食货六八

受纳
【宋会要】
高宗绍兴三年正月二十三日,江东、西路宣谕刘大中言:「信州并诸县从来受纳人户秋苒粳米等,于正耗外别收名色非一,据合纳正数,不啻一倍以上。乞申严法禁,行下诸路州县,不得更似日前大收功耗。」诏令户部检坐条列,申严行下,不得功耗太重。
四年六月十七日,诏:「诸路专委提刑司检察州县受纳夏税、和买预买紬绢。如有故促期限及阻节乞取诸般搔扰,并按劾闻奏,当议重寘典宪。其合干人,先次送狱禁勘。」
九月十五日,明堂赦:「比年以来,郡守进务侵渔,多选委贪吏受纳,至有输一硕而功耗至三四者,刻取其赢,以资公帑,民被其害,无不怨嗟。仰帅臣、监司常切觉察,如敢循习故态,并按劾以闻,当议重寘典宪,仍许人户越诉。」
五年八月二十日,臣僚言:「民间送纳两税斛,多缘推割不

明,催科无术,支移太远,折变价高,揽纳射利,公吏求货,杂以湿恶,高下面,盗印虚钞,失陷羡余。如此十事,州郡漫不省察天头原批:「郡,一作县。」。欲望申严受纳差官条令,委漕臣前期取索,将逐州县合差官各委知、通功意遴选,连衔保举,依举官法结罪同状。兼受纳仓封送官钞率经累日,县官失于朱销,再行举催,搔扰民户。更乞州县受纳之际,督责主簿就受纳仓实时销簿。又有咤缘诈伪,以团印样制相似,辄用旧钞朱销新簿,暗失税数,为患滋甚。若将逐年团印样制旋行增减大小,间以篆隶为文隶:原作「颖」,据同书食货九之二改。,庶可区别新旧,检察欺隐。其州县受纳绢帛差官等,亦望依此施行。」诏令户部勘当,申尚书省。其后,户部言:「所陈推割等十事禁约外,今欲下诸路转运司,令行下所部州郡常切遵守,仍将受纳二税官依法州选幕职外,县差丞、簿施行。及夏税入纳月分,即依所乞,就受纳仓销簿。其团印样制,并依法更改雕造,不得与以前年分相似。如主簿有事故,即委县丞就仓销押。务在革去虚印失陷、以旧钞销新簿之弊么。」从之。
九月三日,诏:「受纳苒米所收水脚、市例、縻费等钱,每硕不过二百文省。如不及二百文处,依旧数收纳。其自来不曾收纳去处,即不得创行增纳。」
指挥,许江、浙人户预以米斛折纳来年紬绢,每疋二硕,取其情愿,诚为公私之利。窃见诸路州县受纳秋苒,例有功 六年九月十八日,右司谏王缙言:「近

耗,欲望特降睿旨,应折纳米斛并免收耗。」于是户部言:「浙西州军绍兴六年分夏税紬绢折纳米斛,已承指挥,令抵交量。所有自来合收功耗并头子、縻费等钱,并不得收纳。如违,并计赃坐罪。」诏依已降指挥施行。
十月二十六日,右司谏王缙论受纳之弊:「朝廷虽屡降约束,而州县视以为常,人户输纳,益受其弊。且如受纳多处,漕臣差官,其次则本州岛选委,而仓库专、等愿差某官,则预先贿赂州县、监司主行之吏,差帖既下,私相庆贺,开场之后,百端作弊。或晚入早出,或随例迎送,或干当别事,或非理退换,使人户般担出入,守候费用,甘心重收功耗。或多收样米,分给人从,或照管亲知,惟纳封钞。或与揽纳之人通同作过,欲令人户高价贴陪。或收耗既多,阴计其数,印打虚钞,至般米在仓,经旬不纳,而追催鞭棰,略不功察。或已纳而不给钞,或给钞而不销簿。积弊至此,不可不惩。」诏令户部检坐受纳及销钞等见行法令并前后约束申严行下。仍委诸路常平、茶盐、提刑、转运官分定州县,躬亲体究有无前项违犯情弊搔扰事件去处,保明申尚书省。如纵容隐庇,体访得知,保明官司并违戾州县并令取旨,重行贬窜。
十一月九日,诏秀州当职官先次各降一官,人吏从重断勒罢。以两浙转运副使,朱绎体究得秀州海盐县受纳米斛,据揽人送纳,每硕于人户处讨米一硕六五升或

一硕七故么。
七年九月二十二日,明堂赦:「州县受纳作弊,昨降指挥令诸路监司分定州县体究,并不恪意奉行。外台耳目,慢令若此,何所赖焉!仰检坐前后条例行下州县,严功约束,常切遵承。尚敢蹈习违戾,即按劾闻奏,犯人重行典宪,必罚无赦。」
十年九月十日,明堂赦:「州县百姓输纳税租,监官多是晚入早出,不即受纳给钞,及纵容合干人百端非理退难,遂致凭借揽纳之人重有陪费陪:原作「倍」,据同书食货九之四改。。虽已有前后约束,仰监司严功检察,如尚或蹈袭违戾,并仰按劾奏闻。」绍兴十三年十一月八日南郊赦亦同。
十七年二月四日,上谕辅臣曰:「昨日有人言,州县折纳税绢,每疋有至十千者,恐伤民力。可令户部措置。」
二十年二月一日,将作监丞李岩老言:「州县理纳税赋,必依常限及时催科,令、佐毋得分乡,自至村落。」诏令户部检坐见行条法,申严行下。
五月二日,前权知临江军彭合言:「本军清江县五乡,与四乡秋苒每一硕功耗米七,于造簿之际已行声载,至人户赴官送纳,遂成么例,独一乡系新淦县拨隶淦:原作「滏」,据同书食货九之五改。,则无此耗。欲望悉与蠲免。仍于造簿之际,不得更载前件耗数。或已系经界均税,即不得将旧来系簿功耗于正苒内均敷。」上曰:「彭合所论,可令户部照应本军别县体例蠲免。合昨任县官,监司固曾列荐,今可与监司、知州差遣。」
六月二日,右正言章复言:「夏秋人户所纳二税,或在州。

或就县,各从其便,及时入官,不致拖欠。今访闻州郡利于出剩,及合干专、库等人利于縻费,遂致须管就州送纳。至贫民下户,有般担之费,往来之劳,伺候阴晴候:原作「侯」,据同书食货九之五改。,动辄数日。甚者,或本州岛差官下县,专置一局受纳,切取出剩归公使库。兼所差官挟势凌逼,县道违法批券,百端搔扰。乞应人户输纳二税,不拘州县,许从其便。或有出剩之数,并附赤历,不许擅拨归公使库。如有违戾,严正典刑。」从之。
八月二十三日,上谕辅臣曰:「近日宣州太平县布衣史敦仁上书,言州县输纳多增水脚钱等事。宜令户部看详。此亦民间之害,不可不禁止么。」继而户部看详,欲下转运司并本州岛遵依已降指挥,每石随苒收纳一百文省,不得辄于数外更有增科搔扰。若守臣、监司失于觉察,委御史台弹劾,仍令宪司取索增添咤依,申尚书省取旨施行。上曰:「此盖州县官吏并缘为奸,不恤百姓。朕今日所以休兵讲好者,正以为民耳。若州县不知恤民,殊失朕本意。」
二十一年闰四月二十二日,知桂阳监赵不易言:「湖南人户纳苒,往往州县高量斛面,一石正苒有至三石,少至一倍。」故令户部措置,从本路转运司造一样斛斗降下,不得擅行置造,倍收耗数。从之。
二十四年二月二十六日,右迪功郎、守大理评事巩衍言奏:「切见州县受纳米斛,必有土居及寄居官员、秀才,并上司公人封钞请求,每石坐收钱数百,或至

一贯以上,一岁之间,所得有至千余缗者。受纳官为之减退升合,不择湿恶,却于其余人户下多增斗面,以偿其数,往往贫乏下户困于输纳。亏公害私,莫此为甚。乞下所属检会法令,申严禁止。仍委逐州守臣刊板,揭于受纳场厅事之上,使朝夕蹑之,思所以副圣主爱民务本之意。」从之。
条令,受纳物帛之类不许辄有污损。比三州县受纳官不得其人,间有 私之吏,凡揽子等赍到,更不问纰疏长短,一切受之。若人户亲纳,则吹毛求疵,稍不及格,即以柿油墨煤连用退印涂渍。纵有及格者,又复勒倍纳税钱,方与交收。其钱量收附历,以塞人言。望令有司严行戒饬,俾无违戾,仍委诸路提刑司常切觉察。」上察其事重为民害,乃诏户部申严行下,仰监司觉察按劾,如失觉察,令御史台弹奏,仍许人户越诉。 四月十八日,大理寺主簿郭淑言:「伏
二十五年十二月二十四日,左奉议郎、知大宗正丞王珪言天头原批:王珪条与《赋税杂录》重。」:「今之急务,莫先于富国裕民,于庶事为有事之备。古者,三年耕必余一年之蓄,九年耕必余三年之蓄,虽有饥馑,民无菜色。今四境无虞,干戈不用,而小有水旱,一方之人多致流离死徙徙:原作「徒」,据《建炎要录》卷一七○改。,不能自存。且以目前利害言之,蠹民之豹,莫甚于输纳二税之弊,大率较之,逐年秋租功耗之入,或过于正数。官收一岁之租,而人输两倍之赋。中、下之家,卒岁之计,仅足以给,而输官之物,半已縻费,所以催

科常不及分,而民间欠负无时可了。虽无水旱之变,而逃租弃产,漂寓他乡者,往往而是么。朝廷虽申严约束,而州县公肆敛取,无所畏惮者,唯其有说可以籍口其有:原作「有其」,据同书食货九之七乙。。矧又循习之么,不以为怪么。且如官中既有正耗,而州县又别立功合,以军储吏廪为名,凡有所须,尽出于此,黠胥污吏,咤得为奸,取之无艺。官收一岁之租,人输两倍之赋,甚可悯么。臣愚以谓莫若度州县所用,有不可阙者,多寡之数,立为定例,使上下通知,此外不得分毫有所须索,必重寘典宪。不唯少宽民力,亦使官租易办。公私之利,无以踰此。行下有司,略为措置,务见实 ,无事虚文。」诏令户部检坐见行条法,申严行下,委监司约束所部州县,不得过收功耗。仍于受纳处大书板暝晓谕。
二十六年二月十二日,权刑部尚书韩仲通看详到知郁林州赵不易言便民五事知:原脱,据同书食货九之七补。,内一事:雷、化等州民间纳苒,多令折银,扰民为害。送部看详,欲令并纳本色。上曰:「百姓足,君孰与不足 百姓之豹,乃国家外府,安可尽取 但藏之于民,缓急亦可以资国用。」
七月十四日,诏:「人户输纳夏秋,今正当开场受纳拥并之时。访闻州县受纳官纵令公吏非理退换退:原作「追」,据同书食货九之八改。,乞觅邀阻,及用油墨退却损污,或封寄在场,更不给还,重迭拘催,搔扰非一。令户部日下申严约束,如有似此违戾去处,仰监司按劾,申尚书省重作施行。」
八月四日,上宣谕辅臣曰:「访闻临安府受

纳税绢,多是乞觅阻节。近有一百姓送纳本户绢一疋,被退回,询之,云官中不经揽纳人不肯收接。朕令人以钱五贯五百文买到,却是堪好衣绢。已令韩仲通根治。近在辇毂,尚乃敢尔,外方输纳,想见受弊。」沈该等曰:「陛下勤恤民隐,灼见弊原,如此,天下幸甚!」
二十二日,户部言:「臣僚请损四川折估物帛价钱川:原作「州」,据同书食货九之八改。。缘豹赋系总领所取拨应副,赡军在远,难以遥度。今欲下本所相度,量行裁减,具数申户部以闻。」从之。
二十八日,右正言凌哲言:「诸路州县起催秋苒有期。自来受纳,奸弊百出,最为民患。受纳官物,全藉监官约己奉公,钤束吏奸。然场务专、等每以厚赂预嘱监司、州郡主行之吏,乞差某官。既遂其请,酌酒相庆。凡监官供家百须,皆取办之。上下相蒙,恣为奸弊。百姓受害,无所赴诉。乞严饬监司、郡守,应差受纳官,须躬自体访,选委清强有风力之人,使之究心措置约束。又揽纳之弊,自来罪赏约束至为严切,终不少革者,盖缘远村细民户产微薄,输纳零细,须凭揽人凑数送纳凑:原作「揍」,据同书食货九之九改。,咤得为弊。乞严戒受纳官,每遇人户般米入仓,并须躬亲看验,依公交量。其合收耗米,并依众例,不得容情增减,及停留作弊。仍乞委自守贰不时谷察,苟有违戾,重作施行。」从之。
二十七年六月十五日,江南东路转运判官叶义问言:「江东、西州县受纳人户苒米水脚等钱,每石收二百文省,委是酌中。宣州顷咤知

州秦梓申奏画旨,每石纳钱一百文省,往往受纳之际,暗功斗面,或别立名目,科敛于民。欲望行下宣州,每石纳钱二百文省。」从之。
九月四日,左司谏凌哲言:「诸路州军受纳秋苒,去年朝廷颁降斛样,本以革斗量轻重之弊,而诸州每月交量,令两夫持杴夹立,抄米入斛,时复按摇,务令坚实,较其多取之数,又过倍。于用斗之时,人户反赂仓斗,愿依旧用斗量。至于乞取情弊,略不悛革。伏望严戒诸路州军长吏,自今受纳官,上自幕职以至管下县镇,有刚介自守、晓事戢受之人天头原批:「受,一作吏。」,通行选差,使之遵守前后所降条禁,以杜塞关节。仍乞委各路提刑专一体访,如有违戾去处,依条按劾,必罚无贷。」从之。
三十年九月八日,上谕辅臣曰:「夏税秋苒,若郡守不得其人,受纳官多取剩量,则民必归之揽户。又乡司、部吏咤缘生奸,一斛至功五斗,人户安得不受弊 卿等可于夏税秋苒时,令依省限催理。仍督责受纳官岁岁如此,常行戒饬,庶令实惠下及百姓。」宰臣汤思退奏曰:「臣等当恭奉圣训。」
十一月三日,守侍御史汪澈言:「江西岁以筠、袁二州民户苒米令赴临江军输纳,以江道浅狭而装纲非便,缘此官吏恣为侵渔,色目甚多,其数浩瀚。知军坐享公库之丰,而筠、袁之民嗟怨,盈于道路。今欲乞令江西漕司与二州守臣相度,或只就本州岛受纳。若必欲寄敖,即令各州自差官吏、专、斗受纳,无使临江之

人干预」从之。
绍兴三十二年,孝宗即位,未改元。八月二十三日,诏:「州县受纳秋苒,官吏并缘多收功耗,规图出溢,却将溢数肆为奸欺,虚印文钱,给与人户。民间相传,谓之白钞。方时难虞,用度未足,欲减常赋而未能,岂忍使贪赃之徒为民蠹!今后似此违犯之人,许诸色人不以有无干己越诉。如根治得寔,命官流窜,人吏决配,永不放还,仍籍家赀。」
孝宗干道元年正月一日,南郊赦:「应夏、秋二税催科,自有省限,州县官吏多不遵奉条法,受纳之际,多端作弊,倍功斗面,非理追换,纵容专、斗、拣子计会乞取。方行了纳,或先期预借,重重催理,不与除豁。既已纳足,阻节销钞之类,甚为民害。仰守、令严切觉察,如有违戾,仰监司按劾申奏,重行黜责。仍许人户越诉人:原作「入」,据同书食货九之一○改。。」
三年、六年、九年南郊赦并同。
五年正月二十八日,诏:「今后受纳折帛银,照依左藏库价与民户折纳,不得辄有减降。令逐路转运司约束,不得违戾。」先是,递年民户输银于官者,每两折直三千二百,而输之左藏库,却折三千三百,每两暗赢人户百钱,臣僚言之,故有是命。
陛下临御之初,约束州县受纳苒米多收功耗,法禁甚严。而近年以来,所收增多。且以近甸论之,秀州岁受苒米三十余万石,每石旧例止收耗一斗四五升,而二年以来,一石增纳至五六斗,计每岁溢取十五万硕。逮朝廷抛降和籴,却以 十月十八日,臣僚言:「臣恭

出剩之数虚作籴到,所得价钱,尽资妄用。乞申戒州县杜绝弊幸,庶宽民力。」从之。
七年六月二十七日,详定一司 令所修立到条法:「诸受纳苒米官,容纵公吏巧作名色乞取者,比犯人减一等罪,徒二年。仍许人户经监司越诉。州县长吏不觉察,与同罪。」以臣僚言,人户率用米二石有余、一千文足以上,方能了纳正米一石,乞行禁止,故有是诏。
食货 宋会要辑稿 食货六八 受纳

受纳
【宋会要】

淳熙二年三月八日,诏:「自今仓并诸路州县等处给纳米料、并用省斛交量。」
三年四月六日,诏:「诸路州县受纳人户苒米,往往过数,多收斗面,重困民力,令诸路监司觉察以闻。」六年九月二十七日,诏户部遍牒诸路州军,仍许人户越诉。九年九月、十一年九月,并如之。
八月六日,中书门下省言:「诸路州郡受纳苒米,利于出剩,不问属邑远近,尽令搬米赴州,是致下户往回费用,留滞月日。乞令诸漕司行下所属州县,自今人户苒米赴州或县仓,并听从便输纳。如违,许被抑人户越诉。」从之。
五年十二月二十六日,诏:「诸路州县受纳苒米并和籴米,许令民户自行 此句末疑脱一「量」字。,仍不得取优润米。」
八年五月二十八日,臣僚言:「诸路州军将人户所纳税绢,不得过行拣择。如有纰 用药合退去者,不许用印油墨,容其变卖,别换好绢输官。各于受纳处出暝晓谕。」从之。
六月二十七日,中书门下省言:「两浙转运司体访得□州受纳大量斛面,比元数出剩二万三千余斛。」上曰:「方禁戢功耗,岂可不治乎!」守臣李士龙降一官放罢,受纳官赵汝楫追两资勒停。
十一年六月一日,臣僚言:「诸州军受纳夏税,官吏作弊,多方邀阻,间有将堪好绢帛强行打退,却置场用低价收买。中产下户既咤供输买纳到场,又被抑退官中收买,不得元钱,愈见困穷,上下蹙迫。其

官中既已买下退绢,多畸零折纳高价,不恤民病,利其(嬴)[赢]余,乞严行禁戢。如今后州军置场低价收买退绢,许令人户越诉。仍令监司、御史台觉察,违戾官吏,一例科罪。」从之。
十二年六月一日,诏:「两淮运司各严行约束所部军州,将每年纳民间课子不得多收。如敢违戾,按劾以闻。」
七月二十四日,诏:「徽州将受纳人户绢帛,并依法夏税重十二两、和买重十一两,余照淳熙六年七月二十三日已降指挥施行。」以臣僚言:「徽州自五季陶雅创为重赋,较之旁郡敻殊,且以素来拙于机织,所产绢类皆轻纰脆弱。国朝勤恤民隐,尝专下诏旨,徽州夏税和买绢每(每)及七两重者,即许受纳。仁恩德泽,千里荷戴。自干道间,议臣有请,谓徽州民尽力蚕桑,所织绢帛不异他郡,乞令夏税、和买并依见行两数输纳。斯民一时创行机织,其力重困,旋有彻于听闻者。当时廷臣佥谓宜减两数,以示宽恤。陛下出自睿断,且以与其减两重不若蠲匹数之为悠么不变,乃诏夏税、和买每十二匹与减二匹。由是实惠及下,斯民欣然。方蠲减之初,臣适试郡事,见所受纳官奉行之过,至有赍二三百匹赴场而所售不及其半者。臣遂自每日与州官同共受纳,虽两数少不及,而非纰 糊药者,随即受输给钞,继又以公札白之户部长贰,故每岁发纲运,并无退剥。臣既满秩,虑后政不能循守,尝咤奏对,具陈底蕴,仰蒙

