第7部分

差务例

  目录

  粘贴印花请归都司盖印

  伴送琉球贡使赴京,应派文武员弁各一员伴送

  剿办台匪备应章程

  上游各县承办各项差务,现拟酌量道途远近帮贴经费章程

  闽省上游各县供应琉球回贡续议增减差务经费数目

  粘贴印花请归都司盖印

  一件详请护送等事。乾隆三十八年六月,奉巡抚部院余批藩司会同臬司、粮驿道会详:查得延协通详:延平左右两营分防各汛千把佥差护送铜觔、饷鞘、粮米、硝铅以及拨解军流案犯等项,例应会同州县粘贴印花,转护前途营汛交替。从前两营都司、守备概系自刊钤记,未足以昭信守,是以按季请领饷银、粮米、马价、硝铅及营弁请支补领俸干领状,同佥差印花,俱系副将衙门盖印。今两营都司既经领有钦颁关防,非昔日之自刊钤记可比。况两营请颁粮饷册领,现系都司盖印。惟粘贴印花仍归副将发给,似与体制未符。请将左右营营汛地方护送差使,所需印花,概用左右营都司关防印盖给发,以便就近稽查,尤昭慎重等由。奉宪台批司会同臬司、粮道查议通详。又奉督宪批司查明,核议通详察夺各等因。

  本司道会查营县护送差使,沿途地方文武会同粘贴印花,填明经过营县年月日期,以备稽查,以免迟误,原应端辖之员承办。据详延平所辖各营汛护送铜觔、饷鞘、粮米、硝铅以及拨解军流案犯等项,会同州县粘贴印花转护交县之处,前因左右两营都司只系自刊钤记,并未颁给关防,所需印花,故不得不由副将衙门盖印预发填用,以昭信守。今该二营都司既经颁有关防,非昔之自刊钤记可比,况请领粮饷之册领,现在已由都司盖印,则粘贴印花事同一例,未便两歧。该协议请将左右两营所辖营汛地方护送差使所需印花,概用该二营都司关防印盖给发,庶便就近稽查。不惟益昭慎重,而且事归画一,似属妥协,应如所请办理。仍令各汛千把按季造具接护何项差使,贴过印花起数清册呈报。该都司转缴该协复核通送备查,以免疏漏。但查近奉新例,差员驰驿,毋庸粘贴印花,并经贵州省议请嗣后委运铅觔,本省详给兵牌,令首站传知沿途照例拨护,毋庸粘贴印花,仍按月送部查核,以昭画一等因;于一件遵旨等事案内,乾隆三十八年四月十五日,奉督宪准到兵部咨,行司饬遵在案。是差员驰驿以及委运铅觔,既不须粘贴印花,亦应指明饬知,一体遵照,分别妥办,俾免错误。是否合就会议详覆,伏候宪台察夺,批示遵行等由。

  奉批:如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂钟批:如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此等因。

  伴送琉球贡使赴京,应派文武员弁各一员伴送

  一件知照事。嘉庆十六年十二月二十日,奉总督部堂汪批前司呈详:嘉庆十六年十一月初三日,奉巡抚部堂张宪案:嘉庆十六年十一月初三日,准兵部火票,递到礼部咨:钦奉上谕:本日礼部具奏:福建原派伴送琉球贡使来京之同知那绂病故,遵旨饬令直隶总督派员来京伴送起程,并照例行知沿途督抚派员接替护送等语。直隶总督温承惠现在山海关一带查阅营伍,着交顺天府尹先行拣派明干之员二人,由京伴送琉球国贡使起程。即行知直隶藩司方受畴,于知府丞倅中拣派二员,于河间一带接替护送出境。其经过之山东、江苏、浙江、福建各督抚,一体遵照派员,于各省交界处所接替伴护。至向例贡使来京,由入境省分派员护送,原应遴派二、三员沿途妥为照料;比次琉球国贡使来京,张□□仅派同知一员,以致该员病故,无人伴送回闽,办理殊属不合。张□□着交部察议。嗣后福建、广东、广西、云南等省,遇有外藩使臣入贡,着各该督抚均于文武员弁内拣派明干者两三员伴送来京,以昭慎重,毋得只委一员,致有贻误。钦此等因到本部院。准此,拟合就行,备案行司,即遴派明干之员二、三人,驰赴前途接替护送来省,仍刊入例册颁送,毋违等因。又奉总督部堂汪准咨前因行司。奉此,遵经详明派委邵武同知傅锡璋、上洋通判蒋承豫等前往闽浙交界处所接护。嗣蒋承豫具报患病,复奉抚宪改委蚶江通判洪诿诺接护各在案。

  本司查琉球国间岁一贡。应贡之年,闽省向例在于丞倅中拣派一员,长途伴送来省,历届遵照办理,并无贻误。本年琉球国使臣赴京入贡,闽省循例派委理事同知那绂伴送。缘该员在京病故,以致无人伴送回闽。兹钦奉谕旨:嗣后遇有外藩使臣入贡,均于文武员弁内拣派明干者两三员伴送来京,以昭慎重,钦此等因。自应钦遵办理。应请嗣后凡遇琉球国使臣进京,或进贡、或谢恩,闽省除照旧例于明干丞倅中拣派一员外,再于武职都、守员弁内,再行拣派一员,令其协同照料,长途伴送赴京。事竣仍令由京长送回闽。俾昭慎重。至琉球贡使赴京,凡遇朝觐赏赐、顾问奏对之事,均须土通事引礼传译,最关紧要。向来闽省只派一名随同赴京,或临时患病事故,难保必无;虽从前向无贻误,然立法不厌周详。查琉球土通事额设三名,原备伴送赴京,及外省传唤译讯难番供情,并备本省随时传译之用。若多派一名赴京,不但沿途驿站多糜供应,且恐遇有外省传取,无人派拨,似均未协。惟查赴京土通事一名,例有随带跟丁二名。兹本司酌拟,嗣后应将土通事跟丁二名裁减一名,饬令值派赴京之通事自行选择谙晓夷语官音者一人,作为帮办通事,抵补裁减跟丁额缺。如通事或有临期事故,即责成该帮办通事传译。如此一转移间,则进京者既不虞临期旷误,于驿站供应亦不致加增,而本省仍可照常预备,不致乏人,似属妥便。可否立定章程,永远遵行之处,合就一并核议详请,伏候察核,批示饬遵等由。

  奉批:如详办理,仰即转饬遵照,仍刊入省例,通送备查。并候抚部院批示。缴。又奉护理巡抚部院景批:候督部堂核示遵行录报。缴等因。奉此。

  剿办台匪备应章程

  今将钦差大臣瑚、参赞大臣哈带领侍卫巴图鲁章京各官员并奉调河南、四川、贵州等省西安马队各官兵来闽剿捕台匪,沿途各县应付盐菜、口粮、驼马、夫船等项事宜清册,酌拟通颁。

  计开:

  一、河南省官兵并西安马队兵丁,系由浦城县入境。四川省官兵系由崇安县入境。贵州省官兵系由诏安县入境。所有沿途应需人夫,预为雇备,免致临时迟滞。查经由各县均有额设赡夫,但官兵较多,不敷应用,自应酌量添雇里夫在站伺应。不准开销工食,只准日给口粮米一升,以资应付。仍俟官兵过境后,即行停撤,不得滥行长养,以节糜费。

  一、例载将军给驼五只,每驼一只折夫四名;马二十匹,每马一匹折夫二名。

  一、参赞大臣给驼四只,每驼一只折夫四名;马十七匹,每马一匹折夫二名。

  一、御前侍卫、干清门侍卫、巴图鲁侍卫,均不论品级,给驼二只,每驼一只折夫四名;马十二匹,每马一匹折夫二名。

  一、营总翼长给驼二只,每驼一只折夫四名;马十一匹,每马一匹折夫二名。

  一、头等侍卫给驼二只,每驼一只折夫四名;马十匹,每马一匹折夫二名。

  一、二等侍卫给驼二只,每驼一只折夫四名;马八匹,每马一匹折夫二名。

  一、三等侍卫给驼二只,每驼一只折夫四名;马八匹,每马一匹折夫二名。

  一、巴图鲁给驼二只,每驼一只折夫四名;马十二匹,每马一匹折夫二名。

  一、带兵官员并兵丁人等需用人夫,宜定限制,以免冒滥。查军需则例内载:派调各省绿营官兵,官员乘骑本营例陛@芋C又续增例载:各省绿营外委马兵出征,乘骑本身官马。如遇马匹瘦乏,无马更换处所,每兵三名连军装给车一辆。不能行车处所,每车改给马骡四匹头。如山路陟仄,马不得力之处,外委兵丁均令其步行。将骑马扣留不给外,其外委之跟役应得驼马,每匹折给夫二名。兵丁每百名给夫八十名;除去例带余下三名外,仍给夫五十名,背运军装行李。又步守兵丁出征,并无官马,每兵四名连军装给车一辆。不能行车处所,每车改给马骡四匹头。如山路陡仄,除兵丁令其步行外,步兵每百名给夫六十名;除去例带余丁二十名外,仍给夫四十名。守兵例无余丁,每百名给夫五十名,背运军装行李各等语。是官兵过境,■〈马犬〉马折夫,均有定例可循,应请饬令沿途各属,照例妥为应付,催趱前进。并将带兵官之行装,酌量多寡,配搭运送。事竣照例造销。如非行军应带之物,概不应付。并知会带兵官,严加约束,毋许例外滥索滋事,以肃军令。

  一、带兵官员,自带马匹,应酌给草料。查官兵乘骑例马,系按品级随带。每匹应日支十觔重草一朿、料三仓升。闽省不产料豆,以米代给。事竣作正开销。应请饬令沿途各属照例应付。

  一、随带军装,宜端员押带,以昭慎重。查兵丁随身军装行李,应照前条所议,按例折夫背运外,其备带炮械、药铅等项,自应循例给夫抬运。应请饬令沿途各属,照例配搭,拨夫抬送。知会带兵官,每起端派千把管押,并令地方官选拨妥干夫头丁役,约束人夫,以防逃散。

  一、兵丁经过各厅县,应令同住一处,以便领兵将备易于照应。查官兵过境,沿途住宿处所,有宽狭之不同。如遇街衢窄小,田畴错列之区,难以搭支账房,自应照例租赁民房,以供栖止。即或民房稀少,亦可搭盖棚厂,或择宽阔庙宇,以资寝息。其统兵大员,即于居中预备公馆,或宽大棚厂,易于管束,全在地方官因地制宜,妥为筹划。应请饬令经过各属,察看地方情形,照例预为妥备,毋许扰累民间,亦不得稍有贻误。如过境官兵,或有藉端滋扰,许该厅县据实通详核办。

  一、例载将军月支盐菜银十二两。跟役四十名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、参赞大臣月支盐菜银十二两。跟役二十八名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、御前侍卫、干清门侍卫、巴图鲁侍卫,均不论品级,每员各月支盐菜银九两。跟役十六名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各月支口粮米八合三勺。

  一、营总翼长各月支盐菜银七两二钱。跟役十名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、头等侍卫月支盐菜银四两二钱。跟役八名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、二等侍卫月支盐菜银四两二钱。跟役七名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、三等侍卫月支盐菜银四两。跟役六名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、巴图鲁月支盐菜银九两。跟役十六名,每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

  一、兵丁饭食,应酌定章程,以速军行,以免索扰。查各兵每日照例应行给予口粮米八合三勺,盐菜银三分。惟是军行遄速,若于打尖时概令自行造饭,则人地生疏,购买薪水,不无耽延。应请饬令该地方官照例支给盐粮,专派妥丁代为购买薪水,帮同炊爨,以期迅速趱行。事竣仍按定例报销,毋许浮冒。并知会带兵官约束兵丁,不得违例滥索,致滋扰累。

  一、带兵官员,各宜酌定饭食。查带兵官员,如总兵、副将、参、游、守等官,务照军需则例,应按品级给予官员及跟役盐菜钱文并官员跟役口粮米石。所有供应饭食,例所不载,但外省官员统兵来闽,长途跋涉,与本省官员行路较近者不同,自应优予体恤。应请饬令该地方官酌量情形,妥为代爨,照例前进。事竣仍按定例报销。

  一、贵州官兵自海澄县抵厦,所有船只,应预为筹备。查贵州官兵由海澄水次坐船抵厦,应饬令龙溪、石码厅预先封雇船四十只,派拨丁役押赴海澄河下伺候,配儎官兵赴厦。事竣仍归该地方官照例造报,以归核实,而免贻误。

  一、黔兵船只,应限定乘坐人数,俾免纷纷抢坐,致有不敷。查漳厦河道大五篷船可坐三、四十人,大三篷船可坐二、三十人。今请大五篷船坐二十人,大三篷船坐十人,如此定以限制,不惟该兵丁等乘坐已甚宽裕,且可免懦者、后到者有无船之虞,而地方官亦不至于办理掣肘。

  以上各条,现今由局议详两院宪察鉴,一面饬令经由各地方官一体照办,以速军行。此外尚有未尽事宜,全在各地方官因时制宜,妥为区画。并责成该管道府察看情形,督饬预为备应。统俟事竣,按例造册报销,毋许浮冒,亦不得稍有贻误,致干军令。

  上游各县承办各项差务,现拟酌量道途远近帮贴经费章程

  一件录批移饬遵办事。同治六年十二月初一日,奉兼署督宪英批本署司详:查闽省有驿州县,每因往来差务供应繁多,不无赔累。上游各县,为进京来闽出入通衢,差务较多,赔累尤甚。上年周前司以各属借口致亏,为正本清源之举,查明各属进出各款,厘定裁贴。曾于裁贴案内将三年一办之文武乡试供给及主考往返供张,每科除由司例给外,递年应备银八千九百余两。又两年承办一次之琉球贡差往返夫役供应,年应备银三千两。又年例进呈红柑等十一帮贡差夫价,年约备银五千两。汇案奏明由司发款领办。旋据上游各县将承办琉球贡使及例贡过境各经费,造册请销前来。当查各该县册报各款银数,多寡既无一定,名目亦参差不齐,而司中查核准销,亦总不能核实。前已由司酌议章程,详奉两院宪批准。复经本署司将各县造报各册,即照现章分别核实准销可期无滥无浮。因思准销既有定数,若不核定划一章程,各属仍无遵循。每逢差事,必令各属按款造报而司中又须逐款勾稽,不特案牍增烦,且恐启书吏舞弄之渐。不若通盘筹划,确按各属经由程途里数,查照现在核销准数,酌一定章,详明通饬;俾各属易于遵办,而司中查核亦觉不难。兹查承办琉球贡差一案,侯官县由洪山桥水路送至水口,古田县由水口陆路送至清风驿,水陆均有里数,即将现已核实准销银数,分别水陆程途,按里匀算,实计水路每里经费若干,陆路每里经费若干,作为准数。各属承办,可照程途远近,分别核给。主考往返,亦按现在核销准数扣算,水陆路途,分别核定。计琉球贡使往返共应备贴经费银三千一百十九两,主考往返共应备贴经费银三千三十六两。若年例贡差虽稍有大小,所用夫数不甚悬殊。每帮应酌贴经费银四百零七两。差弁回闽用夫不多,毋庸再贴。统共十三帮,应酌贴经费银五千二百九十一两。以上各款,递年约需库平番银一万两左右。比较周前司原定银数,盈绌匀算,尚无出入。应准由司按季移请税厘局在于税余项下动支,照数解司收入驿站本款造存,以为帮贴上游六县办差经费之需。至钦差往来差务,亦应酌量帮贴。陆路每里贴银三两五钱,水路每里贴银一两五钱。倘由下游北路过境,亦应按照道途远近核算。督、抚奉旨驰驿,仍照办理所有帮贴银两,仍令承办之员备具册领送司复核给领。此外无驿州县,如有承应前项差事,饬令造册送司,查照现章核办。其学台差务,无论有驿无驿,概照前详,仍饬自行捐办。理合将上游各县承办各项差务,现拟帮贴经费章程,另开清折随送,伏候察核,俯准附片奏明立案,并请刊入省例,永远遵循。再十三帮贡差既经由司核给帮贴,闽省境内毋庸给发夫价。前领夫价为数无多,并请免予核扣。惟上年各属承办前项贡差,造报夫数参差,详请核示,尚未核销,应请即照现章核办,合并声明等由。

  奉批:仰候抚部院核办录报。缴。折存。又于同治六年十二月初五日,奉抚宪李批:所议各县办理差务,按照水陆路途里数酌给帮贴银两,甚属允当。仰即如详分饬遵照,并移税厘总局在税余项下按季动支,解司分别收支。至此项供应差务,系左督部堂奏撤陋规,酌给津贴公费之一端,应将各衙门津贴及科场供给,例外不敷出差员弁盘费等项,逐一酌定,汇案妥叙另详,以凭核奏。此等杂款,毋庸分案办理,琐屑上闻也。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此,除将出差员弁川费究竟本年分给过若干,应俟移查覆到,酌量核议,此外各衙门津贴及科场供给等项如何妥议,另行汇案核详办理。

  计粘单一纸。

  谨将上游各县驿站承办各项差务,现拟酌量道途远近帮贴经费章程,谨开:

  琉球贡差(进京均由陆路行走,回差即从浦城坐船下省)。

  前件,查古田县前办琉球贡差进京,由司核准应销经费钱合番银二百七十九两八钱六分九厘。计古田从水口接差送至清风驿交替,陆路九十里,按里匀算,每里该银三两一钱九厘零。今陆路每里拟给经费番银三两一钱九厘。

  又查闽县、侯官县前办琉球贡差进京,由司核准应销经费钱合番银五十四两零四分。计侯官县由省办船送至水口站交替,共水路一百七十里,按里匀算,每里该银三钱一分七厘,理合登明。

  侯官县

  由省办船送至水口站交替,计水路一百七十里,应贴给银五十四两。

  又至水口站接回省城,计水路一百七十里,该贴给银五十四两。

  古田县

  由水口送至清风站交替,计陆路九十里,应贴给银二百八十两。

  又至黄田站接回水口站交替,计水陆五十一里,应贴给银十六两。

  南平县

  由清风站送至太平站交替,计陆路一百九十里,应贴给银五百九十两。

  又至大横站接回黄田站交替,计水路一百七十里,应贴给银五十四两。

  建安县

  由太平站送至城西站交替,计陆路四十里,应贴给银一百二十四两。

  又至太平站接回大横站交替,计水路五十里,应贴给银十五两。

  瓯宁县

  由城西站送至建溪站交替,计陆路一百二十里,应贴给银三百七十三两。

  又至叶坊站接回太平站交替,计水路八十里,应贴给银二十五两。

  建阳县

  由建溪站送至人和站交替,计陆路一百四十里,应贴给银四百三十五两。

  又至水吉站接回叶坊站交替,计水路八十里,应贴给银二十五两。

  浦城县

  由人和站送至江山二十八都交替,计陆路二百里,应贴给银六百二十两。

  又至二十八都接回浦邑住宿,计陆路一百三十里,应贴给银四百两。

  又从浦邑备船送至建阳水吉交替,计水路一百九十里,应贴给银五十四两。

  --以上往来共应贴给银三千一百十九两。年例十三帮贡差。

  前件,查从前建安县实用旧账,每帮给发夫价饭食等项钱合番银二十余两,约计陆路每里五钱零。今陆路每里拟给经费银五钱。

  又水路用船不多,每里拟给经费番银一钱,理合登明。

  侯官县

  由省办船送至水口站交替,计水路一百七十里,每帮贴给银十七两。

  古田县

  由水口送至清风站交替,计陆路九十里,每帮贴给银四十五两。

  南平县

  由清风站送至太平站交替,计陆路一百九十里,每帮贴给银九十五两。

  建安县

  由太平站送至城西站交替,计陆路四十里,每帮贴给银二十两。

  瓯宁县

  由城西站送至建溪站交替,计陆路一百二十里,每帮贴给银六十两。

  建阳县

  由建溪站送至人和站交替,计陆路一百四十里,每帮贴给银七十两。

  浦城县

  由人和站送至江山二十八都交替,计陆路二百里,每帮贴给银一百两。

  --以上每帮贡差共应贴给银四百零七两。以十三帮合计,年应贴给各县办差经费银五千二百九十一两。

  主考往返差使

  前件,查古田县前办两主考来闽差务,由司核准应销经费钱合番银一百两零零二钱七分一厘。计古田县至黄田接差,送至水口宿站交替,共陆路五十一里,按里匀算,每里该银一两九钱六分零。今陆路每里拟给经费银一两九钱六分。水路仅止候官县一次,不拟贴给,理合登明。

  侯官县

  已领科场经费,毋庸再贴。

  古田县

  由黄田站迎接至水口站交替,计陆路五十一里,应贴给银一百两。

  又至水口站送至清风站交替,计陆路九十里,应贴给银一百七十两。

  南平县

  由大横站迎接至黄田站交替,计陆路一百九十里,应贴给银三百七十两。

  又至清风站送至太平站交替,计陆路一百九十里,应贴给银三百七十两。

  建安县

  由太平站迎接至大横站交替,计陆路四十里,应贴给银七十八两。

  又至太平站送至城西站交替,计陆路四十里,应贴给银七十八两。

  瓯宁县

  由宸前站迎接至太平站交替,计陆路一百二十里,应贴给银二百三十五两。

  又至城西站送至建溪站交替,计陆路一百二十里,应贴给银二百三十五两。

  建阳县

  由马岚站迎接至宸前站交替,计陆路一百五十里,应贴给银二百九十两。

  又至建溪站送至人和站交替,计陆路一百四十里,应贴给银二百七十两。

  浦城县

  由江山二十八都迎接至马岚站交替,计陆路二百三十里,应贴给银四百五十两。

  又至人和站送至江山二十八都交替,计陆路二百里,应贴给银三百九十两。

  --以上迎送两主考共应贴给经费银三千零三十六两。

  钦差来往差使

  前件,并无核销定数,现在酌量拟以陆路每里酌贴经费番银三两五钱,水路每里酌贴经费番银一两五钱。如由南北各路往来,均照前定之数按里计算,理合登明。

  侯官县

  由省办船赴水口站迎接至省,计水路一百七十里,应贴给银二百五十五两。

  又由省送至水口站交替,计水路一百七十里,应贴给银二百五十五两。

  古田县

  由黄田站迎接至水口宿站交替,计陆路五十一里,应贴给银一百七十八两。

  又至水口站送至清风站交替,计陆路九十里,应贴给银三百十五两。

  南平县

  由大横站迎接至黄田站交替,计陆路一百九十里,应贴给银六百六十五两。

  又至清风站送至太平站交替,计陆路一百九十里,应贴给银六百六十五两。

  建安县

  由太平站迎接至大横站交替,计陆路四十里,应贴给银一百四十两。

  又至太平站送至城西站交替,计陆路四十里,应贴给银一百四十两。

  瓯宁县

  由宸前站迎接至太平站交替,计陆路一百二十里,应贴给银四百二十两。

  又至城西站送至建溪站交替,计陆路一百二十里,应贴给银四百二十两。

  建阳县

  由马岚站迎接至宸前站交替,计陆路一百五十里,应贴给银五百二十五两。

  又至建溪站送至人和站交替,计陆路一百四十里,应贴给银四百九十两。

  浦城县

  由江山二十八都递接至马岚站交替,计陆路二百三十里,应贴给银八百零五两。

  又至人和站送至江山二十八都交替,计陆路二百里,应贴给银七百两。

  --以上一来一往,共应贴给经费银五千九百七十三两。

  闽省上游各县供应琉球回贡续议增减差务经费数目

  一件详请示遵事。窃照接管卷内奉前兼署抚宪英批据南平县彭鏊禀称:窃查卑职本年正月间供应沈委员伴送琉球自京回贡,由水陆入境,垫用夫价酒席钱八百九十八千四百文,当即造册请销作抵,仅准核销水路经费银五十四两。复经卑职禀请更正造销陆程经费一案,旋奉藩宪饬知琉球回贡,定有章程,祗应按照水路造销,断难准予更正增销等因,自应凛遵捐赔,奚敢多渎?惟是此案先奉宪札,以嗣后琉球京回,准自浦城起旱至水口坐船晋省,逐站妥为供应,毋稍疏虞等因。是以本年正月间接准前途护送琉球回贡到境,卑职遵札将夷官灵柩并皇赏物件及伴送委员、琉球正副使派拨人夫,由陆路回省,其余官伴人等坐船入境,分别水陆供应在案。伏查卑职供应此起差务,实系恪遵宪札办理,并非事后捏饬,又非滥行支应之款。今以水陆之差务,核给水程之经费,出入悬殊,委属赔累不支。且查各前县承办赵周两起琉球回贡,已蒙更正造销。既宪恩有鉴原于前,能无体恤于后,未免向隅独抱。兹奉前因,不已再行沥情禀恳。伏乞察核,俯念此起差务实系奉札遵办供应,恩准批司更正造销,就库支抵同治九年分地丁项下造报,实为公便等由。奉批:仰布政司核案详覆饬遵。缴。禀抄发等因。并据该县禀同前情。及据前瓯宁县张琚禀请更正造销各到司。

