丈拾参道共拾玖道小者宽壹丈至陆柒丈不等共参拾壹道通共合大小水沟伍拾道土岭则自南关至鸭水滩一路或断或连高低不一丈数俱详图说将来铁路修至河边只可缘河不必过河因建造铁路桥用费太巨如遇山水涨发一经坏归乌有闻法修谅山之路曾受此累所费不资惟缘河行去中有壁立石山壹座高宽俱百余丈修路时拟用炸药轰开修与路合虽费工力而得尺则尺较之建造铁桥究有把握开路设栈需用民田不少细察龙州民情估买尚不至十分为难凡经过土岭悉从岭畔开行逐段去高培低其间水沟甚多大者累石架桥小者用铁筒过水均须铺平与路一律惟鸭水滩伏波庙码头春夏之交间有水淹至数尺或丈余不等应俟修路时再行设法办理卑府等自十一日起至二十日止阅一旬履勘丈量测绘甫毕于二十一日回至龙州将每日所绘之草图细加考察使无讹漏然后开方计里合绘总图分晰贴说列为三纸除将图说径呈抚宪外所有奉委查明龙州至南关拟开铁路勘丈完毕绘具图说缘由理合禀请大人俯赐察核批示饬遵 铁路上 郑观应 夫水行资舟陆行资车古之制也民生自然之利也至今日而地球九万里风气大开以日行百里计之环球一周累年不能达文轨何由一声问何由通乎天乃假手西人以大显利用宜民之神力于是而轮船火车出焉以利往来而捷转运风驰电掣迅速无伦诚古未之奇制也中国版图广大轮船之利亦既小试其端矣独火车铁路屡议无成聚讼盈庭莫衷一是窃未见其可也美国西北之畲山郡滨海旷远自设铁路近通东部遥接金山于是百货流通商贾辐辏户口陡增百万有奇此铁路之便于通商也德法构兵时德提督谓法使曰如战则我国可于十四日中在边境集军十万粮械具备后果践其言克获全[胜] (盛)此铁路之便于用兵也俄国所筑西卑里亚之铁路不日可成其道里所经与俄之圣彼得罗堡京及墨斯科城一气衔接所属大西洋之地与珲春扼要之境亦节节相通考欧洲至上海若取道苏彝士河历程四十四日若取道美洲干拿打历程三十四日有铁路不过二十日可到就通商而论其地贯欧亚两洲之北境将来各国行旅多出其途俄人即可坐收其利若偶有边衅则由俄京至中国边境仅半月程而我调饷征兵动需岁月急递甫行敌已压境矣今英法俄三国争造铁路以通中国包中国之三面合之海疆已成四面受敌之势矣英由印度造一路逾克什弥尔北抵郭尔喀分支至西藏之大吉岭与藏地为邻一路由缅甸之仰江以达阿瓦径距滇边一拟自英属缅甸琅玕埠头以达江泓一自缅甸路江口摹尔曼埠头以达云南之江泓一由巴漠直接滇疆西人目为天生商路法由越南造铁路以通云南广西俄自东北彼得罗堡至西北西伯里亚一带之地凡造铁路一万余里循黑龙江而南告成而后商贾往来便捷愚民无知惟利是从我能保护之则百姓我之百姓也我不能保护而人能保护之则百姓即为人之百姓缅甸之属英越南之属法琉球之属日本吉林东北各部之属俄其明证矣且口外荒地更多开垦甚便一有铁地内地无业之民相率而至膏腴日辟边备日充商旅日集大利所在人争趋之荒远辽之区一变而为商贾辐辏之地而我之境内未有铁路则荒凉者如故贫瘠者如故彼此相较贫富相形而欲边境之民自甘槁饿而不为敌人用也其可得哉若彼以一旅之师长驱直入则边陲千里阒其无人蹙地丧师可以立待故敌无铁路我固不必喜新好异为天下先若人皆有铁路而我独无则必败之道必不能支之势也外国有行军铁路宽径尺余或二尺地面不必铺平下置木桩架以铁用则搭不用则卸仿而行之运兵载粮尤为简易火车以美国之式为最美工价则中国较廉故旧金山车路皆雇中国人兴造至铁轨需费尤巨必须自造若购之西国则失利多矣自河运改行海运以来轮舶往还费省而效捷议者或虞海道不靖敌兵邀截欲复河运旧制而劳费不惶恤焉何如以议复河运之费移开铁路之为愈也尝访诸西人其利有十所得运费除支消各项及酌提造费外余皆可助国用其利一偶有边警征兵筹饷朝发夕至则粮台可省兵额亦可酌裁其利二各处矿产均可开采运费者而销路速其利三商贾便于贩运贸易日旺税饷日增其利四文报便捷驿站经费亦可量裁其利五中国幅员辽控较难铁路速则巡察易周官吏不敢踰法其利六三十六行省可以联成一气信息便捷脉络贯通而国势为之一振其利七中国以清议维持大局拘挛束缚颇难挽回有铁路则风气大开士习民风顿然丕变而士大夫之鄙夷洋务者亦可渐有转机其利八岁漕数百万石河运海运皆縻费无算一有铁路则分期装载瞬抵仓场巨可以撙节其利九各省所解京饷道路迢远鞘段累重中途每致疏虞铁路既通则断无失