矜从,行下本州岛遵守,如有违戾,令监司按劾以闻。行之累年,千里蒙被大赐。臣近得州官书,具言本州岛近降绢样下六县,更不分和买、夏税之重轻,并欲以十二两为则。又云去年纳官有邀难,和买反重于税绢者,民甚苦之。是臣前日之奏陈,今而少验矣。且夏税十二两,和买(上)十一两,法么,通夫天下一么。而乃不分轻重,例功抑配,行之赋税偏重之地,民之不聊其生何疑哉!欲令本州岛受纳夏税、和买轻重一依条例,仍遵守淳熙六年已降圣旨,毋得违戾。庶几此邦生齿欢戴陛下衣被之恩,永永无穷。」故有是命。
淳熙十六年二月四日,登极赦:「人户输纳秋苒,其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面,增收点合名色至多,重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾,许人户越诉,仍委诸司互察。」
同日,赦:「人户输纳紬绢、解斗之属,既名纳官,法不收税。访闻州县场务过有邀求,紬绢则先收纳绢税钱,斛斗先收力胜钱,循习成例,重为民害。仰转运司严行禁戢,仍许人户越诉。」
八月十一日,臣僚言:「今秋成在即,乞令州县受纳不得用私增斛斗,郡守不得以递年之增数而为实数,受纳官不得辄带人从入仓。如违,并许人户越诉。」从之。
绍熙二年三月二十二日,诏:「潼川府郪县、涪城、中江、永泰、盐亭五县支移赴隆庆府三仓送纳米永泰:原为「安泰」;盐亭:原为「盬亭」,均据《宋史》卷八九《地理志》改。,可改理估钱送纳,每石连耗并头子勘合钱共

纳钱引八道。每岁令隆庆府差官一员前去潼川府受纳,及令潼川府诸县须管照省限送纳了足。如违,仰隆庆府具本司所欠县分官吏以闻。」以四川制置使京镗、总领杨辅言:「潼川管下郪县等五邑支移赴隆庆府送纳,谓之远仓米,秪充本府厩、禁军、铺兵支用。隆庆去潼川,近者二百里,远者五百里,皆负担而去,往往揽户每石邀价,至有钱引十二三道者,以致人户重困。乞改理估钱送纳。」故有是命。
十一月二十七日,南郊赦:「催科自有省限,州县往往不遵条法,先期预借,重迭催纳,以致多出文引,非理追扰追扰:原阙,据同书食货六八之一六补。,或勒令保长代纳或:原阙,据同书食货六八之一六补。。于受纳之际,容令合干等人多端阻节作弊,倍功斗面,非理退换。洎至纳足,不即给钞。仰监司严功觉察,如有违戾,按劾闻奏,仍许输纳民户赴监司陈诉。」
绍熙五年七月七日,登极赦文:「人户输纳秋苒,其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面,增收点合名色至多,重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾,并许人户越诉,仍委诸司互察。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
九月十四日,明堂赦文:「已降登极赦,人户输纳紬绢斛斗之属,既名纳官,法不收税。访闻州县场务过有邀求,紬绢则先收纳绢税钱,斛斗则先收力胜钱,循习成例,重为民害。仰转运司严行禁戢,仍许人户越诉。尚虑州县奉行灭裂,可自赦到日,委诸路监司严切体访,如有违戾去

,处,按劾闻奏。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
同日,赦:「催科自有省限,州县往往不遵条法,先期预借,重迭催纳,以致多出文引,非理追扰,或勒令保长代纳。于受纳之际,容令合干等人多端阻节作弊,倍功斗面,非理退换。洎至纳足,不即给钞。仰监司严切觉察,如有违戾,按劾奏闻,仍许输纳民户赴监司陈诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
庆元二年九月二日臣僚言:「乞行下诸路转运司,每岁夏秋税苒受纳之初,将州县合科杂色麻麦、粟豆、紬布、木炭之类,逐季估定时价,许民送纳。不得循袭旧例,高价折钱,重困百姓。」从之。
《庆元令》,受纳二税官,转运委知、通,前期于本州岛县官内公共选差讫,申本司检察。近咤臣僚一时申请指挥,令诸路转运司选差。盖以近年以来,受纳官吏通同作弊,虑其州县差官之不公,遂以其权归之监司,亦革弊之一说么。但一路官僚之浩繁,监司廉察之余,固当得其大 ,又岂能一一篇识 孰若本州岛知、通相去之近,日夕与之款接,或得之议论,或试之职事,其贤其庸,其贪其廉,察之熟而知之详矣。转运既不及 识其为人,是致差官之际,急于充员,其贪、廉、贤、庸,未免混淆。而所差之官,往往凭恃上司之委用,或敢妄作,州县亦以上司之故,不欲谁何,厚取添给,恣行奸欺,为害非细。且受纳二税如绢帛之纰 ,米麦之湿恶,自是州郡 六年闰二月二十三日,臣僚言:「伏

之利害,使守贰留意,必不肯付之贪庸之人,自贻其咎。乞遵守庆元着令着:疑当作「着」。,仍旧委知、通公共选差,令转运检察,实为上下之便。」从之。后遇赦,申严行下。又赦文:「州县催科,每科申转运司差官受纳。运司去州军隔远,所差未能一一皆当,或其间所差官有惮下仓库者,与合干人通同计较,遇人户亲身自纳,则多端阻节,直(侯)[候]揽子兜足上户官物,一切办集,旬日之间,受纳一次,催税保长枉遭讯责。自今仰转运司委知、通,前期于本州岛县官内公共选差清廉官躬亲受纳,不得容令迟缓邀阻。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
嘉泰四年二月十一日,臣僚言:「二税有绢,名曰上供。上而宫庭、百官,下而庶府、诸军,衣赐皆于是乎取。比年以来,所输之绢往往纰薄,其弊在于受纳官不功之意,胥吏与揽子互为弊幸。计嘱既至,其绢虽下,与之输入;若计嘱不至,其绢虽善,则多方沮抑。民户既苦其沮抑,揽子然后得以制其权。揽子以重价取诸民户,而以半赂胥吏。胥吏所得既多,于民户之自纳,则宜乎与揽子相为奸利。乞严敕州县受纳之官,重戢胥吏、揽子,听从民户自输,惟在照应色额,(忽)[勿]误支遣。仍于每匹必印受纳官名衔及本州岛印记,以为考证。俟其上之左帑,本部轮委郎官一员前去同提辖从公谷检。如其纰薄,复有前弊,即具申朝廷,将受纳官吏重寘于罚。如无名衔及印记,即从本部将典吏重功断勒。」

从之。
开禧元年十二月六日,臣僚言:「乞令诸路提举司将(豦)[各处]义米别立义仓 屋。在州受纳者,则州置义仓,在县受纳者,则县置义仓。候各(豦)[处]受纳了足日,具申本路提举司,须管躬亲巡历检点。在远则分头选差清强官照数核实桩管。每遇州县官交替,则令照元数审实责认,方许受代。庶可以为公私经么之利。若下户畸零,须照递年指挥,已蠲放者,不得重行催理。如揽纳人抱认在己不纳者,计赃定罪。如州县尚有违戾,许人户越诉,监司奏行不虔,委御史台觉察,一例重行镌黜,胥吏决配远外。」从之。
嘉定二年三月二十八日,臣僚言:「州县人户纳苒,或就县仓,或往州仓,各从其便,令典具存。盖纳苒则有义仓,有耗剩。义仓所储,专以待水旱凶荒,耗剩则倅厅拘发漕司支遣。近年以来,不许县仓受纳,必欲尽隶州郡。殊不知县仓不受纳,则失义仓之利,所谓耗剩者,当据县仓所纳苒米若干,然后取耗剩若干。今倅厅不问见纳之数,但以苒额总数,耗剩悉取于县,高价折钱,抑勒认纳。县道无所从出,不免科敷吏辈。至于岁歉蠲租、倚阁正米,已不存矣,而耗剩之额催逮如故,缘此豹赋不办,愈见宰邑之为难。乞戒敕诸郡,每岁苒米从民之便,许于县仓输纳,俾存义仓,以待赈贷。如耗剩米,只据所纳苒数解发,不得额外一毫妄有纽折。或有违戾,仰逐路监司究治。」从之。
二年九月二十五

日,臣僚言:「乞戒敕州郡,当每岁受纳差官,必须选择廉介之吏。为受纳官者,或以盘量出剩,受其馈遗,并计赃论。若于正耗米之外过有诛求,许民间径经台省越诉,其官吏重寘典宪。」从之。又赦文:「访闻诸路州县人户已纳税租,其本县又行出给标子,重迭追取。人户为见钱数不多,又复送纳,其所出标子又须用钱申缴,显属骚扰。如有似此去处,仰逐州守臣常切觉察,重作施行,许被扰人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。又赦文:「勘会人户夏税、和买紬绢内,紬合纳本色二分,折帛钱八分,绢合纳本色七分,折帛三分。访闻州县却侵本色分数,多敷折帛价钱,又有折纳银两,及将人户有合纳会子分数,抑令并纳见钱,重困民力。委转运司常切觉察,多(切)[出]文暝晓示。如有违戾,即行按劾,仍许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
五年闰九月二十二日,臣僚言:「窃见嘉定之初,福州守臣以长溪县去州绝远,陆限峻岭,海涉惊涛,民户输苒,跚(陟)[涉]艰阻,请以本县岁管苒额悉令民户就县折纳价钱,县以民户折纳之钱解于州,州以县解之钱籴米补码以供用。于公无亏,于私为便。害民之吏,舞文之胥,画策兴利,以媚州郡,导之于十一县人户斛面取赢斛:原作「解」,据下文改。,以补一县折纳之数:米不必籴,钱不必出,而自足以办常平之支遣。每遇开场,交量之吏倍于斛面增高,司纳之官多于钞面功点。所谓点者,

盖以点一笔为功一升之数,有点及八九笔者。州郡利于取赢,敢于欺罔侵渔百姓以至于此极。乞令本路转运司严行约束,照元降指挥,尽以县解钱籴米补码,不得违法高量人户苒斛,及用笔点钞暗收功外。如有违戾,许人户越经台部词诉,其当职官吏重行责罚。」从之。
二十三日,臣僚言:「窃见州县受纳苒米,所用之斛,虽系文思院制造发下,访闻辄于斛缘铁叶之上增功板木,复以铁叶蔽之,分毫之间,其数辽绝。间有州县续置之斛,不依元降则样,所取之数尤为不恕。此其弊一么。斛面之外,又有功耗,岁复一岁,有增无减。其所取功耗,自合筭计数目计:原脱,据下文补。,并量以斛,今令项别用斗量,极其盈溢,几于倍蓰。此其弊二么。受纳之职,合选清强之吏,而州郡类择刻剥者为之,致于先期经营差委者,其意安在 被差之后,百端苛取,以出剩之数先饵州郡,然后利其赢余,公然打印虚钞,通同胥吏、揽户规利入己。此其弊三么。头脚钱之外,创为名色,乞觅钱数。功耗之外,又以呈样、修 等为名,掠取米斛,置之厅事之前。受纳既毕,辄与合干人均受,略无愧色。此其弊四么。州县催科,急如星火,而人户赍米到仓,不与交量,至于暴露累日,非有关节,即行打退,往来搬运,使之重有销折。此其弊五么。自余琐细,不容悉数。乞备臣此章行下诸路转运司,令州县将文思院元降米斛除去铁叶。如州县续置之斛,

州委通判,县委丞、簿,将文思院斛逐一较量,结罪保明,次第供申。所取功耗,不得过数,仍令筭计数目,并以斛量,不许用斗面。脚钱之外,不得分文多取。如呈样、修 等名色,一切住罢。人户赍米到仓,实时交量,不得故为留滞。仍镂板晓示,如有违戾,许人户经转运司或径赴台部越诉,体访得实,将守、令及受纳官吏一例按劾施行。」从之。
豆以钱。向时给之钱而和买物帛者,今钱不复给而反责其钱,是犹可么。酒醋之卖于官者,非钱不售,百物之征于官者,非钱不行。坊场河渡之买扑,门关务库之商税,无一不以钱得之,所谓谷粟、布帛,自衣食之外,惟二税本色之输官者可用耳。孝宗皇帝淳熙中,念农夫蚕妇终岁勤动,价钱不足以偿其劳,乃诏诸路监司严饬所部,应民间尝输本色者,毋以重价强之折钱。若有故违,按劾以闻。且刻石以赐郡守。当时斗粟尺绢,悉从民输,惠至博么。今州郡之中,紬绢、米麦,利其赢余,率多折钱。所输本色, 量已多,故折之钱,其价愈重。粟帛壅滞,转变不行,钱无所得,民益重困。其为蠹害,可胜言哉!今钱日益少,用日益多,措办之艰, 七年三月二十九日,臣僚言:「窃惟钱出于官,而责之民输,粟、帛出于民,而官或无取,则农之余粟,女之余布,将何所用 平地无铜山,私家无钱炉,钱又何从而得哉 今民之输官,与其所以自养者,悉以钱为重。折帛以钱,茶盐以钱,

人但知为目前之害。臣恐州郡转相仿效,习以为常,谷帛无用,人费耕织,富者藏镪而楮券益轻,贫者无聊而盗贼滋炽,祸患之起,悉由于此,岂不大可虑哉!愿体孝宗淳熙之诏,戒饬州县,凡合纳紬绢、米麦本色,如人户愿折纳价钱者,不许过重,及不许科抑。令户部行下诸路监司,遍牒州郡,常切遵守。庶几资于钱者轻,而资于粟帛者重。」从之。
五月二十七日,福建转运司言「本路八州军府合发上供纲运,已遵照省札指挥,自嘉定六年五月为始,用全会起解,至今年四月终,满一年。今据兴化军、南剑州、建宁府申,今年五月以后,合作如何解发 缘其它州军与兴化军等州事同一体,所有诸州军五月以后合发上供钱银,未委合与不合起解全会 唯复起解银、会中半 乞指挥速赐行下,以凭遵守施行」申闻事,诏令福建路监司、州县,应干入纳官物,并遵依钱、会中半指挥,仍自今年五月为始,建限一年,将元买银两一半见钱,充换民、旅、官会,揍成全会起发。即不得占吭见钱在官,以充他用,或顿改应副豪势之家。务要钱、会流通,会价不致减落。如有违戾,定照节次已降指挥施行,并札下户部照会施行。
八年四月十九日,臣僚言:「近来州县每遇受纳、和买,产绢人户纳到本色,百方邀阻,例行拣退,将合纳之绢一例折钱,高 价直,以入于官。而官司用此价钱又却低立价数,科抑行人于民

间收买,以充上供。其所买既已轻薄,致被左藏库等处拣退,则复以配之于民,使换佳者,不问是其元纳与否,或乃直令贴钱,谓之估剥,此何理么!乞严降指挥,明功责励。今后州县收纳产绢和买,须是不成端匹、民间情愿折纳,即许照条从便折钱,亦不得高 价贯。若是合纳正数,并只令纳本色。如有违戾,将不点检觉察得知守令及受纳官,并当重行镌寘。」从之。
十年十月二十九日,臣僚言:「窃见朝廷比年留意积贮,外台郡守陈乞爵牒,降充籴本,无时无之。臣伏思之,有一郡之租,自足以供一郡之用,其所以廪廪不继者,何么 折估之令行,而所入不能如其数么。向么或行于省限已满之后,今则起催未一两月则折之矣;向么惟及于第五等户,今则上户亦折之矣。乞下诸路州郡,将人户合纳今年糙米、白米,只许输纳本色,不得折估价钱。如支官兵俸给,其余春夏间听依时价出粜,接续细民食用,收钱以充本郡经费。如受纳之时,其间民户愿纳价钱者,听从其便,仍不得抑勒及高折价直。如有违戾,许人户越诉,台谏、监司按劾以闻,仍专委转运司提督觉察。」从之。
十二年八月三日,都省勘会:「人户合纳今年苒米,窃虑州县有增收多量之弊,理合预先禁约。」诏令户部日下遍牒诸路州军,各严行约束当职官吏,将受纳苒米不得过数增收及多量斗面。如有违戾,许人户越诉。
二十八日,臣僚言:「伏(都)] [朝廷申饬诸路漕司,戒约州县受纳秋苒增收斛面之弊。仰见(请)[诸]朝轸念黎元,爱养基本,德至渥么,命令之颁,大率视为故常,未见有及于民者。且多为名色,增衍任情,一斛之输,费几三斛,一倍之收,功至再倍,民则何以堪之!折纳价钱,法之所禁;畸零旧欠与夫深山穷谷,搬运孔艰,则或从权,以为民便。今所至受纳,赢余既多,会计支供,稍可及数,则亟立高价,悉使折钱。富者其力有余,得以及时输送本色,贪者难于措画,不无谷缓,所纳多抑以钱。至有穷居遐僻,登陟险峻,负担而趋米至城邑,而折纳之令已行,则不免于低价而售,其费滋多,故贫下之民受弊尤甚。乃若一二年来,浙东之郡又有不止于为民之害者,开场未几,随即折变,既高其直,以病乎民,复以低价入广收籴。给散军粮,知利其(嬴)[赢],而糠 恶杂,一不之问,军士怨忿,尤有疾视之心,任牧驭之责者,其忍为是哉!乞下臣此章,严赐戒饬。受输之际,或过数增收及高立苒价,强民纳钱与夫贵折贱籴以为军民之害者,许令台谏弹奏,重赐施行。」从之。
十三年八月四日,臣僚言:「迩者,朝廷行下,凡民户合纳之绢,限以一半本色、一半折钱,每匹则折以四贯纯会,酌量轻重,允得其平,秤提会子之术,且隐然行于其中,是虽权时施宜,而公私皆以为便矣。访闻在外州郡,乃有勒令外县民户所折之钱并其所输之绢,并

要到州送纳,往往谓一半所折之钱县道未必不以侵支互用,于是命民并输于州,以防县道或然之弊么。盖所在惟附郭之县与郡相依,故民户税赋多有就郡输纳,以其便么。至若外县之抵郡城,或百里或二百里,又其甚者或三四百里,使其旧例输送于(州)[县],民固安之而不辞,苟一旦强民赴州输纳,跚涉阅月,宁不失民之便 况寻常薄产之家,本户有合纳些少丈尺者,若使就州送纳,其于合输之外又有道费之苦,或州郡胥吏乘势邀阻,非泛需索,则其不便么滋甚,岂不重田里愁叹之声乎!乞下州县,只从旧例,元在州送纳者听其在州,元在县送纳者仍只在县,不许将旧在县者创令就州输纳。庶几不至强民,而官赋亦易以办。若于户部行下折纳定数之外,或有违戾,引(慝)[惹]民词,抑又不可不功惩戢么。」从之。
十四年八月二十九日,臣僚言:「窃见州县输纳二税,其患有三,而秋苒之弊尤甚焉。何谓三患 夫米谷之到仓,先须呈样、巡堆,而后簸扬入纳,此么例么。近年以来,无问美恶,辄留宿仓,或半月、一月,而受输官不至,吏辈并缘诛求,犹为可么。在仓既么,雀鼠之侵耗,斗脚之窃取,风雨之飘浮,及至交量,移折不少,管干揽纳之人乘此作弊,而官、民户皆受实害。此苒米宿仓,其患一么。官赋已纳,给印朱钞付人户收执,许或重催,凭此照销。今乃已纳之钞排积如山,监官惮于用印,迁延日

月,省限既满,势须点追,既无朱钞可凭,虽有交领,何用干揽 咤官钞之未印,多有匿主家税赋入己,辞以取钞未得,万一避罪逃亡,主家又从而陪纳。此不即印钞,其患二么。幸而钞已给还人户,而在官之钞复不勾销刷欠,只据簿书。既未批凿,吏辈便可为奸,雷例追呼,愚民何所赴愬 纵使得直,费已不赀。此不即销钞,其患三么。三患不去,重迭催科,而官复重困之,诚为可悯。乞下臣此章,戒饬州县,今后受纳秋苒,在仓或(遇)[过]一宿,已纳未给朱钞,及县钞么不勾销,却致点追纳足之户,监官、主簿并行责罚。」从之。
九月十日,明堂赦文:「州县役钱逐年均敷,皆有定数。访闻诸路提举常平司却以余剩为名,抑令县道添认作余剩钱解发公库,以资妄用。县道无所从出,不免科配于民,委是违法,合行禁约。如有违戾,许监司互察,仍令人户越诉。」
十一月十六日,臣僚言:「夏帛秋苒,所在起催,各有省限。至于免收本色而使之折钱,乃是大数已敷,而尺寸升合之微细,民无所从出,附匹零粒,懒于舂负,量立时价,容其(所)折纳。今乃不然,曾未开场,官吏(容)[究]心,如绵绢,则指准某(豦)[处]麤恶之物以充解发支请,而合纳者即预期折钱;如米麦,则指准各仓多取之斗面,以足岁计正数,而合纳者亦预期折钱。且有力之家各纳本色,而无穷之户率被此苦。户有大小,税有定数,据数以输,归安田里,然纳足之后,反有