  奉据此,查琉球回贡差费原定章程,即从浦城坐船下省,所有各属办应差费,按照水路造销。惟查同治六年夏,前司任内据代理福防同知彭光藻详称:据琉球国谢恩正使法司王舅马朝栋等禀称,回贡坐船,滩多路险,请将敕书及赏物各要件同正副使臣由县拨夫按站递送,其行李箱匣及随从人等坐船前进,恳准察办转详到司,详明通饬各属查照向例,由浦城起旱至水口,坐船晋省。迨至同治八年,又经照案行饬各属遵办在案。兹查此届回省,各属册报琉球正副使正员、通事以及随带赏物、行李、灵柩等件,均系拨夫护送,其余仍由水程坐船晋省。虽核各属开造夫数,其中不无冒混,然非全系虚报,仅准水程造销。现如南平彭令、瓯宁县张令等员,即以前奉札饬由浦起旱藉词具禀,似应通盘妥筹,稍为权变。所有各属办应前项差务,除照销水程经费以外,应否按照陆路经费,每里该银三两一钱九厘,酌给十成之三,仍在税余项下动支,以杜借口之处,理合具文详请,伏候宪台察核,批示祗遵等由。奉督宪英批:据详已悉。仍候抚部院批示遵行。缴。又奉抚宪王批:查琉球回差既向有分行陆路者,自应各按水陆核办。今议于支销水程经费之外,再给十成之三陆路经费,是否不致借口出入,仰再悉心议覆饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。

  蒙此,遵查闽省有驿州县承办差务夫价供应,前经由司核明详定有案。但各属按款造报,司中逐款勾稽,不特案牍增烦,且恐启书吏舞弄之渐。经邓前司统盘筹划,当将核销一属水陆经费作为准数,按里核计各属分别程途远近,一律仿照定议,详奉批准,刊入省例,着为定章。兹查本年琉球回贡入闽正副使臣、伴送正员都闽通事、以及赏物等件,均由陆路,此外各项即从浦城坐船下省,各属应领水程经费原额无多,应请照章核给外,其陆路经费自应量予增销。但各属开报所用轿杠名目人夫,多寡既属不同,而供应一切,亦复彼此互异。是以由司酌中核议,按照陆路经费贴给三成。现如开报销,见核实之建阳一县,夫价供应共银一百八十七两零,即以三成核给应银一百三十九两零,似亦无所借口,而各属一律照办,亦属无所异词。惟前项差务,水陵往返各属经费,均有详定章程,此次新增回贡经费,自应按县核定数目,通行各属,以资遵守。查省例内载琉球差务,陆路每里该银三两一钱九厘,酌给三成,应银九钱三分三厘,核计回贡由水改陆,自浦城县梧浦站送至马岚站,陆路一百里,应银九十三两三钱;建阳县由马岚站送至宸前站,陆路一百五十里,应银一百三十九两九钱五分;瓯宁县由宸前站送至太平站,陆路一百二十里,应银一百一十一两九钱六分;建安县由太平站送至大横站,陆路一百九十里,应银一百七十七两二钱七分;古田县由黄田站送至水口站,陆路五十一里,应银四十七两五钱八分三厘。以上统共应银六百七两三钱八分三厘,请在税余项下动支给领。嗣后各属办应琉球回贡,亦即照此办理,以昭画一。奉批前因,理合核议详覆,伏候察核批示,以便统饬遵办等由。奉督宪英批:仰候抚部院批示通饬遵办。缴。又奉抚宪王批:如详通饬遵办。仍候督部堂批示。缴等因。奉此,业经由司通饬遵办在案。相应刊入省例,永远遵循,以备查考。

铨政例

  目录

  州县因病告假,预期关行知照,移请邻邑相验

  在籍候补职员毋论即用候选,遇有丁忧病故,均应径详咨部

  杜官员捏饰告病

  条议属员办事酌定功过

  服满来闽候补人员,于到省次日即饬备造履历亲供送司

  官员病故停取医生甘结

  试用人员病痊服满,给文赴原省候补,不必由本籍验看

  添设正署任事官册由司刊办

  议覆川楚以前各旧例分发并议叙人员应行计缺

  议覆告病人员以委验之日起定限两个月由该府取结详送

  试用府经县丞等缺,仍照详定旧章各按本班名次以次轮委

  凡告病人员,毋论州县丞倅以及教杂等官,文报到司五日内详咨开缺

  试用人员准列劳绩班章程

  任署著名难治南安等五缺之员,满足三年尽先升调

  泉漳七学教职员缺章程

  佐杂等官轮委销差限制章程

  部覆闽省县丞补缺查照成案轮次办理

  捐纳捐升并递保官阶,行令引见后方准序补差委省例

  州县因病告假,预期关行知照,移请邻邑相验

  一件遵批议覆事。按察使司史牌:乾隆二十三年六月十七日,奉总督部堂杨批本司议详称:查例载:地方呈报人命,正印官公出,壤地相接不过五六十里之邻邑印官,未经公出,即移请代验。或地处窵远,不能朝发夕至,又经他往,方许派委同知、通判、州同、州判、县丞,毋得滥派杂职。又定例:正印公出,预将公出日期移知邻邑。如遇命案,不必往请,或另请别邑正印,或径请彼邑佐贰;事竣回任,仍移知查照。其例得相验之佐贰公出,亦照例移知。又例载:黔蜀等省遇有命案,有府州县原无佐贰,又虽有佐贰而不同城者,印官公出,准令经历、知事、吏目、典史酌带仵作速往相验,立写伤单,报明印官回日查验填图通报。如印官不能即回,仍诣邻邑印官查验填报等语。又乾隆十八年刑部覆广抚苏奏:嗣后同城无佐贰,又地方广阔,相距邻封窵远之州县,遇报到人命,印官公出,除原系吏目、典史所辖地方,即日可往返者,仍令吏目、典史验立伤单申报印官覆验外,其距城窵远,往返必须数日者,该吏目、典史据报,一面移令该巡检就近往验、填注伤单,一面申请印官覆验。如印官不能即回,亦一面申请邻邑代验。其各省地方与粤省相似者,一体通融办理等因,遵行在案。兹据署崇安县事营前县丞张勤修禀称:印官公出及因病告假,务须预期关行所属分驻佐杂及四面邻封,庶代验之案不致临期误延,而分驻佐杂亦得就近专差赍文迅速申请代验等语。除州县等官公出,移知邻邑,原有定例,照例遵行外,其州县或有因病告假,正须调理,若遇邻邑请验,关覆另请,必致稽延时日,应如所禀,一例关行知照,庶不致临时关覆,可免另请延误之虞。又据该署县禀称:离城窵远村庄,或系县丞、巡检分辖,凡遇人命,令乡保尸亲一面报明分辖衙门,一面禀报州县,照依粤省之例,令该巡检等迅往验立伤单,申请印官覆验通报。若遇印官公出,据报即刻专差申请附近遴封代行覆验等语。查人命报官,固宜相验迅速,而派委不慎,恐致弊窦丛生,是以遴境相接不过五六十里者,本城即有佐贰,亦应申请邻邑相验。惟地处窵远,不能朝发夕至,方派委同知、通判、州判、县丞等官往验,毋许滥派杂职,凡以重民命而慎尸伤也。迨后黔、蜀、粤东等省,续经议定,亦止令杂职等官验立伤单,一面仍行申请邻邑印官覆验等因,皆因地方广阔,邻封窵远,不得已而稍为变通。其实杂职中绝少公正干练之员,若任听吏仵增减喝报,草率填单,不特难以凭信,愈致淆乱案情。更遇不肖之员与吏仵串通一气,贿嘱夤缘,尤多滋弊。迨印官覆加洗罨,倘伤痕不符,势必另详请验。是欲速验未腐之尸,反致愈增蒸刷之惨,实于公事无益。况闽省州县地界,犬牙相错,凡属稍远之区,非设厅员分防,即有县丞移驻,与黔、蜀、粤东等省幅■〈巾员〉广袤者情形不同,原可不必仿照办理。应将该署县所禀地方人命,先令巡检等官验立伤单之处,毋庸议。惟是各属州县及例准相验之佐贰各官,勤惰不一,遇邻邑申请相尸,或起程迟缓,或藉词推卸,亦难保其必无。应请通饬各属,凡遇印官公出,申请代验之文,务必专差赍投,限以时刻。邻邑应验之员,一经接到,立即带同吏仵起身前往,无故稽延及任意推诿迁延时日,以致尸躯腐烂、伤痕不明者,定行严加参处,以儆惰玩。缘奉批饬核事理,是否合就详覆,伏候宪夺批示等缘由。

  奉批:据议俱属妥协,即如详通饬遵照。缴。奉此,合行通饬备行府照依院批议详内事理,即便转饬所属一体遵照毋违等因。

  在籍候补职员毋论即用候选,遇有丁忧病故,均应径详咨部

  一件再申定例,以一遵守,毋再错误事。布政使司德票:乾隆二十四年七月十一日,奉巡抚部院吴批据永春州议详候补、候选之员,呈报丁忧起复,饬限十日之内取结径详核咨等因,卑州详绎宪行,若候选而非即用之员,似不在径详之例。嗣后遇有在籍候选官员内呈报丁忧起复及本员病故,应否查酌归简易例内奉部指明应端文随时咨报各项人员,均应遵照宪檄十日内取结径详,其余无关铨选应归年底汇报各人员,仍申府州转申藩司汇册造报,详请宪台察核批示祗遵等因。奉批:查原议酌简条例及续准部文,俱开候补、候选官员一经呈报丁忧起复,即行确查取结径详抚院报部等语,则凡在籍候补职员,毋论即用、候选均应径详咨部。惟未经考职之贡生并只捐职衔之人员,无所关于铨选者,祗应年底汇报,应照旧例,仍申府州转申藩司,汇册详送达部。布政司转饬遵照,并通饬所属一体知照办理可也。此缴。奉此。

  杜官员捏饰告病

  一件请酌定官员告病等事。乾隆二十五年二月,前布政使司德面详议请,嗣后官员告病,除实老疾不能供职者照例勒令休致外,其有平日居官尚堪办事,而一时患病难痊,必须解任调理者,除取具医生患何病症甘结外,如佐杂教职,责令州县验看出结详请题咨。如有捏饰,验看官均照例议处。如此层层稽察,则患病者无从假托,而出结之员自顾处分,亦不敢瞻徇扶捏。公事无虑废弛,人材不致终弃,而捏饰之弊庶可尽杜矣。是否允协,两本司未敢擅便,合就会议饬遵等因。

  条议属员办事酌定功过

  一件详请通饬事。乾隆三十八年二月十六日,奉总督闽浙部堂钟批两本司会详:窃照地方事务,全恃勤慎办理,属员贤否,务须严密稽查。国家设官分职,端司有人,分任有责,自应各尽其职,共相劝勉,以臻上理。两本司办理刑钱各务,凡有不周不妥之处,均得仰蒙宪台耳提面命,训示精详,俾无陨越。至澄清吏治,整顿地方,屡奉宪檄谆谆,由司转行遵照。其中固有依期赶办者,亦有频催始复者。不惟案牍纷繁,且恐铺驿络绎接递,疲于奔驰,必致迟误。两本司均有察吏之责,属员稍有懈弛,两本司亦难辞咎。惟是地方辽阔,才识短浅,觉察难周。计惟府州为各属亲临上司,耳目最近,而本道于所辖地方,例应每年亲历巡查,均非鞭长莫及者可比。凡州县之征收有无浮多,仓库钱粮有无亏缺,平粜采买有无科派扰累,人命盗贼是否实时相验查拿,审理各案是否均得真情、并无枉纵,民间词讼是否随时查审、判断公平,计报各案是否均按定限、不致稽迟,其父兄、子弟、亲属、幕友人等能否关防,家人、长随、吏役人等能否约束、不致在外滋事,绅衿富户果否拒绝不与交结往来,及佐杂各员有无擅受干预,并一切巨细事件无不周知?如果董率严明,则各属均知警惕,官方于此整肃,人材于此造就,事务于此措置得宜,地方自日有起色。闽省现在各府州大率历练有素,才堪表率。至各道更俱精明强干,练达有为。其于惩劝属员之道,固毋庸两本司琐陈。然或以督责为繁苛,或以纠弹为刻薄,不免稍存观望之心,未尽屏去畛域之见。于吏治民生,均有关系,不可不防微杜渐。今两本司悉心筹划,将紧要事件摘叙数条,酌定功过,以期属员时时寓目,永矢精勤。仍须道府就近查催督办。如急公任事、着有成效者,即予荐扬;怠玩性成、鞭策莫前者,即行详揭。至府州或有瞻徇隐讳之事,惟在巡道勿避嫌怨,据实劾参。如此递相督察,上下交勉,既足以仰体宪台整饬吏治之盛心,亦可以匡两本司查察所不逮。是否有当,理合详请宪台察核批示,以便移行遵照。

  谨呈送条议册一本,内开:

  一、年终应办事件,各属迟延观望,未能届期申送,以副题奏例限,以致节檄频催,实烦案牍。嗣后应责成本管知府就近查催,务于十二月初旬汇齐申司,以凭详请题咨。如逾限不至,请将督催不力之该管知府记过一次。

  一、税契银两,有关正项,例应按季批解,赴司交纳。查各属每有逾期不解者。其中恐不无那延情弊。应责成本管之知府,按季严催,毋致弊延。如果一年四季,各属税契银两俱皆按季完纳,请将该管之知府记功一次。逾延一季者,州县记过一次;逾延至半年,州县记大过一次,府州记过一次、

  一、地丁银两,分别功过,业经详定章程在案。至公费银两,原系随正额征收,应随同批解。乃各属竟有经年累月,迟延不解者。应责成本管之知府严行查催。如届奏销之期,各属果能全数通完者,请将该管之知府记大功一次。

  一、各属详请平粜仓榖,原为青黄不接,市价高昂,接济民食;或仓榖存贮日久,藉以出陈易新,立法未尝不善。查各属往往有民食尚属充裕,仓榖亦无陈积,混行详请平粜。迨出粜之后,秋成并不上紧买补,以至仓储悬宕。嗣后如各属有详请平粜者,知府务须察看实在情形。如果有关民食必需,方许酌核转详,候批办理。倘失于查察,混行转详,及秋成不能买补还仓,甚至派买累民者,请将本管之知府记过一次,该县记大过一次。

  一、官员京借养廉,定例到任之后,限一年完缴解部。无如该员等到任之后,延挨不缴,往往逾期奉部行催。嗣后应责成该管知府,查明所属有无京借养廉,就近按季催提,解交藩库。遇有便员,即行搭解赴部完缴。如逾限不能还清,至半年以上,即将查催之知府记过一次,不行依限完纳之厅县等官记大过一次。

  一、命盗案件,审理招解逾限即干议处,各属尚知赶办。至于尸亲事主呈报到官,无论凶盗已获未获,例应十日验讯通详。即其中或有供情不确,证佐未齐,不能尽依例限,亦应细心研鞫,究出实情,赶紧详报,庶奸胥蠹役不致滋弊。今各属每有犯证已齐,仍任意延挨,历久始详,殊属懈怠。嗣后倘有迟至一月始详者,即记过一次。若能遵十日之限通详,通详后即成招审拟,并无枉纵,每三案记功一次。

  一、奉部咨查、咨缉、咨追等案,例限甚严,迟则即干议处。但与审案不同,并非难办,岂得任承延搁,必待饬催始行详覆?嗣后州县于奉文后即须上紧查办,于十日内由府核转,并于文内声明申府日期。如有不能依限者,亦须将现在查办缘由先行申覆。倘届限始详,即未逾违,亦记过一次。如县文到府寝搁者,即将该府记过一次。如办理迅速,不烦驳改,每五案记功一次。

  一、客头包揽偷渡及盗贼出洋为匪之案,例应将失察造船、给照及客头在村镇坊店招引、并出口、入口各职名开参。各州县获犯,多不悉心研鞫,每致地名舛错,月日不符,遂致往返行查,耽延时日。嗣后州县承审此等案件,务须根究明确。倘查审不实,致烦驳查,每案即将承审官记大过一次。如能于定案时即移查职名开报,无须另查续参,俟奉准部覆,每案记大功一次。

  一、沿海各口岸商渔船只,往来、聚集之地,稽查出入,有兼设文武守口,或止有武员而无文职者,凡遇失察之案,自应将端守口岸之员开参。至于河渠港■〈氵义〉,止有小艇可以通海之处,并未设立守口之员,该州县应将各港■〈氵义〉逐一查明存案,着落澳甲、地保查察,并派拨妥役、移营拨兵常川巡逻,不使奸徒透漏出海。如不实力稽查,致有偷越之案,应将地方官职名开参,仍记大过一次。如一年之内并无奸匪偷越海洋之事,应记大功一次。

  一、审理一切案件,如能虚衷体察,逐细究追,使作奸犯法之徒无从狡辩,自必俯首伏辜。若遽用夹棍,重刑取供,纵使并无冤抑,而刁徒仍得以受刑枉认,过后图翻。且凶恶之辈,茹刑不吐实供,反足以淆乱案情。至于无辜之人,畏刑屈服,关系尤非浅鲜。是三木之施,必须慎重,不得逞一时之见,动辄轻试。嗣后除刑夹无辜之员,应请特参外,若寻常细事,刑讯取供者,即无枉屈,应记过一次。如有疑难重案,不事刑讯,推勘得情者,记功一次。

  一、民间聚众械斗,最为恶俗,自应立速严拿,讯供通详,按法重究,庶顽民知儆,不致滋生事端。今各属凡遇聚斗致毙人命之案,不敢讳匿。若系聚斗伤人未死之案,即从轻责释,均不详报,则恶风何由止息?嗣后凡有聚斗之案,一面查拿,一面通报。不即通报者,应记过一次。如上紧拏获首伙各犯,讯供通详,按拟允协者,记功一次。

  一、州县自理词讼,迅速审理,则事日简;迟延不理,则事日繁。且两造守候,废时失业,书役需索,不结不休,豪强愈得肆志,良懦受屈无伸。甚有积忿逞凶,酿成人命,以及案外生案等事。是以定例止限二十日审结,并责成巡道专一稽查督催。如有违限,分别议处。今止有延建、兴泉、台湾三道造册移司转详,其余各道未经造送。应请一体稽查备造。若事简之县,每月审结之案不及十分之六;事繁之县,每月审结不及十分之四,均请记过一次。简邑每月审结十分之八,繁邑每月审结十分之六,均请记功一次。巡道将记功记过之县,一面行府详记档案,一面造册移司转详。

  一、外结赃赎及自理赎锾银钱,例应批解臬司衙门,给发上下衙门役食、囚衣及一切公用。各属每有任承舞弊。已断者不追,已追者延搁。是以报解寥寥,每致不敷支应。嗣后外结赃赎,责成府州,就有隐匿不解者,查明官侵吏蚀,分别参究。若追贮在库,遗漏报解,除提经承究处外,将各县记大过一次。

  一、州县官每日有应理事件,日亲政事,尤恐不逮;若远出在外,诸事必致废弛。是以定例甚严。有不肖之员,多以无关紧要之事,藉词到省,奔驰道路,旷废时日,致地方事件丛脞,殊违例禁。嗣后各县凡有必须上省禀办之事,先行就近禀请道府,批允起程。府州有面禀之事,亦应禀道,批允起程。如不请本道府批示,无故上省者,应请记大过一次。

  一、上司批审之案,例限一个月完结。至于勒限行查事件,自系立等核办,尤宜迅速详覆。该管府州奉文之始,应饬属县者立即转行,应自行查办者即严督经书查明案卷,妥为核办,如限具详。州县如逾期不覆,即行严催。若该府州差承延搁,立即究处。庶足以速公务而绝弊端。倘仅一行了事,任其沉搁,除锁拏玩书枷责外,逾限十日者,将承办之州县每案记大过一次,不行查催之府州记过一次。若逾限一月,即开其迟延职名请参。

  一、起解军流徒犯,现奉新例,于奉文日为始,限两个月起解。如有犯病,病限亦不得逾三个月。查此项军流徒犯,奉文行知,均由该管府州转饬,历有案据可稽;扣限行催,并非难事。嗣后应责成该府州严密稽核,如有违限不解及捏病延挨者,除将该县照例参处外,该府州应记大过一次。

  一、讼师最为民害。地方偶遇鼠牙雀角,本无讼心,若辈从中唆耸,或以是为非,或以少架大,蜃楼海市,尽掩真情,百计千方,包告包准,因而勾通书役,设法捺延,且复牵累无辜,故为朦混。甚至拖延日久,两造之气早平,而若辈之谋益肆。其害不可枚举。如果地方官随事随时留心访查,何难弋获?乃多不究心于此。稂莠不除,则嘉禾不长。嗣后如有州县能访拿及随案究出讼师一名者,记功一次。一年内能拏获五名以上者,记大功一次。其终年无一获者,记大过一次。一年中能拏获十名以上者,府州记功一次。全无获者,府州记大过一次。

  一、州县审理词讼,所有犯证人等,势不能不出票差拘。而蠹役横行,相沿成习。一票到手,呼朋引类,狐假虎威,如酒饭钱、轿钱、纸笔钱名色不一,百计开销,任意勒索。一饱其欲,即要犯亦可匿延。稍拂其意,即无辜亦兹扰累。此皆恃官票为虎符,遂敢肆行无忌。窃思民间讼词,犯证非逃盗、逃凶一时难于缉获者可比,如果差票一出,按其程途,限以时日,其有贿延者,立加比追,务限到案。审结后即行查缴。如有实在远出,一时未能审讯者,即将原票吊销。去其虎符,自不能暗地吓诈,案外酿成别端。应饬各州县,除缉盗、缉凶外,其余差票限五日查销一次。府州按月稽查,有无旧票存留。如徇延玩泄,别经发觉,州县一案记大过一次,所属犯至五案以上者,府州记大过一次。

  一、衙门官地,理宜严密关防。如父兄、子弟、亲族干预外事,幕友出入结交,长随滋事不法,均干功令。近年来破案累累,各州县当亦稍知畏惕。但恐或碍于名分,或溺于情爱,或以办事无人,难于更换,迁就迟疑,仍滋前弊,亦未可定。州县散处,地方辽阔,应责成就近之府州,如所属有前项情事,其已有实扰者,立即详揭请参。即尚无劣迹者,亦应实时严查究逐。倘别经发觉,即无大弊,该府州亦记大过一次。府州责成各道一体查察,庶不致别酿事端。

  一、各属监狱,理应管狱、有狱各官,督率禁卒,打扫洁净,毋使臭秽熏蒸。囚徒镣■〈金靠〉,不时洗涤,以免传染疾疫。如有频报犯病者,即系玩视狱务。以犯病名数之多寡,酌定功过。向后如监犯十名内一月具报犯病三名者,管狱、有狱各官,均应请记过一次;四名者记过二次;五名者即将管狱官参处、有狱官记大过一次。如监犯在一名之外,终年并无具报犯病者,请记功一次,犯人多者以此递算。

  一、邻封关提人犯,定例限文到二十日拿解。如无故逾限不发,将地方官照事件迟延例,逾限不及一月者罚俸三个月,逾限一月以上者罚俸一年。听信地保差役捏称并无其人,并久经外出、空文回复、掯不发人者,照匿犯不解例降三级调用各等语。定例綦严,自应各顾考成,速为关解。嗣后应责成该府州随时稽查。如各州县准关不速,差拘移解,以致关提之县悬案莫结,许其叙案据实详报,以凭察看案情,分别详参,将该管府州并记过一次。倘关提之县瞻顾同官,匿不具详,或经查出,或经告发,一并详揭。

