卷三十四户政十三养民上
皇朝经世文三编
清·陈忠倚
农功
郑观应
古之言曰上农夫食九人其次食七人最下食五人同此土田同此树艺而收获之多寡迥乎不同者农功之勤惰为之也故水潦出于天肥硗判于地而人力之所至实足以补天地之缺陷而使之平昔英国挪佛一郡本属不毛后察其土宜种萝卜大获其利伊里岛田卑湿嗣用机器竭其水土脉遂肥撒里司平原之地既枯且薄自以鸟粪培壅百谷无不勃茂犹是田也而物产数倍是无异一亩之田变为数亩之用反硗确为沃壤化瘠土为良田地利之关乎人力概可知矣且地之肥瘠何常之有万里中原沟渠湮废粟麦而外物产无多地之肥者变而瘠矣扬州之赋上下今则畎浍纵横桑麻翳荟神京廪给悉仰南方地之瘠者变而肥矣三古农书不可考已今所传者如齐民要术农桑辑要农政全书亦多精要大抵文人学士博览所资而犁云锄雨之俦何能家喻而户晓劳农劝相虚有其文补助巡游今无其事民亦因循简陋聊毕此生盖官民之相去远矣泰西农政皆设农部总揽大纲各省设农艺博览会一所集各方物产用考农功与化学诸家详察地利各随土性种其所宜每岁收成自百谷而外花木蔬以至牛羊畜牧胥入会考察优劣择尤异者奖以银币用旌其能至牲畜受病若何施治谷蟊木蠹若何豫防复备数等田样备各种汽车事事讲求不遗余力先考土性原质次辨物产所宜徐及浇溉粪壅诸法务欲各尽地利各极人工所以物产赢余昔获其一今且倍蓰十百而未已也西人考察植物所必需者曰磷曰钙曰钾磷为阴火出于骨殖之内而鸟粪所含尤多钙则石灰是已如螺蚌之及数种土石均能化合而钾则水草所生如稻荼蓼之属考精密而粪壅之法无微不至无物不生迩有用电之法无论草木蔬入以电气萌芽既速长成更易则[早](草)寒之地严霜不虑其摧残温和之乡一岁何止于三熟是诚巧夺天工矣其尤妙者农部有专官农功有专学朝得一法暮已行于民间何国有良规则互相仿效必底于成而后已民心之不明以官牖之民力之不足以官辅之民情之不便以官除之此所以千耦其耘比户可封也然而良法不可不行佳种尤不可不拣地属高亢则宜多种赤米赤米即红霞米松江谓之金城稻色红性硬最为耐[旱](水)四月布种七月即收今北地多有种之者
若卑湿之地则宜种耐水之稻稻之利下湿者为稌稌种有黏有不黏黏者为糯又谓之秫不黏者为泛胜之云三月种四月种秫最为耐水暹罗稻田一至夏间有黄水由海中来水深一尺苗长一尺水深一丈苗长一丈水退之后倍获丰收此低田之所宜也其间花草木皆当审察土宜于隙地广行栽种如牛羊犬豕之属皆当因地制宜教以牧畜庶使地无遗利人有盖藏惟小民可与乐成难与图始非得贤牧令尽心民事以教导而倡率之未易遽有成效也稽古帝王之设地官司徒之职实兼教养孔子策卫曰富之教之其时[为](其)邑宰者劝农课耕着有成效近世鲜有留心农事者惟泰西尚有古风为民上者见我所无之物或有其物而美不如人必穷究其所以然故效法于人蕲胜于人年来意大利法兰西印度锡兰所种丝茶反浸浸乎胜于中国曩有波税务司康必达见我养蚕未善不能医蚕之病往往失收曾请华人到外国学习尽得其法并购机器欲在沪仿行格于当道未准其机器尚存格致院中今粤东有肄业西学者留心植物之理曾于香山试种莺粟与印度所产之味无殊犹恐植物新法未精尚欲游学欧洲讲求新法返国试办惟恐当道不能保护反为之阻遏是以踌躇未果我国似宜专派户部侍郎一员综理农事参仿西法以复古初委员赴泰西各国讲求树艺农桑养蚕牧畜机器耕种化瘠为腴一切善法泐为专书必简必赅使人易晓每省派藩[臬](具)道府之干练者一员为水利农田使责成各牧令于到任数月后务将本管土田肥瘠若何农功勤惰若何何利应兴何獘应革招徕垦辟董劝经营定何章程作何布置不得假手胥役生事扰民亦不准故事奉行敷衍塞责如果行之有效开辟利源使本境居民日臻富庶本管道府查验得实乃得保以卓异予以升迁仅仅折狱催科祇得谓之循分供职苟借此需索供应骚扰闾阎别经发觉革职之外仍重治其罪重赏严罚以兴事劝功天下之民其有豸矣盖天生民而立之君朝廷之设官以为民也今之悍然民上者其视民之去来生死如秦人视越人之肥瘠然何怪天下流亡满目盗贼载途也以农为经以商为纬本末备具巨细毕赅是即强兵富国之先声治国平天下之枢纽也日鳃鳃然忧贫忧寡奚为哉
或云年来英商集巨款招人开垦于般鸟欲图厚利俄国移民开垦西北其志不小我国与彼属毗连之地亦亟宜造铁路守以重兵仿古人屯田之法凡于沙漠之区开河种树山谷闲地牧牛羊取其毳以织呢绒毡毯东南边界则教以树棉种桑缫丝制茶之法务使野无旷土农不失时则出货愈多销路自广而且东南各省皆宜种棉西北各省更宜牧畜棉花为纺织所必需除种土棉外更须试种洋棉洋棉以美国南海岛种为最佳西人尝用此花一磅纺丝长至一千尺是为上品大概土棉质硬丝短不能织极细之布洋棉质软丝长经机器不致中断所织之布细纫异常余尝刊有美国种植棉花法一书分送乡人并购美国花子在沪栽种确较土花丝长惟其性畏寒一见霜则叶陨花枯必须考究天气水土相宜之处方可播种附志之以告留心种植者