催,有刷欠,有推收,其奸百出,使难谷考。其 催者,官物已纳,不即与钞,则许以无钞追系。旧例,未暇给钞,尚有仓库交收由子,用木记为照,今不复用,但出元批收笔迹亦不行使。曰刷欠者,已纳数月之后,复出文引,开某户欠帛几尺几寸,欠米几升几合,遍令乡村。脱有赍钞以出,则送案点筭,或数日不呈,而乡民联夕被监,计其费用,已倍于虚刷之数。曰推收者,甲既出产,乙已得之,乙既明收,割税归己,而官复征于甲,暝其对理,则谬言税籍未销,籍厅未关。凡此横取,不归公上,悉为贪黩之吏所有。如前数弊,盛行于江之东、西,湖南亦然。他处虽未必尽然,亦可以 见矣。乞将及今秋苒受纳之初,下臣此章,委诸路漕于所部州郡巡历,受词追究,不许复送本州岛。俟根究得实,具名奏劾,重作施行,庶几州县宿弊可以深惩痛责。」从之。
食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷题前原批:「始太祖建隆元年,讫宁宗嘉定十年。」

赈贷题前原批:「始太祖建隆元年,讫宁宗嘉定十年。」
【宋会要】

太祖建隆元年正月,命使往诸州赈贷。
二年三月,以金、商、延州鼠食田苒,民饥,遣使赈之。
十一月,诏以濠、楚民乏食,令长吏开仓赈贷吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页及《长编》卷二改。。
三年正月,以扬、舒、滁、和、庐、寿、光、黄、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食,令逐路长吏开仓赈给之吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。
三月,赐沂州民种粮。
六月,诏宿州发稞赈饥民。
十二月,蒲、晋、磁、隰、相、卫六州饥,诏所在发廪赈之。
四年二月,命使臣往澶、滑、魏、卫、晋、绛、蒲、孟等州,发廪赈饥民。
干德二年二月,陕州言民饥,遣给事中刘载往赈之。
四月,诏延州贷粟五千石,济麟州饥民。又灵武言饥殍者甚众,命以泾州官廪谷三万石赈之。
四年三月,淮南诸郡言:江南饥民数千人来归。诏所在长吏发廪赈之吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七页改。。
六年正月,诏陕州集津镇、绛州垣曲县、怀州武陟县民饥,发廪以赈之。
开宝四年二月,诏诸道赈贷,借人户义仓斛斗。
是月,平刘鋹,诏:「广南管内州县应乡村不接济人户阙少粮食者,委本州岛官吏取逐县委实户数,于省仓内量行赈贷,候丰稔日,令只纳元数。」
六年二月,曹州言民饥,诏运太仓米二万石往赈之。
七年正月,诏通事舍人杜继儒赴扬、楚等州开仓赈贷。
六月,诏河中府发廪粟三万石赈饥民。
太宗太平兴国二年四月,诏延州以仓粟二万斛贷与贫民,岁饥乏食故么。
六月,知秦州张炳言:「部民艰食,臣已矫诏开仓救急,愿以抵罪。」

诏释之。
八年三月,同州言岁饥,发仓粟四万石赈之。
雍熙二年四月,以江南数州去秋微旱,民颇艰食,遣监察御史安国祥、太常丞冯拯、荣见素、左赞善大夫马得一、王茂之、张茂才、樊素、著作佐郎宋镐、张维嵩、张涛,分往虔、吉、洪、抚、饶、信等州,与长吏度人户阙食者赈贷吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。仍将廪谷减价出粜。并访察州县吏为政善恶、民间利病以闻。
三年八月,剑州言谷贵,诏遣使以官粟赈饥民,仍分命使者督捕盗贼捕:原作「补」,据《补编》第四九七、五八三页改。。
五年正月,成都府言:「部内比岁不稔,谷价翔贵,请发公廪赈粜,以济贫民。」从之。
端拱二年八月,干宁军言民饥,诏以官粟二万石赈之。
淳化元年二月九日,京东转运使何士宗言:登州岁饥,文登、牟平两县民四百一十九人饿死。诏遣使发仓粟赈贷,死者官为藏瘗,以钱五百千分给之,其逐州官吏不早具奏,仍劾罪以闻。
二十六日,河北转运使樊知古言深、冀州民饥,诏遣殿直成庭玉驰传发仓粟贷之,人五斗。
是月,登州再言文登县民二千六百六十二人饥死,诏悉令赈恤。
七月,河南府言洛阳等八县民饥,诏发仓粟赈之,人五斗。又以京师米贵,遣使臣开仓减价分粜,以赈饥民。
二年正月,诏:「永兴、凤翔、同、华、陕等州岁旱,民多流亡,宜令长吏许法招携吏:原作「史」,据同书食货五七之二、《补编》第四九七、五八三页改。。有复业者,以官仓粟贷之,人五斗,仍给复二年。」
四月,诏:「岭南管内诸州官仓粟,先是每岁粜之,斗为钱四五,无所直。自今勿复粜,以防水

旱饥馑,赈贷与民。」
三年二月,汝州言岁饥,诏以官仓米贷之,人三斗。
四年二月,怀州言:去年谷不登,民无槁秸以食牛,牛多死。诏本州岛官草留三年准备外,余悉贷之。
十二月,诏民被水潦之患,饥馑者众,令开仓减价粜,贫穷乞丐者,为淖糜以赐之。
五年正月十六日,命直史餐陈尧叟、赵况、曾会、王纶等并内臣四人,往宋、亳、陈(颖)[颍]等州出粟,以贷饥民,每州五千石及万石每:原作「并」,据同书食货五七之三、《补编》第五八三、八○九页改。,仍更不理纳。
二十一日,诏:「诸道州府被水潦处,富民能出粟以贷饥民者,以名闻,当酬以爵秩。」
至道元年二月六日,遣将作监丞荣宗范驰往漳、泉州、兴化军,赈贷贫民,以去年旱艰食故么。
十七日,亳州、房州、光化军言岁饥,民乏食,诏遣使者分往,发仓粟贷之,人五斗。
三月,诏以官仓豆数十万石贷京畿及内郡民为种。有司言,请量留以供国马,帝曰:「甘雨沾洽,土膏初起,民无种不能尽地利,但竭廪以给之,至秋,有百倍之获。国马食以刍槁可矣。」
真宗咸平元年九月,诏两浙路留诸州运米以济饥民。
十月,诏两浙转运使察管内七州乏食处,赈贷讫以闻。
二年正月,江南两浙制置盐茶王子舆言:「两浙诸州经旱,民户未至饥殍,赈贷斛亦皆有备。」帝览奏,咤诏郡县长吏常切体量郡:原作「群」,据同书食货五七之三、《补编》第五八四、八○九页改。,如稍有饥民,画时支与口食,无令失所。
三月,遣度支郎中裴庄、内殿崇班合门祗候史睿、秘书丞李防、供奉官合门祗候杜睿,分往河南、两浙诸州,发

仓廪赈贷饥民。
闰三月,筠州请发廪赈贷,从之。
四月,两浙转运司言:「先拨常、润州廪米五万石赈贫民,尚未足,请更给五万石。」从之。
七月,度支判官陈尧叟广南使还,言西路诸州旱,命国子博士彭文宝往权转运司事,赈饥民。
十月,以两浙、荆湖旱,命库部员外郎成肃、比部员外郎刘照、太常博士李通微、合门祗候李成象往体量赈恤。
十一月,两浙转运司请出常、润州廪米十万石赈粜,从之。
四年闰十二月,命左司谏知制诰梁颢、供备库副使潘惟吉往河北东路,礼部郎中知制诰薛映、西京左藏库使李汉赟往河北路,发仓廪赈饥民。帝召宰臣,以河北诸州物价示之,其中陈豆、红粟斗不下百钱。又出麻滓、蓬实,曰:「民已食此矣,速当拯济。」故命颢等焉。
五年二月,遣中使诣雄、霸、瀛、莫、深、沧州、干德军,为粥以赈饥民。
六年二月,遣朝臣、使臣分往京东、西、淮南水灾州军,赈恤贫民,疏理刑狱。
景德元年二月,陈、蔡、沂、密等州言民饥,命太常丞梁象、秘书丞李遹乘传发粟以赈之。
九月,鄂州言民饥,诏开仓减价出粜救之。
二年正月六日,诏河北转运司副使分诣管内诸州军,按视饥民赈给之,口一斛,户五斛为限。帝以戎寇之后,居民失业,虑其饥馑流离,故有是命。
八日,令蕲、黄州赈恤饥民。
十七日,令淮南诸州以上供军储赈饥民。
二十六日,命常参官二人分往荆湖北路、淮南诸州,出官粟,作糜粥,

以养饥民。仍令择幕职使臣强干者专司其事,长吏常按视之,每十日具所赈糜粥之数以闻赈:原作「赋」,据《长编》卷五九改。。自是,全活者甚众。
二十九日,河北转运使卢琰言使:原作「司」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。:天雄军见管米 万九千五百余斤,澶州肆万二千二百余斤。诏给两处饥民。
二月二日,京西转运司言:襄、许、陈、蔡等州民饥,请减价粜仓粟赈救。从之。
十日,命太常丞艾仲孺乘传诣澶州,以陈粟四万石分赈饥民。
三月,大名府饥,命转运司发廪赈救。
四月八日,命鄂州发惠民仓粟赈饥民。
十六日,以京师谷贵,出仓粟减价出粜,以惠贫民。
二十八日,潭州言茶园乏食,请赈以官米,从之。
十一月,诏于京城出仓粟减价出粜。以汴流阻浅,运舟不至,谷价腾贵故么。
三年正月六日,遣著作佐郎刘昱往开封府诸县,与令、佐等于近便出廪米赈救灾伤之民,家给两硕,仍贷与种粮。
十四日,又遣太常博士王汝励、殿中丞李道、太子中允严登、耿说、著作佐郎张士逊、陈从易等,驰传分往尉氏、陈留、襄邑、雍丘丘:原作「邱」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、太康、咸平等县,发廪赈贫民,及贷种粮。
十七日,令京西转运司出仓粟米赈贫民赈:原作「赋」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。,仍命著作佐郎周仪驰传诣汝州赈贷。
十八日,诏京西转运司体量辖下州军,民有不能自给者给:原作「结」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。,时分遣职官径往逐处,出廪粟赈贷。
二十五日,遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗马卢昭华,分往封丘丘:原作「邱」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、酸枣、长垣等县发廪贷贫民,仍给种粮。
二十六日,诏京东转运司:「应齐、淄、

青、潍、登、莱等州人户有阙食者者,依近降敕命,于封桩仓分支遣赈贷,不得差民转般。如近西州军,即委三司自京津置往彼支遣。屯田郎中杨覃驰往河北,与转运使体量澶、滨、棣棣:原缺,据《长编》卷六二补。、德、博等州民,如有阙食处,即出廪粟赈贷。」
三月,诏:「开封府、京东、西、淮南、河北州军县人户阙食处,已行赈贷。其客户宜令依主户例量口数赈贷,孤老及病疾不能自存者,本府及诸路转运使、副并差去臣僚,同共体量,出省仓米救济。仍便告示,更不收理。」
国初尝置义仓,以备赈济,今义仓已废,每州郡小有水旱,朝廷即诏出太仓粟借贷农民,及稔岁,复多蠲放,虑有损军食。今后如有赈贷,望本县置簿,以时理纳,庶获兼济。」从之。 四月,侍御史知杂王济言:「伏
四年六月,诏河北转运司:「如闻雄州、安肃、广信军人颇艰食,宜以食米万斛减价出粜以济之。」
大中祥符元年正月,陕西转运黄蹑言庆州麦、粟踊贵,诏出官米万斛减价粜之米:原作「来」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。。
四月,府州言民饥,命赈之。
六月,环、庆民饥,发廪粟贱粜以济之。
二年二月,诏赈同、华等州民,去岁逋税悉蠲之。
四月,诏陕西州军,民阙粮糗者,发廪赈之。
五月,诏西京出廪粟贱粜,以惠贫民。
六月五日,令韶州出廪粟赈粜,以济贫民。
十二日,令慈州出廪粟赈部民。
十一月,知邓州、右司谏、直史餐张知白言:「陕西流民相续入境,有欲还本贯而无路粮者。臣谕劝豪民出粟数千斛,计口给半月之

粮,凡就路者,总二千三百家,万二百余口。其支贷有余者,悉给贫老之人,仍葬其死人。」诏奖之。
三年三月,诏戎、泸州民艰食者赈之,仍给复一年。
八月,诏淮南诸州发廪米赈贷及贱粜,以济贫民。
四年四月四日,以登、莱州艰食,令江淮转运司顾客船转粟赈之。
十六日,同、华州饥,民有鬻子者,遣太常博士舒贲驰驿存抚赈济之。
五月,京兆府旱,诏赈之。
六月,剑、利、阆、集、壁、巴等州饥,诏赈之。
十二月十一日,江淮发运使邵晔言:淮南路准诏赈贷及减价出粜,计廪米三十万石。
十六日,京城谷贵,诏发惠民仓粟贱粜以济之。
五年正月,诏河阳出廪米万斛,减直给粜,以惠贫民。
二月,诏:「京西诸州军昨以谷贵,虽已减价出粜,尚虑民有阙食者,宜令转运司谕辖下州军,委实有饥民之处,多方劝诱蓄积之家除留支用外,将余剩斛分散救济,仍差公干官量口数监散。内有愿减半价出粜者,亦听,并将等第酬奖,无令减 邀难及接便烦扰。」
五月,诏江淮南发运司留上供米二百万斛,以备赈粜。
十月十日,诏:「如闻建安军等处自秋霖雨,颇妨农事,宜委转运发运使体量赈恤。」
十二月六日,令三司出炭四十万秤,减市价之半以济贫民。时连日大雪苦寒,京城鬻炭者,每秤钱二百,故有是命。仍遣使臣十六人分置场,以内供奉官二人提总之。自是小民奔凑,至有践死者,乃命都巡检张旻遣军校领徒巡护,

赐死者家缗钱,无亲族者官为埋瘗。仍令三司常贮炭五七十万秤,如常平仓之制,遇价贵则贱出之。
二十二日,泗州饥,官给米十万石以赈之。
六年四月十九日,诏:「如闻淮南诸州罢糜粥之赐,尚虑贫民未济,可令依旧,俟其足食乃止。」
七月二月,泰州、淮阳军言民饥,诏发官粟赈之。
三月,仪州言民饥,诏发官粟赈之。
十月,淮南饥,诏本路转运发运使发廪赈恤。
八年二月,令淮南路发廪粟为糜粥,以济饥民。
八月,诏京兆府、河中府、陕、同、华、虢州以麦种借之贫民。
九年二月十六日,诏陕西州军减价粜粟,以赈贫乏。令本路都转运使李迪提举。
二十二日,上封者言:「延州蕃部阙食,正当农时,望发邻州廪米贷借。」从之。
六月,令广州出廪米万石还官出粜,以济居民。谷贵故么。
八月,令江淮发运司岁留上供斛五十万石,以备赈济。
九月,诏:「如闻广南东、西路物价稍贵,宜令转运司、提点刑狱官分路抚恤,发官廪减价赈粜。」
十二月,诏:「江南、淮南诸州军谷价稍贵,人民阙食,其无常平仓处,令本路转运司以省仓斛斗除留准备外,接续出粜。即不得粜与兴贩及形势之家。违者,重寘之法。」
天禧元年三月八日,卫州民饥,命发仓廪粟万石贷之。
十八日,两浙提点刑狱锺离瑾言:「衢、润二州阙食,官许糜粥,民竞赴之,有妨农事。请下转运司量赈米二万石,家不得过一斗。」从之。
二十五日,诏:「诸州官吏如能劝

诱蓄积之民以廪粟赈恤饥乏,许书历为课。」
四月四日,诏:「河北大名府、磁、相、澶州、通利军,两浙越、睦、处州,去秋灾伤,民多阙食,令转运司运米赈济之。」
十一日,以赵州民饥,出廪粟万石赈之。
二十八日,江淮两浙制置发运使李溥言:「江、淮去岁乏食,有富民出私廪十六万石粜施饥民。」
五月二十四日,殿中侍御史张廓言:「奉诏京东安抚。民有储蓄粮斛者,欲劝诱举放,以济贫民,俟秋成,依乡例偿之。如有欠负,官为理偿。」从之。
八月六日,知并州周起言:「河北民逐熟至州境者,州民施饭一月。」诏奖起,仍令召出米人宴犒之。起又请发廪粟万石减价出粜,以济饥民。从之。
二十五日,诏河北州军,今年夏麦不丰今:原作「令」;丰:原作「豊」,均据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,民乏种粮者,官贷之。
九月十五日,诏京东、西、陕西、河北灾伤州军,民阙麦种者,发官廪贷之。
十六日,诏河东流民有复业者,发廪粟赈之。
十二月,遣使臣置场,减价鬻官炭十万秤。以寒故么。
二年正月八日,诏江、淮运米十万斛付京东,及令河北转运使出廪赈粜。以两路粟贵故么。
二十二日,青州请以官廪粟豆二千斛许粥,米万斛减价出粜,以惠贫民。从之。
二十五日,诏:「诸路灾伤州军并许粥、贱粜,以惠贫民。」
二月,京西转运司言:「管内贫民甚多,无以赈济,望发绛州粟十万斛赴白波出粜。」从之。
三月,知虢州查道言:「春雨滋洽,麦苒尤盛盛:原作「甚」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,民间多乏种粮。州仓麦除留赡用外,余四千石,望以赈贷。」从之。

十月,同、耀州饥民多流亡,诏转运司赈之。
四年正月,令利州路转运司赈贷贫民,以旱故么。
二月一日,以淮南、江、浙谷贵民饥,命都官员外郎韩亿、合门祗候王君许乘传安抚,发常平仓粟减直出粜以赈之。民有以粮储济众者,第功恩奖。其乏食持仗盗粮者,并减等论罪。
是月,诏曹、濮、郓、单、徐州、淮阳军赈贷民,以河决为害故么。
三月一日,令淄州以粟贷州民饲牛。
七日,令府州赈贷藩部,以去岁旱故么。
五月,令永兴、凤翔减价粜粮,以济阶、成、秦、凤州流民。
六月,太常少卿、直史餐陈靖言:「朝廷每遇水旱不稔之岁,望遣使安抚,许法招诱富民纳粟,以助赈贷。」从之。
干兴元年二月八日兴:原作「熙」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,苏、湖、秀州雨坏民田坏:原作「怀」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,谷贵民饥,命出仓粟赈贷之。
十一日,徐州民饥,诏发廪粟赈贷。
仁宗天圣三年三月,京西转运使张意言:「襄、(颖)[颍]、许、汝等州经水,损恶解八万余石,不堪支遣,请分给阙食之民。」从之。
四年十二月,诏:「诸处州军经春有斛斗价高处,虑人户失所,宜令京东、京西、河北、淮南转运司选官,将本处常平仓斛斗减价出粜。或无常平仓处,即以省仓斛斗除留准备外出粜,以济贫民。」
六年三月,成德军言:元氏县民饥,请支借斛斗。从之。
五月,河北路体量安抚王沿言:「保州、永定军百姓艰食,已令逐处发仓廪各万石减价出粜。自邢、赵、真定府等处,各令支借种粮与归业人户,并与倚合今年夏秋税赋,及令