  一、胥役舞文玩法,防范固不可不严,而其中有一缺数人朋充者,亦有一门数人充役者,其流弊尤不可不察。查一缺朋充,大概父兄当差多年,常令其子弟至亲代为承值,日久事熟,而此役遂为供家之私业,遇事则伙同索诈,狼狈为奸。其一门数人充役,则系一人当差,将父兄子侄交相援引,遇缺承充。凡有事端,即党同护庇,上朦官府,下诈愚民,以致呈词内多有牵告吏役者。实为地方恶俗。均应饬令查明示革,不许容留父子兄弟数人充当吏役。该府州就近详查,嗣后如有乡民呈控胥役作弊诈赃之案,即一面拘审,一面通报。如果自行审出实情,请予免议。倘徇庇不究,挨延不报,即行严参,并将不行详查之该府州记大过一次。

  一、窃盗案件,已未获犯,例应于年终汇报。记案数之多寡,分别记功记过。立法本属周详。惟是刑书、捕役包庇积匪不拏,止获一二鼠窃狗偷以图塞责。闾阎仍不能安枕。应请嗣后凡有窃盗案件,均令办理捕务之丞倅,按月提比,造册送司备查。如计赃四十两以外及事主指名呈控之贼,不行比捕获破者,该县每案记过二次,督捕丞倅每三案记过一次。

  一、各属正印佐杂履历,例应按月造送两司,以备稽考。兹查臬司衙门向不造送。凡遇饬取职名之案,往返行查,每致迟误。嗣后该管府州,应将所属各员履历,按月造报。如有逾违,除提经书究处外,仍详请将该府州记过一次。

  以上各条,应令府州将各属记功、记过之案,逐一记档。每三功作大功一次,每三过作大过一次。有功有过,准其抵销。按季造册报司转详。两本司于年终时汇齐,按县分之繁简,分别功过之多寡,秉公会核。功多者列为一等,功过相半者列为二等,过多者列为三等,造册转详。遇有升调之缺,在于一等之员举用。其二、三等之员,停其举用,以观后效。至巡道为统辖大员,兼综刑钱,总领府州,有承上接下之责,庶务均须督理。即同知、通判,于督捕之外,应佐府分任一切。凡各条开载未尽之事,及属员另有劣迹,见闻所及,应随时随事,直言无隐。此又系各尽职守也等缘由。

  奉批:如详核行遵照。仍候抚部院批示。缴等因。又先于十二日,奉巡抚部院余批:据议各条,均属妥协。如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴等因。

  服满来闽候补人员,于到省次日即饬备造履历亲供送司

  一件为服满回闽候补人员、严定呈投履历亲供、随时咨部、以杜趋避事。嘉庆二年十一月二十七日,奉总督部堂魁批本署司呈详:乾隆四十九年二月,奉准部咨,议覆直隶总督刘部文知照内开:查定例,各督抚奏请拣发试用及试署未经实授仍赴原省试用,或奉旨命往,或系曾经得缺之员,该省遇有相当缺出,先尽此项人员补用,不得以分发各员越次搀补。该督抚将候补试用各员,按照序次,每季造册咨部,以凭查核等语,通行遵照在案。本司查试用人员,在闽已经咨补,尚未实授,遇有亲忧回籍,服阕后即由原籍督抚两院领咨仍回原省补用。其补用名次,向在拣发班之后、试用各班之前,以其曾经得缺,与试用班次不同,例得先尽补用。现在拣发及回闽各项人员,到省之日,遇有缺出及差委事件,原可随时分别饬委。但查回闽候补人员,既例得先尽补用,于到省投缴咨文后,即应备具亲供、履历送司,以凭注册,挨次请补。乃各该员意存择缺,巧于趋迟,到省投缴本省院咨后,知名已登候补册内,并不出具履历亲供册结申送赴司。如闻出有美缺,勾通经胥,即将履历呈投,攒营咨补。若遇清苦小缺,则以未投履历,巧于规避。甚有到省后并不禀到投文,以便临时拣择之私,实与铨政有关。自应严定章程,以肃官常。应请嗣后此项服满来闽候补人员,于到省呈投该省督抚院咨文之次日即饬备造履历亲供册结,照例送司,听候将到省日期汇咨,不得违延。其咨补之期,总以该员申送文册到司后所出之缺,方准咨补。至委署差遣,亦应于到司呈投履历亲供后,方准差委。其拣发、分发各班到省人员,亦于缴照时即备造履历供册呈送,一例核办。并令该经胥随时开单禀催。倘敢仍前扶同滋弊,察出严加治罪。如此立定章程,庶可杜本员幸进巧避之端,而绝经胥掯诈招摇之弊。理合详明宪台察核,批示立案,俾得历久遵行,则于铨政似有裨益。除详抚、督宪外,为此备由呈乞照详施行等由。

  奉批:如详立案,仍刊入省例通送。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批:据议甚属妥协,仰即立案办理。以后凡有委署咨补,务于详末声明该员何日申送文册到司,何日出缺,以凭查考。仍刊入省例,永远遵行。并候督部堂批示。缴各等因,奉此,除遵照立案办理在案。

  官员病故停取医生甘结

  一件特檄饬遵事。乾隆五十一年八月初四日,奉巡抚部院徐宪牌:据尤溪县知县金拱阊验送训导陈海若在任病故地方官印结及医生甘结到本部堂。据此,除经行司查明详咨外,查酌归简易条款内开:各省病故官员,督抚一面题咨,一面饬取印甘各结,另文咨送。嗣后应按季造册汇送,无庸逐员单咨。又议覆福建巡抚陈疏称:大小文武官员及候补候选员弁,遇有病故,取具医生甘结。但既取有地方官印结,病故已无虚捏,若再取医生结状,徒滋勒掯。应请议裁等语。应如所请,医生结状,准其裁减。至候补候选人员病故取结之处,据调任山西巡抚胡题停止。现在准行,应毋庸议等因在案。是官员病故,医生甘结,久已奉裁免取。闽省因循旧例,凡遇病故官员,即取医生甘结同送,殊属多事,合行申明原例饬知。为此仰司官吏照牌事理,即便通饬各属,嗣后凡遇官员在任病故,出具地方官印结,同送医生甘结,毋庸饬取。其在籍候选人员及父母病故,呈报丁忧,亦只出具印结及族邻甘结,详送核咨,并饬不得率用验文申报。仍将遵办缘由报查,毋违,速速等因。奉此,经即通饬所属遵照在案。

  试用人员病痊服满,给文赴原省候补,不必由本籍验看

  一件妥议详覆事。乾隆五十一年十一月二十六日,奉巡抚部院徐批李署司详:乾隆五十一年十月十六日,奉宪台批前司详武平县监生捐府经历分发湖南试用熊维培丁忧服满,请咨仍赴原省委用一案缘由,奉批:查病痊起用及终养丁忧报满两项人员请咨赴部时,均由本省督抚验看加考,分别引见,咨部办理在案。惟在任丁忧回籍,服满起用时,应否遵办,例无明文,向有验看加考之案,乃各省督抚推原例意,详慎办理。或验或否,均不干干部诘。但办理参差,即启胥吏上下其手之弊。查本年九月,该司于分发两淮盐大使陈公衡丁忧服满请咨仍赴原省试用,详请验看加考给咨在案。今熊维培系分发湖南试用府经历,与盐大使均系正八品职衔,其丁忧服满仍赴原省试用,亦事同一辙。一则详请验看给咨,一则不行验看,径请给咨,办理殊不画一。应即详悉查明成例,如此项人员本无验看加考之例,亦不妨体照例意,推广详慎办理,妥议详覆,着为省例,以昭画一。所有此案熊维培起服请咨,即照办理,毋庸援引旧案,致滋弊窦。此缴。册结并发还等因。

  奉此,本署司覆查现任人员告病病痊及丁忧服满,例应归部铨选。设有年力衰頺,部咨无从稽考,是以例由原籍督抚验看给咨。若试用人员病痊服满系仍赴原省候补,其可以得缺与否,尚须彼省督抚随时酌办,是以此等人员向无由本籍验看之例。应请嗣后如遇试用人员病痊服满,给文仍赴原省候补,不必由本籍验看,以昭画一。是否有当,理合查议详覆,伏候宪台批示,以便归入省例遵行等由。

  奉批:如详照议归入省例遵行。余已悉。缴。奉此,经即遵照办理。

  添设正署任事官册由司刊办

  福建布政使司为通行事。乾隆五十七年四月二十七日,奉巡抚部院浦宪案:乾隆五十七年四月二十二日,准吏部咨:考功司案呈,所有本部酌定章程相应通行各该督抚查照可也。计连单一纸,内开:查本部册库设立直省官册,详载大小各官出身、履历、到任月日、以及加级纪录、降革罚俸等项,分晰注明其到任月日,由各省照例具报。据报即为入册,向来定有章程遵办在案。惟查各省委署各缺,道府等官,定例专折具奏,发抄到部;同知以下等官,由督抚派委者,将各员任卸日期,照例汇报,本部祗将原文存贮册库。而考功一司,向祗河南、江西、广东等省造册分报,其余各省均未专报有案。是外省造报情形,既属参差不一,而考功司向无专册登注,遇有应行核对办理之案,一时又无凭详晰稽查。今酌定章程,除向有月报之例,仍令照旧造送外,请嗣后添设正署任事官册一分,贮于考功司署。即通行各直省自督抚两司以下,至道府州县并佐杂教职等官,无论正任、护任以及现任、调署、试用、委署并署任改委、暨兼摄代理各月期,俱照新定册式,以缺分为纲,人员为目,各按其所属员数,将任卸月日鳞次联接,统汇一册。并将因何任卸缘由,暨各员出身、籍贯,于册内一并声叙。凡上月任卸各员,俱于下一月专册咨报,考功司随时登注,以备查核。并令各该督抚以接准部咨之日为始,饬令藩司于三个月限内,先将五十一年起历任正署人员各日期,按照现存册籍,挨次注明,汇文补报后,即将现在任卸各员,照例按月咨报。除应扣程限外,均不得任意延挨。如查有虚捏挪移及遗漏迟延之处,本部即按照定例议处。如此酌定章程,庶于公事益昭详慎,查对亦归简便。相应呈堂存案,并移付则例馆入册汇奏可也等因。咨院行司。

  奉此,该本司伊查得:奉准部咨:督抚两司以下等官,无论正护现任署事各日期暨各员出身、履历、籍贯,于册内一并声叙。凡上一月任卸各员,俱于下月专册咨报。如有延挨及遗漏迟延,照例议处。先将五十一年起历任正署人员各日期造册汇文补报等因。除经遵照造送外,本司遵查所属官员升迁、事故、到任、署事、代理、弹压各日期,向据各属先后具报。其中实时具报者固属不少,而由县府转申及铺递迟逾到司,亦有十之三四。从前另以到任日期,按月报部。其署事等日期,按季汇册详咨,是以各属即有迟逾申报,亦不查办。今奉部行,将任卸月日,鳞次按月汇报,迟延即干处分,虽经通饬,仍不能依限详报。其中程途远近不一,办事亦有迟速不同,若非拟定章程,恐无示惩,必致迟误汇报。应请嗣后如官员到任署事等项日期,务于次日即行简造履历,同任事日期通报各衙门查考。有驿递者由驿驰递,无驿递者专差飞递。该管知府将上月到任、署事、兼摄、代理等官,于次月五日内列折报司,由本司衙门复核汇办。按程限远近,如有迟延十日以上到司者,将知府详明记过。逾违汇报后到司及遗漏列入者,即将职名开送部议。似此立定章程,俾各属知儆,可期遵循办送,以便遵照新例按月报部,庶免迟误。是否有当,理合议拟详请,伏候宪台察核批示,以便载入省例永远遵行等因。

  乾隆五十七年六月初六日,奉总督部堂伍批:如详转饬遵照,仍例入省例备查。并候抚部院批示。缴。又于六月初五日,又奉巡抚部院浦批:如详饬遵,仍刊入省例呈送。并候督部堂批示。缴。

  议覆川楚以前各旧例分发并议叙人员应行计缺

  一件咨覆事。嘉庆九年十二月十五日,奉巡抚部院李宪案:嘉庆九年十二月初三日,准吏部咨:咨补本班五缺后再准借补一人,系专指初捐试用人员而言,其候补拣发各员,应仍照向例办理。凡候补拣发人员咨补本班,不积本班之缺,如借补对品及借补原衔以下等官,亦不在计缺借补之列,悉听各该省择其人缺相宜者酌量补用。至借补一项,仍照旧例,各计缺挨次借补,不准照衔统较等因到本部院。准此,查部咨内称咨补本班五缺后再准补借一人,系专指初捐试用人员而言等语,所有川楚工赈以前各旧班分发试用并议叙各项人员,是否不在计缺借补之列,合行饬议。为此行司,即便会同臬司,检齐名例,确核咨补本班五缺后再准借补一人之新例,是否系专指川楚工赈衡工各例初捐试用人员?其川楚以前各旧班分发试用并议叙各项人员,是否不在计缺借补之例?悉心妥议,详覆察夺,以免临期周章。如应咨请部示,亦即详咨,仍刊入例册颁送,毋违等因。

  奉此,除刊刻例册通颁外,本署司等伏查捐纳各例,虽有豫工、川运、川楚工账、衡工新旧名目不同,其实均谓之捐纳试用人员。即如开捐工赈之时,凡川楚以前之豫工、川运各旧例人员,已同川楚例统归一班,与工赈人员,一新一旧,分缺补用,并非另准越补。此次部议以咨补本班五缺后再准借补一人,系专指初捐试用人员而言。其候补拣发各员,应仍照向例办理等语,细绎部文所云「初捐试用」字样,所以别于候补拣发例应尽先补用者而言,并未剔出新捐名目,则川楚以前之旧班捐纳人员亦与新班捐纳人员同归计缺轮补之内。且部文既明指候补拣发人员咨补本班,不积本班之缺,则其余凡非候补拣发人员,总须积缺统算之处,更无疑义。至议叙一项,虽与拣纳人员各立班次,其实亦同一分发试用。定例补用议叙人员,尚须捐班补用二人之后,方准补用一人,更未便与先尽补用之候补拣发人员视同一律,自应统按班次计缺补用。部议尚无窒碍,将来可以各按各例遵循办理,此时似毋庸再行请示,以省繁牍。是否有当,理合会议。详覆,伏候宪台察核,批示祗遵等因。

  奉此,于本年正月初三日,奉总督部堂玉批:据详已悉。仰候抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院李批:据详已悉。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此,遵照刊入省例在案。

  议覆告病人员以委验之日起定限两个月由该府取结详送

  一件遵札议覆事。嘉庆九年十二月十五日,奉总督部堂玉批本署司会详:遵查告病人员,向系由司行府委验,取结详咨开缺。若果患病属实,验看官即可照例结送,本非难办之事,有需时日;第验看取结,既无一定限期,则出结迟速不等,而出缺亦遂先后难期,以致近今以来,竟有患病经年尚无结送。如南安大盈巡检曹镕,于八年十二月告病,本年八月始行取结,复经驳换,又逾两月。似此任意耽延,诚如宪札易启压搁之弊,即易紊补缺之班,实恐流弊无穷。今本署司等详加酌议,应请此后凡遇告病人员详报到司,即行札饬委验。该管官以奉文委验之日起,定限两个月内,由本府声明出考,加结详送。司中于文到五日内,详咨开缺。倘各结稍有舛错,即由司核正,俾免稽延。若有必须驳换,如现在福宁府详送杯溪巡检刘大川告病,系委同城本管官霞浦县验看之类,与例不符,应行改委,即将驳换缘由一面先行声叙,详请题咨,俟换到妥结再行补送。至告病离任各员,应查明有无经手未完事件,请咨回籍,仍各按照交代例限,俟结报清楚之后,分别办理。如此定以限期,庶各属共知赶办,员缺不致久悬,可免搀前压后之弊。缘蒙札饬,理合查议会详,伏候察核。如蒙批允,所有现在告病之杯溪巡检一缺,如扣满两个月结未换到,即另叙妥详,先请咨部开缺,合并陈明等由。

  奉批:仰侯抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院李批:如详通饬遵办。仍候督部堂批示缴等因。奉此,除移行通饬遵照外,刊入省例在案。

  试用府经县丞等缺,仍照详定旧章各按本班名次以次轮委

  一件遵批查议、详请示遵事。嘉庆十年六月初十日,奉总督部堂玉批:据试用县丞刘应、府经历程安邦等禀称:窃职等报捐县丞、府经历,自嘉庆四年起,先后发闽试用。人多缺少,候补无期。现两班在省候委者三十余员。其中有到省多日,尚未得委。亦有委署一次,未及数月,卸事闲住已三四年之久,未得再蒙委署者。艰苦情状,不可言状。推原其故,皆由从九品占缺过多。伏查闽省除台郡之外,内地九府、二州,共计府经历八缺,县丞二十五缺。每年开缺无几。一有缺出,悉为从九品、未入流两班得去,本班人员转致向隅。虽佐杂人员奔走供职,公正持衡,随材器使,原可通融委署,但本班现在人数拥挤,从九品、未入流两班通省计缺一百四十有零,较之职等班次补委均易。合无仰恳俯念微末穷员,心殷报效,咨补既已无期,委署又复难望,可否因时定制,酌改章程,各委指捐之班次,撤回现署之员缺,则职等虽需次守候,咸所甘心顶戴等因。奉批:据禀似属实情,今应如何酌定章程,俾得疏通之处,仰福建布政司会同按察司悉心妥议,通详察夺,毋迟。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批前因:分发从九、未入人员较多,是以前司酌量拟具通盘合计,详请委用。其实县丞、府经之委从九、未入者亦复不少。如庞固、丁模、赵雨棠、万代清、孙家森等不可胜计。彼此较量,并无偏枯亏损之处。今据禀在省县丞、府经现有三十余员,通省额缺本少,所出之缺又间有遴委从九品、未入流署理,以致需次维难,或系实在情形。仰布政司查明从九、未入署理府经、县丞并府经、县丞署理巡典等缺计有几员,分在任之久暂,办事之勤惰,酌量更改调剂。并嗣后如何按班委署,勿致借口之处,妥议通详察夺。仍候督部堂批示。缴。禀抄发各等因。

  奉此,本署司等遵查闽省现在试用府经、县丞共计三十六员,吏目从九、未入流共计一百一十九员,而内地八品以上之府经、州同、县丞等项共三十五缺,八品以下之吏目,司狱、照磨、主簿、巡检、典史等项共一百三十九缺。各班出缺既属无多,各员委署即难遍及,致有需次逾年不得委权一篆者。上冬本司韩署任后,体察情形,曾加调剂。念其人多缺少,候委无期,是以议禀章程,分为四等,俾得轮流派委,不致稍有偏枯。惟内中有一时缺分紧要,人地实在相宜,或遇远差旋省,或有劳绩昭著,势不得不寓变通于鼓励之中。今刘应等以县丞本班为从九占委,请定班次,各归各缺。查现在县丞班内尚未轮委者仅有三员,皆系上年秋冬甫经到省,此外均经委署,且有委过三四次并代理县印者。其以县丞而署巡典之缺更复不少。彼此占委之数,适足相当,未见其有偏抑。况以县丞情愿借补从九者,现有何培元、丁模、池有桂、黄大杰、马士鸿、梁建昌、庞周等七员。是实缺尚然,例得相借,岂委署而必分畛域?现当官方澄叙,功令肃清,每一缺出,无不禀商宪谕,务取公平。各该员更何虑一艺偶遗,怀材莫试?即如现以从九委署县丞之顾世銮、王灏、王银、郦宗鲁等,或才具可观,量加驱策,或催科得力,酌予劝扬,而郦宗鲁则远出甘省苦差,更非无因而致。私评公议,应共晓然。惟是该员等既有此禀,若不明定规条,不特无以折服其心,且恐启日久混淆之弊。本署司等会同酌议,除以前委定县丞各缺,均系分征地方,例有交代,毋庸更换,以免辗转交代纠缠外,应请嗣后遇有八品以上缺出,归于八品以上人员委用,八品以下缺出,归于八品以下人员委用。仍照详定旧章,各按本班名次以次轮委。庶资格昭然,莫能搀越,而躁进之员亦绝其希冀欲速之想。是否有当,理合遵批核议,并查明从九、未入现署府经、县丞及府经、县丞署理巡典各缺,开列清折,一并详请宪台察核,批示祗遵等由。计呈清折一扣。

  谨开:

  从九品委署府经、县丞各缺

  宁德县霍童巡检黄肇愈委署建宁府经历

  试用从九品王银委署侯官县大湖县丞

  试用从九品顾世銮委署建安县迪口县丞

  闽县永庆巡检王灏委署古田县水口县丞

  永安县安砂巡检郦宗鲁委署殴宁县岚下县丞

  试用从九品徐汝干委署浦城县县丞

  县丞委署从九品、未入流各缺

  试用县丞庞周委署连江县东岱巡检

  议叙县丞丁模委署马家巷刘五店巡检

  试用县丞万英含委署南靖县永丰巡检

  试用县丞赵雨棠委署宁德县石堂巡检

  试用县丞郑景华委署福鼎县■〈山上秦下〉屿巡检

  试用县丞孙家森委署德化县典史

  嘉庆十年闰六月二十三日奉总督部堂玉批:如详办理。仍候抚部院批示录报。缴。清折存。又先于闰六月二十二日,奉巡抚部院李批:如详查明办理。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此,遵照刊入省例在案。

  凡告病人员,毋论州县丞倅以及教杂等官,文报到司五日内详咨开缺

  一件为妥议章程,详请示遵事。嘉庆十九年四月初四日,奉总督部堂汪批本司会详:窃查告病人员,向系由司行府委验取结,详咨开缺。因无一定限期,出结之迟速不等,而出缺亦遂先后难期。竟有迟至经年累月,始行取结申送者,易启压搁之弊,紊乱补缺之班。当经韩前司、景升司于嘉庆九年、十六年两次详明,此后凡遇告病人员详报到司,即行札饬委验。该管官以奉文委验之日起,定限两个月内由本府声明出考,加结详送。司中于文到五日内详咨开缺。倘各结稍有舛错,必须驳换,即将驳换缘由,一面先行声叙,详请题咨;俟换到妥结再行补送等由在案。乃自详定章程以来,各属仍不能遵照前定限期取送,任意搁延。如现在永定县太平巡检金相告病回籍调理,于嘉庆十九年正月二十一日文报到司,迄今将届三月,尚未据汀州府取具验医各结送司。本司等伏查各官补缺,例有班次,出缺日期最关紧要。从前所定该管官以奉文两月内取结送司,尚未周妥,盖程途有远近之分,奉文有迟速之别,该管官于何日奉文,司中无从稽考,且两月之内遇有缺出,则后出之缺转得先补,难免压前等后之弊,自应妥立章程,以昭公允。查各官既经告病,应即开缺,以重地方。迨委员往验,如患病属实,例准回籍调理,如有虚捏,应以规避详参,本毋庸等候验结到日,始行开缺。前于十六年间,有永定县兴化乡巡检金相告病,验结未到,先经由司详咨开缺,声明取结另送,奉部覆准有案。今应请嗣后凡遇告病之员,以文报到司五日内,即行由司将患病缘由先行详咨开缺,声明验医各结俟饬取送到另详补咨,以杜弊窦。所有金相告病一案,应即由司先行详请咨部开缺,理合会议具详,呈请察核批示。如蒙允准,应刊入省例遵行,并将各前司所议章程注销等由。

  奉批:据详已悉。仍候抚部院批示,刊入省例遵行,通颁呈送。此缴。又奉巡抚部院张批:据详告病之员,以文报到司五日内,由司将患病缘由先行详咨开缺,是否专指佐杂等官?其州县以上告病,是否亦于五日内详请具题?并是否以该员文报到司之日为开缺日期?抑以司中详请题咨之日为开缺日期?均未据议及。仰即查明详覆。仍候督部堂批示。缴等因。