美国农务报云畜粪秽物之类宜为田料者因其多含植物之质此质有多种利益一作田土之烂木渣盖凡田土多缺此质而烂木渣烂草渣之类在田中渐而朽腐发出热气又挽留淡气之杂质免其飞遁而散此事常为化学家制造田料者所蒙蔽使人不知其大用而销彼所造之货也一令田土松浮易耕又引湿气以润田一于朽腐之际能吸空中之淡气而成杂质使助植物之生因此宜将秽物与多淡气之物同落于田以收彼所放淡气之杂不致其有所损耗粪灰秽物含各种璧他利亚细微之虫甚否则不能发酵而朽腐也人原未尽知璧他利亚在田土之中作何举动但得其发酵之功已足称大用矣以各事即秽物为田料之功效农人宜知之凡秽物与别种速力之田料相和而下田能令田浮润可观以致所种之物根深蒂固而吸各料也其最可嘉之处以其所含之植物质久而化为烂木渣此事为前人所轻视者久用之自见其功之大矣
旱潦
伊古以来御旱防潦之法莫善于黄帝之井田大禹之沟洫矣何则平原千里川渠畎浍经纬相通大雨时行容水有地河流顺轨潦不为灾及乎雨泽不时旱熯为患而沟洫所积之水浸灌有余滋润土膏流通地脉苟非七年之旱未足以困我烝民也惜乎列国相争各图自便商鞅广地之议沟洫凐废变为阡陌贪小利忘大害古圣王之良法美意寖至荡然无存而黄河之患亟矣夏秋之间弥月不雨则禾黍枯槁千里赤地矣自汉以来当事者尚知治理河渠以资灌溉迄刘石构乱东晋南迁中原文献焚荡几尽而东南十省沟渠水利转存皇古之遗大河南北之间水利无存水患日亟土地之肥者忽瘠民庶之富者忽贫唐乃漕江淮之粟以给关中宋亦浚汴河之渠以通达转运自元明至本朝而后则正供数百万悉仰南漕上下嗷嗷然若婴儿之待哺于是而河运海运之说纷然起矣比年北五省水旱偏灾无岁不有山西之旱一河南之旱一水一山东直隶之水则至再至三每次公私赈款辄至数百余万皆出于度支正项或南中义捐岁岁告灾其忧未已而穷民之转徙于沟壑者尚不知几千万人此开辟以来所未有也夫北方数省之民岂能长恃赈款为生乎官吏之抚治此方者又岂能长以告籴劝捐为事乎幸也南中好善之士不乏其人出己之所有余济人之所不足然救灾邻之举可暂不可常可一不可再岂能长恃此无源之水以活此亿万涸辙之枯鱼乎不可得已前者郑工既国家不惜费千万帑金以塞之矣兹者永定河屡复特简重臣屡拨库款以兴大工而[规](视)久远所为防潦之策区画者似无弗周至于御旱之方寂然未有善法者窃以为皆治其末而非治其本也治本奈何曰周礼之成规开渠种树而已矣夫井田不能复而沟洫犹可渐开富教不易言而树艺必宜急讲开渠之法宜饬疆吏檄行所属查明各州各县旧渠若干存者若干废者若干若何兴言若何筹款然后略仿元人之法每省简一大员为水利农田使轻车简从分行各州县测量绘画旧渠之宜复者复新渠之宜开者必顺人心必随地势着有成效优奖超升并董劝民间自于田畔多开沟洫民力不足官助其成岁岁修治毋许湮塞英人于印度高地筑塘蓄水宽数百顷按时开放售之于民中国及东洋本有凿井筑池之法均可傍收博采因地制宜此开渠之法也泰西数十年来于种树之事极为尽心特设专官如古者虞人之职自树木广植后不特名材美木获利无穷且树旁之田瘠者变而为腴因树根能吸土膏能烂沙石故硗确之地悉化膏腴也无水者变而有水因树木能放养气能润木根故干熯之区咸资灌溉也而且根株蟠结沙石化为土壤松脆变而坚凝墙岸益坚堤防愈固则御旱御水无所不宜古所谓一年之计树谷十年之计树木者非虚言也中国种树古有专书汉唐以来官不过问自粤捻构乱燕齐豫诸省所有树木斩伐无余水旱频仍半由于此即可责水利农田使相劝督率于田侧隙地广植林木以复旧[观](现)有斩伐罚赔者不贷至于蚕桑之利及松梓果窳一切有利之植尤必随时广种以厚民生岁岁增加十年则官伐而售之仍以此款修理川涂广兴水利此种树之法也夫以上之法皆中国自有之且尽人能言之无所谓高远难行神奇莫测也然而小民不知远计各便私图非官为倡率之则苟且因循年复一年而荒废愈甚遇有灾歉则坐待赈济或相率逃亡比户荒凉滔滔皆是且开渠则各惜尺寸之地种树则谓非旦夕之功可与乐成难与图始蚩蚩者氓大抵然矣或曰如款项不足何而不然也今日一省告灾捐赈动数百万今年之赈甫毕明岁之灾又来庚癸频呼良难为继苟每省岁拨五十万金以开渠种树种树之利甚大尝见西例凡伐一树即须补种两株立法甚美今各省既兴矿务筑铁路所需木料日多一日亟宜明定章程责成地方官设树艺局招致勤廉士绅专讲种植要之境内无旷土无童山其利泽溥长何如也教之树蓄本王政之所先幸勿以事物细微而忽诸又种树凡有五利根络沙岸免坍塞流一利也化咸为沃引导泉流二利也枝叶拂空能致雨泽三利也吐清收秽迓和已疫四利也长排御雹以护稻田五利也得人而理合力以成御灾荒而垂久远比及数年成效招着中原万里虽终古无灾可矣夫焦头烂额固不如曲突徙薪也亡羊补牢终胜于临渴掘井也事有必至理有固然所谓大用之而大效小用之而小效者幸毋疑为迂阔忍听销沈长恃此有限之赈捐欲以救无穷之百姓也实亦难矣