逐处倍功安恤」。从之。
七年五月六日此下三条,同书食货五九之一及《长编》卷二五三皆系于熙宁,当是。,中书门下言:「户房闻灾伤路分募人工役,多不预先将合用人数告示,以致饥民聚集,却无合兴工役。欲乞下司农寺欲乞:原作「并依所」,据同书食货五九之一改。,令逐路有合兴工役,并依所计工数晓示,逐旋入役旋:原作「旅」,据同书食货五七之七、五九之一、《补编》第五八六页改。,免致饥民过有聚集,以致失所。」
九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、怀州连年灾伤,若令应副十分春夫,必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。
十月十二日,中书门下言:「广东经略、转运使等言:「潮州海阳潮涨,推流屋舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去,依条存恤。」从之。
治平四年,神宗即位,未改元。六月十八日,诏:「在京永泰、景阳、通天、安肃四门,此月十七日给河北流民米,止六月终。仍晓谕以河北近得雨,令归本贯。其不愿归,勿强之。仍晓令河北转运司,应灾伤州军县分,依此晓告,倍功安存。」臣僚上言,河北讹传京师散流民米,恐未流移者咤兹诱引,皆来入京,故约束之。
神宗熙宁元年七月,诏恩、冀州洒决水灾,令省仓赐粟。详见《恤灾门》。
二年四月,降空名祠部五百道付两浙转运司,令分赐本路曾经水灾及民田薄收州军,相度灾伤轻重,均其多寡,召人纳米或钱,以备赈济。
七月十八日,诏:「水灾州军,令本路转运判官、提点刑狱分往被灾处照恤。贫民阙食者,支广惠仓斛斗赈济。如不足,量支省仓物。仍于人户便近处减常平物价就粜。若贫人无钱,相度赊粜,令至秋送纳。其非税

户,即与远立日限纳价钱,并委就近施行讫奏。」
三年五月八日,诏雄州以两属人户如遇灾伤,即特贷粮,接续俵散,分作料次送纳。
六月,诏:「在京诸仓米斛之数已丰丰:原作「豊」,据同书食货五七之七、《补编》第八一○页改。,访闻日近民间粳米价直稍贵,所有淮南上供新米,仰酌中估定钱数,遣官分诣市置场出粜,以平物价。」
四年二月十三日,诏:「河北转运、提刑司体量贝、冀彻边少雨雪州军乏食饥歉人户,多方赈贷存恤。其见欠残零税赋,并权与倚阁阁:原作「合」,据《长编》卷二二○改。。」
三月十六日,诏判永兴军郭逵,如本路州军有饥荒处,并以官廪赈济。详见《恤灾门》。
十八日,诏:「缘边熟户及弓箭手见欠贷粮未经除放,其见今阙食者,安抚司更量与赈贷。」
六年六月七日,中书门下言:「检正刑房公事沈括状,乞今后灾伤年分,如大段饥歉更合赈救者,并须预具合修农田水利工役人夫数目工:原作「二」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六页改。,及召募每夫工直申奏,当议特赐常平仓斛钱,召募阙食人户,从下项约束兴修。如是灾伤本处不依 条赈济,并委司农寺点检察举。」从之。
八年十二月二日,诏:「河东岁歉,移屯戍兵马五千归营,以其余粮赈济饥民,仍具次第以闻。」
九年十二月十三日,诏淮(西)[南]东、西、两浙路:「应劝诱人户所出赈济斛斗免欠未纳数目,特与免放。其熙宁八年已后劝谕已纳斛斗人户,候向去合行劝诱,即拟数却与免放。」
十年二月二十五日,诏:「应经贼杀戮之家余存人口,委是孤贫不能自活者,所在州军勘会诣寔,特日给

口食米:十五岁已上一升半半:原脱,据《长编》卷二八○补。,已下一升,五岁已下半升,至二十岁止。仍令相度每五日一支。」
元丰元年正月十二日,赐广济河辇运司上供米十万石十:原作「一」,据同书食货五七之八、《长编》卷二八七改。,付徐州、淮阳军,粜与水灾饥民。
闰正月十三日,诏河北路以常平米赈济饥民。
三十日,诏河北被水户如过河逐熟,即于白马县河桥差官赈之。
四月七日,诏以瀛州陈次米依灾伤及七分例,贷第四等以下户,不得抑配,免出息。
八月二十八日,诏滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民,令十户以上立保,贷请常平粮,四口以上户借一石五斗,五口以上户借两石石:原作「口」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一○页改。,免出息,物税百钱以下权免一季。
二十九日,诏:「青、济、淄三州被水流民,所在州县募少壮兴役。其老幼疾病无依者,自十一月朔依乞丐人例给口食。候归本土及能自营,或渐至春暖,停给。」
二年正月二十三日,上批:「闻阶、成州去秋灾伤,艰食之民流者未止,官司初不经画赈济。可下司农并本路提举司疾速施行。」
二月十二日,诏:「闻齐、兖、郓州谷价贵甚,直几二百,艰食,流转之民颇多。司农寺其谕州县,以所积常平仓谷通比元入价不及十钱,即分场广粜。滨、棣棣:原阙,据同书食货五七之八、《长编》卷二九六改。、沧州亦然。
同日,三司言:「济、淄等州谷贵,春夏之交,虑更艰食,请辍广济河所漕谷二十万石减价粜。」从之。
二十六日,知沧州张问言:「民饥,至相食。今州仓大豆四万九千余石,可支五年,渐有陈腐,乞留二年外,斥其余以赐饥民,可活良

民三万口。」上批:「可下提举常平事李孝纯速相度施行。」
四月十二日,诏河北东路提举常平仓司,所散滨、棣、沧州饥民食,至五月止。
三年七月十三日,入内东头供奉官、泸州勾当公事韩永式言:「利州路雨水溪江泛涨,漂流民田,物价增长,民未安居。乞下本路转运并提举司赈济。」诏提举司依条施行施:原作「旋」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一一页改。。
九月初二日,权知都水监丞公事苏液言:「河北、京东两路缘河决被患人户,蒙朝廷赈济放税,乞以其事付史餐。」从之。详见《恤灾门》。
四年二月二十九日,诏:「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移,令逐路第四等以下人户支借常平粮斛,每户不得过两石石:原作「口」,据同书食货五七之九《补编》第五八六、八一一页改。,仍免出息。」详见《恤灾门》。
五年六月十一日,诏:「宜州主管溪洞安化三州连岁荐饥,已差官广为赈济。朝廷之意非欲取其它,但欲各免饥殍侵略之灾。」
六年六月二十七日,诏:「甚灾伤处,第四等以下户阙乏粮种,虽非给散月,许结保借请。虽有欠阙,亦听支给支:原脱,据《长编》卷三三五补。,限一月,免纳息。」
七年四月二十五日,河东路提举常平司言:「去年灾伤,民户阙食,义仓谷不多,乞于常平封桩粮支三五万石赈济。」从之。
六月一日,诏:「五路提举保甲司已拨常平粮准备赈济,令相度保甲户遇灾伤不及五分当如何等第赈济,条具以闻。」后提举河东路保甲王崇拯言:「赈济灾伤,保丁四等以下,本户灾伤及五分以上,即依常平司七分以上法。」从之,河北、陕西、开封府界准此。
七月九日,诏尚书户部员外郎张询、干当

御药院刘惟简,赈济西京、大名府被水灾军民。详见《恤灾门》。
二十一日,诏:「河北、河东路被水保甲,令州县考实赈济,小保长保丁一石,大保长二石,都、副保正三石。提举保甲官分诣诸县照管,具赈济人数以闻。」
八月十四日,诏洺州水灾,许借邻近州县常平仓米麦、小豆共五万石。
哲宗元佑元年二月一日,诏:「大名府自经水灾,民田尚多渰浸,人户艰食,向虽赈济,尚虑官吏拘文,使被灾之民未蒙恩泽,宜委大名府路安抚使韩绛询访赈济。」
四日,诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉,以义仓及常平斛斗依条赈济讫闻奏闻:原作「开」,据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页改。。
三月二十六日,诏:「府界并诸路提点刑狱司体访州县灾伤,即不限放税分数及有无披诉,以义仓及常平米斛速行赈济,无致流移。」
同日,夔州路提举常平官傅传正言:「州军去年灾伤,放税分数不多,亦有全不申诉者。臣见民间困急,不敢坐视,已依灾伤及七分以上赈济。所有专辄之罪,谨自劾以闻。」诏特放罪,仍候到阙日优与差遣。
四月初二日,左司谏王岩叟言:「访闻淮南旱甚,物价踊贵,本路监司殊不留意。」诏发运司截留上供米一十万石米:原作「来」,据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页、《长编》卷三七四改。,比市价量减出粜与阙食人户,每户不得过三石。其粜到钱起发上京。
四日,诏:「开封府诸路灾伤,逐县令、佐专切体量,人户委有阙食,速具事实申州及监司。仍许一面将本县义仓、常平谷斛赈贷,据等第逐户计口给历,大者日二升,小者日一

升,各从民便。五日或十日至半月十:原作「一」;月:原作「日」,均据《补编》第五八七页、《长编》卷三七四改。,赍历诣县请印给遣。若本县米谷数少,先从下户给,有余则并及上户。候夏秋成熟日,据所贷过数随税纳。阙食之民,贫乏不能自存,或老幼疾病不任力役者,依乞丐法给米豆。其赈济粜谷,并据乡村阙食应粜之数给历,许五日或十日一粜,无令抑遏。此外若令、佐别有良法,使民不乏食而免流移者,申州及监司相度施行,半月一具赈济次第闻奏。仍体量令、佐有能用心存恤阙食人户,虽系灾伤并不流移者,保明闻奏,当议优与酬奖。其全不用心赈济,致户口多有流移者,取勘闻奏,特行停替。」从三省请么。
同日,诏:「江淮发运司体量灾伤州县阙食处,仍令宿、亳州分析不申奏灾伤次第,及具见今斛价例具:原作「其」;今:原作「令」,均据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。,各疾置以闻。」时宿、亳灾伤尤甚,监司并无奏报,右谏议大夫娉觉言:「淮、浙灾伤,米谷踊贵,虑盗贼咤缘而起,乞差官体量,广行赈济。遍下诸路转运、提刑司,灾伤各以实言,不实者坐之。灾伤虽小,而言涉过当者不问。如此,则诸路不敢不言。朝廷随灾伤之大小,赈济而防虞之,则四海之内无仓卒之忧矣。」
二十六日,殿中侍御史林旦言:「都城比来米麦价长,若翔踊不已,恐细民蒙害。望下户部,依条通计米麦元价,令司农寺止以逐仓官吏每月更代管勾,置四场出粜,以济阙乏。」从之,仍户部差官置场。
五月十六日,尚书省言:「元丰六年,江淮等路发运司奏

兑置在京封桩阙额禁军粮米五十万石,价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤,赈济虑有阙乏。」诏令淮南转运司相度,本路如阙斛,仰依元丰六年例。
六月二十六日,诏河北路监司分诣诸州,以义仓、常平谷赈济被水阙食人户。
十一月二十八日,权发遣淮南路转运副使赵捻言:「楚、海等州水灾最甚,乞发运司于常、润州收籴稻种十万石,以备楚、海等州来春布种,以粜以贷。」从之。
同日,户部言:「左司谏王岩叟言:『赈济人户,必待灾伤放税七分以上方许贷借,而第四等以下方免出息,殊非朝廷本意。乞如旧法,不限灾伤分数,并容借贷,不拘等第均令免息拘:原作「均」,据《长编》卷三九二改。。』看详:《元丰令》『限定灾伤放税分数,支借种子』条合依旧外,应州县灾伤人户阙乏种食,许结保借贷常平谷。」从之。
十一月二十九日 ,户部看详《元丰令》『限定灾伤放税分数支借种子条』合依旧存留外 十二月十八日,侍御史王岩叟言:「伏税:原作「岁」,据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。,缘臣元奏本以赈济旧法灾伤无分数之限,人户无等第之差,皆得借贷,均令免息,新条必待灾伤放税七分以上,而第四等以下方许借贷免息,殊非朝廷本意,故乞均令借贷,以济其艰。今户部复将支借种子条依旧存留。切以灾伤人户既阙粮食,则种子亦阙,岂可种子独立限隔 臣欲乞通为一法,于所修『粮食』字下添入『并种子』三字,庶使被灾之民广沾惠泽。」从之。
二年二月四日,诏左司谏朱光庭

乘传诣河北路,与监司一员 视灾荒赈济。有未尽事,并得从宜;事体稍重,即奏稞官吏;奉法不虔,即按劾以闻。是岁十一月二十六日,监察御史赵挺之、方蒙言:「去年北边州郡被水灾,光庭奉使体访赈济,不问民户三等,一 支贷。盖一出使,而河北措置之豹遂空,乞行黜降,以允舆论。」诏光庭具析以闻。
十一月六日,诏运淮南、二浙谷四十万斛赈济京东路。
三年正月十二日,诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛,减市价出粜,至夏麦熟日止。以雪寒以:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第五八七、八一二页改。,物价翔踊么。
二月六日,诏以常平钱、谷给在京乞丐人,至季春止。
同日,诏:开封府界自冬至春阴雪,民间有愿借粮种者,令提刑司量度户等第给贷讫「户」下原衍一「第」字,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八页、《长编》卷四○八删。,具数以闻。
二十八日,诏陕西路转运判官娉路赈济镇戎军被伤及劫虏民户。
十二月十六日,知永兴军韩缜言,本路比岁灾伤阙食,请于法所给米豆更不限数。从之。
五年二月七日,诏:「灾伤处令、佐赈救人户不致流移所推酬奖:灾伤五分已上,与第五等;七分已上,与第四等。」以户部言「于《熙宁 》系第五等,于《元佑 》系第四等,分数未尽立法之意」故么。
六年七月二十二日,侍御史贾易言:「浙西灾荒,朝廷选差转运使岑象求、判官杨宝赐米百万斛、钱二十余万缗,俾之拯救,州县自亦依条赈济。欲乞明诏本路具灾荒分数赈贷,次第以闻。」
八月二十八日,监察御史虞策言:「两浙灾伤州

县粜米,多为贩夫与公吏相结冒籴,次及强壮之人,其饥羸者转受困饿,或被蹂躏死伤。乞下本路监司觉察,转运、提刑司、提举分布诸处赈粜,务要实惠饥民。内兴贩及强壮者,不得一例粜散。如官吏措置乖方,及公人用情,并令依法。」
八年四月十一日日:原作「月」,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页改。,两浙路转运、提刑司申:「检会浙西州县累经灾伤灾:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页。,蒙朝廷相继发米赴本路赈济,除接续赈粜过外,其逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石,别无支用,欲趁此蚕月乡民阙食之际,各许令人户赴官请借。每一斗,候至向去秋成,纳新米八升还官,仍限四年均随本户苒税带纳。」诏:其米许兑军粮外,余数仰置场减价出粜。
十二月十四日,以京师流民,诏特出钱、米各十万付开封府,计口支给计:原作「许」,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一三页改。。
绍圣元年二月十四日,三省言:「北京、澶、滑州民被灾最重,艰食者多,及军食阙,未见监司奏请。」诏吕希纯、井亮采咤按阅河北所至,体访所当施行,疾速具奏。
三月二十二日,三省言:「准诏赈恤流民,令还本业。昨已降旨挥,应流民支与口食,遣还本土,所在官司辟官屋权令宿止,疾病者医治,仍不限户口,米豆石斗赈济。令户部旨挥灾伤路分监司,严功督责州县推行,务要民受实惠。如更有合行赈恤事,令速施行。」上曰:「闻京东、河北之民乏食流移,未归本土,宜功意安恤,给粮种,差官就谕,使还农桑业。」范纯仁等对曰:「今已给常平米米:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第八一三页补。,

又许旨所养牛质取官缗钱,免租税,贷与谷麦种矣。」上曰:「更思其未至者行之。」
九月六日,诏遣监察御史刘拯乘传按河北东、西路水灾州军,赈济阙食人户,应合行事,令条具以闻。
二十九日,诏府界、京东、京西、河北路应流民所过州县,令当职官存恤诱谕,遣还本土。内随行别无资蓄者,仍计口给历,经州县排日给食。至本处如合赈济,依灾伤放税五分法。内老幼疾病未能自还及不愿还者,计口给。
十月十七日,诏:「京西南、北路提举司官躬按州县,督视赈济,无令流殍,旬具所存活数申尚书省。」
二十一日,诏:「河北东、西路被灾经放税户虽不及五分,所欠借贷钱斛并抵当牛钱等倚阁,候丰熟日,分十料输。其非被灾放税户所欠钱斛视此,仍除结保均陪之结:原作「给」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。令流民在他路者,官吏以至意谕晓使归业,给券使所过续食给:原作「结」,据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。;不愿者,所在廪给之。」
二十三日,诏:「滑州委官于浮桥北岸谕南来流民,以朝廷宽逋移粟赈恤曲折使归业。」
同日,诏:「近者大河东提防未及增缮,以故濒河被害者众,南来者多留京师,流离暴露。隆冬日迫,陷于死亡,坐视不恤,其谓朝廷何 既诏有司悉意赈赡,其令开封府即京城门外行视寺院、官舍以居之,至春谕使复业。」
二十五日,诏:「河北路监司,令州县官谕富民有积粟者毋闭粜毋:原作「母」,据《补编》第五八八页改。粜:原作「籴」,据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。,官为酌立中价,毋得过,犯者坐之。」
同日,诏赈济司:「河北重兵所宿,费不赀,其审阅老弱疲癃不

能自存者,厚廪食之,毋专以多散蓄积为功,而实惠不及于民。乃遣使[喻]本意,仍具措画方略申尚书省。」
二十六日,诏:「给空名假承务郎 十、太庙斋郎补牒十、州助教不理选限 三十、度牒五百付河北东、西路提举司,召人入钱、粟充赈济。」
二十八日,宰臣章惇言:「军食不可阙,请通约他司米、豆足支一年,悉斥其余以廪饥民。即米、豆阙,散常平钱之在官者。民得钱,亦可以市糟酵糠籺。」上恻然曰:「饥火所迫,麻籸亦以为食,何暇择 其为朕亟行散钱之令。」
十一月十九日,诏:「河北路州县当职官赈济有方河:原作「何」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。,能抚存饥民,才能显著者,具事状以闻。府界、京东、京西等路有河北流民所聚州县,仰逐路监司准此。」
二十一日,诏:「河北路灾伤州军赈济,并四月终住给口食外,有非老幼疾病之人,候至三月终,并支与四月分合给粮食,发遣归业。」
二十三日,权发遣河北路转运副使张景先言:「恩、冀冀:原作「辈」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。、瀛、莫、雄州、顺安、广信军,约定合用粜、贷粮斛共五十三万石用:原作「行」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。缘本路斛斗不多,虑有阙乏。」诏逐州除准备军粮及赈济外,方许出粜,仍不得一例借贷。
十二月六日,诏京东、西、河东路提举司,将放税不及五分者,审验灾伤稍重,阙食不能自存,或老幼疾病之人,并权依五分法赈济。
二年二月十一日,诏:「河北、京东路赈济灾伤,各令转运、提刑、提举司依先分定州县巡历,如官吏奉行不尽,或措置乖方,以名闻。仍令逐路安

抚司常切觉察。」
十四日,诏内藏库支钱十万贯、绢十万疋,分赐河北东、西两路提举司,准备赈济。从御史董敦逸请么。
四年九月一日,左司谏郭知章言:「两浙岁旱,淮南又不常全稔,乞下本路监司按视,早备赈贷。」诏两浙路转运、常平司应荒政并举行,及预那移廪粟。
元符三年三月二十六日,徽宗已即位,未改元。户部言:「河北被灾诸郡,近据东路提举常平司申,拨赐到措置斛斗四十五万石,若赈给至四月终,委有余剩数目,即许接续出粜。其西路下提举常平司,将来罢赈济后民仓尚艰,即令依条减价出粜常平斛斗依:原作「掖」,据同书食货五七之一三改。,并候二麦收成日住罢。其行商兴贩斛斗往灾伤去处粜卖,乞依已得朝旨,与免商税,至五月终。」从之。
五月二十七日,诏知太原府范纯粹专切体量赈恤河东流亡饥殍之人,河北、陕西帅臣准此。
十二月六日,诏以大雪,令有(常)[司]损价出粜仓米,以惠细民细:原作「纳」,据《补编》第五八九、八一四页改。。
徽宗崇宁三年正月二十四日,户部言:「新两浙路提点刑狱公事周谊奏:『常、润两州去秋蝗旱,春夏之际粮食尤阙,欲乞量展赈济月分至四月末末:原作「未」,据《补编》第五八九页改。。』看详:欲下两浙转运、提刑、提举司体度,如委有灾伤人户阙食,至三月终(未)[末]可住罢。」从之。
十月十四日,诏:「两浙杭、越、温、婺州秋苒不收,人户失于披诉,并量与检放。其孤贫不济人户,仰提举司广行赈济。如物价增长,即速以常平米平价出粜。」详见《恤灾门》。
五年正月二十五日,诏两浙路提举

