卷三十九礼政三正俗礼政四聘使
皇朝经世文三编
清·陈忠倚
善举
郑观应
古者寡孤独谓之穷民文王发政施仁必先四者周礼睦任恤当日必有规制法度厘然井然足以传之后世者而惜乎书缺有间也中国生齿日繁生机日蹙或平民失业或乞丐行凶或游手逗留或流民滋事近虽设有栖流所施医局善老院育婴堂诸善举然大抵经理不善项不充致各省穷民仍多无所归者小则偷窃拐骗大则结党横行攫市上之金钱途中之行旅揆其所自实迫饥寒亟宜设法扩充绅合力令世家贵族富户殷商酌量捐赀广为收恤城市乡落立善堂所有项遴委本地公正廉勤之绅士实心经理酌定章程章程仿善堂岁刻征信录多置田产藉供饘粥度葺厦屋俾免风霜所有无告穷民各教以一工一艺庶身有所寄贫有所资弱者无须乞食市廛强者不致身罹法网少年强壮之夫则官为赀给督令恳荒国家可增赋税所谓一举而数善备者此也泰西各国以兼爱为教故皆有恤穷院工作场养病院训盲哑院育婴堂善堂之多不胜枚举或设自国家或出诸善士常有达官富绅独捐赀数十万以创一善事西人遗嘱捐赀数万至百数十万者颇多闻英人密尔登云英国有富家妇夫亡遗赀甚多其立大小学堂工艺书院及置穷人贩卖零星物件之地共费银一千五百万磅中国富翁不少身受国恩而竟未闻遗嘱有捐赀数万至数十万一善事者愿留为子孙花费殊可慨也而其思虑之周密规制之严明有远非今日各省善堂所及者即以养病院言之屋宇宽广洁净无尘病人到院就医医药饮食之需悉出诸医院医生不惮烦劳役人不避秽恶曲加体恤以愈为期育婴堂以美国纽约为最善房屋百余间男女自初生以至七八岁常有数百人多或至三千人每楼十六榻二榻相并一卧婴儿一卧乳媪衣服精洁男女四五岁即使识字读书教作小玩物以开智慧六岁至八岁女师教以歌诗舒和血气俟及岁时量材荐事每岁经费约二十万元半出公家半出善士俄国育婴堂抚养之道揣摩体恤无微不至常有富贵之家患家中自养不善出赀相助兼以自托者义学堂则贫家童子自五岁至十三岁皆须入塾兼习工商之事不学则罪其父母旷学则其师督[之](一)责至再至三仍或不悛则拘诸改过学堂使之省过更有富人自制一船招致贫民供其衣食设监督之人令其习学水师限两年技成分派兵船充当水手英之养老院伦敦都城凡一千三百七十所居男妇之老而无告者月抽其乡租为经费日给三饭晨给一馒首一茶一牛脂一粥午加肉晚加羹血气衰者医士谓宜酒则酒之男外服黑呢内服白布女服杂色衣裙无异充裕之家每礼拜一易敝则改造寝所宽舒男女异处夫妇偕则共一室妇女未衰老者令缝纫而货之以十之一有不愿居于内者饭时乃集有仅投一宿予一饭者则别为一所国主时一临视或遣子女代查以昭慎重老儒会则读书寒士虑其就食为耻继粟继肉遣人致诸其居绣花会则世家妇女家道中落不能自赡聚之深邃堂室供给饮馔使之纺绣而货之禁男子不得擅入童艺院创于瑞典继于丹马后德国亦效之每年两次令地方查明无业子弟选其聪慧者教以雕刻订书等浅近之艺限六礼拜学成考验有效集赀以奖其师而荐其徒于各工厂俾谋衣食又有保良会由妇女集金创设凡有女子之飘流失所沦入下贱者设法保护之或捐赀以赎之疯人院或因半生蹭蹬一意贪痴以致痰迷心窍入院之后投其所好以破其迷如欲贵则奉以冠裳欲富则聚以金或择林园以优游之置钓弋以消遣之积久生悟其病自除每年院中或数十人或十数人时有出入颇着成效训哑院及训聋瞽院遘此疾者能令识字知书就其所能教以工艺补天有术施惠有方用心亦良苦矣法国京畿内善会五区一为施医院一为济贫所一为养老所一为育婴堂一为疯癫院所用上下执役人等六七千名每年所需经费约一百万磅其费四分之三由善士捐助其一分则由工部局拨给司其事皆平日笃行好善之教中士充之美国有劝世会义学会戒烟会抚孤会养老会恤疯会化罪会防恶会劝和会恤贫会劝农会虞后会经费或筹诸国帑或捐诸民间莫不经纬详明实心经理有保险公司凡水火盗贼房屋物无不可保人之死生寿夭亦可出赀以保之德国则有专保百工之险者保险之法凡七日抽工银数厘厂主各助数厘国家贴官帑若干积成巨如遇百工或老或弱或疾病或受伤即将保险之赀拨赔养赡在工人以平日之浪费略加撙节幸而此身无恙即可周济同人不幸自罹灾厄则一身既延残喘妻孥亦免饥寒利己利人莫善于此而水火盗贼诸险可由此而推矣夫泰西各国乞丐盗贼之所以少者岂举国皆富民无贫民哉好善者多而立法綦密所以养之者无不尽所以恤之者无不周耳迹其意美法良实有中国古人之遗意今中国各省或未及举行或办理不善堂堂大国穷民塞途黑索赭衣为海外远人所窃笑抑独何哉或曰如项无所出何而不然也夫中国各镇埠每岁迎神赛会敛赀至万千举国若狂动辄事何如省此无益之费以教养贫民乎佞佛斋僧布施或倾家业奸僧淫赌徒为祸媒何如留此有用之财以收恤茕独乎苟得贤有司实心实政提倡其间复得好善之绅商任怨任劳经理其事则上有好者下必甚焉人之好善谁不如我风行草偃谊美恩明不二十年而善堂栉比于寰区穷民绝迹于道路矣为政之要首在得人独奈何畏难苟安自私自利竟疾视斯民之流离死亡而漠然无动也
论泰西善堂及英国济赈人数
杨然青
查中国户口不下四百兆有奇较之百年前增三分之一而土地不加广生计不加多非惟不多且日少焉何则自道光年间大开海禁西人之工于牟利者接踵而来操贸易之权逐锥刀之利民间生计皆为其所夺未通商之前大布衣被苍生业此为生者何可数计自洋布洋纱入口土布消场遂滞纺绩稀少机轴之声几欲断矣帆船亦为绝大生业当其盛时北至天津牛庄南至八闽百粤凡舵工水手恃以养赡家口者尤多自轮船入华而帆船之失业日众帆橹之影几叹无矣近来中国贫民之多职是之故为今之计非仿西法以设善堂不足安流民而规久远曩者泰西各国亦多贫民未经安插流离日众邪僻日多自设善堂后游惰渐少礼义渐兴医院善举也善堂亦善举也岂医院可仿西法而善堂独不可仿西法乎仿之若何曰西国善堂法良意美而其规制不外乎教工艺严部勒洁居室别勤惰而已曷言乎教工艺也各国养济院宽敞异常地基数百亩司事数百人所教工艺男女不同男如做靴鞋理破布制木器铜器铁器等物为一等聪明者教以印书绘画制造织造之细工为一等粗愚者教以农工种茶种谷垦地肥地兴修水利之法为一等女工有作绣货缝衣者有织布者有纺者有修皮者各视其性之所近曲成不遗艺