  奉此,复经本司等遵查告病人员从前旧议章程,以该管官奉文两月内取结送司。因各属仍不能遵照依限取送,任意搁延,故酌议嗣后凡遇告病人员,俟文到司五日内即行详咨开缺,以昭公允。自应毋分正佐大小,均照新定章程办理。即旧议两月之章程,亦无分别正佐。今应请嗣后凡遇告病人员,毋论州县丞倅以及教杂等官,俟文报到司五日内即行详咨开缺,声明饬取验医各结送司另详补咨。至各官事故开缺,例以具题、具奏出咨之日作为开缺日期,并于补缺、升调题奏咨补文内,将出缺日期详晰声叙。自应仍照定例,以题奏出咨之日作为开缺日期等因详覆。

  于四月十八日奉总督部堂汪批:仰候抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院张批:据详已悉。仍刊入省例遵行。并候督部堂批示。缴等因。

  试用人员准列劳绩班章程

  一件详明事。本年闰六月初九日,奉总督部堂汪批本司会详试用从九品袁修诚、李仁荣、沈晋福、张曾奖等奉委巡夜期满,所巡地内并无失事偷安,业经详准记功三次,禀请详明归入劳绩班内拔委等由,奉批:查省垣城厢内外,每届隆冬,派员分段巡查。前据该司等议详,泒巡各员,一月一换。所巡地方一月内并无失事,准其记功一次,两月无过记功二次,三月无过记功三次。倘能拏获正盗,归入劳绩班内拔委等语。今该委员袁修诚等派委查夜三个月,有无拏获正盗,未据声明,何以遽请归入劳绩班内拔委?如该员等祗系查夜一事,按月记功,计至三次,已足示奖,若竟并无拏获正盗,整顿地方,即列入劳绩,实属浮滥,殊属施惠沽誉,碍难准行。仰即遵照前指,确查明白,详覆察夺。仍候抚部院批示。缴。又于十七日,奉巡抚部院王批:查省垣城厢内外,每届隆冬,派员分段巡查。前据该司等议详,派巡各员一月一换,所巡地方一月内并无失事,准其记功一次,两月无过记功二次,三月无过记功三次。倘能拏获正盗,归入劳绩班内拔委等语。今该委员袁修诚等派委查夜三个月,有无拏获正盗,未据声明,何以遽请归入劳绩班内拔委?如该员等祗系查夜一事,按月记功,计至三次,已足示奖,若竟并无拏获正盗,整顿地方,即列入劳绩,实属浮滥,殊属施惠沽誉,碍难准行。仰即遵照前指,确查明白,详覆察夺。并候督部堂批示。此仍缴等因。

  奉此,本司当查派委巡夜,系试用人员应办差事,与别项苦差有间,果能拏获正盗,自应归入劳绩班内拔委。若祗系巡查无误,既经按月记功,诚如宪批,已足示奖。如一律准归劳绩,殊不足以示区别。该员袁修诚等,查无拏获盗犯,自未便准其记录劳绩。但不明立章程,易滋淆混。应请嗣后如有别项劳苦差使,详准记功之员,积有三次,仍照原议章程准列劳绩班内拔委。如祗系查夜以及寻常差事,虽积有三次记功,均不准归入劳绩班内委用,亦不准与别项记功一并积算。此后遇有详请记功之案,酌其差使之难易,将应否积算归入劳绩缘由,随案声明,以杜影混而免冒滥等由。

  于闰六月十二日,详奉总督部堂汪批:如详办理。仍刊入省例颁送。并候抚部院批示。缴。又于闰六月十九日,奉巡抚部院王批:如详办理。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。此仍缴等因。奉此,刊入省例通颁遵照。

  任署著名难治南安等五缺之员,满足三年尽先升调

  一件详请宪示事。道光十七年正月二十四日,奉总督部堂锺批张署司会详:窃查例载福建海疆知县各缺,三年俸满,果能缉盗安民,实有成效,政绩卓著者,以升衔留任注册;再满三年,照例保题升用等因。查海疆知县共十一缺。此内如南安、惠安、同安、漳浦四缺,并马家巷通判一缺,民风最属刁悍,较之别处尤为著名难治。官其土者,无不视为畏途,非别加优奖,不足以鼓励人才。应请以上五缺实任人员,果能缉盗安民,政绩卓著,积有俸次之员,俟扣满三年,其现补之员以到任起扣足三年,俱准尽先升调。所有从前议叙应升人员不能压缺先补,至署事之员着有成效,亦准尽先调剂,庶身任剧要者稍知激劝。是否有当,理合查议会详,呈请察核批示,以便载入省例遵行等由。

  奉批:所详系为整顿烦难、鼓励贤能起见,自应照议。所有任署著名难治五缺之员,满足三年,尽先升调。至议叙应升人员俟遇有缺出,听候酌量人地办理,不能尽令压班,致涉向隅,仍候抚部院批示遵行。缴。又于二月初三日,奉巡抚部院魏批:如详饬遵。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。

  泉漳七学教职员缺章程

  一件为饬遵事。本年三月二十日,奉闽浙总督部堂王批本司详覆泉漳七学教职员缺仍请照前详改为酌委章程一案,奉批:据详请将泉漳七学教职员缺,仍请照前详改为酌委,固为变通办理。该七学本系由外调补之缺,即改为酌委,名实似属相符。惟增一酌委章程,恐缺分优次不等,到班之迟速不同,各员不无趋避,遂使后先搀越,班次混淆。即甫经交卸之员,亦可冀图再委,势必纷纷钻谋,百弊丛生。应如何于酌委之中,仍定以限制,俾示公允而杜弊窦之处,该司即再妥议章程,详覆察夺。仍将候委人员,按月初旬开折送查,勿延。此缴等因。

  奉此,查泉漳七学教职,地处下游,风俗最为强悍,其繁要情形,甲于他处。如遇缺出轮委署理,诚恐人缺未宜,难资教育,是以详请改为酌委。兹奉批示前因,查该七学本系由外拣调之缺,因之变通章程,改为酌委,诚如宪示名实相符。但酌委之中若不定以限制,必致班次先后搀越,又不足以昭平允。今应请嗣后如遇晋江县教谕等七学缺出,无论何项班次,总以上两月暨出缺之月曾经赴司人员内酌量遴委。如曾署别缺卸事回省候委人员,应以投文之日起扣满两月后方准再行酌委,俾班次不致混淆,而委署得归核实。是否有当,合将遵批查议缘由,具文详请察核批示,以便载入章程,永远遵行一案。

  奉批:如详办理。仰即载入章程,永远遵行。至闽省遇有随时新定章程,以及准到部咨改议例文各案,向系刊入省例、条例二书,通颁文武各衙门□知遵守。查该司前送省例,仅据刊刷至道光二十三年止,又条例一书亦祗刊至道光二十八年止。此后六部并省中改议章程,案情不少,虽据刊刷一、二次,亦有议定之后查无造送者,办理殊未画一。此项例书有关随时检用,未便短缺,并即移会臬司,谕饬承胥将道光二十三、二十八等年起,至现在止,应行刊送各案,先行逐案照抄造册呈送,以凭稽核。一面将前项二书全行复核。如此案先经议定,旋复更易者,即将前件扣除,删繁就简,刊刷呈送备查,毋稍稽延。仍录报抚部院查照,并候批示。缴。又先于三月初二日,奉抚宪批:如详准将泉漳七学调缺教职改为酌委,惟定以扣满两月,未免日期太促,殊不足以杜趋避而绝弊窦,自应将该七学如遇缺出,总以出缺之前半年暨出缺之月,曾经赴司画到人员内,酌量遴委。如曾署别缺卸事回省候委人员,应以投文之日起扣满半年,方准酌委。仰即遵照办理。仍将候委人员赴司画到者,按月于初旬开折送查,毋延。并候督部堂批示。缴各等因。奉此,除录批呈报院宪,并载入章程,永远遵行,暨备移臬司抄案造册呈送外,札饬刊入省例,通颁遵照。

  佐杂等官轮委销差限制章程

  一件详明事。咸丰七年八月二十七日,奉总督部堂王批本司详:奉抚宪札开:据该司申称:据间用从九品严思诚申称:窃卑职前奉省会总局司道宪行知,以上游延属匪徒复肆猖狂,业奉调募兵勇,会合剿捕,诚恐匪徒溷迹,乘机窃发滋事,省会重地,亟宜委员加紧巡防,所有西门外一带地方单日巡查,派委卑职按期会同武弁前赴澈夜周巡等因。当因轮委名次将次历班,随经申请注册暂行扣委,以便端事供公在案。前项差务现已事竣,相应销差,另候驱策。理合具文申报,伏恳察核俯赐注册序委等由到司。据此,除注册外,合就具文呈报。又据另文申据试用县丞黄瑚望禀称:窃卑职□才,毫无知识。本年二月,自京来闽,禀到之后,仰蒙饬委派查保甲及弹压平粜。数月以来,幸无贻误。虽卑职到省名次轮委未能到□,诚恐军务■〈阝空〉■〈阝忽〉之际,差委需员,伏念卑职仕版初登,诸多未谙,且现在平粜差务尚未完竣,可否仰乞准其留省学习,所有轮委酌委均请暂予扣免等由到司。据此,除注册扣委外,理合呈报各等由到本部院。据此,查候补佐杂各项人员到省后,投文候委,遇有委署缺出,应按原到省日期及奉批先后,照章按班序委,原以杜亲避择缺之弊。现当延、建、邵、汀各府贼势蔓延,被扰地方县佐、巡典实任署事各员,或应查参,或无下落,均须委员接署;而贼氛未靖,地方残破,届班轮委之员,无不视为畏途,诸多取巧规避。今候委之员忽请扣委,忽请销差,若不定以限制,则应委人员进退尽可自由,何以绝取巧规避、□谋择缺情弊?且历办教杂之日,销差候委,俱系由司详请院示,以接到批行之日始行计册委用,亦无以本员呈报之日即准注册轮委,转报了事。札司立即遵照前指,将禀请暂免轮委佐杂等官,应如何示以限制,逾限不请销差,及当作何示惩,悉心妥议定章,详覆察夺。凡销差人员,仍照历办详候批示,再行注册轮委。其严思诚一员,即以接到此次院札之日为销假日期,以杜弊端,而免效尤等因。

  奉此,查严思诚一员遵照札指办理外,本司遵查现在轮委佐杂各员,据请扣委文报到司查核,同时有无本班轮委缺出,如有缺出,无论名次先后,均不准其扣委。至奉差务各员呈请销差,倘该员果系事竣旋省,予限五日内文报销差补委,由司转详批示,俟奉宪批准之日起,遇有缺出方准委署,以杜取巧规避择缺之弊。是否有当,理合具文详明,伏候察核批示,以便出示晓谕,并载入章程遵行一案。

  奉批:如详办理,仰即由司出示晓谕,并刊入省例通颁呈送。仍候抚部院批示。缴。又于九月初八日,奉巡抚部院庆批:如详办理。仰即出示晓谕,并刊入章程永远遵行。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此,除出示晓谕外,札饬刊刷章程呈送通颁。

  部覆闽省县丞补缺查照成案轮次办理

  一件咨覆事。本年五月二十七日,奉兼署巡抚部院李宪案:同治十三年五月十二日,准吏部咨:文选司案呈,准福建巡抚王咨称:议叙县丞秦维榕请示案内,奉部咨覆:此后福建县丞序补轮次,即积为一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一议叙、一候补、一委用、一捐纳、一捐输,此与各项佐杂积缺轮次微有不同。其实议叙到班,所有捐输以前积过之捐纳,亦应接算;捐输到班,所有筹饷例内议叙以前积过之捐纳,亦应接算。统于筹饷定例十缺内,蝉联回环递算,并未将十缺一周轮次更改,行令详查例案办理。计闽省佐贰杂职各缺,自奉到铨补新章以后,均按例定班次接续序补,并未歧异。今县丞班次,奉部核覆频改,积一捐纳后,一议叙、一捐纳、一捐输,积至捐输为一周。此外如布经历、布都事、布库大使、布照磨、按经历、按照磨、按司狱、直州同、州吏目、府经历、府司狱、同通照磨、巡检、典史各缺,其序补班次,是否仍照例定班次,积至议叙为一周,抑何项佐贰杂职应与县丞现定轮次,积用捐输,始为一周?诚恐以后补缺轮次紊乱,不厌详慎,合再咨部逐一核示等情。据此,相应咨部查照核示等因前来。查该省县丞一项,前经咨覆该省,佐杂序补班次,自豫工开例后候补一人、委用一人、捐纳一人,两捐纳之后用议叙一人,以九缺为一周。自筹饷开例后,添用捐输一人,以十缺为一周。捐输与议叙虽均在两捐纳之后轮用,而议叙人员,自豫工例以后用过之捐纳,均须积算。捐输人员,须自筹饷例以后用过之捐纳,方准积算。是以各省序补轮次,有与筹饷例所载轮次恰合者,即有先行轮用议叙,再轮用捐纳后,捐输始能接用者。其实议叙到班,所有捐输以前积过之捐纳,亦应接算;捐输到班,所有筹饷例内议叙以前积过之捐纳,亦应接算。统于筹饷定例十缺内,蝉联回环递算,并未将十缺一周轮次更改。该抚仍应详查例案办理等因,咨覆在案。今据该抚咨称;县丞班次,奉部频改,此外各项佐贰杂职,如布经历、布都事、布库大使、照磨、按经历、按照磨、按司狱、直州同、州吏目、府经历、府司狱、同通照磨、巡检、典史各缺,其序补轮次是否仍照例定班次,积至议叙为一周,抑何项佐贰杂职应与县丞现定轮次积用捐输为一周等因,请示到部。查各项佐贰杂职轮补班次,自筹饷开例后,候补、委用、捐纳、议叙四项仍接算从前豫工例以后用过班次轮补。惟捐输一项,系自筹饷开例起,积二捐纳后接用捐输。此议叙、捐输二项积缺之各不同也。如豫工例以前适用至议叙止,则筹饷开例后自系另行起算,候补委用捐纳,候补委用捐纳、捐输,候补委用议叙。若筹饷例以前、豫工例以后,已于议叙后积用过一捐纳,则筹饷开例后接用之捐纳,即积为第二捐纳,以议叙积算,实已积第二捐纳,自应于候补委用后接用议叙。若以捐输而论,则筹饷例以前豫工等例,用过至捐纳,不得积算,是筹饷开例积缺起,仅积一捐纳。此系筹饷开例时议叙,则应积算豫工等例用过之捐纳。至捐输则不积算豫工等例用过之捐纳,致将所补各缺有与两捐纳、一捐输再接议叙之轮次相合者。即有如营前县丞一缺,候补委用捐纳,候补委委用议叙,候补委用捐纳、捐输之轮次相同者,并非本部前于营前县丞一缺始行改定,积为候补委用捐纳,候补委用议叙,候补委用捐纳捐输为一周也。至各省佐贰杂职积缺成案,有自筹饷例以后始用第一捐纳者,其积缺适与定例一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一捐纳、一捐输、一候补、一委用、一议叙之轮次相同。亦有自筹饷例以后接用第二捐纳者,其积缺即与营前县丞成案一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一议叙、一候补、一委用、一捐纳一捐输之轮次相同者。

  所有福建佐贰杂职序补轮次,应由该督抚等饬令查照该省筹饷以前及筹饷例以后所有佐贰杂职各缺积缺成案。如查与定例轮次相同者,即照定例轮次办理。如查与营前县丞成案轮次相同者,亦即照营前县前成案轮次办理。相应咨覆可也等因到本兼署部院。准此,行司查照办理。

  同治十三年六月案。

  捐纳捐升并递保官阶,行令引见后方准序补差委省例

  一件咨覆事。同治十二年二月初八日,奉巡抚部院王宪案:同治十二年正月二十日,准吏部咨:文选司案呈,准福建巡抚王咨称:据候补知县周世骏申称:顺天人,祖籍浙江,由监生报捐州吏目分发,签掣四川,咨署邛州吏目,告病开缺,丁父忧,服满病痊起用。在浙改捐县主簿,指分福建补用,并免验看,领咨来闽。于咸丰七年七月十五日到省,于筹办匪首投诚出力保奏。咸丰九年四月二十五日,奉上谕:着免补县主簿,以县丞补用。钦此。复因防剿上游出力奏保免补本班,以知县留闽补用。丁母忧,服阕来闽。于同治二年十一月二十三日回省,领咨晋京。同治十一年二月十七日吏部带领引见,奉旨:周世骏准其以知县留于福建补用,并加同知衔。钦此。于五月初六日抵省。伏查卑职系曾任实缺人员,递保知县,留闽补用,应以原保奉文留省日期后同治二年十一月二十三日服满回省之日作为到省日期,按班序补等由到司。据此,查该员系属曾任实缺递保知县留省补用之员,应以原保奉文后同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期,扣满一年,甄别按班补用,详请咨部核覆等因前来。查本部议覆御史张盛藻条奏章程内开:嗣后凡由各项已仕、未仕、捐纳、捐升人员、并捐升后递保官阶班次留省补用、行令赴部引见、尚未赴部各员,于接到此次部文后,统限三个月给咨赴部引见,给照回省后,方准分别序补差委署缺任事。如未经赴部以前,按照历届章程,概不准先行差委署缺等因在案。今周世骏顺天监生,祖籍浙江,由四川邛州吏目告病开缺。嗣经丁忧,服满、病痊起用,遵例报捐主簿,指分福建试用,并免验看。因筹办投诚出力,咸丰九年四月二十五日奉上谕着免补主簿,以县丞补用,钦此。又因防剿上游出力,保奏请免补本班,以知县留闽补用。经部查与例案相符,于咸丰十年十一月二十二日奉上谕:着照部议行。钦此。丁母忧服满,同治二年十一月二十三日到省。嗣经赴部于同治十一年二月十七日引见,奉旨:周世骏着准其以知县留于福建补用。钦此。兹据该抚咨称:该员于五月初六日到省,查该员系属曾任实缺递保知县留省补用之员,应以原保奉文后同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期,扣满一年,甄别按班补用等因请示到部。查该员由四川邛州吏目告病开缺,嗣经病痊遵例报捐主簿,指分福建试用,并免验看,未经取具赴选文结注册,续经劳绩保举县丞,递保知县,应俟赴部引见回省后,方准补缺。是该员未经赴部以前,按照章程,不准先行差委署缺,即不得作为在省之员,自应以同治十一年五月初六日引见回省之日,作为该员到省日期,扣满一年甄别后,按班序补。所有该抚咨请以同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期之处,应毋庸议。相应咨覆可也等因到本部院。准此,行司转行遵照,仍刊入省例颁送。

征收例

  目录

  征收本色一斗以下,本折兼收;一斗以上,不许高价折收

  岁有余闰,征输粮米务于五月底停征

  禁经征钱粮浮征重耗

  征收小户钱文不许转发典商易换章程

  慎重解粮

  折收小户钱粮详候核示征收章程

  严禁浮收短发

  推收粮额因地、因时酌量妥办

  征收钱粮按旬报查,不许预支,随征随解

  详定闽、侯二县零星粮米不许折收钱文案

  台湾二麦并早晚稻收成分数饬令预期驰报

  通饬各属根查未完之户分别输完

  闽省各属耗米易榖,改议仍照旧例折征

  各属征收新旧钱粮等款已未解数目,列折通报

  各属征收一切正杂钱粮

  各属征存丁耗及杂税银两解存各数,按月据实列折通报

  前后任各员征粮串票,分别截销接征

  征收本色一斗以下,本折兼收;一斗以上,不许高价折收

  一件特檄饬查事。乾隆二十年正月,前粮驿道顾牌饬行:各属额征本色民屯粮米,系按月给兵之需,原无折收钱文之例。惟是闽省民田科米甚轻,田亩无多之贫户,约来只在乡村之间,且山海交错,城乡窵远,若必令完纳本色,提携背负,跋涉艰难,是多苦累。案于雍正十三年,奉前抚宪卢定议,一斗斗以下,本折兼收。每升连耗,大制钱一百五文,通行遵照在案。嗣缘为日既久,各属奉行不善,复于乾隆十年,据闽侯二县具禀请示,又经前道通饬查覆。如兴粮厅、泉粮厅、邵军厅、龙岩州、长乐、莆田、仙游、晋江、南安、惠安、同安、安溪、海澄、南靖、长泰、平和、诏安、顺昌、沙县、尤溪、松溪、政和、邵武、福鼎、德化暨南安县、顺昌、松溪等县丞皆系全征本色,上杭、武平二县暨上杭县丞系题本折兼收,龙溪县额征屯米,原无升斗小户,全征本色,并无不便于民之处,均毋庸议外,惟延粮一厅、福清、连江、漳浦、将乐、永安、瓯宁、建阳、崇安、浦城、光泽、霞浦、寿宁、宁德等十四县、闽侯、漳、浦三县丞所辖地方,皆系傍山依海之区,所有额米一斗以下之小户,自应照依从前办理之案,听从民便,本折兼收。每斗连耗大制钱一百五文之数征收,价平之时足数买补。即遇一时价昂,各厅县俱有养廉耗米可以拨补,均毋庸购买补仓,又经前抚宪周批允通饬各属遵照亦在案。迄今官更吏易,或藉时价不敷,竟有格外多征,以及一斗以上之大户亦朦混高价折收。并或避折收名色,而又贪取盈余,凡运遇合勺小户,并不遵例同交。数多之户附运投纳,分串给收,而竟按户苛征,以合作升,以勺为合,卷尾浮收,亦希图余润,亦未可定等因。

  岁有余闰,征输粮米务于五月底停征

  一件岁有余闰请示征输事。乾隆二十四年五月二十七日,布政使司德牌:据闽侯二县禀称:窃照地丁钱粮粮米,例应四月完半,五月初一日例应停征。查卑邑等本年分钱粮粮米,竭力比追,迄今完纳未足三分。乾隆二十年,因亢旱歉收,奉文缓征。今应带征全完乾隆二十三年分钱粮粮米,尚有尾欠,亦未完楚。际此麦收之秋,正民间输将之候,讵各乡顽户以将届停征,互相观望,匪特本年新粮延挨不纳,即旧欠亦不遵限清完,考成关重,难以延误。查乾隆十六年因追征未足,时有闰五月,前经两县会禀,请于闰五月初一日停征,荷蒙宪允遵照有案。今年闰六月,此时正当麦收完纳之际,可否体照旧例,于六月初一日停征,俾得旧粮征足,新粮敷限,以应解支等由到司。除经如禀批令于五月底停征,务将各年未完钱粮粮米,于五月内乘时上紧征纳,以副奏报外,合并通饬等因。

  禁经征钱粮浮征重耗

  一件特饬清厘额赋,以肃弊端事。乾隆二十四年十一月,奉巡抚部院吴宪牌:照得各属额征钱粮,丝毫皆关国帑,额内不容亏短,额外难任浮征。倘有重耗,即属私派朘民。案查湖北省广济县因有重耗私征,已经将县令正法。即从前升任之广济县知县虞学灏、高联登等在县任之日,侵收耗银一、二百两不等,俱经提回湖北正法亦在案。闽省经征各官虽不致如广济县之肆行无忌,浮征重耗私征等弊,但或推取不清,或一田两挂,或奸书飞洒,或耗银加重,本部院近加访察,恐亦不能尽免。合亟通饬清厘。为此牌仰该府州官吏照依事理,立即转饬所属各县并县丞、同知,将实征钱粮底册,按户细加稽查。如有推收不清及一田两挂,尚非官吏舞弊者,应即改正征收。倘有奸胥飞洒、加耗浮征等弊,即行据实详报参究。一面厘正征收,慎勿仍留弊端,致干一并严参治罪。