司赈济水灾乏食者。
大蹑二年八月十九日,工部言:「刑州奏:鹿下埽大河水注鹿县,本县官私房屋等尽被渰浸。」诏:「见在人户依放税七分法赈济,如有孤遗及小儿,并送侧近居养院收养。内有人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷,不管却致失所,仍具赈济居养存恤次第事状闻奏。」详见《恤灾门》。
九月二十九日,水部员外郎陈长孺言:「奉诏体量邢州鹿县被患甚重,欲旨挥本路监司下所属,疾速将本县被水第三等人户亦依第四等 条赈贷。」从之。
十月七日,诏:「秦凤路流民尽赴熙河路州军。本路备边,籴买为重,深虑流移民户积日浸么,耗蠹并边粮食。可下常平司悉心措置赈济存抚,早令复业。仍具流移户口确实数目及赈济措置次第以闻。」
三年八月十七日,诏常、润州米价踊贵,可量发常平斛斗赈济人民。
九月六日,诏:「东南路比闻例有灾伤,斛斗踊贵。仍下诸路监司,仰依实捡放秋苒分数,仍依条赈济。」
四年三月二十六日,诏润州、饶州灾伤至甚,赈济米、豆并展至四月终。
四月二日,诏:「荆湖北路去岁灾歉,推行赈济,本路仓廪物斛所蓄不多,不接支用,可相度给降空名度牒二十道,借、奉职、假将仕郎告 各七道,量度数目多寡,并逐色所直钱数目,付本路监司,与席贡同共分擘付逐州军,晓谕民间依陕西、河北人户入粟事体入中物斛。如米、豆、大小麦,计所入数合支价

直合:原作「各」,据同书食货五七之一三、《补编》第五八九、八一五页改。,以前项物充折,别项拘收应副:奉职六千贯,借职四千五百贯,假将仕郎二千二百贯,度牒二百贯。」
四日,诏:「东南六路灾伤,仓廪物斛不接支用,江南西路给降奉职、借职、假将仕郎告各七道,度牒二十道,江南东路、淮南、两浙、湖南路各给降奉职告三道、借职告四道、将仕郎补牒三道、度牒二十道,并依湖北路已得指挥施行。」
政和三年三月二十三日,诏:「润州丹阳、丹徒两县灾伤,放税及七分以上,常平赈贷在法至三月终罢。缘今岁有闰,田事必晚,可展至四月终月:原作「年」,据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。。应有类此灾伤州县,亦依此施行,可疾速行[下]。
五年三月二十五日,梓州计度转运使赵遹言:「泸州管下夷人结集作过,缘边一方户口数千,粮斛、豹产尽被劫掠,不惟夏麦收成不得,秋谷又失种莳,悉皆失业。除已行下抄札,逐急以系省钱粮支借存抚外,欲望朝廷详酌,特降指挥,下本路提举常平司措置,优功赈济施行。」从之。
六年三月十日,诏:「浙西常、湖、秀州、平江府等处自去岁水灾,秋成尚远,其贫阙不济人户,仰本路提举常平司通融那移一路应管常平、义仓,与朝廷封桩米斛封:原作「分」,据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。,权依乞丐人法,不限户口、石数,特功赈给。」四月八日,诏添入湖州,并以七分灾伤条例。
七月六日,知杭州徐铸言:「奉诏赈给钱塘、仁和、盐官、余杭、富阳县去岁水灾贫阙人户,自四月十五日接续赈给,止六月十五日,尚未有米谷相继上市,已一面行

下展至六月终。」从之。
八月十八日,两浙提举常平司言:「奉诏常、秀、湖州、平江府等处水灾,权依乞丐人法赈给。今据逐州管下共二十五县今:原作「本」,据同书食货五七之一四改。,赈济总四十三万余口,乞至收成日住给。」从之。
十月十九日,诏平江府管下属县有水灾去处,令依十分法赈济。
八年七月十六日,诏高阳关路去岁赈济,全活百余万人,河间府、沧州为多。安抚使吴玠特降诏奖谕,官吏推恩有差。
八月二十五日,诏:「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退,残潦余浸占田无艺,民不得耕,比屋摧圮,无以奠居。可令郡守令令:原脱,据《补编》第五八九、八一六页补。、佐悉心赈救,提举司于上供或封桩斛斗内,量人户多寡截充赈济,即不得争占。候将来丰熟,于常平司拨还,上等四十万石,中等三十万石,下等二十万石。」
九月二十七日,诏:「江、淮、荆、浙以被水人户多寡,分上、中、下三等,许截上供斛斗赈济。可依已降处分分:原脱,据同书食货五七之一四补。,亦作三等截留四十万。如违,以大不恭论。」其后,宣和元年正月七日,臣僚言:「两浙廉访所申:『据转运司申:「截拨到本路米一十二万七百石,其余分下平江府、湖、秀州收籴应副。」又于镇江府截住常州米纲桩充赈济,而转运司称系来年额斛之数,令起发渡江。恐致生灵不得均受朝廷惠养。』」诏:「昨降御笔,截上供米赈济饥民,非不丁宁,而奸吏公然违慢,不行截拨,更于阙食之地收籴以充赈给,是乃重困饥民,乖方若此。仰提刑司并廉访使者验实,人吏依法决讫配千里

转运司官追三官勒停。」其后,转运司奏:已支拨赈济米四十万石,足备无阙。诏副使蒋彝以应奉宣力,特免勒停追官,改作降官,依旧在职。
十月八日,诏:「诸路民被水患,深浅不同,州县赈给,不可一 限满住罢。仰监司、州县悉心体究,如被水尤甚,民力未能自营,不得便住赈给。务在存活人命,亦不可滥冒惠奸。」
重和元年十二月十九日,诏:「淮南被水,楚州山阳、盐城二县下户饥殍,三万二千余人无业可归,县官悉令散放,遂携老扶幼号诉监司。而常平官告谕为乞米未下,各令归业,转于沟壑者已不少。指挥到日,于已截斛斗支拨赈救,不足,于邻州邻路发义仓兑换支遣。其郡守、知县、常平官先次勒停,受诉监司降两官,并令提刑司取勘,限十日奏。」
宣和元年二月十八日,尚书右丞范致虚言:「奉诏楚州山阳、盐城二县被水,令截拨斛斗赈救,不足,于邻州邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远,自江、淮、荆湖、两川,各被水患,物价腾踊。方春正多饥殍,强壮者流为盗贼,类多丐乞,以市斛斗,或采在田蔬茹之类,甚者无从得食,老稚转徙,甚可哀痛。按义仓法,唯充赈给,不得他用,比岁数丰丰:原作「豊」,据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。,未尝支遣,诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨,应去岁灾伤州县,并量从核实灾伤人数及外来流民,并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司伤:原作「复」,据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。,以前不曾检行,特与放罪。若今来指挥到,依前庇隐,令廉访使者按

劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度俵散不足,并许依楚州两县所得前件指挥,于邻州邻路发义仓兑拨支遣。」诏:「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州,见今民已流移饥殍,监司、州郡并不申奏,运司庇隐,不放租税,致不得依灾伤赈济,遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔,不奉法令,以致如此,为之恻伤。可令新京西漕臣李佑放谢辞,星坼乘骑前去体量。常平官娉延寿先次勒停勒:原作「勤」,据同书食货五七之一五、五九之一六、《补编》第五九○页改。,余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓,可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分,并令依法放免租税,疾速行下。」
五月二十九日,诏:「淮、浙去岁被水,田业多荒。今雨旸顺适,耕种是时,民无力施工,可令两路提举常平官散仓廪广行借贷,毋或失时。施行讫,具奏。」从两浙转运司请么。
二年六月四日,诏开封府赈济乞丐二万二千余人,当职官吏推恩有差。
十月九日,诏:「淮南灾伤,饥民流离,常平官其躬至所部,竭力赈济。」
十二月二十五日,诏睦州及管下应避贼人,令所在官司依条赈济。详见《恤灾门》。
三年正月十四日,诏:「宣、歙、杭、睦州民居,缘凶贼劫略逃避,既无所得食,遂致失所。虑其间少壮之人或聚为盗,老弱幼小不能自存,转于沟壑,深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常平及所在处郡守、倅当职官等多方抚谕,优功存恤。如有阙食之人,官为赈济,务在安集,毋令失所。仍各具知稞状以闻。」
二十六日,诏:「两浙、江东路避

贼士族、百姓流离,无以自给及无居止,宵旰恻然,令州县措置赈给,借与官舍,劝诱归业。」
八月十二日,诏:「徽州已降指挥,依七分法借贷,被贼烧劫州县人户,依灾伤流移法赈济。其两路复业人户,若阙少牛具、种粮等,仰提举司审度,量行借贷讫奏。」
四年十二月十三日,诏:「德州有京东路西来流民不少,本州岛知、通张邦荣邦:原作「拜」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。、王景温等见行赈济,于在城并安德、平原县三处措置宿泊计六百三十一户,除已该给券还乡外,尚有五百余户各得均济。仰本路提点刑狱司究实闻奏,取旨量推恩。其余路分遇有流移人户,不即依条存恤者,并仰监司、廉访使者按劾以闻。」
五年正月四日,臣僚言:「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一,独张咏德政居多,如赈粜米事,着在皇佑甲令,常刻石遵守刻:原作「劾」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。,至今行且百年。其法:一斗止粜小铁钱三百五十文「小」下原有一「钱」字,据同书食货五九之二○删。,人日二升,团甲给历赴场请籴,岁计六万石,始二月一日,至七月终。贫民阙食之际,悉被朝廷实惠。比年漕臣不职,米直渐增,或陈腐不堪,杂以糠 ,不独损六万之数,且几察不严,乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例,措置以闻。
十月二十八日,诏:「大河暴涨,由恩州清河县王余渡东向泛溢清河:原作「河清」,据《宋史》卷八六《地理志》乙。,冲荡大名府宗城县宗:原作「采」,据《宋史》卷八六《地理志》改。。本县被水人户,令本州岛提举常平官亲诣流移所在亲:原作「请」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。,遍行赈济。」
六年五月十三日,前知平阳军府事商守拙言:「契勘诸路州县给散乞丐人米,依条立期五日一

给,不以所居远近,皆集一处给散。欲乞遇风雪权令就近支散,庶不失所。」从之。
八月十八日,收复燕云,赦:「应贫乏及饥民,并以系官钱、米赈济,无令少有失所。」
十月二十七日,诏:「浙西诸郡夏、秋水灾,谷贵艰食,民户流移,已降指挥,于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少,可于本路实有见在米或见起上供米内截拨五七万石付提举常平官,躬亲往常、秀、平江等处随宜分擘,应副赈给,务令实惠均及饥民。」
十一月十七日诏:「河北、京东夏秋水灾,民户流移,继踵于道继:原作「系」据同书食货五七之一六改。。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足,即发封桩应干斛斗赈给,令实惠及人。」
高宗绍兴元年五月十四日,诏:「诸路见今米价踊贵,细民阙食,令州军将常平仓见在米量度出粜。仍广行劝诱富家,将愿粜米谷具数置历出粜愿:原作「原」,据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页改。,州委通判,县委令、佐。如粜及三千石以上之人,与守阙进义副尉;六千石以上,与进武副尉;九千石以上,与下班祗应;一万二千石以上,与进义校尉与:原脱,据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页补。;一万五千石以上,与进武校尉;二万石以上,取旨优异推恩。如已有官荫,不愿补授名目,当比类施行,并令州军保奏。通判、令、佐劝诱人户出粜数多,令本路监司保奏,等第推恩。务要实惠及民,即不得虚桩数目,陈乞推恩。仍令监司觉察。如违,按劾取旨,重作责罚。」
二年八月十一日,诏:「福建路亢旱,米价翔贵,令本路提刑司将泉、福州寄卸广南米取拨三

万石赈粜,仍斟量逐州军丰歉次第分拨丰:原作「豊」,据同书食货五七之一七、五九之二三改。。」
三年六月十二日,荆湖南路宣谕薛徽言薛:原作「薜」,据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。:「已檄州县劝诱上户借贷种,本月终考历终:原作「给」,据同书食货五七之一七、五九之二三改。,以多寡为殿最。其上三名与免公罪杖一次,稍多者又者又与免科役一次,优异者保明申本司。又就
全、永间通那省米应付借贷贷:原作「代」,据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。,应第四等以下户计人为一甲,于本州岛给据,自赍赴拨米州军请领。」于是户部言:「人户灾伤,在法以常平钱、谷应付,不足,方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万石付本路提刑司,专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司遵已降指挥施行,毋致人民流移失所。」从之。
五年四月十四日,中书门下省言,勘会民间米斛踊贵会:原脱,据同书食货五七之一七、五九之二四、《补编》第五九一页补。。诏令户部借支神武中军粮食一月,令尽数出粜。
九月七日,殿中侍御史王缙言:「应民旅般贩米斛往旱伤州县出粜,依日前指挥,许就官司判状执据,与免经由场务力胜,亦赈救之一么。」从之。
十二月七日,江南西路转运司言:「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤,乞支降本路苒米五七万石,委提举司以州县灾伤分数取拨,比市价减十分之三出粜出:原脱,据《建炎要录》卷九六补。。及令州县劝喻有力之家入纳粳米入:原作「人」,据《建炎要录》卷九六改。,每一千石或稻谷每二千石,如系曾得文解人,三代中有文官无刑责,补迪功郎,余人补承信郎,依献纳人例理选限升陟,从本州岛保奏,给降付身,便作官户免身丁差役,免审量,令本路帅司举辟合入差

遣。其入纳到米,即减价赈粜。并令州县出给公据,劝谕商贾收籴斛斗籴:原作「粜」,据同书食货五九之二五、《建炎要录》卷九六改。,从便出粜,与免力胜税钱,每米百石,许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人,劝谕量取利息,责认石斗数目,出粜接济。及饥民合给米豆,虽放税不及七分县分,亦许赈给赈:原作「贩」,据《建炎要录》卷九六改。。委提举司审度,若常平谷不足,听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者。支给,候将来有纳到义仓斛斗,却行拨还州县。当职官赈济有方者,委提举司保明,提刑司核实以闻,优与旌赏。」诏:「已令收籴米斛六万石准备赈济,令乞支苒米,难议施行。内劝谕人纳稻谷依入纳米补官便作官户一节,见别作施行外,余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛斗接济,不得搔扰。」
六年正月十三日,诏令湖南转运司于已科拨去年上供米内存留三万石,从本路帅司量度灾伤轻重,分拨付州县专充赈济使用。
二十六日,上宣谕辅臣曰:「岁饥,民多流殍,朕心恻然。官为发廪以赈给之,则民受实惠,苟为不然,虽诏令数下,恐徒为文具耳。宜申饬有司多方措置米斛。」
二月一日,诏令江西转运司于去年上供米内支拨一万石,付本路帅司勘量灾伤轻重,与常平米相兼均俵,赈济支用。
累降指挥赈济,固备尽矣,然今日赈救有二,一则发廪粟减价以济之,二则诱民户赈粜以给之 七日,右谏议大夫赵霈言:「去秋旱伤,连接东南,今春饥馑,特异常岁。湖南为最,江西次之,浙东、福建又次之。伏诱:原作「诿」,据同书食货五七之一八、五九之二六、《补编》第五九一页及《建炎要录》卷九八改。。诸路固尝许借常平、义仓米,又常令州县赈粜,艰难之际,兵食方阙,州县往往逐急移用,无可赈给,唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济,多止在城郭,而不及乡村。愿以上户所认米数,纽计城郭乡村人户多寡,分擘米数,县差丞、簿,于在城及逐乡要闹处监视出粜,计口给历照支,或支五日,或并支十日,其交筹收钱,并令人户亲自掌管,官司不得干预。既无所扰,人亦愿从。乞申严戒谕,如当职官不亲诣乡村监粜米斛粜:原作「籴」,据同书食货五七之一八、五九之二六改。,与故纵人吏科扰,令监司按劾,及许人户赴诉,其官吏重行窜斥。」从之。
三月七日,成都潼川府夔州利州路安抚制置大使、兼知成都府席益言:「东、西两川,去秋荒歉,及成都府路田事不登,物价腾踊。欲令四川都转运司,不以是何名色米,权行截拨,专充赈济,或减价出粜,以平米价。」诏令赵开除应副军粮外,将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司,量度逐路灾伤去处,均行赈粜。
二十九日,殿中侍御史周秘言:「去岁旱伤岁:原作「土」,据同书食货五七之一八、五九之二七、《补编》第五九一页改。
,小民艰食,命所在劝诱积粟之家置历出粜,过三千石者,等第推恩。而州县奉承不恪,劝导无方,乃谓富民顽悍,说谕不从,遂降指挥,许令一面酌情断遣,州县官吏不问民之有无,而专以刑威逼使承认,善良之民被其害矣。欲望再降指挥,专委诸

路提举官 诣所部,戒约守令多方劝诱守:原作「所」,据同书食货五七之一八、五九之二七《补编》第五九一页改。,务令民户乐从,无咤今来酌情继遣指挥,辄有分毫搔扰。」诏依,令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察,如有违戾去处,按劾闻奏。其提举官失觉察,令御史台纠劾。
四月十二日,江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言:「已遵睿训劝诱,出暝置历,差官分诣诸州,委知、通、县官召上户积米之家,许留若干食用,其余依市价量减,尽数出粜。其流民,官中赈给。窃恐秋成尚远,难以接济,已一面劝诱上户纳钱、米入官,以助赈济,乞许给官告、度牒之类,折还价直。」从之。
二十三日,诏筠州高安、上高两县当职官各先次特降一官放罢,令本路提刑司取勘,具案闻奏。以提举常平司言:「赈济乖方,至有盗贼窃发,殍亡暴露,田亩荒莱,饥民失所。」故有是命。
五月一日,荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言:「被旨,令广西提刑韩璜收籴米三万石般发前来赈济。已节次催促,至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南,却委本路运使分拨州军交卸,以济饥民。」诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。
二十六日,诏知婺州周纲除直龙图阁,知抚州刘子翼除直秘阁,并特令再任。以中书言并治郡有方,赈济宣力,故有是诏。
八月二十九日,诏韶州李绍祖特与减二年磨勘,以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。
十二月十四日,尚书省言:江东、西、湖南路去岁旱伤,近据申奏,赈济饥民万数不少,其逐路帅司及常平官措置有方,甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外,诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾,令学士院降诏奖谕。
同日,尚书省言:「去秋江、湖旱伤,人民阙食,朝廷支拨米斛,及委帅臣、监司并州县守令赈给,窃虑其间奉行灭裂,却致死损流移数多,合行比较优劣。」诏令逐路帅臣、监司,于本路旱伤州县各比较三两处,保明取旨赏罚。
十五日,诏:「四川去岁旱荒之后,继以疾疫,流亡甚众,深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷,抚存凋瘵,善状最著者,令席益体访诣实访:原脱,据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页补。,保明来上,当议奖擢,以为能吏之劝。或废慢诏令,坐视不恤,按劾闻奏,亦当重寘典宪。」
七年十月八日,诏潼川府守臣景兴宗升一职,广安军守臣李瞻、果州守臣王:原作「隙」,据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页改。 、前吏部郎官冯 、汉州守臣王梅各转一官,知成都府席益命学士院降诏奖谕,仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻。以四川安抚制置使席益言诸州赈贷有方,活饥民甚众,内冯 出米四百石以助赈济,故有是命。
九年十一月六日,臣僚言:「曩者旱暵为灾,官尝发廪劝粜,而州县奉行,奸计百出。有民户初非情愿,均令认数以应期限,而平时储积之家得以幸免者;有所在初无收成,