成愿住院者听否则准其出外谋生司事无需索贫民无拘孪即毫无伎俩者入院数年技艺渐精是以莠化为良民皆向善也曷言乎严部勒也泰西之例凡有宴会男女并坐不以为嫌独养济院则又不然如行军然纪律严明部勒整肃男不得入女院女亦不得入男院男院自总管教习医生司事皆以男司之女院除医生男女并用外余皆用女所用者由众公举不得滥用私亲致生獘窦另设一室专稽号簿男女入院先至此室用量身尺细量一周注明年貌籍贯然后拨入某号房屋居住择正人稽察各居其室各习其艺不得有哗噪闯越等情违则严究倘男入女院女入男院并责教习司事约束不严是以规模严肃号令整齐从无獘端也曷言乎洁居室也院中另辟一园多种花果树木和阴阳之气而消疹疠之灾每日进园小步数刻或跳舞打球以舒筋络活血气所居之室大小宽窄各国不同皆洁净无比粉壁洁白装板去潮并设吸水管煤气灯灯头在墙内墙外有螺[丝](师)钉司启闭夜间熄火皆有定时以防意外地底设总火炉各屋皆设铁[筒]轮机激放暖气以代火炉夏间则闭总炉以大轮搧风仍由壁间铁筒而入冬日为暖气筒夏日为风气筒另有浴堂七日必浴被褥亦七日一换室中器用甚备按日打扫绝少尘埃故少疾病曷言乎[别](则)勤惰也男女作工皆有定时晨起后若何早餐后若何晚餐后若何有条不紊勤者奖惰者惩有用纸牌者尤为美善法于公事房悬一牌初至者书名号用十色纸刷印分别等第插于牌上视其勤惰逐渐推移月使本人进内观牌中名次俾知奋勉初进时怠惰者为黑纸是乃最下换至白纸其人已勤而有功倘再加劝勉即奖以物荐以事是人心感化莫不勤奋有为也又有习正院即中国自新所又幼男幼女失所无依及性成顽劣父母不能管束者皆由院收留先化其顽性次教以读书美国习正院屋约三百间除办公房外男院一百六十间女院八十间楼皆四层屋亦洁净男院教者男师四十人一班教以读书识字习学工艺女院教者女师诲以读书识字缝烹煮之法每日工课有定部勒亦严学成后许其父母领出无父母者由总管代为荐事法至良也以上各法如中国官绅能仿而行之则凡不教之民必将渐摩而化奋勉自新岂非天下之福哉按善堂工艺所余于昔年与江浙闽广各同志筹办直赈义捐颇为踊跃经南中放赈善士将余赀及核奖之禀请傅相在天津广设仁善堂当道复筹协助非但义学施医施药施棺且收养无业小童教以工艺织有藤器刻有善书出售惜规模尚[未]宏敞耳窃观各省富商积财以贻子孙不三代而尽散何妨仿设善堂收养万人立德立功名垂不朽乎余夙有是愿恨无大力以为之人各有心心同此理愿以质天下之多财而好善者
赛会
泰西以商立国其振兴商务有三要焉以赛会开其始以公司持其继以税则要其终赛会者所以利导之也公司者所以整齐之也税则者所以维持而调护之也中国于此三事皆未能因时制宜取长弃短无惑乎日日言务而商务愈不可问也夫作者之谓圣述者之谓明人工有巧拙精粗物质有良窳美恶自然之理必至之情也得彼之法而亦趋亦步则拙者有时而巧粗者有时而精守我之旧而不见不闻则良者可转而窳美者可转而恶此泰西各国所以有博览会之设也溯赛会之事创之者英京伦敦继之者法京巴黎嗣后迭相举赛各国亦起而踵行奥则设于维也纳美则行于斐剌铁蜚日本则举于东京萃万宝之精英罗五洲之珍异百年之内炫异争奇此亦万国大通必有之事矣洎我圣清光绪十九年即西历一千八百九十三年美人赛会于希加哥为科布伦探获美洲之日阅寒暑四百周其气象规模尤极天下之大观为古今所未有其会分[四]大部议院选派通国各会为第一部希加哥本邦之以利奴瓦会第二部女董会为第三部襄助会为第四部四部之外又举一人以为会总以总其成分院共计十五一农工院一种植院一生灵院一渔务院一矿务院一机器院一运务院一工艺院一电务院一技艺院一政务院一林木院一邮政院一文艺院一邻政院有条不紊无美不臻所建地基共七十余亩各院房屋占地合五百万平方尺其中花草木园囿池塘无所不备所收之费计股赀五百万元希加哥续五百万元预计游赀约一千七百万元售照会等项一百万元会毕折卸物料值银三百万元共应收美银二千一百万元所出之费计地基等项一千二百七十六万六千八百九十元建造等费三百三十万八千五百六十三元开院费一百五十五万元共银一千七百六十二万五千四百五十三元据此计算本可赢银三百万元有奇嗣因人役过多费用过大又请议院拨助五百万元然游人逐日增多不致亏耗也美人于此一会不惜工本如此岂特以为观美哉诚以一物不知儒者所耻而万物皆备圣功所基此会角九州岛万国之珍奇备海澨山陬之物产非此不足以扩识见励才能振工商兴利赖开院之经费抵以每人每日之游赀数百万金钱取之如寄而客之所得饮食之所资电报轮船铁路马车之所费本国商民所获之利且什百千万而未已焉地虽寥落商贾骤兴费亦浩繁国家无损此利国利民之见于当日者也凡人耳无所闻目无所见则虽有良法美意亦苦于效法之无从今萃各国之工艺以巧争则我所已能者可以精益求精我所未能者可以学其所学较之凭虚臆造难易殊矣合各洲之物产以比较优劣则本国所已有者应如何益务扩充本国所未有者应如何渐行推广较之孤陋寡闻者智愚悬隔矣不必家喻户晓而可以开愚贱之心思不必越国过都而可以发颛蒙之耳目故各国当赛[会]之后其民之灵明日辟工艺日精物产日增商务日盛此利国利民之见于后日者也夫事至国与民皆利上与下交益目前与日后均收效无穷而独于古所未有而疑之西人所有中国所未有而弃之此何说也比年以来中国之商务衰矣民力竭矣国帑空矣事事不如人事事受制于人而侈然曰我大国也彼小国也既不能令又不受命本有致富强之道而自暴自弃不见不闻一任吾民之困苦颠连而漠然不以为之意圣贤之用心固如是乎故欲富华民必兴商务[欲兴商务]必开会场欲筹赛会之区必自上海始