纽约农务报云田土落肥必须择时如种禾麦之类须于冬令落肥料以待春来耕作若失其时则所落之新鲜肥料反不如也
论民
李提摩太
书曰民为邦本本固邦宁故圣人立法士农工商四民各有谋生之业统天下五大洲计之安富尊荣不必营营于衣食者十成之中不过一二成其八九成则全恃自食其力而已夫自食其力之人多做则多食少做则少食一日不做即一日不食大抵资敏力强者可以多做愚笨懦弱者祗能少做总核此项人数中国有三千五百万之多较之英国人数足可相埒然中国之民浑浑噩噩各行其事日出而作日入而息群安于不知不识之天茅茨不翦房屋之卑陋也缊袍不饰衣服之敝坏也泥涂凸凹道路之不修也河流冲沟洫之不讲也转运迟滞车船之未精也陶窳草具器物之仍旧也而中国之民安之若素绝不存改弦更张之心即田地亦不设法以御旱潦虽沾体涂足胼胝从事亦不稍有怨咨从不闻有人出一策发一议为变通之计盖中国民心如此不独今日为然即二千年以前亦莫不然在中国当事之人祗以此等民心乐天安分不可强求教化易行固不待刑驱势迫而后入我范围也若欧洲之人则不然一意前进事事求新房屋已轮奂矣而更事崇闳衣服已华美矣而更思轻软道路已荡平矣而更筑康庄沟洫已致力矣而更求畅顺车船已奇巧矣而更讲坚速器具已精致矣而更欲新奇至于耕织制造等事悉假机器为用需百人之力者一人可以运之需千人之工者十人可以成之功半利倍变化无穷日底富强远胜他国故德相毕士麻常言人心不能平静皆系上帝所使此专指欧罗巴言之则可如以中国民情观之其言固大谬矣夫中国劳力之人祗知尽一日之力以谋一日之食终年作苦不事他求迨至岁晚务闲稍息数日妻孥聚首晤语一堂怡怡如也在人观之鲜不谓其境遇之苦而彼之心方不以为苦而以为甘矣虽然中国之人极劳苦之而不思变计固由积习使然亦因循之习中之耳今中国海禁大开通商立约外洋各国实逼处此固外修和好内存觊觎诚有我欲静人欲动之势不若翻然改计共图振作实有不可设想者曩日曾袭侯在外洋曾着有先睡后醒论以为中国之人向皆昏睡今已觉悟不知今日中国醒者不过数人而睡者不知凡几然而久睡者断不容长睡必有迫之尽醒之时所望中国操知觉之权者亟筹一长治久安之策合中西为一家勿令其终身于梦寐之中也可
答问养民事宜
李提摩太
西国有儒士者美人也精通中西淹贯今古余耳其名者久矣偶阅报纸获悉德寓津日者持刺请谒相见之顷谈论逾时意气弥洽余乃起而问曰君之游历中国二十余年矣亦知中国大弊之所在乎曰在乎国困国困由于民贫民贫由于丁多丁多之故何也中国婚期最早若北方东豫一带有年十四五即娶者故往往寿至七八十岁而见五世孙焉我泰西无是也余曰然则今日定嫁娶之规晚娶少生而即可以为治乎曰是乌乎可十年生聚越之霸图也三年献数周之王制也古者以民之多寡为国之盛衰故管仲倾鲁梁之民以强齐国商鞅诱三晋之民以耕秦地盖以民多则田垦田垦则税增税增则役众役众则兵强今既以不善经理之故负兹林总之俦而又于室家嫁娶间为之厉禁以折阻之是非徒因噎而废食也抑且抱薪而救火矣余曰丁多之害如彼丁多之利又如此然则何为而可有利无害欤君曰无他筹所以养之之术而已矣夫一人之食十人食之则绌矣十人之产百人用之则竭矣今中国矿产未旺也而用度益繁商务未兴也而漏益甚田地不加辟也而谋食者日益多疆域不加广也而待耕者日益众循是而不变数十百年以后承平愈久生齿愈繁奈之何而民不贫且困困且死也且夫天心之仁爱斯民也至矣既能生之必能育之安有致其贫且困困且死者然杨雄不云乎天不因人不成宇宙间自然之利必待君相权其缓急酌其盈虚为之立法定制然后小民得蒙乐利之休耳不然天地日储其利以待诸民君相日忘其利而听诸天地因循坐误虽日言养民无益也夫所谓立法定制者何也一曰开矿人一职周礼綦详炼石成煤史书屡纪迨至西人而其法益备亦至西人而其利遂宏英之新金山美之旧金山俄之悉尔毕等处淘挖之利岁入何止千万中国矿苗甲于五洲近若开平之煤云南之铜漠河之金均已渐着成效地不爱宝斯人有余资则矿务之开采宜广也一曰垦荒八政以食为先万事以农为本今内而腹地外而边省每至连阡累陌一片荒芜或借口天时之不善或托言土性之不宜不知天下无不可挽之事亦无不可耕之土要在格物者之善察其性耳英国挪佛一郡昔系荒地嗣审土宜植萝卜而获利特厚撒里司白果厘土本硗薄自查以鸟粪而百谷滋生伊里岛田向苦卑湿后用机器竭其水土脉特肥他如栽树引雨植树防荒皆西人经验之良方即中国推行之要务地无余力斯野无饥民则垦法之讲求宜急也