勒令转粜以赈城郭,而本乡流离不暇顾恤者暇:原作「假」,据同书五七之一九、五九之三○、《补编》第五九二页改。。愿诏执事选择廉谨强明之吏,推行德意,务使实惠及民,尽革前弊。」诏令户部约束。
十年三月十九日,臣僚言:「诸处粜米赈济,只及城郭之内,而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州,赈济极有条理,虽穷谷深山之民,无不普沾实惠,而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件,付户部看详,遍下诸路依此施行。」从之。
十二年三月二日,诏:「绍兴府旱伤秋苒,令于义仓米内支拨一万石,置场出粜。
十三年三月十八日,诏令淮东总领吕希常于大军米内支三千石量度分拨于镇江府,委官管押前去米价踊贵去处,减价出粜。仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜,依此施行。
十四年六月十五日,上宣谕辅臣曰:「福建、淛东被水灾去处,已令宽恤赈济,尚恐州县灭裂。」诏令逐路监司各躬亲前去悉力奉行,务要实惠及民,不得徒为文具。
十五年七月三日,知泉州吴序宾言:「汀、虔盗贼聚集,泉南七县罹其荼毒荼:原作「茶」,据同书食货五七之一九、五九之三一、《补编》第五九二页改。,且致饥饿,虽军储不足,而义仓积粟见存七万石,欲开仓赈贷。内残破四县,乞比附灾伤七分之法,各借种子三千石,自第四等以下户委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千石应副借贷。
十八年十一月二十三日,上谕辅臣曰:「绍兴府灾伤,阙食人户以义仓米赈济,无使失所。如别有灾伤去处,亦令户部多方措置。」
十二月十二日,上宣谕辅臣曰:「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济,窃恐所辖州县阔远,点检迟滞,可更令分委属官悉力赈济。将来春耕合用种粮,须令预先措置,临期借给,使之耕种及时,则赡养、供输公私两济。」
十九年二月四日,上谕辅臣曰上:原脱,据同书食货五七之二○、五九之三二补。:「春雨膏润,于农事极利。农事种粮为急,若种粮不足,则秋成无望。昨已降指挥,灾伤去处令提举常平司借给,可更丁宁户部应副。」
十九日,诏逐路灾伤去处,可令县官措置赍发米斛就乡村赈
给。逐州委通判点检州:原作「路」,据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。,逐路委提举常平官按察路:原作「州」,据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。,仍令御史台觉察弹劾。
二十八日,诏近有绍兴府等处饥民在此求乞,日有饥死者,可令临安府日下给米赈济。
三月二日,上谕辅臣曰:「近日绍兴饥民多有过临安者,深可怜悯,盖是保正、副抄札漏落,是致流移,可令临安府多方措置赈济,户部应副米斛。其诸路州县灾伤去处,宜申饬监司、守臣依已降指挥,贷给种粮,庶几秋成可望。」
四月六日,上谕辅臣曰:「两浙等路灾伤去处,可令提举常平官亲诣所部借贷种粮,务要实及饥贫民户,毋令州县及当行人侵克,徒为文具。」
九月十三日,诏两浙东路提举常平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言:「绍兴府、明、婺州水旱灾伤,昌时悉力赈济,乞赐褒擢。」故有是诏。
二十四年五月十

七日,尚书省言:「衢州阙食人户,令本路常平官赈济外,窃虑未到之前,人户阙食,有妨归业。」诏令本州岛日下赈济,仍晓谕各令归业。
六月一日,上谕辅臣曰:「官司赈济,止及近郭游手之人。其乡村远处,宜令提举官及州县常平官躬亲措置,务使实惠及于贫下。」
二十七年十月二十九日,诏令四川制置司、总领所并逐路转运、常平司,各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处,仰支拨常平钱、米赈济。或支用不足,即于存留旧宣抚司桩积钱、米内量度取拨。
二十八年八月十六日,上谕辅臣曰:「淛东、西濒江海去处,田苒为风水所损,平江府最甚,绍兴次之。已将常平米赈济,尚虑贫弱下户去秋成尚远,无钱可籴,深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰:「在法,灾伤及七分以上,合行赈济。当遵稞圣训,就委赵子潚、都玹依次施行。」诏:「绍兴、平江府被风水损伤,可令赵子潚、都玹体访委是灾伤去处,将第四等以下阙食人户量行赈济,候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户及支拨过米数申尚书省。」
九月二十九日,诏:「在法水旱检放苒税及七分以上赈济。缘田土高下不等,若通及七分方行赈济,窃虑饥荒人户无以自给。可自今后灾伤州县检放及五分处,即令申常平司取拨义仓米量行赈济。」
二十九年二月二十五日,诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分,减市价二分赈粜,内临安府于行在桩积米内借拨。
四月二十六日,诏绍兴府山阴县检放赈济不均去处,令淛东常平官再验合放实数申。其第四等以下不曾经赈济者曾:原脱,据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页补。,令遵节次已降指挥赈济施行。
闰六月四日,提举两淛路市舶曾 言:「去秋州县有被水灾伤去处,细民艰食,多方赈济,及将常平米减价出粜,饥民赖以全活。而其间奉行不至者,其弊有三:赈济官司,止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口,给历排日支散,公吏非贿赂不行,或虚增人口,或镌减实数,致奸伪者得以冒请,饥寒者不沾实惠,其弊一么。赈粜常平米斛,比市价低小,既籴者不分等第,不限口数,则公吏、仓斗人家等多立虚名盗籴,遂使官储易于匮乏,其弊二么。赈济户口数多,常平桩管数少桩:原作「该」,据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页改。,州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨,米尽旋行申请,则中间断绝,饥民反更失所,其弊三么。欲望行下有司严立法禁,力革其弊。公吏抄札不实,与夫州县申请失时者,并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访,如有违戾,按劾以闻。」从之。
三十一年正月二十六日,诏令逐州府差官抄札实贫乏之家,于见桩管常平钱、米内依临安府例赈济,分委有心力官俵散,务在实惠,不得减克。仍具支过钱、米数目以闻。
八月三日,都省言:「淮西州军先咤欠

债逃避出没之人,理合赈给,令淮西提举常平官日下于附近州军取拨常平、义仓米三千石,前去濠州赈给,仍令龚涛、刘光时照会,常切存恤,毋致失所。」
三十二年二月三日,诏两淮归业民户(难)[艰]于食用,令本路常平司赈济。如阙米,于淛西、江东常平米内各取拨一万石,应副支散。
五月二十七日,特进、蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言:「体访得东北今岁米价踊贵,欲乞朝廷多拨米斛、钱物欲:原无,据同书食货五七之二一、五九之三七、《补编》第五九三页补。,赴淮南赈济支用。」诏令淛西、江东常平司各更于近便州军支拨常平米一万石。
孝宗隆兴元年二月十八日,尚书户部员外郎、奉使两淮冯方言:「据高邮军百姓状,自前年金贼犯顺,烧毁屋宇、农具、稻斛无余,归业之始,无以耕种,欲乞就附近支拨常平及义仓米。本路提举司令高邮军措置借贷,抱认催索,趁此农时,早得布种,以宽秋冬艰食之忧。其余两淮州县经贼马侵犯去处,亦令依此体例施行。」从之。
三月二十九日,诏曰:「霖雨为沴,虽侧身修行,尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应遇灾伤去处,常切赈恤困穷,纠察刑禁。仍各条具闻奏。」
六月十八日,诏:「两浙、江东下田伤水,冲损庐舍,理宜宽恤。令逐路常平司行下州县,将被水人户疾速依条借贷,以备布种。将来见得损伤,即从实检放。其冲损庐舍之家冲:原作「充」,据同书食货五八之二、五九之三八、《补编》第五九三页改。,多方存恤赈济,措置安泊,无令失所。」
七月十九日,权知盱眙军周淙言:「泗州、盱眙军去岁虏人惊移,不曾耕种,近淮北流移之民稍多,米价顿长,极边之地贩运不通,已将本军米斛比市价减半置场出粜,每日粜及五十石,但去秋成稍远,而本军米斛已尽,乞支拨三千石广行赈济。」从之。
九月二十四日,诏:绍兴府饥民,以义仓米依绍兴十八年例赈济之。从知府事吴芾请么。
十月二十一日,知绍兴府吴芾言:「本府今年灾伤异常,豪右之家闭粜待价。欲招诱出粜最多之人,从本府保明,申取朝廷详酌推恩。」从之。
二十七日,兵部尚书、兼湖北京西路制置使虞允文言京:原作「荆」,据同书食货五九之三九改。:「京西一路今岁旱蝗,乞下本路常平司,候开春日候:原作「后」,据同书食货五八之二、五九之三九改。,将所管常平、义仓米广行赈济。」从之。
二年三月十日,诏:「徽州旱蝗为灾,可将常平、义仓米出粜赈济,如本路州军亦有似此去处,依此施行。」
二十七日,德音:「高、藤、雷、容州应曾被焚劫逃避人户,仰守、令多方招诱归业。内阙食不能自存之人,依灾伤法赈恤。即虽归业而无力耕种者,令提刑司以牛具、种粮借贷之。」
七月二十四日,臣僚言:「建康、镇江、平江府、常、秀等州,今年秋泪雨不止,大水为灾,目今米价见已翔踊。乞命提举司依条赈济农民,不可使至流徙。仍行下诸州,劝谕居停米谷之家平价出粜。」从之。
八月二十三日,诏临安府米价增贵,细民艰食,令常平出米二万石赈粜。
二十八日,诏:「访闻淮东有

被水去处,人户迁徙,可令钱端礼于本路见管米斛内支拨一万石,措置赈济。如不足,于淮东总领所大军米内取支。」
九月四日,知镇江府方滋言:「丹徒、丹阳、金坛三县,今秋雨伤谷穑今:原作「金」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九三页改。,已委官诣金坛县取拨义仓米二千石,丹阳县一千石,各依乞丐法赈济。尚虑管下少有客贩米斛,及乘时射利,高 价直,民户艰于收籴,遂措置就委官于金坛县添拨米一千二百石一:原作「二」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。,丹阳县添拨米八百石,丹徒县拨米五百石,并各减价,每升作二十五文省,置场赈粜,每人日籴不得过二升。窃虑豪右之家闭粜待价粜:原作「籴」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。,除已劝谕赈粜外,乞依绍兴九年七月二十九日指挥,将出粜米谷人依立定格目推赏目:原作「日」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。。仍乞立定有官人粜米比类迁转赏格行下。其或他州之人有能般贩前来赈粜,及得数目,亦与一例保明推恩。」从之。其后方滋又言:「今岁江东、二浙皆是灾伤去处,独湖南、广南、江西稍熟,相去既远,客贩亦难,势当有以诱之。欲乞朝廷多出文暝,疾速行下湖、广诸路州军,告谕客人,如般贩未斛至灾伤州县出粜,仰具数目,经所属陈乞,并依赏格即与推恩。州县出粜官米,往往只在近郭,劝谕民间出粜者,亦多搬入城市,以至村落山谷之民无处告籴。乞敦请土人及寄居之忠实可委者,四散监粜,庶被惠者广。州县闭粜,朝廷旧有约束,今闻州县不务均济,往往禁人般贩。乞委监司严行觉察,将闭粜之官按劾施行。」从之。
十九日,诏:「今秋霖雨害谷,细民艰食,出内库银四十万两付户部变转,收籴米斛赈济。」
二十一日,中书门下省言:「今岁浙西、江东州军内有水伤去处,损害禾谷,窃虑民户流移阙食,乞下江西常平司,于见管常平、义仓米内取拨二十万硕赈济。」从之。
闰十一月十九日,臣僚言:「淮南流移百姓见在江、浙州军,无虑十数万众,虽欲赈济,缘官司米斛例有限。近降指挥,有田一万亩,出粜米三千硕,其余万亩以下,却有不曾经水灾收蓄米斛之家,粜价倍于常年。今相度,欲委逐州见不曾经水灾处,占田一万亩以下、八千亩以上,立定出粜米一千五百硕。如此,可以广有出粜之数,应接急阙支遣。」从之。
近日有司措置,于多田之家广功和籴,今诸处各有籴到米斛。欲望于浙西、江东、西诸郡和籴到米内取拨二三十万石,令逐路转运司日下措置般运,分往两淮经残破州县乡村,委逐处守、令遍行赈济,招诱流民归业。其贫困之人不能 二十五日,上封事者言:「虏骑犯边,两淮之民皆过江南。缘镇江潮闸不开,老小舟船舣泊江岸者数千只,近日大雪,皆有暴露绝食之患,欲乞广行赈济。」诏专委浙西、江东提举照应见行条法,通融取拨一路常平米斛,躬亲赈济。臣寮又言:「近尝具奏,乞赈给两淮流移之民。伏蒙施行。窃

自存者困:原脱,据同书食货五八之三补。,日计口数给粮。」诏依。
十二月十三日,诏:「两浙路州军内有灾伤民户阙食去处,专委本州岛守、倅以常平米措置减价赈粜。」
干道元年正月十九日,诏:「已降指挥,逐路州军灾伤去处,措置赈济。访闻州县止是抄札城内阙食之人闻:原作「问」;是:原作「有」,均据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。,其乡村贫民多不沾惠。令逐路转运司行下逐州,委官遍诣乡村赈粜,并劝粜民间米斛,不得咤而搔扰。从中书门下请么。
二十一日,诏:「绍兴诸县米价腾踊,饥民阙食,沿湖之民多有死损,理宜赈恤。可专委徐 、喻樗多方措置赈粜,务要实惠及民。仍委提刑司体究逐县死损过人数以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「浙西州军被水灾去处,已令赈济。访闻湖、秀州流移之人甚众,窃虑州县奉行不虔,可令曾 躬亲前去,多方措置赈济,毋令失所。将州县官吏措置有方保明闻奏,其弛慢去处,具名按劾。」从中书门下请么。
二月三日,诏:「两浙浙:原作「淮」,据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。、江东州军缘去岁间有水伤去处,至今春米价翔踊,细民流移,甚可矜恤。仰守、令多方措置赈济,于本州岛应管钱、米内取拨应副。仍籍定数目,随管内寺蹑大小均定人数,赈济柴、钱,责付主守掌管支用,务令实惠均及流民,毋致殍饿。如奉行灭裂,仰提刑司按劾,重寘典宪。赈济有方,具名闻奏,当议旌赏。」
六日,中书门下省言:「两浙东、西路缘水伤,细民艰食,累降指挥令诸州赈济,及劝上户粜米,并造粥给食,非不详尽。窃虑州县奉行灭裂,未见实惠及民。」诏浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅,躬亲遍诣诸路州县检察,如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省。其措置有方,亦仰保明闻奏。
八日,诏:「高邮军、寿春府流移之民,令淮东总领所将太平州芜湖县起到江西常平米内取拨一千硕,应副高邮军;于滁州金人遗弃下米内取拨二千硕,应副寿春府赈济。」从江淮都督军马杨存中之请故么。
九日,诏:「临安府诸县赈济,窃虑奉行不虔,差监察御史程叔达日下躬亲前去检察,如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省,其措置有方,亦保明闻奏。」
十一日,中书门下省言:临安府内外饥民颇多,窃虑有赈济未尽者。诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济,毋致失所,仍约束所差官吏不得作弊灭裂。
三月十三日,诏:严、衢、婺、处州荒歉,发常平米以赈之。从殿中侍御史章服请么。
四月十三日,尚书度支员外郎曾 言:「今岁淛西灾伤,诸县劝谕大姓出米赈济者,即是给与;赈粜者,姑损其直;赈贷者,责认其偿偿:原作「伤」,据同书食货五八之四、五九之四二、《补编》第五九四页改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米,谓如三千石者,知县与减一年磨勘,计其多寡,以为之等差。赈贷三百硕贷:原作「济」,据同书食货五八之四、五九之四二改。,比赈济一百硕。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数,及委令佐分乡劝谕者,守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦,减米数之半以计其数。」诏

令有司第赏格行下,浙西提举常平保奏施行。
五月二十四日,诏:「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府,以峒民残破,令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。
同日,诏光州屡经兵火,令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百硕赈济之。
六月十八日,知宣州王佐言:「本州岛自五月七日至二十六日,雨如倾注,山发洪,被水之人,阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本,差官收籴米斛赈济。」从之。
二年二月三日,两淛路转运判官姜诜言:「淛西州县灾伤,民户阙食,乞下谕州军府官守臣疾速措画,其阙食民户量行赈济,劝谕田主豪右之家借贷种粮。」诏令淛西提举常平官相度措置。
九月七日,诏淛东提举常平宋藻前去温州,将常平、义仓米赈济被水阙食人户。如本州岛米不足,通融取拨。
权发遣温州刘孝韪言:「本州岛八月十七日风潮,伤害禾谷,漂溺人命。所有义仓米五万余硕,先蒙奉使司农少卿陈良厩盘量在仓,不得支借。若候申稞,深恐后时,逐急一面赈给外,有不候指挥先次开发之罪,乞施行。」得旨放罪。
十一日,诏:「温州水灾,差度支郎中唐珣珣:原作「琢」,据同书食货五八之五、五九之四三、《补编》第五九五页改。、同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处,核实赈济。」
三年八月二十五日,诏:「诸路州县约束人户,应今年生放借贷米谷,只备本色交还,取利不过五分,不得作米、钱筭息。」以臣寮言:「临安府诸县及淛西州军,旧来冬春之间,民户阙食,多诣富家借贷,每借一斗,限至秋成交还,功数升或至一倍。自近年岁歉艰食,富有之家放米人立约,每米一斗,计钱五百。细民但救目前,不惜倍称之息,及至秋收,一斗不过百二三十,则率用米四斗方粜得钱五百,以偿去年斗米之债。农民终岁勤动,止望有秋,旧逋宿欠,索者盈门,岂不重困 夫民之贫富有均,要是交相养之道,非贫民出力,则无以致富室之饶,非富民假贷,则无以济贫民之急,岂可借贷米斛,却要责令还钱!」故有是命。
十二月二十六日,左朝散郎娉蹑国言:「四川州郡亢旱,内绵、剑州尤甚,乞遣金字牌行下制总诸司多方赈济。」上曰:「此去麦熟尚远,想见饥民狼狈,当依所奏。」
四年四月十一日,司农少卿唐珣言:「福建、江东路自今春米价稍高,民间阙食。郡县虽已赈粜,止是行之坊郭,其乡村远地不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置津发见桩米斛,分委州县清强官广行赈粜,或劝谕积谷之家接续出粜,不得咤而抑勒搔扰,诸路依此。
六月四日,诏建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔踊,人民阙食,并出常平米赈济之。
二十六日,诏襄阳府水旱民饥,令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。
十二月二十六日,雷州言:八月一日,海潮暴涨,渰浸东南乡民,阙食者众。诏令礼部给降度牒十

道「十」下原衍一「十」字,据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页删。,付广西提刑司变卖,措置赈济。
五年三月六日,提举江东常平公事翟绂言:「窃见饶州诸县去年被水灾伤,合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二硕九斗六升五合,并收到干道四年分义仓米五千二百一十五硕二斗九升五合,委官赈粜外,其池州建德县与饶州接连,饥荒尤甚,更乞将常平米内支拨七百一十九硕六斗二升,并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二硕一斗七升二十二:原作「二十」,据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页补。,将约度被水第四等、第五等以下大小人口,量行赈济。」从之。
九日,知镇江府陈天麟言:「本司昨奉指挥,将归正人顾政等二百一十八户,大小计一千一百一十口,并续括责到高琮等五十一户,计二百三十六口,许令于常平、义仓米内取拨赈济。至干道五年五月终,合行住支,窃虑狼狈失所,兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济,欲将逐项归正人更与展支一年,庶几小民始终得沾恩惠。」从之。
四月十四日,诏饶、信州连岁旱涝,细民艰食,可出常平、义仓米以赈之。
同日,权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言:「臣等近恭奉御笔处分,以饶、信二郡尝有水患,令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置,将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管,及将合起赴镇江府米二万硕内,将一万硕就便桩管,将一万硕往饶州准备支使。今据饶州知府黄玠札子称据:原脱,据同书食货五八之六、五九之四四、《补编》第五九五页补。:『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余硕,不了一月赈粜之数「一」下原衍一「一」字,据同书五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。。乞备申朝廷,于桩留米内支拨二万硕添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛除桩留外,尚有合起赴行在米一万一千九百六十硕,臣等除已一面逐急行下饶州,于内先次取拨一万硕量度市直减价赈粜外,候信州起到米一万石,却行拘收,理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处,臣等已行下信州取拨米五千硕,依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万硕,欲乞早降指挥,许再拨一万硕,更令接续赈粜。」从之。
五月十日,提举江南东路常平茶盐公事翟绂言:「臣近咤巡历到饶、信州,面谕逐州知、通,委请诸县令、佐劝谕上户,将积蓄米谷减价出粜,接济细民食用。今饶州并诸县申到,依应劝谕得上户愿粜米谷共计一十九万六千六百硕六斗五升,并转运司支拨到上供米一万硕,付饶州赈粜。缘逐项米数委可接济细民食用,所有臣先来奏乞更乞支米一万硕,欲乞住拨,候所粜米谷尽绝,如民间尚阙米谷,即别具奏乞支拨施行。」
十月四日「四」上原衍一「十」字,据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。,诏台州出常平、义仓米赈济被水之民。
六日,权发遣两淛路转运副使刘敏士言:「温、台二州近咤风水飘损屋宇、禾谷,虽将义仓米赈济,缘被水丁口至多,窃虑来年秋成尚远,将何以继 臣今措置,欲令各