上海为中西总汇江海要冲轮电还声闻不隔赛会之集股招商而酌提官以为之襄助建屋辟地必广必精届期照会各国外部将工艺制造各种对象一体入会陈设派有名望之人比较得失品评优劣自南洋大臣以下均自至会场观览以重其事先期出报知照中国十八省各镇各埠工商人等均准入会游观应需何物即可出赀购买立定价目无伪无欺酌收游赀以助经费均仿各国赛会章程办理仍先由出使大臣知照各国详译立会旧章参酌中西务期美善其有裨民生国计者非浅鲜矣如虑中国此时工艺尚未讲求不能如各国之精益求精卓著成效则可如日本办法先于内地各镇埠试行工艺农桑矿产耕织各小会胪列中国自有诸物而他国有何新法新器则官为购置以扩见闻仍酌收游赀以助经费嗣后逐渐推广每岁扩充期以十年不惟远胜东洋当无难与英美各国齐驱并驾矣或疑此项经费为数颇巨事前既无所出事后又无所归不知设会之后游人必多所收游赀应足相抵今日各镇埠迎神赛会无益之费累万盈千游手好闲者动因而肇事如何移此项赀财以开博览之会则美利既难悉数而积獘亦可顿除此裕民足国之先声即致富通商之实效也五行八政探洪范之精制用理财挈周官之要当事者高见远识一转移间而已矣泰西各业莫不有会商人有商务会兵官有兵官会格物士有格物会读书人有文学会天文学士有天文会地理学士有地理会丹青学士有丹青会机器师有制造会种植人有花木会医士有医学会习算法者有算学会讲格致者有化学会电学会光学会业蚕桑者有蚕桑会武弁有功课会农功有赛物会至各省各郡各邑莫不有会而善举之会尤伙不胜数英京一处多至五百余所其它国他邑可知虽立法各有不同而讲求实效及救人救世之苦心则无不同也凡会所皆建大屋广厦连云深堂容众与会有名者皆可至会所中读书习学各艺借榻居处及招宴议事论公聚集同志考究得失弃短从长一示大公无我善与人同之意其所以必分门别类者取专门而后可名家之意故一技可名微长必录而后众善毕举万物皆备也西士李提摩太泰西新史言之綦详兹持摘论其大如此耳曩者王爵棠星使自法返沪谓法国艺文会即艺术会其所习实不止术艺法人谓文学之事大之足以治国理财小之足以资生制器欧西文学昔推法兰西为巨擘书院林立比都人士靡不呫哔辛勤力求淹博于天算舆地格致机器诸学精益求精标新领异为师长者尤加甄别始得与此选无滥取无循情数十年来各国无不争相讲求于学校论中已详言之矣然欧西各国公牍来皆用法文以法之儒者最称博雅也商家多用英文者以英人通商最早最广也特于巴黎设立总会会中为首者约计二百人簿给禄糈稍足酬劳而已外尚有四十余人自愿不受俸薪余则襄办三十六人躬亲细务者二百二十人以故责专虑密训迪有资会中分类有五曰亚格得尼专习词令曰亚得格尼别列列达专习文辞兼攻考据曰亚格得尼得赛恩士专习技艺其中区分条目凡十有二门如医学数学格致学药学机器学各务专精求通理要曰亚格得尼特布遏士专习匠事丹漆雕镂制作音乐必穷精良微妙之境而后已曰亚格得尼德赛恩士摩拉黎士抑波黎特讲求经济考察律令以通制度典章之要此五端乃其大者至于外会亦归总会经理如考求遗闻事则有安特瓜里恩之会崇尚博学广问则有飞啰麻狄之会讲明格物致知则有拿查辣耳希式多黎之会详究地理舆图则有依阿格拉飞格尔之会审察各国风土民情山川人物则有式达特士特尔之会攻治百工材艺则有飞啰德取匿之会专讲剖割人物凡人物有患病中毒死者例得割剖验视以审知其受病之所在西医中有此一端然亦必其人自愿损躯乃可李时珍本草木乃伊之殆即由此传闻耳则有亚拿多迷格尔之会辨别耕种播植则有亚格黎格耳查拉尔之会其它若赛画会赛花会赛马会无不各有会场先期布告各新闻纸届时远近咸集藉以讲[求]其孰良孰楛孰妍孰媸孰宜寒孰宜燠孰可转移孰为定质其优者例得奖赏并载之新闻纸俾通国咸知以资鼓励下至豢养牛羊以及各色犬类亦莫不有会宜其硕大蕃滋为中土所不能及也
训俗
天下之治乱孰为之民心之善恶为之也民性本善也其不幸而流为匪僻者非生而恶也生长乡闾不闻教化耳目所蔽习与性成矣户口蕃衍俯仰无资饥寒所躯铤而走险矣承平之日上下龂龂然日惧以桁杨刀锯而陷于死亡者累累然相续也其或上失其道则揭竿斩木弄兵潢池之中幸而将帅得人士卒选练萃群策群力不分首从草薙而擒狝之而此伏尸流血绝胫断脰者皆国家不教之愚民也反之仁爱之天心忍乎不忍古者悬书读法以士乡礼饮酒化天下于尊亲礼让之间所谓观化于乡而知王道之易易者皆有实心实政以诱掖斯民所由俗美化行而乱萌潜杜秦汉以还以文法治天下欲尽愚黔首以惟所欲为古意荡然一无存者我有民而不能自教彼佛老二氏乃得恃其天堂地狱修斋忏悔之说乘隙而入之其本意固亦劝人为善也而愚民靡然归之若流水二千年来之君若相亦自以国家之教化未足以及斯民姑听客所为而淫祀之兴遂盈于天下自有明万历以后彼天主耶稣之教亦得以势利诱肆其簧鼓而瞷我之虚法兰西之君臣专以传教亡人之国阴谋诡计四海皆知既已诱致南交取越南如反掌矣中国之户口四万万而终不自教听外人取而教之恐祸患之乘更有非意料所及者然则有民而不能自教其病之中于内者推原祸本则粤捻诸乱所由生此前事之不可不惩也昔年发逆外夷之祸皆起自东南今广东赌博之盛盗贼之多甲于天下若无教化甚为杞忧其忧之伏于外者环顾中区则俄法诸邦所同觊此后患之不可不毖也我朝列圣相承追踪三古特颁圣谕广训令官吏岁时宣讲以劝化愚民今上复颁雍正时钦定劝善要言一书用扶世而翼教所以为斯民计者周且挚矣惟朝野上下大抵奉行故事置之高阁则考察未及经费未筹之所致也今各州县教官几同疣赘似宜责成教官三八宣讲而府县就近稽查仍筹经费听讲者以饔劝化若干记以簿籍岁由学政综核其成者有成效者保升知县此城邑宣讲之法也各乡各镇在三百家以上者由教官遴选公平之生监绅耆亦筹经费置立公所按期宣讲听讲者授以餐劝化若干藉而记之以申于教官转详学政移咨吏部三年有效量予出身此乡镇宣讲之法也所讲以圣谕要言为主而以孔孟之道程朱之学旁通曲畅务求有当于人心行之二十年而天下风俗有不焕然丕变者未之有也我朝朔望讲乡约讲圣谕于矮屋之下或庙宇檐前何如西人按七日一聚会于大庙堂中列椅而坐肃然静听讲经者皆饱学宿儒非华人之讲乡约者仅识十六条圣训而已我国无知者多宜饬各省教谕认真宣讲圣训尤望官绅集赀请黉门秀士科甲中人员如泰西之牧师于各州县按旬宣讲圣教于学宫或庙宇客堂之中不论士农工商皆可入听以正人心大抵人心不正由于风俗不善风俗不善由于教化未敷耳至于海外贸易工作之商民不下数千百万五方杂处良莠不齐赌杀凶欧之案层见迭出其性情良懦者则入天主耶稣之教舍正道入异端蚩蚩者氓莫非天朝之赤子恝然竟置之度外岂仁人怙冒之心今海外通商各埠既设领事以抚驭华民矣似宜就地筹捐建立书院以教聪颖子弟仍广筹经费置备公所按时宣讲圣谕广训劝善要言或由领事延聘达人或由领事自每逢朔望及礼拜日期逐条宣讲听讲者亦记以籍授以餐岁由出使大臣稽其功过勤者优奖违者扣除并于折内声叙至中外宣讲之人固须品学端粹亦必辩才无碍始足动人听闻有一华人入西教充牧师在教堂宣讲听者甚众嗣因与其师不合出堂下乡宣讲孔孟之教听者益众可知口给之所关为至巨也彼佛老浮游之论天方天主荒唐牵强之辞何足与我中土之圣道王言互相比儗果得认真经理他日太阳首出爝火皆消洪钟一鸣万声皆寂万姓既改恶从善永无犯上作乱之萌万邦亦一道同风知学圣尊王之义所谓凡有血气莫不尊亲者此其权舆要领矣高见远识之君子慎勿以为迂也