事之患其利十有十利而无一害复何惮而不行哉而泥之者则曰造路之后夺铺驿夫役之利一害也修路之时庐舍坟墓当其冲者必遭拆毁二害也他日猝为敌乘祸发倍速三害也不知铁路之旁其左右歧路人马皆能行走火车所运货物应于某处卸载者仍须车马接运且物产之流通益广则人夫之生计益增何害之有遇山巅水曲均须绕越架空凿洞亦可驶行庐舍坟墓亦犹是也何害之有中国所购兵轮商舶苟有器无人皆可资敌何独于铁路而疑之独不可宿兵以守之乎且地当敌冲临时折断铁轨截数十丈或百丈彼即无能为力而我腹地仍得往来自如何害之有往往议造轮船电报疑众谤几废半途既而毅然举行至今日而天下之人异口同声共知其利矧铁路之利倍于轮船而中国陆路之多倍于沿海何可迟疑顾虑坐误机宜致他日受制敌人悔之已晚耶查西商承办铁路如有军务先为国家运兵运饷缴费力照算不使商人吃亏有余暇方准装运客货往昔年省洊饥费数十金不能运米一石一石之米须分小半以饷运夫得达内地济饥民者寥寥无几饿殍之惨言之痛心设有火车断不至是况当日运费数百万金苟移造火车亦可成铁轨八九百里今虽事后之言而得失之数必有能辨之者夫中国大势西北土满而东南人满若有铁路以流通之则东南之闲民可以谋生于西北西北之弃地可以开垦如东南政在养民之谓何而忍听其贫瘠流离竟不一为之所哉 铁路下 中国西北陆地居多行动辄需车马挽运颇见艰难丰年苦于谷贱凶年苦于谷贵如有铁路则农民无甚贱甚贵之苦奸商亦无所施其居奇之技李提摩太云西国自兴铁路以来从无储粮备荒之议以储旧不如籴新之为愈俄国又借铁路之速以侵占人地观其通市于回部西北皆由铁路造成始逐渐肆其兼并之志查我国嘉庆七年即西历一千八百有二年俄罗斯与波斯人交战道光四年俄罗斯有一大帮商人至波斯贸易十八年俄罗斯与波斯立约俄得地两处一名爱里湾一名纳其湾二十八年俄罗斯在阿拉海立台此俄在亚西亚之东部第一次建台也咸丰十年与中国立约得吉林东边地名海参威是年又在伊一带用兵同治四年俄占图其斯丹地方现建为省七年俄占撒马立水约法撒省八年占里海东地名克那波罗九年在里海东得密加罗与姆那加里两处十年占伊十三年占波奇洼立亚姆大耶省光绪二年又占可卡里立非加拏省在茶突地方设立台六年在里海东试造铁路七年又占亚斯卡巴地方八年归伊与中国九年里海至黑海铁路造成十年连占美尔洼沙那克并普里克尊等三处地方十一年又占苏飞卡亚可巴两处地方十二年又占巴图稳地方十三年又占克尔奇地方十四年由火车到撒马羌其铁路业已全行造成里海东西有六千里左右地方已为俄侵占殆尽总计俄罗斯康熙二十一年全境有五百六十万方里至雍正三年已有六百八十万方里从前止十一兆人近日水陆路途俱通全境有八百五十万方里有一百二十兆人足见俄国开通一处铁路即侵占一处地方可见铁路之制于商贾交易货物往来犹其余事而独至军旅之事关系尤非浅鲜凡有铁路之处一有兵端非特邮传信息不虑稽迟即意外警报仓卒征调克期立至使敌营侦探者几疑飞将军之从天而下也夫地方之有铁路譬如人身血脉流通手足灵捷猝遇意外呼吸之顷臂指相使四肢并举自无掣肘之患其未建铁路者则如风痹之人半体不遂举动不灵横逆之来无可相助亦惟任其侮辱而莫之御也岂不大可惜哉所以两国交战总视何国能克日集兵速而且多者即操胜算若无铁路者一旦敌人厌境非但兵粮不易调集即部署有方亦仓皇莫济矣今俄国殚心竭虑在亚西亚东部制造铁路约五六年后即可告竣西卑里亚铁路现已加工限于西历一千八百九十八年一律造成彼时由俄国至中国新疆伊吉林东三省等处亦不过数日重兵可分驰并集兴言及此可胜悚惧总之铁路之造在中国今日实有万难缓图之势惟创办之初务宜考较以何国立法最善何国经费最省何国机器最新何国火车最稳最速而又价廉据美国铁道艺学士夹阜云英国本境有地一亿二万一千方里西程有铁路二万一千里法国有地二亿零四千零九十二方里有铁路二万八千里美国有地二兆九亿三万九千方里有铁路十九万二千里英德法三国地方较美国小而所造铁路且有一定之路程较美国地方广大从东方省会到西方省会有大铁路数条其取径均不相同遂有比较之法若此路车费昂有别路较彼便宜者可由国会聚议另辟以利商民所以美国运货搭客之价廉于各国英国米地郎地中铁路行一西里之远每吨货需钱二十文美国只需钱十二文如系美国裴脉特之铁路更廉每吨不过费钱六文英法德铁路火车至今尚多旧式美国铁路最多生意极广承办铁路巨商又互相争利故新式之车日出日精价廉而工省也特录其言以告筹办铁路者详细考之 