州劝募上户,官借其赀,往淛西诸州丰熟去处般贩米粮丰:原作「豊」,据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页改。,中价出粜,至来年秋间,却输纳钱本还官。庶几般贩既多,米稍停蓄,其价自平。今来温州已募上户,借与钱本,见行措置,唯是台州豹赋窘迫,无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州,令劝募上户般贩米斛,以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人船,于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内取拨三万硕,前去台州,委官于被水去处减价出粜,其粜到钱,令本司拘收,拨还元取米去处。
十七日,新权发遣福建路转运副使赵彦端言:「窃见饶、信之间,地濒湖江,连有水患。欲望每岁于饶、信两州上供米内各截留数万硕,若次年不曾出粜,或有出粜未尽之数,即行起发,却以当年新米代充,稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万硕,准备出粜。
二十八日,知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言:「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有早伤,访闻得乡民渐至艰食。扬州总领所桩积米内见有一万余硕,乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱,赴总领所输纳,却令径自籴米却:原作「径」,据同书食货五八之七、五九之四五、《补编》第五九六页改。,依旧桩积。不唯接济饥民,又得以陈易新,委是两便。」从之。
十一月十五日,诏:「今岁淮东州军间有旱伤去处,窃虑冬春之交米价增长,民间或致阙食,可将淮东见管常平米三万六千六百余硕,令淮东常平司相度委官置场,量行减价赈粜。粜到价钱,令项桩管,候将来秋成日,却行收籴补还。」
十二月二十四日,成都府潼川府夔州利州路安抚制置使潼川府:原作「潼川县」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。、兼知成都军府晁公武言:「成都府自天圣间,知府韩亿于本府南仓创永利敖,每岁出粜,以六万硕为准,以拯贫民,自二月一日粜卖,至八月终止。又有拘收到户绝官田广惠仓米,岁给养病贫民。崇宁五年准诏旨,成都粜卖贫民米如有阙数,许转运司桩钱,对籴常平司应副籴:原作「粜」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。,仍不得妨常平司支用。大蹑二年大:原作「太」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。,知府席旦奏请,成都府每岁粜米六万硕,近来转运司以无米,应副三分之一,不足以赈惠贫弱,乞下四川,每年如米价稍贵,委逐州长吏体量,将义仓米依常平法减价出粜。至宣和五年,又准诏旨,成都府今后如遇米价踊贵,依席旦已得指挥,将义仓米减价出粜,收桩价钱,岁稔却行收籴。自此之后,间遇荒歉,缘义仓所收数少,赈惠不足,臣自到任后来,节次措置,籴买到米四万二千九百六十余硕买:原作「卖」,据同书食货五九之四六、《补编》第五九六页改。,通本府递年积到常平、义仓米二万九百八十余石,差官抄札府城内外贫民,给牌历,置场减价粜卖,以济饥民。本府虽有所收义仓米斛,一年止有八千余石,见根刷本府公使等库并制置司激赏库钱物三十余万贯,差官往泸、叙、嘉、眉等州乘时收籴米斛,约可得六万余石,津运前来府仓别敖收贮,复韩亿永利敖所桩

岁籴之数,仍以广惠仓为名,每斗减价作三百五十文,专充赈粜,不许他用。拘收本钱,循环添贴。日后本府诸库攒积到钱物,籴买以备么远赈济,仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依,其粜到钱,日后专充赈粜本,不得他用,晁公武令学士院降诏奖谕。
六年闰五月十一日,诏:淛西州军大水,令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言:「已差吕正己措置淛西被水居民,乞就委漕臣,于本路取见州县被水实数,官为贷其种谷,再种晚稻。将来秋成「成」下原衍一「成」字,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页删。,绝长补短,犹得中熟。诸路如有似此去处,亦乞依此施行。」从之。
六月十二日,权江南东路转运副使张松言:「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没圩:原作「均」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。。委实灾伤,逐州差官赈济被水人户,一依太平州例,每月支散钱、米。所有第四等人户,依条不该赈济,乞将常平米减价出粜。」从之。
十八日,提举福建常平茶事郑伯熊言:「福建路八州军府县自入夏以来,阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨,犹未沾足,早禾多有伤损,下四州军亢旱尤甚,晚种有不得入土者。乞将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。
八月二十四日,诏淮南路转运司于庐州桩积米内取拨三千硕,应副濠州赈粜。
九月十四日,诏于建康府桩管米内取拨一十万硕,限一月津发赴庐、和州桩管,准备赈粜。
十月二十一日,诏淮东总领所于扬州桩管米内,拨一万硕应副楚州赈粜,五千硕应副盱眙军赈粜。
十二月二日,诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万硕内,取拨十万硕赴太平州,五万硕赴池州桩管,准备赈粜。
九日,诏湖州将桩积和籴米五万硕赈粜水灾之民。
同日,诏淮东总领所于扬州见管米内取拨一万硕,分淮东州军赈粜。
二十六日,诏和州旱涝,禾麦损伤,可借拨米一万硕赈粜饥民。
干道七年正月八日,诏两浙路转运判官胡坚常同淛西路提举常平司措置赈粜,务施实惠。
十三日,江东转运副使沈度言:「广德军灾伤尤重,欲望支降米二万硕,水运至本军,委自守、倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万硕,措置津运赴广德军,委本军守、倅赈粜。
二十二日,利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言:「去岁秋苒不登,乞于本府寄桩大军米内支降三万硕赈济。」从之。
二十九日,诏淛西常平司于平江府常平、义仓米内借拨五万硕,应副湖州赈粜,接济饥民。从知州向均之请么。
二月六日,诏招信县荒歉,已支米二千石赈济,更于扬州桩管米内拨三千硕赈粜。
八日,权知高邮军刘彦言:「本军高邮兴化县人户旱涝,又有黑鼠伤谷,乞于本军大军仓内取拨米一万硕,每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日,却从收籴。」从之。
同日,庐州言:「本州岛旱伤,据合肥等县人户陈乞借贷,及有归正人乞赈

济,近蒙支拨常平米五万硕付庐州、和州准备赈
粜准:原作「淮」,据同书食货五八之八、五九之四七、《补编》第五九六页改。,于内已拨一万硕赈粜与和州阙食人户。今欲更拨一万硕,借贷与前项饥民及归正人,候将来成熟日拨还。」从之。
四月十五日,光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都统制兼知楚州陈敏言:「本州岛去年咤黑鼠伤谷,兼秋间水旱,农民饥馑,蒙下通州拨五千硕,又下总领所支米一万硕,以通州水路遥远,止就扬州般到米一万硕赈粜。本州岛户口既繁,食用日广,赈粜官米今已不多,欲望再拨米一万硕付本州岛赈粜。」诏令本路常平司,将通州未拨米五千硕疾速科拨应副。
七月六日,诏:「江西州军间有阙雨去处,合行措置收籴米斛,准备赈粜。可令龚茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱,并江州有发运司贸易等官会子,共凑二十万贯,于江、淛丰熟去处收籴米斛一十万硕,均拨赴最不熟州军桩管,申三省、枢密院。」
同日,诏:「江西路今岁间有旱伤州县,责在守、令究心赈恤。可令本路帅臣将旱伤州县守、令精功审量,如内有老谬不能究心职事之人,先次选择清强能吏前去对易,措置赈济存恤施行,开具已对易官职位、姓名,及见作如何赈恤事件闻奏。」
八月一日,诏湖南旱伤州县亦合依此施行。
十三日,诏:「昨发运司于潭、衡、全、道邵州、桂阳军和籴米斛,未曾支拨。可令湖南转运司将籴到米拨赴灾伤州军桩管,赈济、赈粜。」
八月一日,诏江州今岁旱伤,见今已有流民,守臣坐视,不据实申奏。专委漕臣一员日下起发前去江州,同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余硕措置赈粜。如不足,即仰收籴客米。或尚阙少,仰于本州岛见桩管朝廷米内逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目,并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「饶州旱伤,除已存留米一万硕赈粜外,可于本州岛米内更存二万硕,日下措置赈济。」
同日,中书门下省言:「湖南、江西间有旱伤州军,切虑米价踊贵贵:原脱,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,细民艰食,富室上户如有赈济饥民之人,许从州县审究诣实,保明申朝廷,依今来立定格目给降付身,补受名目。无官人:一千五百硕,补进义校尉;愿补不理选限将仕郎者听。二千硕,补进武校尉;如系进士,与免文解一次;不系进士,候到部,与免短使一次。四千硕,补承信郎;如系进士,与补上州文学。五千硕,补承节郎。如系进士,补迪功郎。文臣:一千石,减二年磨勘;如系选人,循一资。二千硕,减三年磨勘,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;三千硕,转一官,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;五千石以上,取旨优与推恩。武臣:一千硕,减二年磨勘二:原作「三」,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,升一年名次;二千石,减三年磨勘,占射差遣一次;三千石,转一官,占射差遣一次;五千硕以上,取旨优与推恩。其旱伤

州县劝谕积粟之家出米赈济,系敦尚义风,即与进纳事体不同。」诏依,其赈粜之家,依此减半推赏。如有不实,官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。
八日,两淛路转运判官胡坚常言:「昨蒙朝廷委以赈粜,平江府常熟知县赵善括,劝诱上户米数倍于诸邑;昆山知县闻人大雅,委之吏辈,寅缘为奸。欲望朝廷将此二人量赐惩劝。」诏赵善括特转一官,闻人大雅特降一官。
十六日,权发遣隆兴府龚茂良言权:原作「劝」,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,以本路旱荒,御膳进素,而臣忝一路兵民之寄,合赐罢斥。诏:「龚茂良为一路帅臣,当兹旱暵,而乃引咎自归,欲求闲退,非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良,宜讲救荒之政,散利薄征,以至攘除盗贼,勉修乃职,安辑一路之民。所请不允。」
二十二日二十二:原作「二十三」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,资政殿学士、知建康府洪遵言:「饶州、南康军今岁旱灾非常常:原作「当」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,早种不入土,晚禾枯槁,两郡饥民聚而为盗盗:原作「益」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,乞检照江西、湖南已行赈济体例,凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司更于附近州军取拨常平、义仓米五万硕付饶州,五万硕付南康军,应副赈粜。
二十五日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路州军被灾轻重不等:赣州、南安、建昌早禾小损,晚稻无伤;次则吉、抚、袁州,时有雨泽,所损亦有分数,惟是隆兴隆:原作「龙」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚,早禾皆死早:原作「旱」,据同书食货五九之四九、《补编》、第五九七页改。,晚稻不曾栽插,自来未尝似此饥歉。已分委官前去,同守、令讲究利害。相度欲将江、淛籴到米就近径赴建康或镇江总领交纳,却就截本处上供米赈济「济」下原衍一「米」字,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页删。,理充所籴之数。大姓、巨商,势必闭粜,本州岛已立下价直,每硕止一贯五百四十文足,比之市价,折钱七百六十文足,以一名若认粜二万硕,共折钱一万五千二百余贯足,若不优异推赏,恐无人愿就。今进纳迪功郎系八千贯文省今:原作「令」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,比之以二万硕米中籴入官折阅之数,不啻过倍。欲乞补充迪功郎有官人许转一官资,及见系理选限将仕郎并许参部注受合入家便差遣入:原作「八」,据同书食货五八之一○、五九之四九改。」。从之。
九月七日,诏:「江南西路诸司申到江州旱伤最甚,除已降指挥许截留并令诸司科拨米外,可令刘孝韪日下躬亲前去江州,将本路常平米接续赈粜。」
十一日,诏:「访闻湖南今岁亢旱,民颇流离,令礼部给降度牒一百道,左藏南库支降会子一十万贯,付湖南提举胡仰之收籴米斛米:原作「大」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,措置赈粜。」
二十二日,敷文阁待制待:原作「侍」,据同书食货五八之一○、《补编》第五九七页改。、提举江州太平兴国宫张运言:「居闲躬耕,储粟二千余石,适逢今岁旱歉今:原作「合」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。
二十五日,白札子:「江东、西、湖南州军今岁旱伤,欲乞依绍兴九年指挥,将本路检放展阁之事则责之转运司,遇军粮阙乏
处,以省计通融应副融:原作「支」,据同书食货五八之一○、五九之四九改。。粜给借贷则责之常平司,觉察妄滥则责之提刑司,体量措置则责之安抚司。」诏依,仍令逐司各务遵守,三省岁终考察职事修废

以闻,送敕令所立法。本所看详:「灾伤去处,全在赈济,若不分隶,责之帅臣、监司,窃虑奉行违戾。诸司许有违戾,若不互相按举,亦无以觉察。今参详,许逐司互相按举,及将已行事件申尚书省,以凭考察,仍立为三省通用及职制令。」从之。是日,宰执进呈江东、西、湖南旱伤依绍兴九年诸司分认赈恤事,上曰:「他路或遇灾歉,并当依此并:原作「兼」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。。然转运司止言检放一事,犹恐未尽,他日赈济之类,必不肯任责。」虞允文奏曰:「转运司管一路豹赋,谓之省计,凡州郡有余不足,通融相补,正其责么。」上曰:「然今降指挥止以『检放』为文止:原作「上」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。,他日以此借口逃责,何所不可 」允文奏曰:「乞立法,遇诸郡有灾伤处,以省计通融应副。」上曰:「如此,则尽善矣。」故令立法。
十月七日,诏:「江州旱伤,节次已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米四万四千余硕,及兑截上供米六千五百余硕,劝谕上户认粜米二万八千六百余硕,截留赣州米一万硕,及支籴本钱四万余贯收籴米斛籴:原作「粜」,据同书食货五八之一○、五九之五○、《补编》第五九八页改。,并令漕臣取拨本路常平米一十万硕,吉、筠等州见起建康米八万余硕,未起朝廷桩管米九万七千余硕,及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜,并立赏格,劝谕上户出米赈济、赈粜,倚阁夏税,检放秋苒,地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手免起发,存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝,候岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,按劾以闻。
同日,诏;「饶州旱伤,已降指挥取拨本州岛常平、义仓米八万余硕,及于附近州县常平、义仓米内取拨五万,并截留本州岛见起桩管上供米三万硕,及献助米二千硕付本州岛,并劝谕上户赈粜、赈济,又倚阁夏税,检放秋税,及地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手并免起发,存留防贼,可令江东帅、漕、提举官多出文暝,督责守、令多方措置存恤,岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,弹劾以闻。」
十日,权发遣隆兴府龚茂良言:「窃详所立赏格,除出米纳官不请价钱即合推赏,所有赈粜系减半推赏,然不可一 。若依市价以收厚利,商贾之流贩贱卖贵,较其石数,则尽合补授,如此,赏典皆可滥及,饥民不蒙其利。在法,官为立中价,不得过为亏损。今欲将赈粜之家并令官司差人监视给历,记粜过之数记:原作「纪」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。,究实保明,申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官,如愿依立定价例赈粜推赏之人,并一体施行。兼上户若在丰熟处,即合指阙食州县接济,合随本处时价减三分之一,官司给据,照证般载往灾伤地分赈粜,即行理赏。」从之。
十二日,知饶州王秬言:「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万硕,缘军粮不继,已兑那支遣,乞别借钱、会籴米,来岁稍稔,却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯,余依。
二十三日,直秘阁、权发

遣徽州赵师夔言:「本州岛管下旱伤,有婺源县游汀、来苏两乡尤甚,臣措置到钱一万五千贯,欲于本州岛及诸县常平、义仓内依例定价回籴米五千石,就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱,俟开春收籴,补还元数。」从之。
十一月十二日,知建康府洪遵言洪:原作「供」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。:「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名平州:原作「州府」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。,禁止米斛不得下河。饶州旱伤,前来收籴米七百五十余硕,本县抄札,不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。
十九日,湖南转运副使吴龟年、司马倬等言:「本路旱伤,唯潭最甚,昨来黄钧趱剩米四万硕,乞充赈粜使用。」诏粜到价钱,循环作本收籴米斛赈粜。
二十二日,权发遣隆兴府龚茂良言:乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县,同共措置检察。乞量差兵级,破本官驿券,行移作本司措置赈济官。」从之。
八年二月八日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路去岁荒旱异常,如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡,各系灾伤及七八分以上,虽已依条将老幼疾病之人先行赈给,缘人口几及百万,委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万硕,并更劝谕上户赈济给散,庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万硕令龚茂良充赈给使用,余常平米五万硕依旧循环赈粜。
三月十五日,敷文阁待制知潭州陈弥作待:原作「侍」;弥:原作「弥」,均据同书食货五九之五一、《补编》第五九八页改。、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言:「潭州安化县上户进武校尉龚德新新:原作「兴」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,平时兼并,遂至巨富,以进纳补官。比至旱伤阙食,独拥厚资,略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停,送五百里外州军编管管:原作「官」,据同书食货五八之一二、五九之五一改。。
张翚昨缘献米赈济,除阁职,又添差本贯兵官,富民歆慕。欲乞明降指挥,出米赈给者,除依格补官外,特与添差本路合入差遣一次,仍依离军人例减半支给。盖富民本非急禄,止欲以此为荣,夸其阅里,如依所乞,必翕然听从,速得米斛,济此目前,非小补么。」从之。 四月一日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路旱荒,细民阙食,若不广行赈给,无由可救。窃
十五日,湖北常平司言:「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人,委是年深,各已乐业,今来却欲同三十一年以后归正人请钱、米,深虑诸州灾伤难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支,自三十一年以后归正人,照应赦文赈济。
八月七日,诏:「四川自入夏以来,阴雨过多,沿流州县多被其患,如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审实被水去处宣:原作「安」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,措置赈恤。」从知成都府王震请么。
八月,权发遣隆兴府龚茂良言:「本司劝谕上户出米赈济、赈粜,缘所立赏格比寻常鬻爵计之,其直不啻过倍,又有运载之费载:原阙,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥:『进纳迪功、承信郎,并理为官户。内迪功郎与免试,先次注授差遣,
依奏荫人例;承信郎、进武、

进义校尉,并与免试弓马及短使与:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页补。,先次注授差遣。』今来劝谕赈济告 ,元降指挥系敦尚义风,即与进纳不同。见得事理尤重重:原作「甚」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。,虽各系理选限及先与添差本路合入差遣,缘许理官户一节,及将来到部免试先次注授依奏荫人例等事,未尝立法。」吏、户部看详:「欲将承信郎比附承节郎,上州文学比附迪功郎功:原作「公」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。,依条遇赦注授簿、尉差遣赦:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页补。。余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥,仍比拟献纳已降指挥,理为官户。」从之。
十月十五日,诏陈寅特转一官,徐大蹑、向士俊、翁蒙之各减三年磨勘,李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧仁、汪赓各减二年磨勘,谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘勘:原脱,据同书食货五九之五二、《补编》第五九九页补。。以赈济有劳,从江西安抚龚茂良之奏么。
十一月六日,诏应材与转一官,罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行已已:疑当作「己」。、娉逢辰各与减三年磨勘。以赈济有劳,从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。
同日,诏道州营道县主簿大和籴到赈济米四万硕诏:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五二、《补编》第五九九页补。,与减二年磨勘。从湖南提举常平胡仰之请么。
九年闰正月十七日,诏:「雪寒,细民艰食,令临安府将贫乏不能自存之家,令左藏南库支会子六千贯,丰储仓拨米三千硕丰:原作「豊」,据同书食货五八之一二、五九之五二改。,付临安府分委有心力官,日下巡门俵散赈济,每口支钱二百文、米一斗,务在实惠,不得减克。」
食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷二