富国探源论
英国博士名司密司者才优识广见理极明而于格致制造之功养民治国之要凡可以兴大利致富强者无不拳拳致意考察精详思欲公之天下遂着一书名富国探源备述国家兴衰强弱之理古今上下之情洞烛数千年下笔万言深入显出刊行于世各国之君见此书者莫不恍然大悟心领神会以为确论于是遵其法而推行之乃得旧獘销除政治日新考其书中之意所谓探原者大旨不过在民生之勤俭而已勤德之基也能勤则百废具举俭德之所辅也能俭则万物有余故宰民政者欲致其富先溯其源必令国内之民无论大匠老农巨商小贩皆贵勤以生物俭以节物孜孜焉兢兢焉从事于此日昃不遑君相率于上百姓应于下如是而中国有不富庶者乎虽然前王代出天亶聪明岂无雄才大之人以勤俭为开源节流之要者无如俗敝民凋善始者不能善终图近者不能图远古者希腊立国最早劝农务商之计颇费经营且教化文章胜于各国独惜其高谈清议仅尚口头之禅而于政事之间不能实事求是罗马亦有人筹划富国之计但风俗强悍乐于战京中富户皆于行军之际掳自他人亦有身为监司婪取以充囊橐者而逸乐思淫于农商之本曾不讲求此祸机所以伏也意大利亦有人求富其国奈国中多故战事频仍干戈扰攘立朝虽有通人亦难振作法兰西则君臣昏闇专事侵征且匪类充盈海氛不靖观各国当西历编年以前皆不能挺峙称雄内外宽裕则以有致富之说无致富之功有致富之心无致富之政于勤俭二字未能握要以图故不免始勤终惰迄罕成功司密司有见于此将古事讨论明辨箸为论说使阅者如闻清夜钟声言下猛省何者为善何者为不善可以审择而慎处之余阅泰西史鉴历观开国之君及中兴之主无不励精图治所以民生日裕国势日强亡国之君非性耽淫乐即黩武穷兵惛不知民间疾苦所以国势日弱民心日离以至于危亡也昔罗马官属镇守各国时权立威行百姓难以自主故于富庶之道虽能讲求不能十分尽力且受恩者感悦而受虐者怨咨直至谤讟腾兴民心解体或揭竿起事或聚众抗官上下交争百姓之势日强而官吏之权日削当其发祥之始农工商作通国留心勤苦开基故成大国及兵威既盛所有茄弗痴希腊埃及法兰西英吉利西班牙德意志犹太土耳其小亚细亚等国无不畏威戴德贡献来庭此为国运极盛之时大抵安则思淫乐则思滥循环之道有万古不敝之法无万年不敝之基为政在人其人存则其政举其人亡则其政息法岂能自行哉日久乂安遂习淫滥夸多丽于游观衣食竭力侈张于工艺农商全无考察积之既久向之善俗皆成偷风手艺则绝少传人农利则全无遗制用财而不能理财用器而不能制器于是国有骄奢之习道多游荡之夫天道转移由强而弱前之聪明者今皆愚闇矣前之富强者今皆贫弱矣书云皇天无亲惟德是辅岂不信哉前历三百三十年国王君士但丁灭希腊之斐相的姆城而改为京邑于是旧京为西罗马新京为东罗马犹汉之有东西宋之有南北也新城既定仍尚豪奢不知反本而衰败之机于焉暗伏终归亡灭而已其时欧洲土人纷纷谋叛如德国瑞典瑙威土匪名各夫党者来攻西罗马罗马王不能御以重金赂和退兵未几各夫党又来攻战破其京入城恣杀屠戮殆半房屋尽焚子女金银玉帛玩好劫取一空殊有华屋山邱之感焉中国三代以下之主何独不然英博士富国探原之旨不啻振聋惊瞶大声疾呼诚大而巨国小而附庸均奉为圭臬者也
惩讹言说
汪康年
今使天下之人皆能审事实察情伪定是非则言发于一人谓之正论事述于一人谓之实事播于众人之口则曰公论曰清议至于衰微之时观人无定鹄察事无恒法于是无实之言凭虚之论纷然并起莫可名状如蚊蝇之声雷同而不可辨也如云雾之气变幻而不可测也然而可以耸广座可以适独听是曰讹言亦曰蜚语今皆曰谣言假使明者见之斥其谬妄明其不然数语辟之足矣若夫中于好异之心及虚憍之心与夫刻忌之心于是此等言语遂愈流布好异之人轻信易喜闻所骇怪辄信为实然虚憍之人不察时势恃己轻人语偶相投遂为所惑至于刻忌之人闻喜易疑闻恶斯喜一闻谤及当世之贤人君子辄曰吾固疑若人之立身行事多有憍伪今果有发其覆者则讹言反为实证矣讹言之别大有五曰旧事曰远事曰近事曰是非曰妖异有本于有心者之捏造有出于无心者之误述如欲护己之前语则以事实之欲保己之利益则以言证之欲因以发事端则以言煽之怨恨其人则造事以蔑之嫉忌其人则播言以倾之党附其人则虚饰以护之此出于有心者也野老追述夫事远客竞诧其经由行旅喜夸其闻见愚蒙误信于疑似闾巷惊传夫异此出于无心者也而是二者又各有有因无因之分然而起于一人腾于万口发于卑下闻于贵游登之报章则见者众笔诸记载则传者久入诸奏牍则达者高持论者将缘是以毁誉用人者将因是以措置办事者将因是以准驳行军者将因是以进退当国者将因是以从违甚至开矿以尽地利而传其伤地脉于是有已开之矿且封闭矣轮船以捷转运而传其漏关税于是已行之船且中停矣于是纤夫庸之一言忽得操胜败存亡得失之大权夫当其发之之时初不意其言之力至是也而卒至是然则有斯世之责者可不加之意乎盘庚曰胥动以浮言讹言之为害也虞书曰无稽之言勿听诗曰强御多怼流言以对又曰听言则对言闻讹言者不宜听之且不宜以此对君也周官大司徒八曰造言之刑诗曰民之讹言莫之惩言讹言之当惩也夫造言者幽翳隐匿不能治也法当治诸信讹言传讹言之人语曰流丸止于区臾流言止于智者智者能审事实察情伪辨是非者也是故不经之谈不验之事固辞而辟之矣即近情之事切理之言亦存以待考务使人人以信讹言为可鄙则虽有造言者何患乎
礼政四聘使
论使臣全权之任重
陈耀卿