王爵堂星使曰芦汉铁路之议迄未举办津辽铁路之兴亦未展拓大抵以经费难筹且防外人专利耳不知外洋轨路皆集商股而成或限数十年或十余年归入公家一遇军事赈务即限内亦尽公家运用虽以公司承办匠师董役而集股招工购料无不取资内地尝访询公司数目虽各国章程微有增损大抵商人所取偿者祇运价一端而地方之因以振兴者所益甚大且既归商承办承运则防守之费养路之费皆其所出又较胜官为经理也该公司等又谓中华工人物料食用皆倍贱于外洋则造价自较省于外洋是在临时估核耳按王星使之言与沪上西商之言相同惟中国各省土地辽阔若非分段承办犹恐缓不济急近闻中西商人钻谋承办者颇多若由国家筹开办糜费必多专归华商接办而无西人相助恐巨难集成功不易似宜归中国殷商合力招股分段承办较易竣事西报论中国创造铁路所有章程允宜取法于美国以得自然之利传闻有一美人姓极弗司者向来经理铁路事宜其人已与某大宪晤商愿由吴淞至金陵仿美国法承办一至坚至廉之路每一点钟能行六十英里限一年告成十一年内由其人包办一切所装之货每一英里仅收运费洋银一分每一座客收洋银二分十年之后将此路归还中国某大宪以此事不欲归外邦人经理之然极弗司如以此事向他国承揽他国政府自必从速允诺而极弗司复语以愿为代筑是路每一英里需洋银四万五千元铁路火车及各项器具皆全亦未允许本馆之意中国宜让外邦人试办俟数年后诸事皆已熟习然后收回先将此费移修水道以佐铁路而握利权查泰西铁路有为商务设者有为军务设者有兼为军务商务而设者今二十三省所造干路诚如美德所造之路于军务商务均有裨益各国铁路公司进国家岁抽税银甚巨日本国家抽铁路与泰西抽入息税相仿三百元至一千元一分一千元至一万元一分半一万元至二万元二分二万至三万元二分半三万元以上三分可知其利国利民矣而奈何不即举行也哉 铁路新章省价法*或作铁路价 李提摩太 按周官道路有斥堠馆人委积等事均以备侯国朝聘及商旅往来者后世改驿递车站车行此以备官司差役而不及商旅商旅则自雇车价均按里计或按站计不等近自创铁路以来各国亦皆按里计价此古今世运虽不同而事则无不同乃竟有事同而法异者查欧洲前一二年[奥] (粤)国虽有铁路而坐车客则无多英国铁路每年每人约坐车十五次奥国亨加利省每年每人坐车一次于是奥国朝廷共议改立新章将坐车价钱落几一半庶车客集也缘是价既落客即多前则每年只二百八十九万坐车客今因价落八阅月之久即涨至七百七十九万坐车客然价虽低而核计之铁路车价赚钱转较前增盛百姓亦甚大觉便宜其故何也盖其新章之法由省城立为总地由此而至偏国分为十四圈由总地计当中第一圈向外走周围五十里路由第二圈至十二圈每圈廿里路十二圈十三圈仍五十里无论远近价均一例上等二百五十文大钱中等二百文大钱下等七十五文大钱至十三圈之外无论远近皆为十四圈倘由第一圈行至第四圈处车价即多四倍若行至十二圈处即多十二倍以下递加仿此惟有坐一站者上等计费百五十文大钱中等七十五文下等五十文坐两站路者上等二百文中等一百文下等五十文除此以外均按圈计价其极大关系即在极远处之人价极省如由亨加利省至垦司达站千五百里此在[十] (中)四圈之内又如四百六十六里亦在十四圈之内而行千五百里车价外与行四百六十六里同此特为去省远而人稀者计也既设此章则人稀之处必有多人移去开垦往返不虑艰滞而人稀处不久亦即稠密矣以上车价共核按每一里只费一文余此欧洲第一行便宜铁路之法也匪直此也即工人亦均大有益焉如有十人共行则车价即减半岂不更便贫民乎然虽如此价低而铁路中每年所进直前反觉增盛多多焉且其买车票亦与他国不同他国均于车站上买票奥国则各街市肆均为分卖倘若多买且仍让价惟行李不为之载现又新立章程凡发货及载行李亦按此法办理且又不第此今按各国码头所有一切货物惟近处售卖便易至远处不但难得且买之亦甚昂贵若亦遵此圈法行之但凡在一圈之内者无论远近 价均一例远在僻壤向来难买之物以及行客往来维艰今且均觉易易焉推而至于各国各省将有利益均沾之处矣故现在各国办铁路之人有专往奥国问视者若他国视之有益将来不免均遵此法办理此改里为圈以省价之妙法大略也有国家而具利民之心者盍留意于是乎