  该府州有督征之责,务须随时稽察,勿少懈忽,致干严参,万难宽宥,后悔何及。戒之,速速等因。

  乾隆二十四年十月二十七日,福建巡抚部院吴行。

  征收小户钱文不许转发典商易换章程

  一件严禁征粮滥收钱文囤积扣克事。乾隆三十二年二月初八日,奉前巡抚部院庄宪牌:照得州县征收钱粮,奉准定例,听民自封投柜,不许滥收钱文。遇有零星小户,一钱以内,准其完制钱,以免倾销折耗,久经饬禁在案。今访闻闽省州县,将数钱及一两以上之粮银,亦令花户赍钱完纳,甚将粮钱积至数千贯之多,始发牙铺或发典商勒令领钱易银,且有多收少发扣克情弊,虽经历任前部院通饬禁止,仍恐积习未除。兹开征伊始,正民间输赋之候,合行饬禁。为此牌仰该司吏照依事理,即便通饬各属经征之员,凡一钱以上者不许违例收钱,务令花户将银自封投柜,责成该管府州照依定例,委员监视拆封;每次收银若干,收钱若干,接期通报查考,不得违延。其一钱以下应收之制钱,务须照依原收之数,分给钱棹,平价易银,即令倾镕足锭,填具文批,选役起解,勿使壅滞,毋许克短。并不得转发典商,勒令领钱易银,或加息营运,以致存积不售,钱价昂贵,妨碍民用。倘该州县中仍蹈前辙,不拘多寡,滥收制钱,囤积不发,一经访闻,立即严参,断不稍为宽贷。文到之日,即出示晓谕,发给收粮之处实贴,俾各凛遵,毋违等因。

  慎重解粮

  藩宪钱乾隆三十二年三月密札:嗣后起解一切钱粮,务须遴选信实丁属押同解省,一面投文,一面监督倾镕,依期上兑。并饬遵照开来折式,填明起解银数、日期,预先五日内署缮写清折,钉封发铺,申司查考。倘有逾期不到,即可行查,以杜那延等因。

  折收小户钱粮详候核示征收章程

  一件遵批议覆事。乾隆三十二年十月初六日,奉前闽浙总督部堂苏批本司钱议详:查得兴泉永道条禀;钱价今昔不同,银贵钱贱,不敷易银交库,不得不筹调剂之法。查通省钱价,每市平纹银一两,换钱九百五十文。如系库平,又加二十文。各县征收钱文,经颜前司详定,以九折易银。在彼时钱价未至大减,尚堪易换。今则市价平减,将钱易银,必须赔垫。请每年各县征收钱粮,于未开征之前,先将钱价数目据实查明,详报该管府州核定应收钱价,详明院司批准征收。倘有多收,即行详揭等情。奉宪批司查议等因。

  本司查各属征收钱粮,如有零星小户,数在一钱以内,例准完纳制钱,以免倾销折耗。其一钱以上之花户,俱应倾镕足色纹银,自封投柜,原不许滥收钱文。缘闽省州县将数钱及一两以上钱粮,混行收纳,是以案于乾隆二十年间,前抚宪钟特檄行司,严饬经征之员,凡一钱以上者不许违例收钱,务令花户将银自封投柜;所收一钱以下钱文,勒限三日内照依原收之数,分给钱铺易银,毋许发交典商营运,并颁折式,通行饬遵在案。今兴泉永道具禀钱价今昔不同,若以九折易银,必须赔垫,请照时价详明征收等情。查颜前司议定,总以九折易银,系专指各属州县收存钱文而言,原恐减报钱价,希图冒混,转致买补不敷之意,并非令征收钱粮亦照此折收。况钱价贵贱不一,民间出入行使,悉照时价。所有折收钱粮,似应确核市价,详明征收,以免弊混。今查闽省现在制钱充裕,价甚平减,应请俯如该道所议,嗣后凡各属征收一钱以下零星小户钱粮,每年于开征之先,确按时价,详明该管府州核明,批准征收,一面通报院司察考。其永春、龙岩二州照例详明该管巡道察核批示。如详定之后,钱价复有低昂,应令随时详报,不得朦混多收。仍令该管道府不时查察,并严饬不得违将一钱以上之花户钱粮滥收钱文以及囤积发交监当各铺营运渔利。如有违犯,即行详揭参究。如此立定章程,官无赔垫,民亦称便。缘奉批议,理合详覆,伏祈宪台察夺批示,以便通饬遵照等缘由。

  奉批:如详通饬遵照,实力奉行,并出示晓谕。仍严饬随时查察,不得将一钱以上之花户钱粮违例滥收钱文,致干详揭参究。并候抚部院批示。缴等因。又于十月初九日,奉前巡抚部院崔批本司议详同前由,奉批:如详饬遵,仍将如何立法稽查,不致浮收,并估计倾销,毋累赔垫,议定章程,详候察夺饬遵。仍候督部堂批示。缴等因。

  严禁浮收短发

  一件严禁浮收短发、滥征钱文,以苏民生事。乾隆三十三年三月十七日,奉总督部堂崔示谕:照得各州县征收钱粮,案准定例,听民自封投柜,无许滥收钱文。遇有零星小户,一钱以内,准其完纳制钱,以免倾销折耗。又于乾隆二十年间,据前藩司详经前院批饬征收各员,不许藉称火工折耗,敢于重戥称收,格外索贴各在案。奈闽省各属钱价长落不一,遂有经征之员不照时值,诡藉倾镕名色,任意定价,勒民完纳,竟将数钱及一两、十两以上之粮银,亦令花户完纳钱文。或有自封投柜,则于火耗之外,又行索贴。并于所纳足纹粮银,格外加补。其将粮银积至数千贯之多,始发牙铺,或发典商,令领钱易银。更有前经示谕额收钱价,暗复多收少发,扣克累赔。在民间收租完课,自当踊跃急公,而在官照数收纳,岂可任意多取,刻剥民膏?本部院下车以来,留心访察,深悉利弊。上年九月间,随经批饬藩司,确查各州县征收钱价,务于未开征之前,先行通报查考,以杜勒克。现在开征,当收钱粮之时,本部院时加查察,自必剔除弊窦。但各州县贤愚不等,经胥瞒示苛索短发,辗转渔利,侵扣浮收,亦未可定。不得不行谆切戒谕。除行藩司移行各道府就近查察外,合行出示晓谕。为此示仰闽省各花户人等知悉:如系一钱以下者,依各属详定批准示谕价值折钱完纳,一钱以上者,将银自封投柜,不得违例纳钱。遇有钱价长落,禀明州县查办,该粮户亦不得藉端阻挠。倘该县柜胥如有扣克浮征,格外索贴,混加平水及重戥短发、勒领易银情弊,许受害之人,据实首告。该经征各员务须实力奉行,毋得阳奉阴违。一经访闻,或被告发,定即官参吏处,决不宽贷。凛之慎之等因。

  推收粮额因地、因时酌量妥办

  一件遵札议覆事。乾隆三十四年九月,布政使钱牌:奉总督部堂崔批本司议详:查得民间买卖田产,原应随时推收过户,以清粮额。先据永春州禀:以该州地方愚民不肯推收,竟有买产十数年,向未收粮者,设立四柱印册,并推收印单,编号存房,出示晓谕,无论是否契载绝卖,定限成交十日内赴局,三面推收入册,填单截给分执,于封印期内查造实征,呈送核对;所需纸张官为捐给。经本司以所议似属杜弊之法,请饬该州所辖之德、大二县一体遵办。至各属地方情形不一,未便遽议照办,应通饬各府体察情形,并应如何立法杜弊,参酌妥议,到日再行汇核,详请宪示通饬遵照由。奉宪批:如详转饬遵照办理。仍通饬各府确察情形,并应如何立法杜弊参酌妥议,到日汇核详报。又奉抚宪批:如详转饬该州属遵照办理。听民赍契赴局,照契载粮额推收入册,实时将契发还,不许出票差查,以及勒掯耽延,致干参究。其各属情形不一之处,仍即飞催,覆到详夺各等因。随经转行永春州遵照,并通饬各府州确查议详去后。兹催据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁、台湾等十府、龙岩州,转据各县确查情形妥议详覆,由该府州先后汇详各前来。本司查民间置买房产田地,自应随时推收过户,以清粮额,以杜诡寄、飞洒之弊。各户每多隐漏抗延,自应设法清厘。今核查各府属中收除向未推收清楚,并无抗延滋弊,历久相安者,应毋庸更张,饬令照旧办理外,其余各属有办理之法与永春州相同者,有限期不一者,照各属之人情风土各殊,应各因地制宜,原不必强之画一。而其要总不外乎清粮除弊之计。应请饬令各府州,各照所议饬县妥协办理。但法立弊生,各花户赴县推收,投验卖契,买者立户,卖者开除入册登注,给发印单,在在易启需索使费之渐。应令该府州严行出示禁饬,有犯必从重究处。间或有顽户隐匿,经地保粮书查首者,该县务须确查妥办酌量议断,就近报府州立案,庶民无扰累,积弊自可渐除矣。合就汇核,议详察夺,批示饬遵等由。

  奉批:如详通饬各属一体遵照妥议办理。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署抚部堂崔批:如详通饬各属遵照妥协办理。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此,合亟通饬备牌行府照依院批详内事理,即便转饬所属遵照妥协办理,毋违等因。

  详定闽、侯二县零星粮米不许折收钱文案

  一件禀请宪示、以敷备给事。乾隆三十五年四月十三日,奉总督部堂崔批本署司会同粮驿道详:查得额征粮米,有关拨给兵食,例应收纳本色。今据闽侯二县请以一斗以下之户令纳折色,定价议详前来。米榖价值长落不齐,似未便以一时之价值,遽可定以为例。据称雍正十三年,前宪卢曾经准行有案。但并未咨报内部,且事经三十余载,今昔情形不同。年来省城米价日昂,现蒙宪台拨运台厦榖石碾米平粜,以济民食。该二县若再折收钱文,代为买米给兵,则省城米价势必益增,大不便于民食。设一时购买不齐,则更有碍于兵粮,尤为未便。况闽侯二县,每年秋成买补平粜仓榖,颇为繁难,此又难于代买之明证。且恐不肖胥役,藉此瞒官作弊,揽纳包收,是折收粮米既多未便,亦与定例不符。应请仍饬照旧办理。绿奉批查,合就议覆,伏乞宪台批示遵行等由。

  奉批:如详转饬照旧办理。仍候抚部院批示。缴。奉此,又奉巡抚部院温批:如详饬遵。仍饬该管知府留心稽查,毋任私折滋弊,致干察参。并候督部堂批示。缴各等因,移行遵照在案。

  台湾二麦并早晚稻收成分数饬令预期驰报

  一件为遵札议详宪示饬遵事。嘉庆元年七月初七日,奉巡抚部院姚宪札:照得福建省嘉庆元年分早稻收成分数,先据该司开造清册内开:台湾府属嘉义、彰化二县收成九分有余,凤山县收成九分等由,业经先后分别奉提在案。兹据台湾道禀送会奏折稿内开:凤山、嘉义二县收成七分有余,彰化县收成九分,核之内地题奏分数,迥不相符。该司从前造册请奏,自系查照各县申报分数汇造,因何镇道具奏时又复互异?台湾远隔重洋,势难往返互核,似此舛错,于奏案大有关系。转瞬晚稻收成,即应核实具奏,未便再有歧异。合行札查。札到该司,立即查明造送台湾府属收成分数,是否照依各县开报数目,因何与台湾镇道不符?此后奏报,应如何立定章程,转饬台湾府将早稻分数于何时开报,限于何时到省,晚稻分数于何时开报,限于何时到省,务须开具清折二副,分交船户赍递,免致沉搁,有误奏期之处,一面具详,一面由六百里飞饬遵照。如风不顺,偶有迟延,应否剔出具奏之处,并即妥议,详覆察夺,毋迟等因。奉此,本司遵查本年早稻收成分数,先奉宪台札催,因未据各县册报齐全,难以汇造缘由,具文呈覆在案。嗣连日奉催严紧,并蒙宪台面谕再三,是以仿照内地情形。并查台湾道于一件洋匪肆劫事案内声叙早稻丰收,市价甚贱,苦无售卖之处字样,因而酌拟分数,于文内声明查照邻境酌填缘由,实非查照各县申报分数汇造。兹台湾折稿分数迥不相符,一奉圣明指出,实难登答。惟是台地远隔重洋,总不能如期报到。向来由司酌拟五十三、五十五、五十七等年均不相符,曾奉饬查,经伊前司禀复有案。至此后二麦早晚稻收成分数,应如何立定章程,饬令台湾府预期赶办赍省,以昭画一之处,查按年请奏收成分数,各有期限,如二麦收成约在三月初旬内,早稻收成约在六月初旬内,晚稻收成约在十月初旬内。一俟届期,由司汇册呈请核奏,不容迟缓。台湾远隔重洋,册报较迟,有费周章,自应遵照宪札,饬令台湾府预期驰报。麦收应于二月中旬内开报,二月初五日以前到省;早收应于五月初旬内开报,六月初五日以前到省;晚收应于九月初旬内开报,九月末旬内到省。以副汇册请奏。如风■〈日凡〉不顺,届期不能赶到,应请即将台湾一府剔出,另请核奏。其所开册折,若仅发一副,恐有遭风阻滞。应遵宪指,饬令备开册折二副,分交船户赍递,庶免沉搁迟误。并请责令台湾府务须遵照,随时赶办,依期发递,不得再有迟延。缘奉前因,合就查案,核议详覆,察核批示,以便飞饬遵照等由。

  于嘉庆元年七月十二日奉批:如详飞饬遵照造报。仍刊入省例,永远遵行。缴。奉此,除移行台湾道府并内地九府二州遵照。

  通饬各属根查未完之户分别输完

  一件晓谕事。照得粮从田办,田丽册中。欲清粮必先清田,欲清田必先清册。故推收不清,则民多抗欠,官难征输。闽省积习相沿,每于田产典卖之后,私相贴纳,不即将粮过户。总由现业户冀免差徭,原业户贪图微利之故。殊不知荡业卖产者率皆不肖之徒,不务生业。现业主纵或每年将应交银米照数交与原业主完纳,而原业主接收后任意花销,粮仍拖欠者。更有祖父手上业已转售他姓,遗留粮额在户,后人并不知业售何人者。又有崩塌之田已经水冲沙压,冀图垦复,不即呈报请豁,始则免强■〈马犬〉完,继遂逐年拖欠,以致通省积年有未完粮米一十万余石之多。当经本司道剀切晓谕,并详明院宪,严饬各属勒限追完,以期归补仓项。其中急公完纳者固不乏人,而疲顽抗延者亦复不少。现在各属具报征完之数,甚属寥寥。夫按亩输粮,为国家正王之供。际兹时和年丰,岂容顽民拖欠?现据各有司详请就田问赋,自属正本清源之道。经本司道转详督、抚两院宪,奉批会颁告示,通行晓谕遵照等因。除通饬各属根查未完之户,其产现系何人管业,如原业主力能完纳仍行追完外,倘原业主实系故绝赤贪无可追变之户,即责令现业之人,无论年分远近,照数输完,以儆其不行过户之咎。如系典业,亦遵照如此办理。将来原主赎回时,所有已完粮色,照数认还,庶典业之人虽暂时垫完,不致归于无着。如系断业,即令税收过户。倘有坚执已贴原主之说,抗违不遵者,照欺隐田粮例,将田入官。如田亩实已崩陷,难于垦复,许即呈报地方官请豁,以免将来■〈马犬〉累。其从前隐匿不报未完之粮,仍即输纳完楚,不得妄希豁免。如有不肖书役,藉端勒索,不为推收过户,不为请勘详豁,以及张冠李戴,混行差扰者,许即指名呈控,以凭立拿,尽法究办。合行颁示晓谕。为此示仰阖属绅衿军民人等知悉:凡有本户及现掌之田未完粮米,务须遵照赶紧输完,勿稍抗违,致将田产入官,噬脐莫及。凛之慎之,毋违等因。当经本司道详奉督、抚两院宪,批饬会颁告示晓谕,并通饬各属遵照在案。

  闽省各属耗米易榖,改议仍照旧例折征

  一件为遵旨议奏事。嘉庆二十年五月十三日,奉巡抚部院王抄案:嘉庆二十年五月初九日,准户部咨开:福建司案呈,本部议覆福建巡抚王具奏闽省额征耗米、仍照旧例变价、拨充文职各官养廉、节省税契银两余银报拨一折,嘉庆二十年三月二十日具奏,本日奉旨依议,钦此钦遵,相应抄录原折移咨福建巡抚遵照办理,并饬各属即行示谕遵行可也。计单一纸等因到本部院。准此,拟合就行。备案行司,即便通饬各属遵照,并由司将粮米正耗分别银米征支缘由,出示通发晓谕,仍刊入例册颁送。其十七年以前,并十八、十九两年实存耗谷二十余万石,现应通盘筹议,奏明办理,并即谆饬所属,照旧存贮,另候核示遵办。倘各属竟敢擅行变价,定即严行参赔不贷。至十八、十九两年各属实存耗榖若干,由司查明案据,开折送核,凛速切速。计粘单一纸等因。奉此,计粘单一纸,内开;

  户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚王具奏闽省耗米不便易榖、请照旧例变价、拨充养廉、节省税契银两、并酌定变价银两一折,嘉庆二十年二月二十八日奉朱批,户部议奏,钦此,钦遵抄出到部。据福建巡抚王原奏内称:闽省额征粮米十二万六千一百四十一石零,每石随征耗米一斗二升,共随征耗米一万五千一百三十七石零。内闽清、上杭、武平等县,向系每石完折色银九钱,其余各厅、州、县、县丞所征耗米,每石变解银一两,共银一万五千八十一两零,抵给文职各官不敷养廉之用。嗣于嘉庆七年,前任藩司姜开阳具奏,此项耗米与其充作养廉,不若留为积贮,请以额征耗米按一米二谷核算,可得榖三万二百七十余石,并请递年于税契项下照耗米折银之数,拨出银一万五千八十一两零,凑给各官养廉,奏准在案。臣查闽省山海交错,粮户多在四乡,远者距城一二百里,各属收米易榖,脚费虚糜,官多赔累,事涉繁琐,民不乐从。且此项耗米,日积日多,有额贮仓廒榖石之厅、县、县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判、县丞,向无额贮仓榖,多称无力捐建。并有经征之员未及易榖,旋即卸事,遂将所变价银移交,而接任之员因此轇轕不清。是耗米易榖一事,官民俱称不便。请自嘉庆二十年为始,将前耗米,仍循旧例,拨充各官养廉,无庸易榖收仓。其税契银两,仍归本款报拨。惟旧例耗米每石变银一两,核之现在时价,实属短少,请照中米市价,酌定每收耗米一石,变价银二两。所变之银,除照例支给养廉外,余银解司报拨。至各属自嘉庆八年起,至十七年止,共易存榖二十七万四千三百十五石零,除拨补台运在洋劫失榖二万四千一百八十六石零,又各员亏赔榖一万七百九十一石零,又各属已经变价尚未买收榖二万一百余石,又各县借给兵米榖一万七千三百七十四石零,共除榖六万六千四百七十石零,实在共易存榖二十万七千八百四十五石零,仍饬各属另廒存贮等语。臣等伏查闽省每年随征耗米一万五千一百三十七石零,旧例变价解司,拨充文职各官不敷养廉之用。嗣据前任藩司姜开阳奏请以米易榖,分贮各属仓廒,留归筹借。其文职不敷养廉,递年在于税契项下照数拨支。经臣部奏准饬行在案。今既据该抚奏各官称,自改定章程之后,各属收米易榖,运脚虚糜,官多赔累,事涉烦琐,民不乐从。并有州县交代之时,移交价银,每多轇轕。请将此项耗米按照中米市价,每石酌变银二两。所变之银,除照旧支给养廉外,余银汇同节省税契银两及已经变价尚未易榖价银,一并报拨充饷。系为因时调剂起见,应如所奏,自嘉庆二十年为始,将前项耗米价银,仍循旧例拨充文职养廉,毋庸易榖收仓。其递年征收税契银两,同现议酌增耗米变价多余银两,及前经变价尚未易榖价银一并报部拨用。惟查旧例,民以本色米石交官,官复变价解司,诚恐不肖官吏有浮收勒买等弊,转涉烦扰。且据该抚奏称,粮户散在四乡,远者距城一、二百里,其挽运守候之累已属显然,此项耗米不若令民自完折色。即如该抚所议每米一石,完银二两,尤为官民两便。其每届收纳之期,仍饬该管道府实力稽查。倘有藉端浮收情事,即行参办,以昭慎重。至奏称此项米易榖石,日积日多,本有额贮仓廒榖石之厅、县、县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判向无额贮仓榖,又皆无力捐建一节,查易存榖石既无空廒存贮,自应量为变通。与其日久霉变,不堪变价,莫若先行出粜,以裕民食。应令该抚即将现存榖二十万七千八百四十五石零,同十八、十九两年易存榖石,转饬各属照现在所议价值,按一米二榖出粜,所粜银两,按月提解司库,入拨充饷。并将粜过榖石数目,按季造册报部,毋得存贮属库,致启亏挪之渐。再查嘉庆八年起,至十七年止,共易榖二十七万四千三百十五石零。据称除拨补台运在洋劫失、及各官亏赔、并借碾兵米、及已经变价尚未买收榖共六万六千四百七十石零,实在易存榖二十万七千八百四十五石零,臣部核算细数不符,计多榖五千九百八十一石零,应令确核实数,报部备案。至拨补台运劫失榖石,核与奏准原案及拨补数目符合,其各官亏赔、及借碾兵米、同已经变价尚未买收各项榖石,并令于各本案内分别办理,报部查核。所有臣等核议缘由,是否有当,伏乞训示遵行。为此谨奏请旨。

  各属征收新旧钱粮等款已未解数目,列折通报

  一件为酌定各属批解钱粮限期,并勒令按月开折通报,以资稽核而杜亏挪事。奉总督部堂汪批本司呈详:窃照州县征收一切正杂钱粮,例应随征随解,不容拖延积压,致滋亏挪。况闽省各属征存未解银两,前经户部奏奉谕旨,严饬尽数提解报拨。如州县中有延不申解者,即行严参治罪。今又奉上谕严提饬解。倘州县不能克期报解,则亏挪情弊显然。即查明据实严参,按律治罪,钦此。复经移行钦遵在案。煌煌圣谕,何等严切,各属尤应触目警心,吃紧完解。至经征官征收正杂钱粮,自应按月据实开折通报,俾上司衙门有所稽考。前于嘉庆元年间,奉前抚宪姚刊发折式,定限完解,通饬遵办。无如各属日久玩生,现任遵照开报者不过十数处,而所征银两又复任意压留,不即随时批解,非特经费支绌,更难保无亏挪滋弊。今未完各项钱粮,屡奉谕旨严饬催提,迥非他时可比。亟应立定章程,随时提解,以裕国课,而杜弊端。惟各属距省远近不同,所征银两亦有正杂之分,应请分别正项杂项及各属离省远近,酌量定限,勒令完解。即自嘉庆二十年为始,如离省较近之福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州,地丁耗羡银两,定以两个月一解。离省较远之漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州,地丁耗羡银两,定以三个月一解。务将征存银两,按年按款扫数起解。再有征存,仍各按照两月、三月接续完解,毋许丝毫压留。其田房税契,暨各项杂税银两,均限按季批解,时值奏销。即随时尽征尽解,不必拘定两月、三月之限。倘逾期并无解到,必系侵挪亏空,一面由司委员提解,一面钦遵现奉谕旨,查明据实严参,按律治罪。并将该管府州一并查参。所征秋屯粮米,亦即随征随解,以应兵糈。仍由司照抄姚抚宪原刊折式,通颁各属,一体遵照。将所征各年正杂钱粮粮米征解存欠各数,分别款项按月据实列折通报。上月之折务于下月初五日以内发申。如遇封印期内未经启征,及农忙照例停征,亦须按月开报。将并未征收缘由,于折内登明,以凭稽核。其地丁耗羡项下留支各款银两,准其按月照数开支,不得透溢。仍责成该管道、府、州随时稽察督催。如届期未据开报,即由府专差守催,并提玩承重究。若查有征多报少,亏挪掩饰,立即严揭请参。似此立定章程,按限提解,不许丝毫积压,自无亏挪之弊,而国家经费亦可充裕矣。是否有当,理合详明察核批示,以便移行一体遵照办理等由。