自来使臣之适他国也衔命而致命而归一切巨细之事端仍由两国之君上主之使臣固无权也按权之字义谓权其轻重不失黍累即称锤之名也又易系辞曰巽以行权则又为经权之义注云反经而合道此说一立遂开权变之端权之时义固如是乎今泰西各国之例使臣之最重者有特加全权字样似以为此等使臣可以径行直遂不必命朝廷噫异矣虽中国亦有语言将在外君命有所不受此其权为何如然要皆反经而合乎道则可否则亦必以违逆见诛矣史册所载昭昭可考自准与泰西各国通商遂时有来之使一既使聘来事同一例遇有重大之事遂亦加以全权名目昔有全权大臣崇地山宫保之使俄罗斯矣不能行权奉身而返曾劼刚袭侯继而议始定此能行权所谓反经而合乎道者也至今朝廷赖之兹值日本遽启兵端将士则互有伤亡饷糈则两相縻费兵连祸结旷日持久我国固受侵陵之患彼国亦大有不支之形于是来请使臣前筹罢兵息民之事又有各与国为之居间侧闻我国行将遴选使臣加以全权事样前该国以应其请此举是否属实尚不可知也窃以为全权之义可以行于礼义之邦而不可行于虎狼之国夫日本实虎狼之国也其人心奸诈残忍无所不至观其无端图取朝鲜无端凭凌上国驱老弱以御敌逼妇女以从戎屠旅顺之市廛先优伶兮诛戮惨无天日愤极天人矧诡谲之多端布间谍于朝野论此情形即使悔罪抒诚请敦和好亦应置诸不理一意复仇惟我皇上圣德如天仁心覆物悯两国之人民不忍令其再遭涂炭用特俯允其请简派使臣以全权俾其成议行看玉帛瞬化干戈此固两国之幸事全赖使臣之所为古称向[戌](戍)弭兵魏绛和戎当时实推重之今之视昔岂必不然所虑者虎狼成性蛇蝎居心多所要求妄希利益不顾清议之不许不顾众论所不容一意孤行无理取闹而为使臣者倘果抱精忠劲节如苏属国能持节十九年之久吞咽雪百折不回原无足虑或少一委蛇则失国体而贻天下后世之笑讵不重可忧耶然果能抗节不屈折冲于樽俎间务尊国体而免天下后世之笑任尔要求百不允诺或电达朝廷询谋佥同而后定议则彼必以全权二字折我矣谓既称全权则无论何事无不可以有权作主何待电达何俟奏请耶然则全权二字其任不綦重哉说者谓谋国之人何待君言早已逆料及之故目前传闻正使张樵野侍郎由京衔命至津由津行将沪副使邵小村中丞在沪候旨有即就沪上议和并不前日本云云信如是也则是朝廷明鉴万里断不至堕其诡计受其挟制而沪上为万国通商之地又不难邀集泰西诸大邦与之面折廷争不遗余力而定能化干戈为玉帛免生民于涂炭焉兴言及此拭目俟之吾故曰全权二字之义其任綦重可以行于礼义之邦而不可行于虎狼之国乎此时电线之设满寰区一言之发瞬息万里非当日奏章羽檄驿遽迟缓可比凡遇事关重大朝发一电请命于朝不及夕即可以接复电其捷速为何如耶是使臣正无须乎全权之明证即中国向有谕曰便宜行事亦惟恐驿递迟缓而贻误事机也由今观之此条亦可裁去质诸当轴以为何如
亲王宜游历各国说
古昔圣王十有二年一狩狩者察诸侯之所守也诸侯五年一朝曰述职述职者述其所守之职也由是观之古之天子诸侯皆非终其身深居简出也殷商之制储君皆时处田间与民为伍欲以知稼穑之艰难故周书无逸之篇曰其在高宗时旧劳于外爰暨小人作其即位其在祖甲旧为小人作其即位乃知小民之依商书说民之篇曰予小子旧学于甘盘既乃遯于荒野入宅于河自河徂亳是知古昔天子皆躬历于外以豫知民之艰难情伪而后继大统乃洞然于闾阎稼穑之依官吏良莠之故所以国无敝政民无敝俗朝野上下熙熙裕如也三代而后惟汉宣帝幼遭戾太子之难育于民间年十九始入宫承大统故民间之情伪胥吏之良莠无不尽知励精图治号为中兴外则开创之主事事皆洞悉无遗而承平之世青宫鲜出宫闱惟恃择傅读书以明古今治理而民间之稼穑艰难吏之贪狼藉少所闻知性天生睿知之圣乃不出户庭而明烛万里人不敢欺史鉴所载汉唐宋明之世主非不明徒以蔽于耳目之近而皇恩不能下逮者昭昭可考岂若我国家列圣相承闿泽仁恩覃敷广被今皇太后皇上又深仁厚泽浃髓沦肌践土食毛谁不感戴数十年来华洋交涉开前代未有之局亦既洞悉其治国养民之法故专设总署设海军设机器局以及各学堂又命星使游历外洋兼理交涉事务无不事事仿行新中华之耳目开小民之衣食虽前代雄才大之主亦未能如我朝之盛也顾事须比校而后胜负分势必互观而后强弱见以我中国之地大物博山岳蓄其精华川陆萃夫货自然之利甲于五洲倘能尽法以致之又何假于外洋之物哉且外洋人又惜之谓不能尽其物利者以不能尽仿其法也然其法自在在朝廷力求何如耳欧西诸国之君皆常躬历各国不虑风涛险恶而藉以联与国之欢各国又皆盛饰礼仪郊劳燕享不啻春秋会盟珠盘玉敦之盛而即藉以考其制造军伍之法以取则焉如英德美奥诸国之皇时常来见于日报者不一而足而俄罗斯之兴更专藉其先君彼得之游历无法不仿无善不备日本亦然故其国势蒸蒸日上也日本自同治十二年始信其法今纔二十余年耳已俨与西方大国比隆溯其所以致此则常遣其宗室大臣躬历其境考其政治之法而又遣英俊子弟诣彼国读书不数年尽得其奥国中一切制造皆以仿西式为本非甘舍数千年祖宗之旧而为此补苴以弃故喜新也特以既与交涉不如是不能与之驾耳我朝苟不开海禁虽至今不用其法可也既与交涉而独鄙其事而不为不几自敝乎草野无知窃愿朝廷亦遣亲王贝勒游历其境以代时目其政治取其善者而为之并遣英才子弟诣彼读书久之必有驾西国而上之势彼狡焉思启者何敢哉刍荛妄语窃愿鉴日本之明效也又我国家近年讲求时务亦尝选派各部司员游历各邦期明外事然苦于所派颇多滥[竽](竿)俗士陋儒未明政教之大体祇震惊于西人之宫室车马一切外物之美观敌情未谙而习气已重将焉用之是宜推广游历章程无论京外职官举监生员但取素日谙悉洋务之员发为箸作洞见大体有志康济者报名[使](成)国家厚资薪水令轮班出洋游历军制机器商务地舆各讲专门或三年或五年考究而归验其日记功课考以当面问答切实不虚而后用为总署司员或储为使才之选其王公世爵出洋游历者亦同此考察务裨实济切戒虚声藉兹快捷方式庶可得游历之效也