一曰移民泰西识微见远之士当夫开国伊始已深土满之忧由是遍历五洲设立藩属计自二百余年以来所得五洲之地约英程八百六十万方里大于本国三岛七十倍得地既多迁徙不绝曰罪遣曰认耕曰商留曰贸迁者皆是也盖予以谋生之路往者既享安居乐业之休而其日用之需留者亦无食少人多之虑所以为百姓计者至深远也中国安常蹈故今已百余年矣虽难逞域外之图当思尽境中之利现在西北诸省土旷人稀东南诸省地隘人稠似可以彼蕃庶益此萧疏一转移间而资生有凭实边有效矣则移民之策宜仿行也一曰通商中国工商之事听民之自为也久矣惟管仲治齐就海煮刘濞在即山铸钱有擅天下利权之意然亦祗同居一洲之列国耳比者泰西诸邦君臣一体工商合用自轮船火车既兴益复千里如跬步重溟若坦途相与网罗五洲之财以供一国之用夫通者有往有来之谓也今泰西之于中国嬴余之资动极千万垂橐而入捆载而归而中国仅恃区区丝茶以相抵是欲以细流与大泽争胜也民困安得而苏哉则通商之务宜速筹也书曰民为邦本本固邦宁又曰有人此有土有土此有财今中国之薄泰西者凡夫开矿垦荒移民通商诸事莫不曰此西人富强之本务也而不知我西人之所以上下同心殚精竭虑而图成者正与中国圣人之意相合迨至民富而国随之非但知计国而不知计民者比也中国名公巨卿若李中堂张制军刘中丞诸公深知此意故相与仿照西法以富国之政尽养民之心近亦稍稍着效矣乃建一谋发一议动辄盈廷聚讼横议滋生不曰是行杂霸功利之术也则曰是夺小民衣食之源也夫师古者当师其意不当师其法尧舜禹汤之为君益皋望散之为臣所以独高千古者无他能以爱民之心行养民之实而已矣祗以土地初辟民生未繁养民之术无待他求时势各异故措置亦略设使值此外患方张之际会金银日漏于外衣食日窘于内亦将晏然自处不为筹谋画策以挽回而补救之乎吾知其必无是理也然则处今之时值今之势有能以爱民之心行养民之实者是即推本尧舜禹汤[益](伊)皋望散之心而布之于政者也则而效之神而明之可以质诸百世圣人而无愧于功利乎何尤且即以小民生计论中国庶事未兴泰西众务毕举民奚贫耶奚富耶此其尤大彰明较著者中国士大夫吸洋烟售洋货用洋钱者所在都有而独于仿效外洋之法可厚民生而阜民财者则皆起而大哗群相阻难是甘心承人之害以朘民之脂膏而又挟全力以塞其利源直以爱民之说济其害民之心而已矣乌足取哉嗟乎古之治天下也宜法先王今之治天下也宜法西国西国费数百年之心思掷数千万之金钱至今而宏规大定成效特彰一为其创一为其因一为其难一为其易乃犹疑满腹众难塞胸坐使有用之居诸变而为虚糜之岁月此则绝域之人所茫然不解者也余闻其言始而惊继而喜终且默尔而息不知所云归遂笔而志以谂世之大人先生或有阅此而幡然变计者
论贫民有望
李提摩太
从来国以民为本民以食为天有食则生无食则死食之于民讵可一日缺哉慨自井田法坏贫富不均无恒产而有恒心者惟士为能若小民因无恒产则放僻邪侈无所不为递至今日闾阎雕敝生机日蹙居无半粟之资出有流离之苦相彼小民良用怛恻此有心救世者不得不急思变计也阅楚督张制军筹办养民告示首以开矿为先务诚识时务之俊杰也哉倘中国大僚尽如张公之通权达变奋发有为吾知数十年后富强之道直驾泰西而上之矣余尝论工人渐富事述西国近百年求得养民新法各国产业均较前多加数倍法国于十六年内多三倍英国于八十五年内多六倍惟美国最盛于八十年内则多至四十三倍其获利之厚者法国一家有银一千万德国二家有银二千五百万英国五家有银一百兆美国七家有银四百兆此外作工之人虽未能广沾利益然从前每日工赀仅合制钱四百文近则法国于九十年内所加将及二倍英国于八十五年内亦加二三倍美国于三十年更加四倍现犹设会争论将来逐渐加增各国工人必当一体渐富且泰西另有积财公司专为贫民居积而设其银八两至数百两皆可代收生息如过四百两以外则不代存盖意在齐贫实事求是也计英国此项于西历一千八百六十四年存银一百七十六兆至一千八百八十七年存银四百四兆此二十三年中亦约加倍二倍矣可见泰西各国无一夫之失所乃中国各省水旱偏灾循生迭起小民之荡析流离嗷嗷待哺者不下数百万万人其老弱则哀鸿满目大半转于沟壑其强壮则铤鹿堪虞不免流为贼盗间尝登太行涉汶济见夫饥馑之余民生困顿见食为艰其载千觔之车者则以一二人前为挽后为推权充骡马之