  奉批:仰候抚部院衙门批示遵行,仍录报备查。缴。又奉兼署巡抚部院汪批:查各属征存一切银两,俱应随时由司催提,勒限完解,方免积压侵挪之弊。闽省各属征收银两,向来司中并不认真查催,亦无定解限期,以致各州县任意压延。现在屡奉谕旨,严饬提解,必应严切查办,以儆怠玩。各属征存丁耗,前据该司详明,委员守提。当经本兼署抚部堂开单分催,并批司遴委干员,分赴守提,将何处派委何员,先行详报。责成该委员每至一处,务须查明该处地丁、耗羡、税契、杂税、同扣缺养廉、俸斋、廪膳各项存库未解银两,全数守催提解清楚,方准禀销一处差委。如各该厅、县不即克期起解,或解丁耗而短杂项,或解杂项而短丁耗,则显系亏挪,即令该道、府及守提之委员立即据实驰禀察办。如道、府、委员不禀,该司即一面详揭,以凭严参,并饬司查明奏销月报内之银,间有已入交代,亦有未入交代者,分别划清,将已入交代者若干,未入交代者若干,内系何县、何年分若干,备造确册,另详核夺。并将各属未完节年税契、杂税、扣缺养廉、俸斋、廪膳等项银两,严押司书,一并按款造具征存欠解细数清册,立刻详送,以凭径札催提清款等因,并屡札催办在案。除税契一项,续据该司造册呈送,业经另行催提外,其余各款,应即遵照前批,迅速确查,严押司书即日造册,详复核办,毋任玩延。至以后各属征收正杂银两,据请自二十年起,定限催解,自应如此办理。唯所定限期,尚觉太宽,不免仍有积压之弊。应将近省各府州属,嗣后令每月批解一次,离省较远各府州属,令每两月批解一次。如逾限不即解到,一面委员往提,一面由司径详请参。惟定一章程,总在议而必行。若议后各属敢逾限不解,应参者该司仍不随时详揭,则徒有章程之名,益启怠玩之渐。该司既详此章程,务照议力行,是为切要。所有税契、杂税等项,亦随正项一律办理。如时值奏销,即随时尽征尽解,不必拘定一、两月之限。倘遇交代,应令卸事之员于交卸之日,即将征存一切银两,专差解司,各清各任,不准移交后任代解。至税契一项,年无定额,各属视为无关考成,经年累月,任意压留,尤为闽省之通弊。嗣后各属赴司请领契尾,应即详院批准,方准发给。其请领时必须将上次所征契税批解清楚,方准续领契尾,以杜积弊。仰即查照各前指,再加核明,即速详覆,一并通饬遵照。至姚前院原刊折式,系如何开报,并即照录一张,钤印同送,以凭核夺,毋得刻迟。此缴。

  奉此,除守提各属征存丁耗委员姓名、并奏销月报案内已入交代银两、及各属未完节年杂税、扣缺养廉、俸斋、廪膳等银,业经另案详报外,至此案各属完解限期,自应遵照宪批,定以一月、两月,以免积压。应请自嘉庆二十年为始,各属征存地丁、耗羡、税契以及各项杂税银两,如离省较近之福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州,定以每月批解一次,离省较远之漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州,定以每两月批解一次。若逾限不即解到,一面委员赴提,一面由司查明详参。时值奏销,即随时尽征尽解,不必拘定一月、两月之限。如遇交代,即令卸事之员于交卸之日,将征存一切银两自行填批,专差解司,不准移交后任代解。并令接任之员,先将前任征存款数,及自行批解缘由,禀报察查。至各属赴司请领契尾,务将上次所征税契银两批解清楚,方准接续请领。秋屯粮米,亦即随征随解,以应兵糈。仍由司照抄姚抚宪原刊折式,通颁各属一体遵照。将所征各年正杂钱粮、丁耗、税契、杂税、粮米等项征解存欠各数,分别款项,按月据实列折通报。上月之折务于下月初五日以内发申,如遇封印期内未经启征,及农忙照例停征,亦须按月开报,将并未征收缘由于折内登明,以凭稽核。其地丁、耗羡项下留支各款银两,准其按月照数开支,不得透溢。仍责成该管道、府、州随时稽察督催。如届期未据开报,即由府专差守催,并提玩承重究。若查有征多报少、亏挪掩饰,立即严揭请参。缘奉前因,合再核议详覆,并照抄姚抚宪折式一张,附送察核批示,以便移行一体遵照办理,并刊入省例颁送等缘由。

  详奉总督部堂汪批:仰候抚部院衙门核示遵行录报。缴。折存。又奉兼署巡抚部堂汪批:如详办理。饬将征解存欠各数,按月驰报。其应每月一解各处,如正月分征存之银,限令二月初五以前起解。应每两月一解各处,如正、二两月所征之银,限令三月初五以前起解。如迟至各月底,尚无批解到司,即一面由司严揭请参,一面委员驰赴查提。至嗣后各属赴司请领契尾,务照前批由司详院批准,方准发给。并查明上次所征税银曾否批解清楚。如请领一百一号起契尾,必须将前领一百号之契税解清,方准接续请领。如有未经解缴者,即饬该管道府严提税胥究办,勒限催提,解完清款,再将续领契尾发给,不得稍任司书朦混。仍饬将征收契税,按月备造花户、银数细册,检同红簿送核。并将契根缴司,核明转送核对。所有前颁折式内,尚应酌加添注明晰,以便查核存数,随时催提。至一切田房税契及杂税等项,均照此一律开报。现在另拟折式一纸,仰再核明,照录折式,限五日内由司通饬各属遵照办理,具文报查,仍刊入省例,并遵照另札将闽省催提各属征存未解银两情形,确核具详请奏,毋延。折一纸抄发。仍即缴。奉此,遵照刊入省例通颁。

  折式

  某州、厅、县、县丞、州同为折报事:遵将卑职衙门征收新旧钱粮米已未解数目,分年按月折报,伏祈查照施行。须至折报者。

  某州、厅、县、县丞、州同嘉庆二十年额征地丁额若干耗羡银若干粮米若千米耗银若干

  自本年某月某日开征起,自某月某日止,征过丁耗银若干两米耗银若干两(或已解司、或存库若干、或尽解无存)粮米若干石(或留给兵米若干、或解省若干)

  除解给外,实在民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

  今自某月某日起,至某月某日止,共一月,计征收地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

  连上月报存,统计共存银若干、米若干,除解给某某项若干外,实在尚存库未解地丁银若干耗羡银若干

  存仓粮米若干耗榖若干

  民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干耗米榖若干

  折式

  某州、厅、县、县丞、州同为折报事:遵将卑职衙门征收新旧钱粮米已未解数目,分年按月折报,伏祈查照施行。须至折报者。

  某州、厅、县、县丞、州同嘉庆二十年额征地丁额若干耗羡银若干粮米若千米耗银若干

  自本年某月某日开征起,自某月某日止,征过丁耗银若干两米耗银若干两(或已解司、或存库若干、或尽解无存)粮米若干石(或留给兵米若干、或解省若干)

  除解给外,实在民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

  今自某月某日起,至某月某日止,共一月,计征收地丁银若干耗羡银若干粮米若干米耗银若干

  连上月报存,统计共存银若干、米若干,除解给某某项若干外,实在尚存库未解地丁银若干耗羡银若干

  存仓粮米若干耗榖若干

  民欠地丁银若干耗羡银若干粮米若干耗米榖若干

  各属征收一切正杂钱粮

  一件遵札议详事。奉兼署总督部堂王批本司详:查各属征收一切正杂钱粮,原应随征随解。如遇新旧交卸,尤应详加查核,扫数完解,不容丝毫压留。前此司中议令卸事之员,将征存一切银两,自行填批解司,不准私交后任代解,原以杜辗转压延之弊。但前任之员,或因事故、或奉要差,诚如宪札,势难责令自解。即依期解到,其有无征多解少,司中亦无从查考。而后任之员,因有不准移交代解之议,视为与己无干,转得置身事外,亦非慎重交盘之道。本司酌议,应请嗣后各属凡遇新旧交代,责令旧任官于二十日限内,将任内征存未解一切正杂银两,分晰造册,移送新任,并将银两随册移交,不许丝毫短少,亦不得藉称自行批解。仍责成接任之员,于到任之后,先行吊查流串红簿册案,确核旧任征过何项银若干,已解给过若干,实应存库若干,逐一登计。一俟旧任交到盘册银两,核明数目相符,一面开折通报,一面将所交银两,即日分年分款代为按数解司,不得诿令旧任自解。倘旧任但送盘册,并无银两移交,或交不足数,亦责成新任官一面列折具报,一面禀请本管道府就近催交。务于两个月正限内照数交清,转交随解。若迟至正限已满,尚未交清,即行据实揭参。如旧任案已按款移交,而后任官延不解司,亦即查明详参,一面由司委员守提。似此酌定章程,则新旧二任,各有责成,卸事之员不能任意挨延,接任之员不能稍存诿卸,于盘案益昭详慎。如蒙允准,所有前此原议前任征存银两,不准移交后任代解之语,应行删除,以免牵混。是否有当,合就核议详覆,伏候察核批示,以便移行遵饬,并刊入省例,分别颁送等由。

  奉批:仰候抚部院衙门批示遵行录报。此仍缴。又奉巡抚部院王批:如详通饬各属遵照办理,并刊入省例颁送。所有原议「前任征存银两,不准移交后任代解」之语,即行删除,并候督部堂衙门批示。此仍缴各等由。奉此,刊入省例通颁遵照。

  各属征存丁耗及杂税银两解存各数,按月据实列折通报

  一件传付事。奉总督部堂汪批李署司呈详:奉巡抚部院王宪案:嘉庆二十年九月二十七日,准户部咨:福建司案呈,准汇办处传付本部具奏申严征解钱粮定例、以专责成、而杜亏挪一折,嘉庆二十年六月十一日具奏,本日奉旨依议,钦此,相应粘连原奏,传付江南等司自行抄录,行文各督抚一体钦遵办理等因前来,相应抄录原奏,行文福建巡抚一体钦遵办理可也。计粘单一纸等因到本部院。准此,查闽省征收地丁钱粮,例应二月开征,四月完半,五月停忙,七月按征,十一月全完。兹准部咨,上下忙征完银两,自嘉庆二十一年为始,除例准留支及实欠在民外,所有征存银两,务即尽数提解司库。上忙应四月完半者限五月底,下忙限十二月底,截清解司银数,造册送部查核。倘州县玩延不解,藩司指名揭参。或藩司扶同徇隐,督抚查实参奏。并将催解不力之道、府、直隶州交部严议。如藩司仍前因循,并不随时提解,该督抚不行查参,臣部即据实参奏,请旨究办。所有上下忙解过银数,令藩司核明,分别正课、杂项,各归各款,造具简明册依限详报。督抚即于二十日内专折具奏,将原册一并送部,迟延参处等因。是嗣后每年应按上下两忙将征解银数,专折具奏,造册咨部。所有各属征存银数,作何稽察?提解上下忙,截清银数之后,应于何日由司依限详院请奏?玩延不解之员,应作何开参?合行饬议。备案行司,立即遵照前指及部文内事理,作速逐一确核妥议,限三日内通详察夺,仍刊入例册颁送。一面通饬各属遵照,自二十一年起,征完正课杂项银两,征一分即解一分,务须随征随解,将征存银数,按旬开折驰报。上忙所征之银,限五月初旬全数批解到司,下忙所征之银,限十二月初旬全数批解到司,以副造册具奏,而杜亏挪之弊。倘有已征未解,即以应解不解,由司造册,详请奏参,并将催解不力之道、府、直隶州附请交部严议。至各属如遇交代,亦须将前任征存之银,于交代限内统行解司。嗣后交代册内,如仍有已征未解之银,一经核出,即将玩延不解之员详揭,以凭奏请参革治罪。此系部奏新例,该司为钱粮总汇,各属征存一切银两,务须设法催提,切勿稍任玩延,应提不提,应参不参,致干重咎。凛速慎速等因。

  奉此,除通饬各属遵照外,本署司查闽省于各属一切钱粮,业经前司议定章程,通颁折式,饬令将征收数目,按月填折报查,以凭稽核。立法已为周备。兹奉准部咨,每年分别上下忙两次,截清解司银数,详请奏咨等因。自应请以嘉庆二十一年为始,饬令经征各厅、州、悬、县丞,上忙自二月开征起,应四月完半者,截至四月底止,将征收正杂钱粮,除例应留支及实欠在民外,其余征过若干,解过若干,应留支若干,未完若干,又缓带征节年钱粮未完征完各若干,分别正课杂项,各归各款,造具简明清册,统限五月初端差详送到司。司中统核各册,截清银数,汇造简明清册,限五月底详请奏咨。下忙自七月接征起,应十月全完者,即截至十月底止,将上忙未完银数续征过若干,除例应留支及实欠在民外,实征收过若干,解过若干,应留支若干,仍未完若干,并缓带征节年钱粮已未征完各若干,分别正课杂项,各归各款,造具简明清册,统限十二月初端差详送到司。司中统核各册,截清银数,汇造简明清册,限十二月底详请奏咨。仍于春秋二拨及办理奏销时,互相核对;尚有玩违及逾限不到之该厅、州县、县丞,即由司据实揭请参办。以示惩儆。并严饬各属仍遵前司议定章程,将征存地丁、耗羡、税契以及杂税银两,如离省较近之福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州,定以每月批解一次,离省较远之漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州,定以每两月批解一次。若逾限不即解到,一面委员赴提,一面由司查明详参。时值奏销,即随时尽收尽解,不必拘定一月、两月之限。仍将所征各年正杂一切银两粮米解存各数,分别款项,按月据实列折通报。上月之折务于下月初五以内发申。如遇封印期内未经启征,及农忙停征,亦须按月开报,以凭稽核。如届期未据开报,即由府端差守催,并提玩承究处。至各属交代,应请责令各该府州,务饬前任征存之银,于交代限内先行解司,不许丝毫存留积压。倘于交代册内仍有已征未解存库之银,一经司中核出,即将前后任违玩之员,及督率不严之该管府州,一并详揭。如此立定章程,分别办理,庶各属有所遵循畏惧,而办理亦不致周折歧误矣。是否有当,理合核议,详请察核批示,以便刊入省例册通行饬遵等由。

  奉批:仰候抚部院批示,刊入例册通行饬遵。缴。又奉巡抚部院王批:查闽省征收钱粮,下忙例应自七月接征起,至十一月全完。现详称下忙应十月全完,殊属舛错,应饬各属依限征完,将上忙截至四月底止,下忙截至十一月底止,各将征完银两扫数解司,仍各归各款;截清解司银数,造具简明清册。上忙限五月初,下忙限十二月初,端差详送到司。并由司统核各册,截清解数,汇造简明清册。每年上忙下忙,分作两次具详请奏,不得错延。仰即分晰切实指明,通饬各属自嘉庆二十一年为始,务遵此次新例办理。慎勿仍前泄玩,致干严谴。余如详饬遵。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此,遵照刊入省例通颁。

  前后任各员征粮串票,分别截销接征

  为详请示遵事。窃照州县征收地丁钱粮,匀分上下两忙,除例准留支及实欠在民外,尽数提解,不准丝毫压留。并应当堂给串,以免书役包揽侵欺积欠之弊。定例綦严,不容稍有违玩。上年十月间,并由司详定章程,分别上下忙及奏销截清三次限解成数,明立功过,严饬提前早解,着为定章,通行遵照。是在任各员,尚不致有所诿卸。惟查交卸之后,无一员不有征存未解之款,动辄盈千累万。推原其故,皆于交卸之前,减价赶征图得平余,虚出串票,遂甘受征存之名而不辞。不知卸任之官,事权不属,纵使派丁坐索,解缴仍属宕延。后任又须自顾考成,未暇为前人追比。前项之能否缴清,概须听之书差之手。一遇丁忧、病故、参革等项事故,追缴更属不前。临届奏销,司中不能不照例参办。是各该员等皆因图得目前有限之平余,致受日后无穷之苦累。况平余一项,州县藉以津贴办公。如前任先将平余提去,使后任办公竭蹶,亦非持平之道。更有一经卸事,辄将征存银两压延不解,为其闲居旅食之费。迨上司严札催提,则以赔累等词,千求调剂。此等陋习,尤为可恶。若不严定章程,何以剔除流弊?拟请以后凡有各厅、州、县、州同、县丞交卸后,尚有征存未解若干,由该管道府暨紧接之员查明通详,按照交代例限,两个月内责令解完。逾限不完者,则随时由司详请奏明参办,不必俟上下忙截数始行汇参。其有虚出串票者,并着后任查明截回,另由新任给发串票。其福州、福宁、延、建、邵各属,每多粮书图承先领印串,分赴各乡催征,按限不能缴齐,积归书欠者。此项虽与临交卸时虚出串票者不同,然所发串票,既未征收,交卸时亦应一一律截销,归于后任接征。如不查明截销,无论书欠曾否缴齐,概作为征存,照限完解。似此严定章程,庶交卸之员不致复有减价赶征、虚出串票,而奸胥蠹役亦不致有侵欺积欠之弊矣。是否有当,理合具文详请宪台察核批示。如蒙允准,并应着为定章,刊入省例,以便永远遵行,实为公便一案。

  于同治八年六月十五日,奉总督部堂英批:仰候抚部院核示遵办录报。缴。又于六月十二日,奉巡抚部院卞批详同前由,奉批:查阅来详,所议甚是。仰即通饬遵照,并刊省例永远遵行。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此,除分饬各府州遵照,并出示官厅晓谕外,相应刊入省例颁发,以便永远遵行。

缉匪例

  目录

  水师各营弁兵出洋缉匪口粮,查照武职俸廉之例,两月一领、两月一销

  上游各县给发卡房巡船壮役口粮等项,不准动销缉匪径费

  闽省上下游各厅县缉捕经费续议增减数目

  闽省上下游各厅县缉捕经费支销章程

  水师各营弁兵出洋缉匪口粮,查照武职俸廉之例,两月一领、两月一销

  一件筹议支给缉匪弁兵口粮章程,以恤营艰,而裨捕务事。嘉庆十七年二月十五日,奉总督部堂汪批本署司王绍兰会同署臬司海庆呈详:查闽省缉匪弁兵口粮,上年八月内,经前司详奉总督部堂汪、巡抚部院张会奏:凡有缉匪弁兵,如往别境并本境之外洋追捕,其口粮照旧每名每日给银四分。若仅在本境内洋巡缉,祗将额设盐菜匀发,不准支销口粮。责成藩司核对营县报文,详明分别办理。钦奉朱批:依议办理,户部知道,钦此。并经前司详定章程,由营暂垫,俟历过一季,确按实数造册请领,由司核明详给,即可查照领册,分年分营造册报销,毋庸另取销册各在案。自详定章程以来,各营均以无项垫给为词。且水提标及金门镇标出洋缉匪弁兵口粮,系在厦门房租银内借支。本署司等伏查近来海洋虽已渐就肃清,而吴属、王钳、陈帼帼等帮零星土盗,尚未歼除,亟须严饬各舟师上紧追捕,以绝根株。所需口粮,各营既以无项垫应,纷纷详咨,自应筹一善策,以恤营艰,而裨捕务。本署司等再三筹议,似宜仿照支销武职俸廉之例,由营先行请领,由司核明详给。其应扣之项,于下次请领时声扣。庶几营中弁兵口粮,不致缺乏,而多领之银,即可随时扣回无虞纠缠延宕。惟是内地各营俸廉,或按季请领或两月、一月请领,系按营分离省之远近,以定请领之章程。且武职俸廉,系就营中并院司册案核定应给应扣之数。而缉匪弁兵何日在于本境之外洋及别境缉捕、应给口粮,何日在于本境之内洋巡缉、不给口粮,须将沿海各厅县报折逐一核对;而沿海厅县离省之远近不一,报折到省迟早不同,上次给领之口粮,势难即于下次请领时核明应扣实数,按数扣回。此时自宜按照情形,酌中定议,庶易遵行,而免格碍。应请通移各营,先将现在洋中缉匪弁兵正、二月分口粮,备具册领通送,发司核明,通详给领。限令三月内造具实在别境并本境之外洋缉捕弁兵应给银数销册,并实给印结,具文通送,发司查对沿海厅县报折,核实详销。如有应行扣回之银,在于请领五、六月分口粮内扣回。其三、四月分口粮即照二月间在洋弁兵名数请领,限令五月内造具实给销册印结通送,由司核详,将应扣之银于请领七、八月分口粮内扣回。以后递相照办。如有初次出洋之舟师,亦先领两个月口粮,于次两月内造销,于下两月内口粮核扣。若有何营弁兵续经撤回,前领之银,即于应给饷内扣回,以免追解县宕。如此办理,则上两月领给之银,次两月即行报销。其多领之银,下两月即可扣回。在水师不致有缺乏口粮之虞,而司库所动银两可以随时核销扣回,无患纠缠悬岩。将来按年报销,即可查照已送、已详之销册,汇造销册,检同印结送部,不须再向各营另取册结,致滋延搁。倘各营于上两月领回之银,次两月尚无销册印结通送,其下两月之银不准给发。是否可行,理合具文详请察核批示,以便移行遵办等由。

  奉批:如详移行遵办。仍候护抚部院批示。缴。又奉护理巡抚部院景批:如详移行照办。查缉匪弁兵口粮,奏改章程以来,已历半载。各营如果无项垫应,所有上年八月二十八日出奏起至年底止,已经历过月日之口粮,何以并不遵照奏案造册请领?可知缉捕事宜,各营全不照办,徒费院司再三筹划之苦心。至各营兵船何日在于本境之外洋及别境追捕,应给口粮,何日在于本境之内洋巡缉,不给口粮,全赖沿海各厅县报折与营册互相核对,以定准驳,而免浮冒。乃各厅县奉文以来,按旬查报甚少,遇有各营请领请销口粮,凭何核定?均属玩忽。该司务再檄饬沿海各厅县,并加内札严催,速照奏定章程按旬折报。其以前未经造报之处,即日查明补报。如再违玩,择尤参处,以示惩儆。仍候督部堂批示录报。缴。奉此。

  上游各县给发卡房巡船壮役口粮等项,不准动销缉匪径费

  一件会议详明通饬事。道光五年四月十一日,奉总督部堂赵批:本司道会议详请:据建宁府陈守议详:建安县卓坑等处建设卡房四座、巡船四只,瓯宁县石塔仔等处建设卡房十一座、巡船十一只,每处各派壮役五名,每名日给饭食钱一百文。建安县包干臣任内垫给钱易银五百八十一两九钱六分九厘,以八折核算,尚应银四百六十五两五钱七分五厘。瓯宁县王廷葵任内垫给钱易银一千八百二十三两三钱八分六厘,以八折核算,尚应银一千四百五十八两七钱八厘八毫。除去龙源寺充公租榖归补外,尚应银一千二百四十八两七钱八厘八毫。请于缉匪经费项下支销,呈请会核详办等由。又据松溪县禀送上年冬三月巡缉兵役每名每日加给津贴银三分一案各到司。据此,本司道查上游陆路缉匪经费,案奉宪台、督宪奏请在于晒帑本息应征息银内年拨银一万两,以资缉捕经费。查核奏内声明,所获匪犯如系伙犯,供出著名巨案盗首,悬赏购线,固应量为加重;其余未经破获之案,既系匪犯,总应一体缉拿,购备线目及委员兵役,均须逐日按给薪水饭食。且团练役勇亦应核给口粮。其中道路之远近险夷、月日之久暂、查缉之难易,临时随机应变,情形未能画一。至缉获到案,讯系抢窃赃轻之犯,一切费用,亦不能不准为开销。嗣后各县及委员等购线追犯,俱令报明该管上司,即责成该上司就近严查,并令司道层层稽察,再由督抚确核准给。如有不肖之员藉图冒混,即行参办追赔等因,抄折行司,钦奉谕旨,允准移行遵照在案。嗣经邱臬司在藩司任内,议将此案经费,由臬司衙门核办,详奉两院宪批示,以银款出纳总系藩司专责,仍由藩司会同臬司、盐道互相查核支用等因。复经本司道等遵批详明,嗣后商人缴到息银,移交藩库收贮,遇有动用,仍由藩司主稿会核办理,并通饬延建等府属遵照。如有缉获盗匪应需经费,分别道途远近、月日久暂。缉捕难易并罪名轻重,由道府就近核定稽查,造册移司,确核详办等因各在案。至添建卡房、巡船,所有壮役口粮等项,奏案章程均无议准支给之语。兹查建安县程令任内巡役口粮在于县库存贮民人寄库充公闲款内开销,瓯宁县张令任内巡役口粮在于龙源寺租榖变价项下支销,因系动支县筹闲款,是以先经批准。嗣建安县金令在于县库征存税契项下拨动移抵,流交包令,具详即经前司批府严催金署令解补。旋又据包令具详本任内垫给口粮,并瓯宁县王令详报接支口粮在于县库捐杂项下垫给,均府查议。兹据建宁府议请在于缉匪经费项下八折支销等由,具详前来。查奏拨经批陆路缉匪经费一项,年只仅银一万两,原为捕盗线勇及委员薪水、兵役口粮等项之需,若以各县巡役口粮俱在此内开销,如何敷用?况卡房、巡船拨役巡缉,本系地方官应办之事,而各县壮役又有额设工食可领,岂能因差派巡缉,重复开销?是建、瓯二县请销前银,非特不应动支经费,且亦难保无任意浮冒,以为交代冀图列抵地步,殊属非是。要之此项卡房、巡役口粮一款,毋论奏案章程并无准予开销之语,即使议准动用,而该二县开销银数至二千余两之多,将来延、建、邵、汀各属纷纷效尤,凭何支应?转致实在购拿盗匪经费,势必无项给发,殊非慎重帑项、杜绝冒滥之意。应请将建、瓯等县请销前项卡房、巡船、壮役口粮银两,着落当时滥给朦混之员照数赔补,并请通饬各营县遵照,嗣后卡房、巡船、壮役口粮并冬三月巡役津贴口粮,概不准在于缉匪经费项内支销。其各营县拏获盗匪,应需线勇、兵役赏号、口粮等项,务须体照奏案章程,分别核办。所有上年续议添建卡房及派拨兵役巡缉所需经费口粮等项,应否准销,议由镇府确核详办一层,并请注销,以昭核实。除行建宁府迅将建、瓯二县垫给壮役口粮银两饬追归补,并移行遵照外,理合会议,详请宪台察核示遵等由。