既得其才当厚其禄勿致置散投闲今总署堂官之王大臣虽公忠爱国而苦多未明洋务则遇事不免扞格章京又必由科甲进身罕习外情承办先无主见交涉何得公平是宜选王大臣及部曹等官之年力富强者泰西近放公使领事及探路游历之员皆世家饱学年富力强者游历泰西各国悉心考究其政教风俗军政邦交归而著书立说确有见地者乃作总署堂官或择出使多年之公使声望素优者佐之俾合署有同心庶得众论交孚遇事确有把握不致异议横生因循延误也中日战后时事亟矣强环伺岌岌可危而不知时势者动拘文牵义无论事关远大必以成法相绳凡创办一事聚论盈廷议论多而成功少当道诸公以为老成持重由渐而进或惜经费徒袭皮毛粉饰因循恐无及矣近日非但内而政府外而督抚下及道府州县当求通才要知时务至考取御史须知古知今知中知外人能上下五千年纵横九万里洞烛成败之本原考究治乱之至理者而后立言有典则敷布非空谈也大抵君相英明不为腐儒所摇惑庶能变法自强鄙人窃抱杞忧去腊曾致书军机处行走陈次亮部郎云宜简懿亲重臣素有识见者借贺俄君加冕为词顺道周游列国物色人才访各国退位之大臣凡素有声望品行端方者勿论其廉俸之重订以年限每部聘请一人回华各司厥事并向各国借数百兆百废俱举凡学校开矿铁路制造枪炮厂船坞不拘各省均准中西人合力为之不准西人独办如华人无力则许给本地绅商干股以充善举或仿照西例抽还入息捐税报效国家或谓如此行之是开门揖盗令人启其争心土客不和乱之道也不知中国各省地势险要地土肥瘠矿产丰歉西人早已探明绘有图说莫不垂涎今同沾利益于地方百姓亦有利可获何乱之有如是则群雄虎视之心可以稍息我国富强指日可卜而人才亦日出矣或虑用夷变夏不知我变者乃富强之术非孔孟三纲五常之道也或云权自外操独不思各海关俱归总税务司赫德委西人经理且海关清册刊有英文布告各国其大权不已重乎既凡事须请旨允准而后行何虑之有或闻成例有不准亲王出外之条然年来变通者甚多既云穷则变变则通则创新即所以存旧此周公之所以夙夜思兼三王者也
通使
昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝域者诚以出使之选与将相并重折冲樽俎赞美皇华胥于是乎赖一不得人则辱君命损国威所关非细故也今中国与外洋各国通商立约和谊日敦设无使臣联络声气则彼此之情终虞隔阂虽有和约何足恃虽有公法何足凭哉使臣者国家之耳目也其所驻之国必知该国之情形凡陆兵之数水师之数库之所入所出交涉之何亲何疏商工船械如何精细讲求故泰西公例凡通商各国必有公使以总其纲有领事以分其任又虑威权之不振简兵舶来游历以资镇抚而备缓急事或未协彼此悉心公议或请各国官绅裁断以期必协而后已其慎重也如此迩来中国人民出洋贸易佣工者年多一年不可胜计中国之人经营出洋者为天下之至众故钦差领事等官比天下各国更宜加隆顾中国未设钦差以前外邦政府尚知爱护华民多招致既设钦差领事之后外邦设法竟抽华民身税极力驱除或疑中国到彼争食今其见逐情理使然夫争食者岂止华民何以不逐他国而独逐中国是其薄华民者乃所以薄钦差薄钦差乃所以薄中国薄钦差者何为其不知西国之例而动多可嗤也薄中国者何为其不行富强之法而徒夸其大也中国外部及出使各官必须全用深通西学深明西例之士则庶乎其得矣洋人每肆欺侮无由伸理乃仿西例于各国设公使于华民寄居之埠设领事遇事来照会按公法以审其是非援和约以判其曲直保吾民御外侮维和局伸国权使臣之所系不綦重欤夫通使者中古邦交之道也春秋时贤士大夫必周知列邦政教之隆替民情之向背俗尚之好恶国势之盛衰探听各国军务消息人员某国现用何样新式轮船铁舰炮台枪炮炮台形势如何兵官才能如何或探访不全必能得其大概虽縻费亦有所不惜所派侦探之员概须武员知兵事者或随同公使前去或另派游历总之无处不有平日洞知各国强弱盛衰之故如有战事则措施自中机宜矣用能事大字小各协其宜今泰西数十国叩关互市聚族来居此诚中国非常之变局于此而犹不亟讲外交之道遴公使之才乌乎可哉华民之出洋者就南洋之西班牙荷兰英美各属考之岁输税银自一二元至百数十元不等暹罗本我旧属乃亦仿西法岁征我民身税否则拘作苦工虽有公使领事其如鞭长莫及何曩者法越多事彭刚直檄委潜赴越南金边暹罗新加坡等处侦探敌情返粤后上书当道谓法兰西侵占越南其国危亡已同朝露然越南亡而暹罗缅甸未即亡也现在缅甸王暴虐昆弟失和英萌废立之心不自安转倚法援为英所忌恐愈速其亡向闻暹缅二国素称恭顺附近各岛如英法和西等国之属土华民流寓其间者不下数百万人亟宜简派公使驻南洋所有南洋各国如越南缅甸暹罗小吕宋及英法各国属土之华民悉归统辖即选各埠殷商或已举为甲必丹中外信服者为领事联络声气力求自强仍仿西人在华训练民团以资保护令各埠商民捐资购置一二兵船公使乘之出各埠庶信息灵通邦交益固声威既壮藩属不敢有外向之心以兵卫民即以民养兵一举两得无逾于此或疑各埠华人多借洋人以自重董事亦各树党援不肯受约束于华官持节南行动多掣肘可奈何此则兵力之不逮而权势所由不行也非有水师兵舰出洋缉不能折外人陵侮之心非有老成练达精明强干之才难以胜公使领事之任夫各国广招华工美国独限制华工前外人之虐待应如何设法保全与国之苛条应如何峻词拒驳斯非使臣之责欤
使臣简在帝心朝廷用人自有权衡固非言所敢论至若每届使臣持节奏调人员如参赞领事翻译随员等官尤当格外慎选使臣参赞领事识其国言语文字律例遇事可以立谈情意必然相孚参赞为使臣之副凡交涉大事彼之请于我者或从或违我之求于彼者或可或否皆赖参赞与使臣商定而行使参赞毫无才猷[则](财)使臣可者亦可之使臣否者亦否之亦安用此参赞为故然熟悉情形洞明利獘始能匡使臣之不逮而措置不至失宜翻译随员则又使臣之喉舌手足也凡事之大者由使臣亲裁小者必令其代理或办署中案件或与洋人周旋至辩论公事惟翻译是赖曲直所关轻重皆须得体苟喉舌手足运掉不灵必于全身有碍矣若夫领事一官关系尤重华民百万良莠不齐小而钱债纷争大而命盗案件使臣之不暇兼顾者调停审断皆于领事是资领事贤则商民既安邦交亦日睦不肖则矜情任性不但流寓华民失其庇护而且外人轻藐口舌滋多彼此来必多扞格难免不因此失和所谓参赞领事随员翻译尤当格外慎选者此也似宜明定章程毋得滥情西援引私亲必须以公法条约英法语言文字及各国舆图史记政教风俗考其才识之偏全以定去取就所取中明分甲乙以定参赞随员领事之等差不足乃旁加辟举如有余则储候续调倘出洋多次办事勤劳允符人望者即可由翻译随员荐