身藉博锱铢之利或者虽田庐幸存牲畜已尽耕作之余均以人代触目伤心莫此为甚噫中国自开海禁与五洲通商以来三十年矣不但富强未兴各处工人未能加价以冀利益均沾且日一日田亩如故工程如故虽有偏长薄技往往嗟谋生之拙无他皆由在上者未克举养民新法耳今夫为政之要能因势以利导斯救弊而补偏黎庶于以蒙庥国家因而获益故兴非常之利必赖非常之人所幸中国二三元老以公忠之念宏济世之怀力排众议举办铁道开矿等事如李傅相张制军刘爵帅诸公其智识诚加人一等嗣后果能不惜小费不泥陈言共济时艰力顾大局凡矿务铁道一切养民新法次第举行百货流通商贾辐辏民困苏而灾患泯庶富之效可操券而获也当道其有意乎窃愿及早图之也
游民有业论
李提摩太
天地之精华何限惟开通乃可广利源闾阎之生齿甚繁惟勤劬乃能资日用非然者耗费靡穷生机渐蹙其何以培国本而裕民生也韩昌黎曰古之时人之害多矣有圣人者立然后教之以相生相养之道为之君为之师驱其虫蛇禽兽而处之中土寒然后为之衣饥然后为之食木处而巅土处而病也然后为之宫室为之[工](上)以[赡](瞻)其器用为之商以通其有无呜呼三复斯言夫乃知天下大利溥之于下仍非开之于上不可也近阅邸抄仰见皇后以蚕桑教天下饬浙抚募蚕妇以备宫中缫丝之用从此行三盆之典择五采之宜凡属三宫世妇莫敢不社而赋事烝而献功以敬承懿命猗欤盛已李傅相兴办制造矿务及津沽铁路现又拟办林西至山海关铁路张制军兴办制造矿务于湘鄂刘爵帅兴办制造矿务商务铁路于台湾内而帝后外而疆臣莫不励精图治讲求裕国足民之道苟能由此推广铁路南北通行所有养民之事无不举办则中国兴庶几拭目俟之乎然说者曰铁路之兴利于上未必能利于下富于国未必更富于民何也肩挑背负所以觅锱铢也自铁路开货物由火车装运则此辈均闲曹矣船唇轴齿所以求升斗也自铁路开商贾附火车行驶而此项置高阁矣是欲养民者不几先夺小民之生计乎抑知铁路经行之处货物分运乡镇固需手足之烈而车船分载辗转他往尤不能免此津沽铁路行之数年而无弊固华人所共见者也然铁路果通往来货物价必省冗费既少冗人自裁浅见者鲜不鳃鳃过计恐游民有失业之虞而正无庸多虑也今试以北省而论张家口产皮京都产煤天津进口米布各货凡诸出产销售每一千人出力于产数者不过四百人余则往来转运者即需六百人是生财之人少而耗财之人多若铁路开行则转运之人即可裁减冗费省而价即廉货值贱而销必广夫销路既广则出力于产数者必需多人如此一转移间凡前转运之人皆可从事于出产之地是生之者众食之者寡民何有失业之忧乎如此而国家即不欲富强则富强已由此基矣闾阎即不欲丰亨则丰亨已由此兆矣譬如手艺之家居住乡僻一人制物仍须二人运至城市销售者若一旦乡僻改为城市门前即可售物无庸二人运行则此三人即可帮同制造所成之物既多所获之利自倍其家之兴讵不可立而待哉今之铁路开行亦化乡僻为城市之意也尚有失业之虑乎吾愿当轴者衡情察理有利即兴勿事踌躇也
西法有益于民论
李提摩太
国家治理之法与庶司奏绩之谟毋贵乎法古也亦毋贵乎守常要在随时变通因时制宜以期益国益民而已矣中华自泰西立埠以来创行者不少岂好为更张哉当今之时处今之势法古不可守常亦不可耳惜中邦人士狃于见闻蹈故安常任情纷议不知为国家一深长思也可慨也已夫人情有一得之奇秘不肯泄惟恐人知而效之不得显一己之能此盖人之常也泰西人士则不然思得一法制一器以示于众众惊美而争购之购之不已而仿效之不数年而其法匪第一国也邻国亦莫不利其用今泰西之于中华亦若是焉矣试思一军伍也而得之即为练军之劲旅一军械也而仿之即为疆场之利器一机器也而师之即为制造之良法推之而士而农而工而商亦莫不有良法美意以为之倡此西人之大公心也中华人士苟胥教诲胥劝勉胥仿行将见士有学堂以造就格致胥通理财者先浚其源矣农人工人有机器以应手耕耨皆欣捷速考工各记新奇矣商贾行旅有铁路以相待粜籴皆喜从心缓急欣可恃矣不第此也电信律风传如晤面信局报馆倏尔周知凡此数端有益无损西方各国大抵皆行之有效者也且夫西方各国之所以兴盛者其要尤在报馆盖报馆之职在论列有益之事以使人周知者也泰西各国远近不同当其得一新法制一器用初不过本国举行而访事者得而录之报首传之四方是其器物未到而其式其名先已闻知莫不欲争先快焉此报馆之所以有益于人也今者中华开设报馆而华人士有视为无足轻重者夫西国原非事事尽妙然其妙之不可思议者推而行之无不尽利焉报馆闻之能不录以相告乎盖亦言者无罪闻者足法之意也夫中国自古在昔先民有作制度规模固称极盛乃及其末也皆各有獘故有志者不得不改弦更张亟思振作耳今者忽变而为泰西之局非复近古交涉事宜则犹循古制可乎犹守常经可乎苟不力图变通以求合宜将贫寡之患恐终难救且西国诸法亦非以病民也向之论列而不惮烦言者深以中邦人士不能喻其理周知其法故详为剖示曲为譬喻深欲大众周知共相仿效以期同享豫大丰亨之福而为朝廷致美富无疆之盛此则区区之意也语云识时务者为俊杰盍一共思此言乎