  奉批:如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。又于四月初八日,奉巡抚部院孙批:所议甚是。如详饬遵。仍候督部堂批示。缴等因。奉此,合就饬行遵刊入省例,通颁遵照。

  闽省上下游各厅县缉捕经费续议增减数目

  闽省上下游缺分瘠苦,各厅县缉捕之费,官难赔累。诚恐因循成习,捕务废弛。经邓前司详奉巡抚部院卞于同治七年六月二十八日,会同兼署闽浙总督部堂英附片具奏内开:再闽省山海交错,奸宄滋多,各厅县身任地方,缉捕是其专责。无如缺多瘠苦,遇有抢劫要案,悬赏购线,咸苦无资,捕务因之日弛。是以道光十七年间,经前督臣钟祥、前抚臣魏元烺奏准拨给各厅县缉捕经费。于盐商年征养灶生息款内动拨银一万三千二百两,以一万两作为上游陆路各县缉匪经费,余银三千二百两同另拨盐商年征巡洋等五款帑息银一万五百两、及年征风灾生息银一万二千两作为下游沿海各厅县经费。嗣因闽鹾疲惫,原动巡洋五款帑息奏请豁免,改在闽海关税盈余项下动拨。续又将盐商年征风灾养灶息银一并奏免。其应拨各属捕费,改在茶税项下提拨支应,均经奉部覆准,逐年拨给在案。嗣于同治四、五年间,军务繁兴,师旅云集,上下游各厅县皆有驻防兵勇,得以随地随时派拨巡缉;其捕费一项,当即截留未发,划济要需,本属一时权宜之计。现在军务平定,大兵凯撤,营勇逐渐遣归,奸民无所忌惮,故智复萌,抢窃械斗及掳人勒赎之案,又复层见迭出。是欲地方之静谧,全在缉捕之认真。欲捕务之改观,尤在经费之无缺。所有此项捕费,仍应照旧发给,重以考成。惟地方情形今昔不同,应给银数多寡亦须量为变通,以期各有实济。饬据藩臬两司筹议,请自同治七年正月起,应给各属捕费,确按现在情形,酌量增减。其原无捕费之缺,察其情形苦累,实无力量可以自筹捕费者,一并列入。仍照奏准动拨银数,分别匀给,以昭公允。拟定闽县、侯官县年额银一千七百两,南平县年额银二千二百两,惠安县年额银二千两,瓯宁、建阳两县各年额银一千五百两,古田县年额银一千两,泉州府郡兵口粮年额银六百两,以上系照旧额议给;漳浦县年额银三千两,同安县年额银二千五百两,南安县年额银二千两,马巷厅、莆田县各年额银一千五百两,长泰县年额银一千二百两,平和县年额银一千两,福清县年额银八百两,以上系照旧额议减;龙溪县年额银二千两,晋江、顺昌、崇安、归化、宁德、寿宁、大田、宁洋八县各年额银一千两,以上系此次议增。共年额银三万五千七百两,适符奏拨之数。至应拨茶税银二万五千二百两,案经奏准。其原拨闽海关税盈余税银一万五百两,迩来此款悉数提解京饷,停止发司,藩库又无别款可筹,而事在必需,应请一并筹动茶税,统由税厘总局在于征收茶税项下,按年照数解司备给。同一税项,于库款并无出入,于地方实有裨益。呈请奏咨前来。臣等覆加查核,所议系为整饬捕务、绥靖地方起见。其匀给捕费,均尚允协,于奏定银数亦毫无所增,应请准其照办。仍令按年、按县详细造册报销,以昭核实等因一片,于同治七年八月二十五日,奉旨:户部知道,钦此,移行钦遵在案。并经随案议定,责令各该县雇派役勇,逐日认真巡缉;所需经费,先行垫给,按月造册报销。上月之册务于下月初旬驰送察核。司中支发经费,必须俟销册送到,核准再给。如并不按月造册送核,概不准领抵。旋因各属日久疲玩,并不认真缉捕,致有抢劫之案。奉抚宪批,以额设捕费处所,遇有地方水陆盗劫,如何扣除领款,饬司议复。随经本司核议,嗣后凡有额设捕费处所,责成该厅县于按月造册送司之时,并将逐月认真巡缉地方有无失事、获犯,出具无捏切结,随同应造前项月册,列折通报,由司详细稽核。如果地方安谧者,方准核给领抵。倘有失事,除照例参办外,即将是月捕费截止,一概不准领抵。一面勒限严缉,俟此案破获之日起,再行核计给领。后任接缉之员,自到任之日起,另行核给。并议定此项捕费销册、清折、切结,限定下月初旬驰送。倘有压搁,由司扣计程途限期,迟至五日以上者记过一次,十日以上者记大过一次,再按五日以次递加。如迟至一月以上,则是有心玩违,即将该员详请撤参,并严提经胥究惩,以为玩视捕务者戒。详奉抚宪、宪台批:抢劫之案,各属未必报明。该司衙门嗣后遇有领抵捕费,并应会同臬司核详,以期周密等因。遵经随时移会臬司查明,果无抢劫之案,方行会详支抵。续奉抚宪王批,以各属缉捕经费,系令整顿捕务,非为弥补短款而设。以后各处捕费银两,务宜正支、正收,俾知缉捕关要,不敢挪作别用,庶于地方有益等因;遵复由司议定各厅县应领捕费,出具印领,送由本藩司饬库作正支给现银,不得再请抵解。其各属应解钱粮,责令批解现银,解司兑收。如欲将捕费领出银解,亦须另具申解文批送司,以符正支、正收之案,详明移行遵办在案,现应刊入省例,以资查考。

  闽省上下游各厅县缉捕经费支销章程

  闽省瘠苦各厅县缉捕经费,官难赔累。诚恐因循成习,捕务废弛,当经前司参酌情形,自同治七年正月起,分别议给捕费,以为津贴各厅县巡缉应需雇勇等项经费。并以此项捕费原款年额银三万五千七百两,内应拨茶税银二万五千二百两,案经奏准;又原拨闽海关盈余税银一万五百两,悉数提解京饷,司库又无别款可筹,一并筹动茶税,统由税厘总局在于征收茶税项下按年照数解司备给。仍令按年按县造册报销,详奉前督宪吴、抚宪卞会折奏奉谕旨允准,并奉大部行知,仍令按年按县造册报销等因。饬据各该厅县造送前项销册内,有开报勇粮日支五、六分及八分、一钱不等,并有另报巡役口粮、网民口粮点心等项。伏查缉捕一事,本系地方官专责,是以捕费银两,各属并无遍为议给。缘瘠苦各厅县恐难赔累,议给前项捕费,原为格外体恤起见,岂能概准照款造销?且各厅县额设各役,本有额编工食可支,更未便另造巡役口粮。而网民一项,俟有何处要犯、随时购觅何处之线,奚须长雇?此外各勇既经给有口粮,无须再给点心。均应剔除,不准造销,以杜虚糜。唯勇粮、房租、船租与夜间油火,尚属在所必需。兹经本司参照军需水陆地方雇勇巡防,勇粮日准造销银一钱成案,酌减一半,准予每勇一名日支口粮银五分。遇有革故截旷口粮,据实造除。又陆路每处准赁民房一间,即照军需准销成案,每月给租银三钱。又水路每处准赁民船一只,照军需时每只月给租银二两成案酌减,改为每只月准给租银一两五钱。又油火一项,即照各营公费报部案内,营县寻常派防城上堆卡窝铺每月每处准给油火银一钱成案,准予一体每处每月销油火银一钱。仍限于额派捕费数内造销。倘所销银数溢于捕费之额,即饬各该厅县自行捐办,不准找领,以示限制。业经由司详请咨部立案等由。于同治十一年三月十一日,奉兼署总督部堂文批:仰候抚部院核咨。缴。又先于三月初九日奉巡抚部院王批:仰候察核会咨户部立案。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此,业经转行遵办在案。现应刊入省例,以资查考。

杂例

  目录

  禁止殉烈

  严禁闯神并装扮鬼脸奇形异状

  禁迎神赛会

  运木出水酌量装排章程

  凡遇誊黄上谕,闽省照例刊送

  藩署藏贮各项书籍及开雕板片立定章程稽查修补

  染店收染民间布疋被窃赔偿办法

  闽省时宪书刊颁章程

  节妇均归县学采访举报,以归画一

  会查宁德县所辖十四、十五两都一带山场遍产磺砂

  停止借支渡台盘费

  约束旗兵章程

  通饬各属将管事门丁姓名造报

  各营塘汛弁兵,不得派委军功虚衔及未经收标捐职充数

  严禁迎神赛会

  汇解京饷委员,议定往返日期,逾限分别记过停委

  禁止殉烈

  一件严禁事。乾隆二十四年四月,奉前巡抚部院吴宪谕:照得从容守节,方为妇道之常;慷慨捐躯,终属人伦之变。伏查钦奉上谕,妇人从一之义,醮而不改,乃天下之正道。而其间节烈亦有不同者。然烈妇难而节妇尤难。盖夫亡之后,妇职之当尽者更多,上有翁姑则当奉养,以代为子之道;下有后嗣,则当教育,以代为父之道。他如修治频繁,经理家业,其事难以悉数。安得以一死毕其责乎?是以节妇之旌表,载在典章,而烈妇不在定例之内,向来未曾通行晓谕。今特颁谕旨,着地方有司广为宣布,务期僻壤荒村,家喻户晓,俾愚民咸知节妇自有常经,而保全生命实为正理。倘训谕之后,仍有不爱躯命,陷于危亡者,朕亦不概加旌表,以成闾阎激烈之风,长愚民轻生之习。思之思之,钦此。钦遵在案。仰见圣天子明伦训俗,保全民命之盛心,至深且切。凡民间当妇女不幸夫亡之日,见其跄地呼天、迫不欲生之状,亲族人等苟有人心者,自应恻然动念,从旁劝慰。乃闻闽省有等残忍之徒,或慕殉节虚名,或利寡妇所有,不但不安抚以全其生,反怂恿以速其死;甚或假大义以相责,又或藉无倚以迫胁。妇女知识短浅,昏迷之际,惶惑抚措,而丧心病狂之徒,辄为之搭台设祭,并备鼓吹舆从,令本妇盛服登台,亲戚族党皆罗拜活祭,扶掖投缳。此时本妇迫于众论,虽欲不死,不可得矣。似此忍心害理,外假殉节之说,阴图财产之私,迫胁寡妇立致戕生,情固同于威逼,事实等于谋财。查律载谋财害命者拟斩立决,为从者绞,卑幼谋杀尊长致死者凌迟处死,威逼人致死者治罪追理,卑幼威逼尊长致死者绞,知人谋害他人不即阻当首告者分别治罪。律法森严,难容轻贷。乃愚民陷于不知,自蹈显戳,殊堪怜悯。合行出示晓谕。为此示仰所属军民人等一体知悉:嗣后妇女不幸夫亡,凡属亲戚族党,务必劝谕,使知舅姑当事,遗孤当抚,即或无子者亦以立继承祧为重,毋摹殉节之虚名,致已故之夫同于若敖之鬼。倘本妇励志守孀,而亲族人等渐染浇风,各怀私意,或假以大义迫令投缳,或利其资财,促之速死,定将创议之人及搭台之人,照谋杀威迫为首律查明服制,分别凌迟斩绞。其扶掖登台相帮投缳者,照为从动手加功律,按照服制,分别斩绞。其献酒活祭、在场罗拜者,照为从不加功律,亦按服制分别绞流。亲戚、族长、地保、邻佑及鼓吹舆从人等知情不即劝阻,又不飞驰报官者,照知情谋害他人不即阻当首告律治罪。此等恶俗,实骇听闻!尔等务各彼此劝诫,相率禁止,切勿视为泛常,负虚名而撄实祸,自贻后悔,噬脐莫及。凛之慎之!毋违等因。

  严禁闯神并装扮鬼脸奇形异状

  一件饬禁事。按察使司史牌:乾隆二十四年四月十八日,奉巡抚部院吴宪牌:照得迎神赛会,往有明禁;凶徒滋事,更当严处。闽省崇奉各神中,有所谓舍人闯神者,祟司痘症,民间从祀已久,自应听其本庙奉祀。乃好事之徒,创为迎闯神名色,每遇春初,即互相迎会。如在各衙门者,装扮闯神,顶带服色,悉照本官品级,灯笼执事,俱属本衙门官物。凡民间迎闯神,每境一起,夤夜鸣锣击鼓,并执火把者,自五、六十至百余人不等。复有恶棍于火把内私藏木棍,一遇别境闯神相值,争先夺路,即以火把为器械,行凶斗狠,每滋事端。又如省城有东岳、城隍等会,俱系日间出迎,春祈秋报,应从民便。但有装扮鬼脸奇形异状,持斧弄又者,不下百十余人,并有身装临决重囚,于示众牌内开写代父代母字样者,更属不经恶习,一体禁止。合行示禁,备牌行司,照依事理,即便会同藩司,转行闽侯二县,并通饬各属一体出示晓谕。凡有民间及衙门从前所祀舍人神像,俱止许在本庙虔诚供奉、祀保孩童出痘平安,不许夤夜抬出迎赛。如敢违禁,藉端挨家勒索派累,执炮鸣锣击鼓凶斗者,立即查拿,分别枷号重责。至于东岳、城隍等会,应听届期白昼出迎,以遂春祈秋报之应,仍不许装扮鬼脸,持斧弄又,并不得扮作临决重囚,混写代父代母字样牌示。倘有违犯,即将本人拿究重处。事关振俗维风,地方官务须加意严除,实力饬禁。毋忽等因。

  禁迎神赛会

  一件严禁迎神赛会之恶习,以靖嚣风事。乾隆三十二年十一月,奉巡抚部院崔示谕:照得朝廷设官分职,原以除暴安良。春秋祭祀神祇,本在祸淫福善。明有王法,幽有鬼神。书曰:敬神如神在。又曰:敬鬼神而远之。故凡人主于神,敬畏则必降福,狎亵则必降祸;亦如官之于民,善良必加爱护,奸顽必加痛惩。阴阳一理,本无二致。查闽省向有迎神赛会恶习。本部院自幼亲泛澎台外海,还经八闽地方,每见诞妄之徒,或逢神诞,或遇令节,必呼朋引类,旗鼓喧闹,或抬驾闯神,或迎赛士鬼。更有一种私巫马子,妄降假神,用大椎贯穿口内,茨球摔击其背,血肉模糊,竟立驾上,绕市号召,竟同儿戏。且若与他迎神相遇,则又彼此争途。稍有不让,群起互瓯,反置神驾于道旁,每致滋生事端,身蹈刑法。是求福而反得祸者,总由狎亵不敬之所致也。近年法禁森严,此风或亦稍息。第恐法久禁弛,愚顽之辈,或有仍蹈故辙,扰害地方,亦未可定。合行明白示禁。为此示仰阖属军民人等知悉:嗣后凡遇春祈秋报,只许于本社地方,父老率其子弟,答谢神庙。或遇神圣诞辰,或有疾病祈禳,办香杯水,亦可以申诚敬。即或相沿旧例,在家礼谶诵经,可能一秉清静至诚,自必消灾延福,岂在押走谄佞,便能仰迓神庥耶?倘不听本部院谆诚训诫,执迷不悟,仍敢抬其邪神野鬼、喧闹市乡者,地方文武官弁,立即锁拿,从重究治。其地保、练约人等,各按地方晓谕稽查。如徇隐玩忽,一并责惩。其各凛遵,毋贻后悔等因。

  乾隆三十二年十一月□日,闽省部堂崔示。

  运木出水酌量装排章程

  一件山陬枉法等事。乾隆三十五年十一月,奉前巡抚部院钟批本司钱议详:查得正和县木客阴承经呈控建安县民人江钟智等藉修桥坝勒索钱文一案,批府转饬建安县讯拟详报,奉前宪批司转饬照议,将游天逵等分别杖笞折责发落,并于游天逵同罗淑球等各名下照追所得钱文,及浮估用剩之钱,一并追出,给主收领,取领报查。余照行。至上游各属产木山场甚多,商人砍伐出运,沿途水坝、桥梁、田亩设有冲损,酌给里民修复工资,亦理所宜然。乃不法土豪,往往藉端阻运勒索,甚至聚众凶殴。此风甚不可长。应行令上游各府确查情形,酌定议赔修费,责成附近捕巡等官给发,毋致辄生事端之处,由司酌定章程,详候核夺,通饬遵照等因。随即转行遵照。续据建宁府详,据建安县详报,差拘游天逵等照拟发落,追缴钱文,给发阴承经承领缘由到司。

  当即据文转报,并饬催酌议章程去后。今据延、建、邵、汀等府行据属县议覆前来。

  本司覆查客贩运木,固难容土豪藉端阻挠,但卫田桥坝以及田亩禾苗,有关国计民生,亦当慎重。如商客于运木之时,预筹防范,及遇桥坝之处,小心撑运,无致冲损,则商民两相便益。兹查各属议覆,上游各处多有桥梁、水坝,若不议定章程,则议赔修复,难免勒阻情事。应请嗣后运木出水一事,责成就近捕巡等官稽察,令运木客人务于农隙之时,预计经由处所、溪河宽狭,酌量装排,毋得冒昧放运。有桥梁坝闸,督令排夫小心撑驾,勿致损伤。设有失误冲击,些小损坏,即投明地保,禀报捕巡,该地方官确勘,估计工费若干,并将冲击各情形绘图详县,听候批着令该客商照数缴官,给发业主自行修复。庶商民两便,不致土豪藉端滋事。是否理合查议详覆,伏候宪台察核批示,以便通饬遵照等缘由。奉批:如详通饬遵照。缴等因。

  凡遇誊黄上谕,闽省照例刊送

  一件特行饬遵事。乾隆四十四年五月十七日,奉总督阁部堂三宪牌:照得本阁部堂节制闽浙,凡有钦奉上谕,应行刊刻誊黄晓谕者,就近檄行该司刊送,邮寄浙江颁布,历经办理在案。今查一切誊黄,浙省抚部院亦例应刊颁。若添列本阁部堂衔姓,即可少刷浙省一分,且可节减糜费及递送之繁。所有户部咨直督周革职仍赏三品衔在正定隆兴寺管理庙工赎罪一案,上谕业经发司刊刻在案。所有浙省应发誊黄,亦已檄饬浙藩司刊刻颁布晓谕。闽省只须刊刷一分,毋庸重复刷备浙省誊黄缘由,合并行知。备牌行司,即便遵照,嗣后凡遇上谕,除闽省刊送外,其浙省应颁誊黄,毋庸刷送,以节糜费,以省邮递,毋违等因。奉此,经即通饬遵照在案。

  藩署藏贮各项书籍及开雕板片立定章程稽查修补

  一件遵札详明事。乾隆五十一年闰七月初一日,奉巡抚部院徐批本司详称:乾隆五十一年五月二十九日,奉巡抚部院徐宪札:照得藩署藏贮各项书籍及开雕板片,历经归入交代报部,最关紧要。但闽省海滨潮湿,诚恐收藏不慎,或致虫伤鼠啮,殊非敬典崇文之道。合行札知。备札行司,即使遵照,饬令首领官带同明白书吏,逐一检验。倘有损坏及书籍未经装钉入套者,即行设法修补。该司亦不时亲往查阅。其鳌峰书院藏贮书籍,饬令该监院官遵照一体办理。并详明于每岁五月查办一次,着为省例。此系本部院藩司未竟之件,该司务须敬谨将事,劻余不逮。仍先将现在存贮书目及板片各目录,开具清折送核,毋违等因。

  奉此,遵经行据署本司经历蔡廷望、都事郁邦基带同明白书吏,将存署书籍及存贮各项书板,逐加查点,造册禀复前来。本司覆查藩署存贮书籍及开雕板片,均系归入交代报部,诚如宪谕,最关紧要,自应加谨收贮,立定章程,稽查修补。应请嗣后于每岁五月,将书籍板片,着令首领官带同书吏查办一次,报明存案,刊入省例,永远遵循。其鳌峰书院存贮书籍,亦饬监院官照办。至现在查过书籍板片,均无损缺,毋庸修补。惟存署书籍内,有短少中枢政考十本、通志八本,均系有板有司,应令刷印装钉补足。惟大清会典蛀损不堪,及袖珍渊鉴类函少五本,袖珍古文渊鉴缺少一套,系癸卯科场内取回遗失。闽省并无此种书籍,似应饬令提塘在京购买各一部寄来,动支闲款给发价值,以供存贮,较为妥协。合就详明,并开具清折随送,伏候宪台查夺批示,以便分别办理。再鳌峰书院存贮书籍板片,有无缺少,现在严催监院查办。俟覆到另呈,合并声明等由。奉批:如详分别办理,余已悉。缴。折存。经即转行遵照,刊入省例,永远遵循。

  染店收染民间布疋被窃赔偿办法

  一件染店被窃等事。乾隆五十一年九月二十一日,奉署总督部堂常批本司兼理按察使司事觉罗伍详:查得建阳县详报汪德茂染铺被窃一案,前据事主呈报该县查对收染账簿,勘讯估赃通详,奉批饬缉赃贼务获究报。其收染民间布疋,应行作何赔偿,核议饬遵等因。行据建宁府核议详覆前来。本司查染铺收染民间布疋,原有典守之责,乃不小心管护,以致被窃,咎实难辞。且恐不肖铺户乘机干没。若必俟获贼追赃,该铺户转得置身局外。况民间送染布疋等物,贫富不一,人数众多,一闻失窃,势必纷纷索讨,以致酿成事端,亦不可不防其渐。乾隆二十一年,浙江归安县汪裕有染铺被窃一案,奉批饬议。行据湖州府请照江省之例,分别染货新旧,全赔量减,经前浙江按察使司台核查各铺得染货物,是新是旧,并无凭据。若如江省之分别新旧赔偿,在染铺希图减价,势必以新作旧,民间欲增价值,亦必以旧作新,易启争竞之端。且染铺非尽有余之家,若令将新者全赔,亦不无苦累,未得其平。议将染铺失窃,无分新旧,即着落该铺户照估报赃数,先行酌赔一半,限一月内照号给还各主收领。俟获贼追赃,分别还店给主等因,详奉前浙江巡抚部院前宫保督部堂喀批准,通行浙省遵照在案。今汪德茂染店失窃情事相同,应如该府所请,照依浙省议定成规,无论新旧,先行酌赔一半,限一月内照号给还各主收领。俟获贼追赃,分别还店给主。倘该铺户有乘机干没,以少报多情弊,究出从重治罪。如蒙批允,并请通行各府州一体遵照办理,以归画一。除飞饬选差兵役严缉赃贼务获究报外,是否允协,合就核议详覆,伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。