升领事参赞备历各国洊升公使如有始勤终惰或沾染洋习措置乖方者上则由公使特参下则许同僚公揭咨明总署复核得实奏请除名夫予以可进之阶则群才思奋课以难宽之罚则不肖怀刑庶外可为四国之羽仪内可塞终南之快捷方式矣自使臣以下各官无论出洋久暂务将所办各事以及地方风土人情国政商务工艺土产随笔登记回国进呈择要刊刻以示天下庶知彼知己决胜无形此三代询事考言之成法也戊子岁曾遣京曹分各邦游历惜非王公大臣又不晓该国语言文字虽知中外利獘箸述等身不能坐言起行亦与翻译西书者无异耳抑更有进焉者泰西各国无[论](谓)国之大小公使皆以等第分班次头等可随时入见君王请茶会面商要事不致隔膜二等先期约定止能接见外部君主茶会势分不及今土耳其希腊日本各小国皆遣头等公使分驻各邦而中土堂堂大国行走班次乃反居其后有体统之关碍于交涉亦动多[掣](制)肘拟请嗣后驻札英俄两国使臣均以头等派充增费无多而收效甚远国体亦因之而尊矣且出使官员亦宜酌增公费使之足用昔总署所定出洋各员薪水数本不多今复经屡次核减则各员必有以简陋贻讥外国者惜小失大甚无谓也一切车马服饰皆不可过事寒俭以壮观瞻而尊国体所驻之国其官吏有应接见者固宜交相拜访询悉情形其不应接见者断不可悉意来俾知使臣之尊贵国制之严明如是则华洋之人见而敬服专对有才贤于十万师远矣至如胆识兼优声望夙着当诤则诤当从则从当行则行当止则止回积议如转环化巨祸为细事使于四方不辱君命如汉之苏子卿傅介子唐之颜真卿宋之富弼炳炳诸贤至今不朽英风亮节今岂无人有志之士所为奋然而兴也
邻交
薛福成
古之豪杰论交邻之道不外两端诸葛亮之以蜀抗魏也知吴之可结为援也故曰释怨以联和伍员之为吴谋越也以其同壤而世为仇也故曰去疾莫如尽今与中同处一洲之内而国势稍足自振者莫如日本论外侮之交侵不能不树援以自固也宜有吴蜀相亲之势然日本人性桀黠蔑视我中国彼将以远交近攻之术施之邻邦也实有吴越相图之心其机甚迫而其情甚可见也然日本在唐宋以前未尝不朝贡中国其后平氏源氏北条氏足利氏织田氏丰臣氏德川氏迭执兵柄倔强东海之中国主虚拥神器者逾七百年元代误用驽将突遇飓风弃师海外是天意欲存日本非其战胜之功也明之中叶边备日弛海滨奸民诱倭人为寇掠而彼常有轻中国之心十数年前彼国中多故诸侯群起而力争德川氏狼狈失据因以黜大将军而列藩亦废尽改郡县骎骎乎有强干弱枝之势又大开互市宗尚西法甚至改正朔易服色建置铁路电线机器之属不遗余力国债至二万万以外近又购铁甲船于英国西人啧啧称许而[彼]之气焰益张夫彼之所以不惜重费经营如此其勤者必曰有所取偿也彼之所以敬事西人交际如此其密者必曰可以求助也然彼有所益则必有损者在矣彼既日强则必有弱者在矣窃尝为日本踌躇审度知其志必不仅在朝鲜琉球也试思朝鲜琉球壤地之博民物之丰不逮中国之百一也且日本之在海滨亦多事矣数年之中一入台湾再议朝鲜三废琉球今其兵船且游历至福建隐有耀武之意彼盖自谓富强之术远胜中国故欲中国以所难堪使我怒而启衅而[彼]乃得一试其技幸而获胜彼固可任其取求万一不胜彼恃西人为排解无亏损于其国其为谋亦狡矣故此时琉球之废非谓其地足贪民足用也彼特以此尝中国也中国而力与之校固藉为开衅之端中国而不与之校亦愈知中国之弱渐且南犯台湾北攻朝鲜浸寻达于内地殆必至之势矣今试就日本近事与中国絜长[校]短而论之日本仿行西法颇能力排众议凡火轮舟车电报及一切制造贸易之法稍有规模又得西人之助此其自谓胜于中国者也然日本土地及人民不及中国十分之一国债累累岁入之半输息银则其饷不足恃也国库空虚百务仰给纸币纸币不能用之国外也一旦有事船军火皆无可购则其械不足恃也日本近更军制寓兵于农通国陆军常额不过三万二千人则其众不足恃也惟彼海军有战舰十五号大炮数十尊不尽新制毁之者曰[朽](杇)败难用誉之者曰操练颇精兵之精不精必经战阵始见日本以西法练兵仅逾十年未经战阵核其实当与中国相等彼西人之称之者要不过阿好之言亦挟为恐喝中国之具耳日本自变法以后而悍将骄兵之失职废藩旧族之怀怨常思乘间起以齮执政诸大臣彼又北畏俄人西防中国苟势有不支西人且易袒护而为窥伺彼之政府筹之审矣所以未敢径与中国为难而必以琉球试其端者职此之由然则日本虽诡谲仍视中国之举动以为进止也明矣夫今之时势与元明异自强之权在中国即所以慑伏日本之权亦在中国彼可购而得者我亦可购而求彼可学而能者我亦可学而至而中国之才力物力十倍于日本者哉琉球蕞尔国存亡绝续原不足为中国重轻然日本相侵之志危矣矣儳焉不可终日矣中国于自强之术不宜仅先空言不可阻于浮议诚能一日奋然有为而之以果课之以实固旋至而立有效者也是故为今日计御俄人之道利用柔非柔也化其争竞之气御日本之道利用刚非刚也示以振作之机也军志有之曰上兵伐谋其次则伐交夫诚措注得宜则敌之狡谋可戢行且介西人以求成于我也而西人之交又何必不合于我也
聘与国
彭玉麟
秦之所以兼并者远交而近攻蜀之所以抗魏者联吴而释怨多助者[强](疆)寡助者弱其大较也圣朝抚有函夏韦毳幕之邦至古莫京犹复简命重臣轺车相属于道重之以盟誓申之以条约一视同仁言归于好抚夷之道至矣尽矣然而各国之情伪不司强弱互异有可为我用者有不能为我用者试得约言之俄人狡诈强悍欧洲之地蚕食殆尽其边疆直接中国东西北三面延袤几将至二万里其近边如浩罕诸国哈萨克布鲁特诸部落皆胁之以兵威寔欲尽彻我藩篱若东三省近边之地不独库页岛归于俄即黑龙江绥分河吉林等处所属之穹庐亦多为所割据而且经营回疆侵占伊犁久视我为弱肉而不能为我用者也日人短小精悍性情坚僻其主亦好大而喜功迩年来入台湾议朝鲜废琉球依附西人妄生觊觎骎骎乎有得步进步之势此亦不能为我用者也然日之不敢逞志于我者恐俄之乘其虚也俄之不敢逞志于我者恐德之蹑其后也德人并兼并坐大为利二十年来败丹败奥败法今犹增兵协饷如临大敌者惟欲一挫俄人然后与民休息耳其与我通商之处为数无多而情意尚属密洽其前相肃活曾游中土濡染[我朝](主干)教化寔深景仰是德可为我用者也美国之志在于通商且素昵于我其前总统格兰忒感北洋大臣李鸿章