转移积患说
李提摩太
前论欧洲各国于十四年中共得非洲土地六百余万英方里较之中国十八省尤多三倍一则以能养民而辟地一则以不能养民而失地诚以民为邦本养与不养即国家之强弱盛衰系焉然养民之道必自讲求新学始观于近数百年欧洲各国君相奖劝于上师儒教育于下无不取益国便民之实学以资考究故兵日强国日富技日巧器日精骎骎乎开疆拓土有席卷囊括包举宇内之概若中国则地大物博向为亚洲最古之邦文治武功彪炳千载独无如时势有升降风会有变迁今既广开海禁琛赆所通殊方异域主于九万里苟犹胶守成法不思达变通权岂非甘居人后自昧先机耶论者谓中国习俗相沿积重难返恐非一时遽能改易然果能奋发有为幡然变计自强不息握要以图则中国转机之易当在指顾间也其事维何厥有三端请试言之夫学问者经济所从出也太史公论治曰法后王为其近已而俗变相类议卑而易行也愚以为在今日又宜鉴诸国诸国同时并域独能自致富强岂非相类而易行之尤大彰明较著者乎加以中国声明文物为原本辅以诸国富强之术不更善之又善者哉且通市数十年来西国各使臣来华不独能通西瀛各国语言文字并能习学中华语言文字者甚多其尤者能读中国经史于奏章吏治舆地民情类能言之而华官之于彼国则懵然一无所知相形之下能无愧乎于是乎交涉要事不得不寄耳目于他人词气轻重缓急辗转传述失其本指往往以小嫌酿大无他皆语言文字不通之弊耳为今之计中国士子第一宜习学西国语言文字于诵读经史之暇兼营并骛国家再能推广以西学取士使天下黉序诸生无不明习中西之学将来人材辈出四海同文凡一行作吏之人莫不通达治体洞悉根源设遇紧要事件彼此立谈可决其利益岂浅鲜哉此通晓西国之语言文字可为中国转机者一也查光绪十三年御史陈琇莹奏请以算学取士当经奉旨准行文九数居六艺之一周礼以之与贤能明算例六科之中唐制以之膺选举是算法本当肄习不可废置者也特算法仅为制造测量之要务而暇求人材收实效具经天纬地之能兴利国益民之事非精求格致之学不可盖格致之学所包者广如算学光学化学重学电学以及天球地舆等学无非在致格之中故西国之讲求治术者必以格致为先英国近五十年来商贾通行财货充溢进款数目较前加多三倍皆得力于格致之学居多足见格致之学有益于国计民生匪浅中国诚能推广算学取士之法别为格致一科兼于各省郡中广设格致书院使天下士子群知向慕日积月累由浅入深吾知数年之后必能窥其秘钥中国之兴可立而待也此讲求格致之学可为中国转机者一也传称左史倚相能读三坟五典八索九邱孔安国曰九州岛之志谓之九邱诗则列十五国之风孔子作春秋取于百二十国宝书郑公孙挥能知四国之政子产能举实沈台骀之故伊古儒者未有不博古而兼通今综上下纵横以为学者也乃今于中国之自命为通儒者以洋务为不屑鄙西学而不谈语曰一物不知儒者之耻夫所贵乎儒者岂拘拘于制艺章句即谓治国平天下之道尽于是乎今通商立埠五洲各国聘问往来与古之列国何异同居地球之中而顾可于彼都之风气政事茫然弗习耶故今之士子不独宜读中国古圣贤书即五洲各国要书亦莫不宜童而习之将来旁通曲证斐然有成集五洲才人之心思为我一国之利益行之既久自可收其实效也能习知五洲之事可为中国转机者一也总之今日识时务者莫不以肄习西学为自强之道然西学根本必以语言文字为先虽不必数十国尽能了然而英俄德法四大国实乃不可偏废其次则格致之学再次则五洲之事循序渐进融会贯通朝廷以此设科乡塾以之授业在目前中国京外各巨公之洞达时势者不过数十人而老成凋谢朝廷每有才难之感若果如此办理吾知一转移间十年之后中国二十一行省庠序之士莫非熟习洋务之人将来学优则仕分职设官大之为旋乾转坤之手小之亦随机应变之才此外保障茧丝折冲俎樽者更无论矣上以此求下即以此应如中国幅员之广人才之众竭其聪明智力何难驾出西人之上哉
农人新法纪略
李提摩太