  奉批:如详通行遵照,仍即转饬建阳县,会营勒差比捕严缉此案赃贼,务获究报,毋任疏纵。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批:如详通行各属一体遵照,仍饬勒缉赃贼,务获究拟详报。并候署督部堂批示。缴。奉此,经即转饬所属各州县一体遵照办理。

  闽省时宪书刊颁章程

  嘉庆二年十二月二十二日,奉福建布政使司李宪札内开:札本辕经历官知悉:案查时宪书奉宪饬令体照浙省添刷红字星宿、立定章程等因,业经前司详明,将绫棉二项书本,添刷红字在案。兹届刊刷之期,合行札饬。札到该经历,即便遵照,将前司先后详案刊入省例,呈送通颁。仍查明历届颁送绫棉二项宪书本数,附入例末,毋违。此札。计粘抄先后司详一纸。

  一件为详请宪示事。嘉庆元年八月三十日,奉总督部堂魁批由升司详:嘉庆元年七月二十日,奉总督部堂魁宪札:照得各省时宪书,向来俱有刷印吉凶星宿红字,最便查阅。惟闽省从无红字套板。上年曾经本部堂谕令查照浙省书式,一体添刷办理。兹本年分仍须照办通颁,第未经详定章程,仍不能垂诸久远,合行札饬。札到该司,即便遵照将闽省时宪书,亦照浙省一律添刷套板红字,立定章程,通详饬知立案。仍将本年应行添刷式样,即行遵办,毋违等因。奉此,遵即转饬照磨官遵照去后。兹据该照磨乔煌禀称:遵查时宪书内添注吉凶红字星宿套板,闽省向未刷办。上年经历黄缵蒙督宪面谕,查照浙省书式添刷办理,经福州府袁秉直、本辕经历黄缵会同遵照酌增绫书一项,共办一千三百余本在案。兹奉宪札,将闽省时宪书概照浙省一律添注吉凶星宿红字套板颁送。伏查颁送各衙门时宪书本数,通盘核计,约需一万四千八百余本。此内而有绫、棉、竹、散四项书本名目,分别颁发。今奉宪札,一律添注,是否四项书本之中,或于何项书本添注红字,抑或四项书本一律添注红字之处,工费颇繁,有需时日,自应先请宪示,以便遵照筹议,妥协造具估册详覆。至浙省红字样本,尚未奉文颁发,无从查照。除将呈过墨文样本,集匠先行赶刷外,合就备文,请乞察夺示遵等由到司。

  据此,本司查闽省宪书,上年遵奉宪谕,查照浙省书式添刷红字星宿,先后共增刷绫书一项,计一千三百余本,呈缴颁送在案。兹奉宪台札行,将闽省时宪书并照浙省一律添刷套板红字,立定章程通详立案等因。伏查闽省颁送各衙门时宪书,通计约需一万四千八百余本,向有绫、棉、竹、散四项书本名目,分别颁发。兹若一律添刷红字星宿,未免工费繁重,且恐有需时日。今拟将绫、棉二项宪书,查照浙省添刷办理。所有竹、散二项书本,毋庸一律添刷红字,以节工费。是否允协,理合具文详请,伏候宪台察核批示,以便饬行妥议,另造估册,详定章程办理等由。奉批:如详分别添刷。仰即妥议造册,议定章程,通详立案。仍候抚部院批示。缴。又奉前巡抚部院姚批:据详已悉。仍候督部堂批示。缴。

  奉此,又为前事,嘉庆元年九月十九日,奉总督部堂魁批田升司详:本年八月二十五日,奉总督部堂魁宪札:照得各省时宪书,向来俱有刷印吉凶星宿红字,最便查阅,而壮观瞻。今闽省从无红字套板。上年曾经本部堂谕令查照浙省书式,一体添刷办理。兹本年分仍须照办通颁。第未经详定章程,仍不能垂诸久远。随经札饬该司遵办,通详立案去后。迄今未据详覆,合行札催。札到该司,即便遵照前札,迅将闽省时宪书,亦照浙省一律添刷套板红字,立定章程,通详饬知立案。仍将本年应行添刷式样,即行遵办,毋再迟延,速速等因。

  奉此,遵查先于本年七月二十日,奉宪台札行前因,经本司查上年遵奉宪谕饬照浙省书式添刷红字星宿绫书一项,计一千三百余本,呈缴颁送在案。兹奉宪行将闽省时宪书并照浙省一律添刷套板红字,立定章程,通详立案等因。伏查闽省颁送各衙门时宪书,通计约需一万四千八百余本,向有绫、棉、竹、散四项书本名目,分别颁发。如若一律添刷红字星宿,未免工费繁重,且恐有需时日,拟将绫、棉二项宪书,查照浙省添刷办理,所有竹、散二项书本,毋庸一律添刷红字,以节工价各缘由。业于八月初八日具文详请宪台察核示遵在案。兹奉前因,令就具文详覆宪鉴,俯赐察照前详,批示祗遵。再浙省红字样本,伏乞即赐颁发,以便饬遵赶紧照办,合并声明等由。

  奉批:此案前据该司详覆,业经如详批发在案。至红字样本,即由该司移取。嗣后定为章程,仰即飞速备移浙藩司,一俟取到,即行照刊印送,以凭分颁,毋迟。缴。奉此等因,除饬遵照,刊入省例通颁在案。

  计开:

  嘉庆元年奉刊刷丁已年红字绫面宪书五百本,纸面宪书五百本。

  嘉庆二年奉刊刷戊午年红字绫面宪书六百本,纸面宪书六百本。

  节妇均归县学采访举报,以归画一

  福建等处承宣布政使司景为详请等事。嘉庆十四年九月初六日,奉巡抚部院张批本司详覆闽县儒学通详节妇董叶氏一口,系由府学举报,请照旧例,仍归县学采访办理,以归画一等情,奉批议覆一案。本司查学政全书内载:凡孝子、顺孙、义夫、节妇、贞女,由儒学采访举报等语,并无拘定县、府学字样,是以从前莆田、晋江、南靖、邵武等县节妇,间有由兴、泉、漳、邵等府学者,原由各县学,情形不同,致举报者未能画一。今闽县节妇均系由县儒学采访,从无府学举报之事,自应仍循旧章办理,以归画一,未便再有纷更,有乖体制。除檄饬该府县遵照外,合就具文详覆宪台察夺等由。

  奉批:如详饬遵,仍刊入省例颁送,并候督部堂衙门批示。缴。又奉兼署总督部堂张批:据详已悉,仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此,除行府县儒学遵照将董叶氏事实册结改由县学查办外,合并饬将详批遵照抄录,刊入省例颁送附案。

  会查宁德县所辖十四、十五两都一带山场遍产磺砂

  一件饬究事。嘉庆十七年八月初七日,奉总督部堂汪批本署司等具详:会查得宁德县所辖十四、十五两都一带山场遍产磺砂。其深山荒僻人迹罕到处,乡民重利藐法,查拿稍疏即不免凿洞挖砂、煎矿谋利。现因该县匪徒汤廷明等私控磺砂贩卖被获,奉宪台委令宁福道冯鞶率同宁德县吴本、周墩县丞娄渭、霍童巡检魏敦本遍加查勘。十四都之坑源里、汤家山有新挖磺洞,洞内积水,捞无磺砂。该处荒僻,并无路径,亦无墩铺塘房。又余家山、奇岗头山凹内新挖山洞,洞内积水,捞有磺砂,亦无墩铺塘房。均系宁德县霍童巡检管辖。当经用石堵塞,立牌封禁。又十五都之火夹弯、黄■〈石亶〉漈、茶园三处磺河,仍前封禁,并无挖动形迹,亦无墩铺塘房,均系宁德县周墩县丞管辖。其霍童巡检所指之奇岗头西北之池湾村、桃坑山,并此外附近山场,便道就近查勘,别无新挖磺洞,取具各该处地保乡民各结存案。十四、十五两都山场相距宁德县及周墩县丞暨霍童巡检驻札之所,计数十里至百余里不等。封禁之后,自应随时稽查,庶免匪徒复行偷挖。今十五都原设汤洋一汛,十四都原设咸村一泛,相距磺洞数里及十数里不等,仅有汛兵八名,均属不敷巡缉。应请准照该道所议,十五都地方原设汤洋汛添设汛兵四名,巡缉十五都一带;其十四都之坑源里地方添设一泛,亦设汛兵四名,巡缉十四都一带。至十四都地方之原设咸村汛,亦应添设汛兵四名,与新设之坑源汛兵轮流巡缉。责成周墩县丞、霍童巡检会同周墩汛弁千总、外委,督同该处防汛兵丁,按月亲赴各该处巡查一次,饬取各乡民地保并无和挖磺砂甘结,各加印结缴送宁德县。并责成宁德县会同分驻该县之福宁镇标右营游击,按季亲往各处通加巡查,出具并无和挖磺砂印结,汇同县丞、巡检、汛弁各结,通送备查。并令该管道府镇将督率文武员弁,随时留心访查,有犯必惩。倘敢玩忽从事,分别参办。庶匪徒不敢有私挖私煎之弊,亦无贩卖透漏之虞。缘蒙前因,理合会议详覆。是否有当,伏候察核批示,移行遵办,并刊入省例,实力奉行等由。

  奉批:如详移行遵照办理,并刊入省例饬发呈送。仍候抚部院批示。缴。图存。同日又奉巡抚部院张批:如详移行遵照办理,仍刊入省例颁送。并饬严拿逸犯黄红舍等,务获解省归案审办。仍候督部堂批示录报。缴等因。奉此,移行遵照在案。

  停止借支渡台盘费

  一件详明停止借支渡台盘费事。嘉庆二十年十月十三日,奉总督部堂汪批本署司呈详:窃查文职各官调补台湾员缺,向有借支司库银两,以资渡台盘费。从前本系由外通融办理,并未咨部有案。兹查司库一切正杂银款,均已逐一清厘,凡有因公借动之款,自应专案奏咨,以重帑项。所有渡台人官借支盘费之案,既系外办之件,难以咨部。未便因循借给。应请嗣后凡有渡台人官借支盘费银两,概行停止。合就具文详明,伏候察核批示,以便通饬尊照等由。

  奉批:仰候抚部院批示,通饬遵照。缴。又于二十年十月十四日,奉巡抚部院王批:如详通饬遵照,仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此,刊入省例通颁遵照。

  约束旗兵章程

  福建布政使司为饬刊事。道光十七年八月初二日,准臬司咨开:道光十七年七月十三日,奉总督部堂钟札付:道光十七年六月二十二日,准兵部咨:武库司案呈,本部堂奏前事一折,相应抄录原奏,咨行该督钦遵办理可也。计单一纸等因到本部堂。准此,除咨福州将军衙门副都统查照饬遵办理外,行司即便会同藩司,转饬理事同知遵照。仍由藩司衙门刊刷例本,通颁呈送,毋违。计粘单等因。

  奉此,除行福州府移知理事同知遵照外,相应移咨查照,希即刊刷例本,通颁呈送等因。计粘单一纸。

  谨奏为据咨核议约束旗兵章程事。准刑部咨称:本部议奏闽浙总督钟奏查明旗兵民人口角互殴、按律治罪、议立稽查约束章程等情一折,于道光十七年三月初七日具奏,至声明该督所奏现立稽查约束旗兵章程,候命下之日移咨兵部查照办理等因。本日奉旨:依议,钦此。钦遵抄录原奏知照前来。臣等检查章程内称:福建省八旗驻防居住,设立旗汛口栅门,以为届限,并无另设满洲城垣。而旗汛口外民居铺户,人烟稠密。应请嗣后于设栅各处,由协领、佐领各前锋一名,领催四名,轮流值班稽查,即以栅门为城门,早开晚闭,不准旗兵无事游荡。并向来八旗查事兵丁,专在旗兵交界分段巡查。惟以兵丁稽查兵丁,既难约束,请由佐司督捕厅二处协领,各按地段添派领催二名,随时督率查察。凡遇旗民争斗,即行严饬禁止。如果领催稽查,不能妥协认真,即由协领等禀明将军、副都统惩办等语。查福建驻防旗民交界,设立栅门各处,请派前锋一名、领催四名,轮流值班稽查,并由佐司、督捕厅二处协领,各按地段添设领催二名,随时督率查察。该督系为约束稽查旗兵,不准游荡滋事起见,应如所奏办理。其驻防旗人,生齿日众,足额食粮者不过十一、二、三,未免易致游荡生事。嗣后旗人年至十六岁,除有父兄者,责成从严管教。其乏父兄管教者,概令分日赴各该协佐领衙门教习清语、骑射等语。查向例佐领下设立族长管束旗人。其独户小族,酌量兼管,原以生齿日繁,乏人管教,易致游荡生事。应如所请,嗣后该驻防协佐领等官,于所属闲散旗人内,查无父兄管教者,令其分日轮各该衙门认真习学,俾谙练清语,勤习骑射,总期教导有方,毋以始勤终怠。至旗民买卖对象,务须公平交易,不准倚势赊欠。责成旗员及地方各官随时查察。其旗汛内住剩兵房,赁给一民人收租养赡,兵民杂处,易启争端。亦饬该协领随时查察,如有民人不安本分,兵丁多索滋扰,亦即严行惩处。倘管兵民各员扭于积习,妄分畛域,褊袒不公,即行查参等语。查旗民交易固当公平,其或奸商居奇盘剥,或兵丁倚势扰累,全在管旗民官员随时稽查,有犯必惩。至兵丁居住官房,例不准私行租典。倘有租典与人者,除该兵治罪外,失察该管官分别议处。各省驻防,均有并无私行租典册结,年终报部查核,历久遵行在案。嗣后令照例办理,毋得租给民人,致兵民杂处,易启争端。所奏兵民无知,全在该管官员随时教诫约束,请嗣后凡遇兵丁人等酗酒、赌博、以及骚扰争闹滋事,均由理事同知会同地方文员审讯定拟;应如该督所奏,嗣后凡遇兵丁人等酗酒、赌博、以及骚扰争闹滋事,均由理事同知会同地方文员审讯定拟。所有理事同知承审限期,及各项失察处分,均照地方州县官例办理。该管旗员或止失于觉察,或竟有心徇纵,分别归营参惩等语。查例载旗人酗酒滋事,怙恶不悛,该管佐领等呈报该管大臣查明滋事实迹,发遣当差。如隐匿不报,罚俸一年。又旗人生事扰害地方,本犯依律治罪外,该管各官明知徇隐者,降二级调用。止于失察者降二级留任。又兵役闲散赌博,分别次数,照例议处。例载綦严,应令该将军等认真稽察,毋稍姑容。如有此等情事,即照例奏参核办。又所奏教训该兵子弟,宣讲圣谕广训;定例满汉官学暨书院课教,当责成协领各官认真遵行办理。该管各官如有办理不能认真者,查明参处等语。查雍正十三年谕旨:八旗操演兵丁,于每月逢三、逢八,齐集教场射箭之后,宣讲圣训一、二条。各省驻防,早已恪遵奉行。但恐日久生懈,应如所请,嗣后责成该驻防协佐领等官,于每月操演之期,恪遵前旨,认真敬谨宣讲,俾咸知循习规矩,不致逞忿争强。倘不实力遵行,查明据实参处。至此处失察旗兵来宝往滋事各职名,应俟该督查明咨部,另行办理。所有臣等会议缘由,理合恭折具奏。是否有当,伏乞圣上训示遵行。再此折系兵部主稿,合并声明。谨奏请旨。

  道光十七年四月二十七日奏,本日奉旨:依议,钦此。

  通饬各属将管事门丁姓名造报

  一件饬遵事。同治三年二月二十九日,准藩司移奉抚宪徐批:以州县衙署司阍之人,传宣使令任用,为官喉舌,如任权作恶,城狐社鼠,地方官声名皆坏若辈。然其中非无明白公事、实心帮官者,咎在本官昏惰,废弛公事,玩视民瘼,遂致上作下应,纵任所为。各属上控呈状,每牵及门丁,虽多逞刁砌渎,非尽无因。札司通饬各府、州、厅、县,将管事门丁姓名、籍贯,报司汇送。仅据福州等府、州、厅、县二十余处开折禀报,造册送司汇报。其余各处迄未开报。札司查明,再行通饬勒催,报司汇报。如访有纵容家丁生事之员,或被控得实,即提该门丁究问。地方官总须自做,一切公而忘私,方能权不下移。如惟利是图,误用匪人为心腹,玷污声名,贻害身命。该司饬将遵办日期径禀,仍查明已开报各府、州、县。有业经更调者,应令新任一体开报等因。移行遵照在案。

  各营塘汛弁兵,不得派委军功虚衔及未经收标捐职充数

  一件详明事。窃照营中设立塘汛,分驻弁兵,巡防缉捕,是其专责,必须派令实缺千把总、外委、专司防守,俾资弹压。迩来各标协营,辄以军功虚衔及未经收标捐职,混行派往充数。经年累月,匿不具报,以致莫从查考。设遇地方疏防,无职可降,无俸可罚,咎将谁属?现当整顿营伍,此等陋习,亟应严行革除。即有因公离汛,营中乏弁,必须暂派世职候补,亦应查其曾准收标、咨部有案,方可拨往代防,以专责成。前奉督宪行司,业经传前署司咨移各营。此次之后,如再率将军功虚衔捐职混行派委抵额,一经察出,定即严行撤参。自同治八年冬季起,按季查造各册结送查在案。迄今日久,乃各营并不遵照造送,殊属玩延。除再移催各营按季查造各塘汛员弁衔名及因公离任委员代防衔名清册,并出具并无混行派委军功虚衔及捐职人员钤记印结各三本,移司转送,以昭核实。如再延不造送,由司详请撤参外,理合具文详候宪台察核,俯赐檄饬各营一体遵照,实为公便等缘由。

  于同治九年二月二十九日,臬司潘详奉总督部堂英批:已据详通饬各营遵照,克日造送矣。仰即知照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批:已据移咨水师、陆路提督查照,转饬县营一体遵办矣。仰即知照。仍候督部堂批示。缴。奉此,移饬查照在案。

  严禁迎神赛会

  一件札饬事。同治十年十一月二十一日,奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会札:照得迎神赛会,久干禁令。有司失察,并予处分。良以民间各有本业,要在务民之义,鬼神则敬而远之可也。闽省俗尚虚诬,崇信神鬼。刁徒恶棍,藉赛会之名,为染指之计。甚有涧殿、塔骨等项不经名目。迭次谕禁,未尽敛迹。他如神庙之夜戏,道旁之淫祠,门条之诡异,治病之荒谬,有降童以惑众,亦魇魅而杀人。妇女入庙烧香,青年尤乖礼法。民人结会游戏,丑态更骇听闻。种种颓风,必应力挽。除出示禁止,并通饬内地九府、二州暨福防厅、闽县、侯官一体查办外,合并札司,即便会同藩司通饬遵办,毋违。

  计开:

  一、不准聚众迎神,并捏造请相出海名目,或棹龙舟,从中渔利。乡傩为驱疫之举,存其意可以,何必迎神远出。甚将数处神像,抬至一所,呼酒进馔,如宴会然,可笑亦复可恨。至普渡清醮,虽非赛会,亦祗许刻日诵经,不宜踵事增华,并多用纸札等项,以节縻费。

  一、不准迎神像赴家,藉词医病,骇人听闻。患病延医,世之常事,何得惊动神像?如神有灵,岂不重降之殃乎?

  一、不准道旁添搭矮屋,供奉土神。如男堂、女室、长爷、短爷之类,标榜名目,倏东倏西,最堪骇怪。

  一、不准沿街张贴某神行台、公所字条,如威灵公、太子、及马元帅、温将军各行台、大班公所、随驾公所之类。

  一、不准扮作长爷、矮爷。长爷有名谢必安,矮爷有名犯无救者,此皆无稽之谈,何必习其形似?

  一、不准假扮凶恶罪犯。始犹出自儿童,迨后年壮之人亦多演扮,甚至蓄发赭衣,备诸丑态,情殊可恶!

  一、不准各厅演唱夜戏,非特易滋事端,抑且动虞火患。如本年三皇庙、山陕会馆之事,可不戒哉!

  一、不准非僧、非道,混号降童。

  一、不准挟嫌打牛头。如与人有隙,将其姓名、年庚往诉牛头神,并买铁板所印口纸,暗中飞打,期毕其命。

  一、不准青年妇女入庙烧香,如请花、求子等类,情尤可鄙。

  汇解京饷委员,议定往返日期,逾限分别记过停委

  一件饬刊事。同治十一年十二月初七日,准通省税厘总局咨开:奉总督部堂李批局会详汇解京饷委员、议定往返日期、逾限分别记过停委章程缘由一案,奉批:如详办理。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批:如详办理。仰即刊入例册,颁送备查。仍候督部堂批示。缴各等因。咨司汇刊例册,分别颁送。

  计粘单一纸。

  福建通省税厘总局司道为移知事。同治十一年十一月二十一日,奉总督部堂李批:本总局会详称:窃奉抚宪王抄案:同治十一年八月初八日,准户部咨:福建司案呈,福建省委员候补知县鲍知管督同号商阜康汇解茶税银二万两,随解部饭银三百两,加平银三百两,定于二月初二日汇解进京。当将原批移付银库查收去后。今于同治十一年五月初一日,准银库于原付内注明四月二十八日照数收讫字样,钤印付面前来,相应移咨查照。再查闽省文报,向限二十七日到京。汇解京饷,事同一律。兹据该抚咨报,委员于二月初二日由闽起程,今迟至四月十九日始行到部。此项汇解京饷,系属部中待用要款,何得任意迟延?应咨该抚查照,严饬此后委员,毋再逗遛,致干查办。

  又奉案行,同日准户部咨:福建省委员试用同知黄运昌汇解茶税银三万两,随解部饭银四百五十两,加平银四百五十两,定于三月十六日起程进京。当将原批移付银库查收去后。今于同治十一年五月十三日,准银库于原付内注明本月十一日照数收讫字样,钤印付回前来,相应移咨查照。再该抚咨报该委员于三月十六日起程,今迟至五月初八日始行到部。应咨该抚即行查明,该委员究在何处耽延,饬查声覆报部。此后委解京饷,毋任再行逗遛致干查办各等因到院行司。奉此,本司道遵查福建省解饷进京,照例定限期系一百日到部,八十日回省。近因奉拨各项京饷,均关部库待用要款,拨解现银,按站行走,有需时日,是以发由号商汇兑,委员管解汇票,赴京交收投纳。原以管解汇票,较现银便捷,各委员均可乘坐轮船晋京,以期迅速。兹查历次派委各员,间有于奉委之后,私自逗遛,并不遵照奏报日期起程,以及仍由旱道行走。京饷要需,岂容任意延误?今奉部咨:闽省文报向限二十七日到京,汇解京饷,事同一律,咨闽查办等因,自应由外严定章程,以昭慎重。拟请自同治十二年正月起,凡有委解京饷各员,均须乘坐轮船,不准由陆路行走,并按奏报起程之日,勒限一个月到部交纳,不得稍有迟逾。

  倘委员依限抵京,因号商延不兑交,以致到部迟逾者,准由各该员指禀究办。如号商在京交收,并无延次,实系委员抵京迟延,应即查照部覆到部日期核计。迟逾十日以上者记大过一次,二十日记大过二次,三十日记大过三次,四十日记大过三次停委一年,五十日记大过三次停委二年,两月以上随时详请奏参。至委员交收事竣,回闽销差,较与晋京时解有银票,虽缓急情形稍有不同,但批回有关呈缴备查,亦不容任意延搁。除顺差、引见人员,领有吏部限照,逾限按例参处不计外,拟请由外另立解饷回省逾限章程,无论是否顺差、引见,凡解京饷者均以户部朱限日期另行核计。迟逾一月以上记大过一次,两月以上记大过两次,三月以上记大过三次停委一年。所有记过,均不准抵销,俾免贻误而示惩儆。会同详请批示祗遵等由一案。奉批:如详办理。仍候抚部院批示。缴。又先于十一月初八日,奉巡抚部院王批:如详办理。仰即刊入例册,颁送备查。仍候督部堂批示。缴各等因。
 
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