接待之优曾与日主争及琉球晓之以顺逆之理耸之以强弱之势大意直我而曲日旋有瓜分琉球之议日主含糊其词遂力斥其非是美亦为我用矣法人自八十年前拏破仑兼并各国有囊括四海之势厥后一就禽于英人年前其侄复就禽于德方今元气初复执政纷更未暇远略俄人常欲联之法人因畏德不敢结我而其心未尝不嫉俄也虽前以传教之故见恶于俄近以安南之故有隙于俄而欲牵制俄人不得不与之縻英人向以水师之强器械之精称雄长于亚细亚德与法皆不及其于俄人则鄙其武备之不精复忌其疆宇之日扩前既不许泊兵船于黑海后复不听攘土地于天山是固俄人之所畏者也日人之于英尤敬而信之迩来变制度更服色改正朔一一惟英法是崇是固以英为护符而不敢出其范围者也若英人之于中国前虽敌今则友邦其急急于通商者不过惟利是图非欲扰我民人贪我土地也而且略知信义颇尚豪侠自立约以来于公法研之最熟其曰中国有事各国调停言虽不可恃而亦非全不可信也目今法国有创深痛巨之情英国有唇亡齿寒之惧中国欲驭日人而制俄人首宜交德次宜交美以及瑞丹普日和比义奥诸小国皆宜联络输诚结以信义非必藉为外援而荷戈执殳供我驱策第使不为人助即不啻为我助以夷制夷所谓以毒攻毒也虽然各国宜交而俄倭与英法[遂不必交乎而非也彼以和来我以战不可也孤立无援与生衅端亦不可也是宜防患于]未然弭变于无形可以信孚者以信孚之可以术驭者以术驭之内峻其防外弭其隙而缓急轻重之间是在能辨之者
出使四国奏疏序
薛福成
奏议古文之一体也昔曾文正选钞奏议宗贾长沙陆宣公苏文忠三家鸣原堂论文专论奏疏亦既涵其涯而抉其奥矣古今奏议惟西汉为极轨而气势之盛事理之显尤莫善于贾生陈政事疏刘子政封事忠爱恳款发于至性诸葛武侯出师表规模宏远谟诰之遗皆与贾氏文相辅翼惜乎其不多觏也汉代以降文章道衰风骨少隤唐代韩柳有作奏事之文为之不多限于位与时也陆公以骈偶之体运单行之气文正谓其理精则比隆濂洛气盛亦方驾韩苏洵非虚语苏文忠奏议终身效法陆公以敷奏君上之体宜乎条畅轩豁能如是亦足矣夫长沙究利害宣公研义理文忠审人情三家各有深诣文正宗之允矣窃以又谓文正奏疏参用近时奏牍之式运以古文精洁之气实为六七百年以来奏疏绝调每欲汰幕客代拟之作专存文正手笔汇钞数卷私资揣摩卒(卒)未果然奏疏一体前作三家后则文正皆福成所服膺弗失者也曩在幕府尝裁奏牍均系代作奉使四国以来忝列京卿有奏事之责非使职所及者不敢妄陈癸巳之秋期满将归(米)行箧得疏稿数十首稍删循例诸作厘为二卷俟质当世亦以自镜云嗟夫经济无穷事变日新方今西洋诸国情状贾陆苏三公与文正所不及者也福成既睹四贤未睹之事矣则凡所当言者皆四贤所未及言者也惟其为四贤所未及言者也惟其为四贤所未及言居今之世乃[益](亦)不能已于言安得起四贤于今日抒厥壮犹一启后人之不逮耶夫古人虽事理则同论事者不得因其事为古人所未谂遂谓奋笔纂辞可不师古人也此福成所以益睪然高望于四贤也
光绪十九年冬十月无锡薛福成自序于英伦使馆
出使四国公牍序
公牍之体曰奏疏下告上之辞也曰咨文平等相告者也其虽平等而稍示不敢与抗者则曰咨呈曰[札](创)文曰批答上行下之辞也其施之官稍下而非所属者则曰照会曰书函上下平等皆可通行者也曰详文曰牍皆以下官告其上官者也官在两司上者可勿用大臣出使有洋文照会者以此国使臣告彼国外部大臣之辞亦即两国相告之辞也执笔者宜审机势晰情伪研条约谙公法得其窾则人为我诎失其窾则我诎于人是非于此明利害于此形强弱于此分实握使事最要之纲领使事既有端绪然后述其梗概而奏之而咨之札之意有未达则再为书以引伸之胥是物也故凡治出使公牍者必以洋文照会为兢兢而诸体之公牍皆由此生焉电报虽为昔日所无迩来筹襄公务之机要大半浑括于此故亦当附公牍之列余奉使海外四阅寒暑既甄录疏稿都为一集复裒咨函札批之稍关国计民生者暨洋文照会与电报厘存八卷时自览观以备考镜焉自我中国通使东西洋诸大邦所以谘政俗联邦交保权利者颇获无形之益然使职难称之故由中国风气初开昔日达官不晓外务动为西人所欺西人狃于积习更以不敢施之西洋诸国者施之中国为使臣者遂不能不与之争争之稍缓彼必漠视而不理其病中于畏事争之过彼必借端以相尤其疑于生事迩来当事愿生事者较少而习畏事者较多故失之刚者常少而失之柔者常多余生性戆拙凡遇交涉大事喜龂龂争辩争之之具必以洋文照会为嚆矢有时用力过锐彼或怒而停议然未尝不徐自转圜未尝不稍就我范围我虽执彼所不愿闻之言而其理正其事核其气平出以忠信之怀将以诚恳之意知彼不能难我也然后必然用之以难彼而勿疑其端倪可见于文牍者亦仅十之四五而已久之彼且积感而释疑转嗛而为敬欺者不敢复欺争者可渐息争矣顾欲与争辩则平日之联络布置尤不可不慎譬之关弓者必和其干调其丝引矢一发彀力虽劲不至弧折弦绝者固审于先事也洋文照会皆余授意译者所拟然[后]再译为华文中西文法截然不同颇有诘屈[聱](耸)牙之嫌余恐汨其真也未敢骤加删润后之览者亦会其意焉可耳光绪十九年冬十月无锡薛福成自序于英伦使馆
请派员游历外洋疏
谢祖源
窃惟周髀九数畴人命官考工五材庶士分职班固志前代艺文于经典外列兵书术[数](驭)方技诸略此皆专门利用之学圣人不废近世大夫每囿于见闻语及环球各国交际之通例富强之本计或鄙夷而不屑道夫外洋测算衍自中法制器相材原于[考]()工营阵束伍乃古者司马法步伐进退之遗开采五金仿于周礼吊人之职测量地舆亦晋人裴秀成法礼失求野岂彼智而独我愚特中土习为游谈其平日留心讲习者良少耳是以欲周知中外之情势必自游历始然各国事理与中国不同彼藉游历以传教者无论已其它或默计中裔相通道里或私绘山川形势或考求物产[盈虚](之一)或测探煤铁矿苗非空劳跋涉者目前我之所亟惟在察敌情通洋律谙制造测绘之要习水师陆战之法讲求税务界务茶桑[牧](收)矿诸事宜应请敕下出使各国大臣随时分饬参赞随员游历境内考核纪载分门讲求并督出洋武弁学生等学习各项技艺董劝并行以收实效至翰詹部属中如实有制器通算测地知兵之选坚朴耐劳志节超迈者可否请旨敕下翰林院六部核实保荐者并咨送总理衙门考核再行奏请发各国游历