自古圣帝明王乘干御宇大抵皆以农业为重故神农氏之后而有后稷之官迨周之兴周公制礼分六官而地官之属若闾师若党正若遂人甸人草人田畯之属皆有督农之责教农之司则其注意于农也不綦重哉顾当时画井分田正疆界勤沟洫皆上之人焦劳宵旰为民筹思而民之隶于农者当时亦无水旱之忧富贵之利熙熙皞皞澹如宴如惜此良法为李悝商鞅辈所坏凡有田地准民间买卖而民始有贫富矣年始有荒歉矣至汉时邑有人君之尊里有公侯之富贫者无立锥之地一遇凶荒老弱转徙至北魏欲行均田而不果直至今兹农愈困矣且夫农至今日弃本逐末不重五谷而贪植杂项不急之种愈思当年田畯之设之不可少也近今惟余播种之成法使若辈终年拘于此格而不知变通则农不愈困乎今译西国农人新法之大略以见一斑俾留心农务而郑重农事者有所择从焉按俄国有哈布拉沁者久寓英国常见各国均用播种新法而无人讲论恐所传不广乃着论说刊于报纸以期广布听闻缘西国各样新法皆以渐而进非一蹴可几故一年有一年之新法如农人播种之法前则十亩仅养一人合且养十人者何也其法新也法新维何先贵择籽种昔曾有嘎力者数年之间所择之种有一粒可收成一万八百四十粒于是择麦种七八百粒试播于地勃然而生至于日至成熟竟敷一人一年之用是其效也次则相土脉如地旁有碎石若干设法碾碎杂于土中亦可化为沃壤若粪尤田地之所不可缺然贫家无力买粪则田亩愈硗薄将如何则有化学所造之粪在制造药料可以当有水之粪浇灌田地盖药内所生之小虫臭烂可壮土脉也此外又有二法如天气寒冷将水罐若干盛以沸汤藏置土中使土脉和暖此一法也再用玻璃罩围护之以御寒气则生长必速又一法也如用各法合而行之则不但每亩多出十倍即出百倍皆可预期此等法现于英法之间有数岛已经试种有即法京亦有人试行亦今哈布拉沁又劝美廷俟明年行赛会时预择数百亩田地如法播种俟成熟以为式令各国人看以广其传再近数年凡知五洲之事者动皆曰养人为难何则人多地少故也惟哈布拉沁驳之曰否否现今五洲间地甚多倘各国皆设法广开铁路以便运售则各处闲田自有多人垦种再教以此新法播种则人不患多地不患少即田亩所出虽养百倍之人亦绰有余裕又何患饥冻之屡逢也哉爰译录之以为养民者告
论产业宜与人数并增
今夫治天下之道惟养民与理财而已民为邦本无以养之则或虑流离财关生计无以理之则或虞匮乏故大学之言理财曰生之众者食之者寡孔子适卫车中商榷首言庶富古昔圣贤欲求生聚之道必预开衣食之源诚并重也间尝观一乡一邑之中巨家大族田宅云连财货阜积方以为子若孙世世相承永保勿替也乃不数传而曾元罗列丁口日繁其骄隋之气习与性成坐食不足加以荡废未几而田宅分析矣未几而财货变易矣向之富饶转瞬告罄此人浮于产之害也又尝观积铢累寸之家艰难缔造手创田园遗训相承俭勤共矢其子若孙或安耕凿或习贸迁既有一人即有一业再传而后衍为盛族此产与人并增之效也以此观之虽于颛氓尚以扩充产业为要务而国家子元元抚万众耶今天下五大洲以泰西各国为最盛虽其或为君主或为民主或君民共主风俗不同而人材挺生莫不奋发有为讲武通商力筹富强考其时数审其盛衰洵非一朝一夕之故矣查英国一千八百十二年有人十七兆有产业二千七百兆磅每人均扯计一百六十磅一千八百六十五年有人三十兆有产业六千兆磅每人均扯计二百磅一千八百八十五年有人三十七兆有产业一万兆磅每人均扯计二百七十磅美国一千八百年有人五兆有产业一千零七十二兆洋元每人均扯计二百零二洋元一千八百六十年有人三十一兆有产业一万六千一百五十九兆洋元每人均扯计五百一十洋元一千八百八十年有人五十兆有产业四万三千六百四十二兆洋元每人均扯计八百七十洋元法国一千八百五十三年有产业五十兆磅一千八百八十一年有产业八千六百四十兆磅以上英美法三国人民产业逐年递增之数如此由此类推西瀛各国情形大略相同固不仅英美法三国已也即三国已可概其余矣夫国家财赋之数不盈则绌若不随时稽核何以策其久远立万年有道之基故西瀛各国度交收掌立有专官逐年出入之数皆须清查一次虽官项至繁不能毫厘细核而大纲既举总目斯张自可有条不紊中国昔时行井田之法赋出于田役出于丁丁与田不相离故人与产之数均可随时考究自阡陌开而古制亡丁与田离既削其名而收其实复隐其实而增其名则人数之消长势难与产数之盈亏同日而计矣迨至目前灾祲日见户口日繁地亩未能加广财赋未能加增其何以筹足民之策而享和平之福耶且中国各省钱粮进项一切数目繁琐头绪牵杂非精于核算洞悉款项熟知案卷者万难得其要领尔来军需等项莫不由部综核故部臣之事颇觉烦重断难再添别项公事为中国今日计惟有添设保产部专查各省公家产业统计一年之内约税若干进项若干严核出入凡有利益养民之事莫不次第举行准古酌今因时制宜勿狃于陈言勿拘于成例力行既久成效自征从此家给人足物阜年丰中国富强之转机在此一举矣当道其有意乎谨献刍言未始非千虑一得之助也
用机器殖财养民说
薛福成
凡人用物蕲其质良价廉此情之所必趋势之所必至非峻法严刑之所能禁也非令名美誉之所能劝也非善政温辞之所能导也西洋各国工艺日精制造日宏其术在使人获质良价廉之益而自享货流则聚之效彼此交便理无不顺所以能致此者恃机器为之用也有机器则人力不能造者机器能造之十人百人之力所仅能造者一人之力能造之夫以一人兼百人之工则所成之物必多矣然以一人所为百人之工减作十人之工之价则四方必争购之矣再减作二三人之工之价则四方尤争购之矣然则论所成之物一人可兼十百无所获之价一人可兼二三加以四方之争购其物视如减十减百之便利而谓商务有不殷盛民生有不富厚国势有不勃兴者哉中国人民之众十倍西洋诸国议者谓广用机器不啻夺贫民生计俾不能自食其力西洋以善用机器为养民之法中国以屏除机器为养民之法然使行是说也必有人所能造之物而我不能造者且以一人所为之工之价则其物之为人所争购必不与西人之物相抗也明矣自是中国之货非但不能售于各国并不能售于本国自是中国之民非但不能自食其力且知用力之无益亦遂不自用其力自是中国之民非但不能成货以与西人争利且争购彼货以自供其用而厚殖西人之利然则商务有不衰歇民生有不凋敝国势有不陵替者哉是故守不用机器调济贫民之说者皆饥寒斯民困阨斯民者也此从前闭关独治之说非所以论今日也必也研精机器以集西人之长兼尽人力以收中国之用斟酌变通务使物质益良物价亦廉如近年日本之夺西人利者则以中国之大何图不济余观西洋用机器之各厂皆能养贫民数千人或数万人盖用机器以造物则利归富商不用机器以造物则利归西人利归富商则利犹在中国尚可分其余润以养我贫民利归西人则如水自涸而禾自萎如膏渐销而火自灭后患有不可言者矣
论中国参用民权之利益
汪康年
中国之言治者曰以君治民而已至泰西而有民主之国又有君民共主之国中国之儒者莫不骇且怪之虽然何足怪哉古之言治者莫不下及于民是以尚书洪范曰谋及庶人吕刑曰皇帝清问下民周礼小司寇掌外朝之政以致万民而询焉朝士左九棘孤卿大夫位焉吏在其后右九棘公侯伯子男位焉州长众庶在其后孟子曰国人皆曰贤然后用之国人皆曰不可然后去之国人皆曰可杀然后杀之其它见于经典者不可偻指数是古之为国未尝不欲与民共治也顾或患权之下移不知君民共主之国凡国有大事下诸议院议院议之断之君而行之官君有不同可使复议议不能定可更置议员是大权仍操之君或曰用民权则桀黠得志豪强横行乱且未已不知民但能举俊秀以入议院而不能肆行己志议员但能议其事而不能必其行何肆横之有或曰权在上则聚在下则散散不可以为国不知议员人虽多必精其选议虽杂必择其多选精则少谬误之论择多则愿行者众是三者皆非足置虑者也且夫居今日而参用民权有三大善焉盖从前泰西君权过重故民权伸而君权积替中国君权渐失必民权复而君权始能行何则中国虽法制禁令号出于君顾前代为君者深恐后世子孙不知事体或有恣肆暴横之事故再三申之凡事必以先代为法毋得专擅改易故举措一断之例大臣皆奉行文书百官有司咸依故事为断而熟谙则例之吏乃得阴持其短长故国之大柄上不在君中不在官下不在民而独操之吏吏志在得财传子孙初无大志故骫利营私丛弊如毛良法美意泯焉澌灭且不特此也君独立于百官兆民之上则聪察不能下逮而力有所不及是以会计隐没上勿知也刑狱过差上勿察也工作窳敝上勿闻也屡戒徇私而下之用情如故屡饬洁己而下之贪贿如故屡饬守法而下之作弊如故诏书严切官吏貌若悚惶而卒之无丝毫之悛改犹谓之君有权乎惟参用民权则千耳万目无可蒙蔽千夫所指无可趋避令行禁止惟上之从虽曰参用民权而君权之行莫此若矣且夫民无权则不知国为民所共有而与上相暌民有权则民知以国为事而与上相亲盖人所以相亲者事相谋情相接志相通也若夫君隆然若天人民薾然如草芥民以为天下四海皆君之物我辈但为君之奴仆而已平日政事举措漠不相闻一旦变故起相率委而去之但知咎君之不能保护已而不知纤毫尽心力于君惟与民共治之国民之与君声气相接亲爱之心油然自生故西国之民见君则免冠为礼每饮酒必为君祝福国有大事则群起而谋其故盖必使民共乐民然后乐其乐使民共忧民然后忧其忧必然之理也若夫处今日之国势则民权之行尤有宜亟者盖以君权与外人相敌力单则易为所挟以民权与外人相持力厚则易于措辞西人与中国互市动辄挟我国君之权力以制我之民中国欲拒之则我之权不足欲以民为辞则中国久无民权之说无可措语是以增订条约不谋之民而辄许之索租界索赔款亦不谋之民而辄与之其它一切有损于国有损于民之事皆惟西人所欲应之如响有司奉令承教为之惟恐不速于是民视西人之余转视有司夫天下之权势出于一则弱出于亿兆人则强此理断断然者且夫各行省之人而使谋事则气聚否则散使士商氓庶皆得虑国之危难则民智否则愚然则反散为聚反愚为智非用民权不可夫岂有妨害哉吾见古制复则主权尊国势固也