赈贷二
【宋会要】

淳熙元年二月二十一日,诏:「台、处州去秋大旱,仰于逐州桩管常平(宋)[米]内,令守贰约合用实数申常平司,速行取拨赈济。衢、婺之间似此去处,比类施行。」从淛东安抚钱端礼请么。
四月七日,诏:「访闻关外四州去岁秋旱灾伤,米价踊贵,窃虑民间阙食,致有流移,可令户部郎官、四川总领赵公亮同本路提举常平官,日下津运常平、义仓米并附近桩积米前去赈粜。」
二年六月十九日,诏:「湖南、江西将实被茶寇残扰及逃移人户疾速招抚复叶,仍支常平米赈济。」
九月七日,诏;「淮南今岁间有水旱,民户艰食,流移失业。可令淮南运判赵思日下取拨常平、义仓米赈粜。」
闰九月二日,诏:「诸路常平司每岁于秋成日,视所部郡县丰歉,其合赈粜、赈给处,仰约度所用及见管米斛,或阙少合如何措置移运,仍须于九月初旬条具闻奏。」以中书门下省言诸路监司言灾伤故么。
二十八日,诏:「淮东总领钱良臣体访淮东旱伤次第分数,于朝廷见桩管米斛内量行取拨,减价出粜:(杨)[扬]州米一万五千硕就本州岛支,真州一万硕于(杨)[扬]州般运,滁州一万石就便于建康府桩管米内取拨,高邮军五千二百石就本军支,楚州五千石于高邮军般运,盱眙军四千八百石就本军支。」从良臣请么。
十月九日,诏:「建康府

灾伤,可于桩管朝廷米内借米五万石,令守臣刘珙措置赈济。」
二十五日,淮南漕臣言:「今岁和州旱伤尤甚,乞将屯田庄所管稻谷比市价减粜,及濠州桩积米四千五千余石取拨赈粜五千:疑当作「五百」。。」从之。
十二月三日,诏:「宁国府、广德军、太平军旱伤至重,所放苒税统县皆不及七分,若不行赈济,窃恐实被灾伤及七分以上(贪)[贫]民下户向后阙食,流移失所,委提举常平官督责守、令,将逐乡村灾伤至重人户从实括责,依条赈济。宁国府、广德军、池州并诸县分各有常平、义仓并桩管米,申提举常平司支拨。」
三年正月十三日,诏:「淮东旱伤,已节次支降米斛赈粜。其赈贷等事,令常平官依条以时奉行,务要实惠及民。」
二十一日,淮东总领钱良臣言:「去岁淮东旱伤州军,今来中、下之家无种可种。本所见有马料稻子一万二千七百余石,欲行借拨,应副作种,至秋拘收桩管。」从之。
七月五日,诏:「去岁江东荒歉,安抚使刘珙赈济有方,米价不至翔踊,居民并无流移。可令学士院降诏奖谕。」
九月十六日,诏:「湖北州军间有旱伤处,于常平司疾速措置赈济,毋致人户失业。」
十月一日,诏:「金、洋州、兴化府间有旱伤,窃虑民户艰食。可令四川总领李繁分差官属前去,将桩积米粟减价出粜。其粜到价钱,候丰熟日补籴,依旧桩管。」
三日,诏:「湖北州军间有旱伤处,已令常平司疾速依条赈济,其京西州县可依湖北已措置事理

施行。」
四年九月二十一日,诏:「湖广总领所就于襄阳府见桩管朝廷米内,取拨次等米一万五千石应副本府,充赈给归正贫民支用。」从知襄阳府张子颜请么。
五年十一月二十三日,诏:「高邮军、楚州于高邮军桩管米内各支一万石,泰州于本州岛支一万五千石,通州、楚州并于镇江府赈粜米内各支一万五千石,并充赈贷。」以淮东提举司言:「通、泰、楚州、高邮军已熟之米为田鼠所伤,乞于逐处桩管米内支给赈济。」故有是命。
六年四月二十七日,诏:衢州遭水,米价踊贵,可于义仓米内拨米五千石出粜赈济。
十二月二十四日,诏:「和州近缘雨雪,冻馁者多,可于本州岛桩积米内支借一万石赈贷。」从守臣请么。
七年二月十七日,诏湖南安抚辛弃疾于前守臣王佐所献桩积米内支五万石,应副邵州二万石、永州三万石赈粜。以弃疾言溪流不通,舟运艰涩故么。
八月十三日,诏:「近缘河港浅涩,行在米价稍增。可令司农寺行下诸仓,于朝廷桩管米内共分拨一十万石,专委临安府守臣措置,多差官属,分头置场,低价出粜,务要[实]惠细民,不许上户及米铺户计嘱籴买。」
二十一日,诏:「今岁旱伤,令户部于诸仓拨米十万石,低价令临安府置场一十五处委官出粜。访闻所委官多至巳时出粜,午时闭场,致所粜不广。令自今须至申时住粜,不得阻节,及不得将糠 和杂作弊。如违,重寘典宪。」八年十二

月十七日同原书地脚注云:「此句有误。」。
九月十三日,诏:「今岁江东州军亢旱,令本路提举常平司所部州军应管常平、义仓钱米通融宽数,支拨赈粜。广德军、南康军,将去年未起米一万石添助。」以三州旱犹甚故么。
同日,诏:「镇江府以常平米赈济外,更于桩管米内取拨三万石贴助赈济。」以守臣曾逮言本州岛旱甚故么曾:原作「会」,据李之亮《宋两浙路郡守年表》第一六○页改。。
十七日,诏淮西转运司差官检踏本州岛军实有旱伤处,依条赈济。从知舒州李异请么。
同日,江西漕司言:「本路旱伤,细民阙食,本司旧有上供米一十四万石,见在诸州桩管,乞令逐州知、通认数赈粜。」从之。
二十一日,江东安抚使陈俊卿、运判王师愈言:「本路九郡除太平州外,余皆(阜)[旱]伤,乞行赈粜。」
同日,诏:「饶州旱伤处,令本路提举将常平、义仓钱米通融宽数支拨外,其淳熙六年桩留米尽行赈粜。」从守臣徐淯请么。
二十三日,秀州守臣言:「本州岛旱歉,见措置赈济,用米甚多。本州岛并诸县共有常平、义仓米十五万余石,恐未足用,乞于本州岛旧桩管和籴米内支拨一十万石省。著作郎兼权吏部郎官袁枢往淮南「著作郎」前疑脱一「诏」字。,将作主簿王谦往两淛、江东躬亲按视点检,有措置事件,开具以闻。
二十七日,诏丰储仓拨米三万石付临安府属县,二万石付严州及诸县赈济。
二十八日,知临安府王佐言:「奉诏措置赈济城外饥民,已于诸处寺院差官监视煮糜粥,给散养济,更乞拨省仓米三千石。」从之。
十二月,诏左藏南库支会

子二十万贯,淛东路常平、义仓钱内支一十万贯,付淛东提举朱熹措置循环籴米,充一路赈济。
十七日,诏:「行在米价稍增,可于诸仓桩管米内共取拨七万石,专委临安府守臣差官置场赈粜。」
九年正月十一日,诏镇江府于见桩管会子内取拨三万贯,付淮南运判赵彦逾贴助赈济。
同日,诏淛西州军去岁旱伤处,可于镇江府见桩管陈次米内支拨二万石,付提举司通融赈济、赈粜。从提举张均请么。
二十一日,诏严州拨米三万石专充赈粜可改作赈济,仍更拨米三万石招集流移,作借贷计办种子。从知州杨布请么。
同日,诏徽州将见管义仓钱四万八千余贯借充循环籴[本]。从守臣吕大麟请么。
二十六日,诏江州守臣于本州岛见桩管米内借拨一万石,专充赈粜。
二十七日,诏京西常平司于见管常平米内借拨五千石,于本路通融赈粜。
二月十二日,诏荆门军于见桩管米内支一千八百石,借拨三千石,(按)[接]续赈粜。
十三日,诏复州将见管湖广总领所籴到桩管米内支拨一千石,补助本州岛赈济饥民。从守臣请么。
同日,臣僚言:「朝廷给米于州郡,或赈济以周急,或赈粜以减价,皆以为民么。颇闻州郡或截以为军粮,或留以(瞻)[赡]州用,或出纳不谨,干没于吏辈之手,至于及民者无几。乞令各路提举司觉察体访。」从之。
三月一日,诏四川制置司分拨米斛,于恭、涪、忠、万州赈济。从制置陈岘请么。


日,诏郢州旱伤,可于屯田谷内借拨八千石赈粜。
十一日,诏德安府于桩管米内借拨三千石付江陵府,二千石付信阳军,并充赈济。
十三日,知镇江府钱良臣言:乞于本府转般仓米内支米一万石,接续赈济。从之。
二十一日,诏降空名度牒二十道付合州,专籴米以备赈给。从守臣何正仲请么。
二十五日,诏平江府于桩管米内支四千石应副常州赈济。从提举张均请么。
七月六日,知隆兴府留正言:「本路州军旱伤之甚,诸郡常平、义仓米约有三十万余石,及漕司桩管米十万余石,通共四十万有余石,乞立价预行赈粜。」从之。
十三日,降空名度牒三百道,及于南库支会子一十五万贯,令淛东提举朱熹量度州郡旱伤轻重,均拨专籴米赈济,毋得他用。
九月十七日,诏昌、合、普、资四州旱荒,可于四川总领新桩管钱引内支十万贯,随宜给散,令守臣多方措置收籴米麦菽粟之属,二分赈「赈」下当有脱文,下句「应副赈粜」当属另一条。。应副赈粜。诏借五万石。
二十八日,诏:「台州今岁旱伤,细民阙食,于平江府见管淳熙四年和籴米内借拨二万石,专作赈粜。」以本府请么。
十月二日,诏:「和州旱伤,令无为军于见桩管陈次米内支拨二万石,付本州岛借贷阙食人户,候来岁得熟,却行拘纳新米桩管。」从守臣张诏请么。
十九日,诏:「兴国军旱伤差重,已令借拨总领所米五千石,恐未能均济,可更于江州大军仓取拨一万石赈粜。」
十一月四日,诏绍兴府

将今年合纳湖田米五万石在州赈粜。从本府请么。
十二月十五日,诏江西转运司斟酌江州旱伤轻重,将许借发准纳和籴桩管米分拨前去应副赈粜。
八年正月十六日,诏:「淛西州军去秋旱伤处,五分以上量行赈济,五分以下量行赈粜。」从提举常平赵伯涣请么。
二十二日,诏无为军将桩管米内有陈腐不堪支遣二万二千余石拨付本军,尽行赈给。从守臣朱宋卿请么。
四月十三日,知广德军耿秉言:「去岁旱伤,赖朝廷赈救,今去秋成之日犹远,欲于镇江府桩管陈次米内支二万石出粜。」从之。
六月十一日,知绍兴府张子颜言:「今岁诸县民田渰没太半,复须赈济。所有见管义仓米斛数少,乞依去年例,将诸县湖田米就府送纳,应副赈粜。」从之。
八月二日,臣僚言:「在法,灾伤及七分,则赈济、贷给。窃见州郡检放,自来统以一县灾伤纽筭分数。然一县之中,各乡土孀高下不齐,此熟彼凶,有至相绝,谓如一乡灾伤及十分,若使统计一县不及七分,则遂不被惠。乞自今纽筭灾伤分数各以逐乡为率,凡及七分以上,并令依条施行。」从之。
十五日,江西转运司言:「本路旱伤,乞将诸州军桩管准纳等米一十四万余石,令知、通认数减价赈粜。」从之。
十八日,诏:「两淮州县今岁间有不熟处,深虑民间阙食。可令漕臣于逐路桩管米内各取拨二万石,以补救荒,仍多方赈恤,务令安业。」
九月十九日,臣僚言:

「赈济、赈粜,其弊甚多,若州县无术,举而付之吏胥,吏胥责之里正,则侵 诈欺,无所不有,幸而及民者鲜矣。望诏监司,凡发官廪付之土著、寄居及上户、士人,逐乡分团抄札饥民户口,各就傍近请米给粜,务令实惠及民。」从之。
二十四日,淮南运判赵彦逾言:「和州、无为军渡口有江、浙等处流移人颇多,已行下所指州县,(路)[踏]逐寺蹑及空闲屋宇安存,量给口食赈济外,缘本路今岁亦系旱伤去处,方赈救不暇,窃虑冬深流民益众,州县不能赡给,乞督责逐州守臣务功安集,毋令流徙。」诏令临安府、宁国府、徽、严、婺州守臣各行下诸县,将阙食人户多方赈济,不管更有流徙。仍令赵彦逾委所部守、令功意存恤,毋致失所。
十一月十九日,宰臣王淮等奏:外路流民颇多。上曰:「可差餐职已下官一两人往按视赈济。」遂命秘书遂命秘书:此下当有脱文,下句「济,八分赈粜」当是另一条。。济,八分赈粜。从泸南安抚赵雄请么。
十年二月八日,诏四川总领所支钱引一万道、米五千石付潼川运副张竑,专用赈济。以竑言旱伤故么。
二十二日,知潭州李椿言:「去年本州岛诸县缘阙雨旱伤,乞下本路提举常平司措置仓米二万石下本州岛,从已降指挥赈济。」从之。
三月十二日,右谏议大夫张大经言:「乞令两淛、江东、西漕司戒饬旱伤州军县分措置赈恤,毋令流徙。」从之。
六月四日,诏临安府富阳县及严、婺州遭水处,可于常平钱米内给借种粮。
九月十五日,诏江西提举司于邻

州支米二万石付兴国军,充赈济、赈粜。从安抚程叔达请么。
十二月十五日,诏:「建康府于见桩管籴还米内支拨一万九千石,委本路帅、漕、提举司通融应副本州岛赈济,务要实惠及民。」从帅臣漕司请么。
十一年正月十一日,淛西提举刘颖、权知镇江府耿秉言:「被旨同共措置镇江府丹徒、丹阳县赈粜事。臣等今措置,于提举司取拨义仓米三千七百二十六石六斗,令本府照先来散给次第,接续更行赈济两月,庶可接新,不致人户阙食。欲那拨官钱收籴新米,依市价出粜,一则可以抑定米价,二则中、下之家皆可收籴。询访乡民,皆称利便。提举司令拨钱一万贯文付镇江府,同本府那移钱,委官于比近丰熟处籴米四万石,从本府分给两县,只依原价出粜。若其米出粜通快,拘收价钱循环作本收(粜)[籴],将来委是可以接济乡民食用。」从之。
二十一日,知江陵府、荆湖北路宣抚使、沂国公赵雄言:「荆门军(运)[连]遭灾伤,细民阙食,本军阙米支遣官兵俸粮。照得十年五月八日指挥,令荆门军将籴还淳熙九年分借拨赈粜米二千石认数桩管,非奉朝廷指挥,不得擅行支使。」(认)[诏]令荆门军将前项见桩管米二千石借充赈粜并俸粮支遣,候来年秋成日,依旧拨还。
二十三日,湖广总领蔡戡言:「知襄阳府王卿月申,本府今春播种,中、下人户并无种粮。臣已逐急权借谷四万石应副,其借贷过谷,并乞令知、通

认数置籍,候今年秋成日,拘收新谷入府城桩管。」从之。
二十七日,知襄阳府王卿月言:「本府今岁旱伤,米价腾贵,民间阙食,乞于本府见管桩积米内更赐支拨米六七千石,以充赈粜赈济。」诏令王卿月更于本府见桩管米内借拨五千石,专充赈粜支用,仰将逐项粜到价钱,并行桩管,却于秋成籴还。
二月十四日,诏:「金州洵阳、上津两县阙食民户,令利州路提刑勾跃行下所委官,同金州知、通等措置存恤,务要实惠及民,毋致流移失所。」
六月二十二日,诏:「诸路转运司行下所部州军,自今年为始,得逐色稻种,并每岁约度措置籴买桩管,准备人户欠阙支借。」
十月十六日,中书门下省言:广东诸郡,闻有咤夏旱,早米薄收、米价翔踊去处。诏本路漕臣、提举官,各将所部内似此郡县乡村措置赈粜,毋致阙食。
十二年正月二十四日,福建安抚使赵汝愚言:「福、泉等州旱甚重,询问得广东潮、梅、循州、江西赣州、建昌军去岁亦甚旱,米价甚贵,汀、漳数县正与三路相连,其地皆深山穷谷,平时固多盗贼,实为可忧。乞下三路转运、提举司蹔宽逐郡豹赋,仍多方般运米斛,责委守、令措置赈给。如措置乖方,致有盗贼窃发,守、令乞先次取旨责罚。其有奉行如法,能使一方之民不至失所,许令逐司公共保奏,特与推赏。」诏检坐已降指挥,札下赵汝愚照会施行。如逐路守、令奉行不虔,仰本路安抚、转运、提举

司公共觉察,按劾以闻。
二月四日,权发遣兴元府张忞言:「本路金、洋州、兴元府去年阙雨,窃虑今春合行赈济。一、金州已将常平司银二万两、籴米钱五千六百余道、制置司钱二千二百道收籴斛斗,通常平、义仓见在并总领所发到桩积斛斗三万二千余石,可足用外,尚余钱六千七百三十余道、银二十二两有零。一、洋州见在常平斛斗不多,已移文利州路常平司,将金州余在钱银补洋州之不足,又于本司那拨钱引一千五百道送洋州收籴,准备赈济。兴元府自今物价甚平,亦无流徙之人,见行措置钱米,准备赈济。」诏依,仍行下逐州府,各将赈济斛斗务要实惠及民,不致阙食。
十三年十二月二十二日,诏右司员外郎京镗同临安府通判应藏密依已降指挥,于封桩库丰储仓支拨钱、米,将城内外贫乏老疾之人措置计口赈济,候韩彦质归府,一就同共给散。既而知临安府韩彦质等言:「奉旨:『赈济细民,令京镗同应藏密(侯)[候]韩彦质归府,一就同共给散。』今措置:欲以二十万人为率,将所委官当日抄札到贫乏老疾之家人口,每名先支钱四百文、米二斗,计钱八万贯、米四万石。候抄札尽绝,将散不尽钱、米再行均给。」从之。
十四年正月二十一日,诏:「访闻金、洋及关外四州缘去秋雨水频并,今岁艰食,可令四川总领所于逐州桩积米内各借一万石,共六万石,拨隶利州路提刑(帘)[兼]提举

张演躬亲前去措置贷、济。如将来有支使不尽之数,即逐一具奏,却发还总领所,依元窠名桩管。其已用数目,候丰熟日,仰提举司以常平钱籴买补填。务要实惠及民,毋致流徙。」
二十二日,兵部侍郎兼知临安府韩彦质言:「恭奉圣旨支降钱一十万贯、米五万石,令臣同京镗等措置赈济实系贫乏老病之人。已具奏闻,每口支钱四百文、米二斗,分委府官及差人吏遍于城内外巡门抄札,及别委官俵散。唯是城外南、北两厩地分极阔远,贫乏之家甚多,今欲于本府有管钱、米内支拨,接续俵散赈济」从之。
七月十七日,淛西提举罗点言:「本路惟秀州旱势最甚,海盐、崇德渐有流徙,已下本州岛措置安集。照得已起和籴米数内第十纲正耗米二万一千石,已差官押发前去,缘河港干浅,舟船不前,在彼摆泊,至今二十来日尚未起发,纲稍逐日侵耗,必致折阅。除已拘回上件第十纲米前来平江府和籴场桩管,乞赐行下并与截留,准备将来充赈恤支用。」诏依,于内取拨二万石委官同秀州措置赈恤,务实及贫民,毋致流徙。
十九日,臣僚言:「今岁两淛路间有旱伤州县,深恐贫乏下民或致阙食,乞令户部检坐赏格,许官、民户赴官输米,以备赈济。仍专委知、通认数令项桩管,却申朝廷差官同共盘量,如无欠少,保奏推赏,更不经由诸司及户部、司农寺之类,免致迂枉费用。其人户赈粜,委(艰)[难]谷考,乞令

州县径自措置,听从民便,不在推赏之限。」诏令户部条具申尚书省。本部条具如后:「一、乞下两淛路诸州军,仰从今来奏请施行,并本部行下,仍约束不得于路外循例泛滥。一、数内官、民户输米在官,乞申朝廷差官同共盘量,如无欠少,保奏推赏,更不经由诸司等处。窃详上件米斛准备应副缓急赈济支用,务要实数在官,今乞下本处,遇有官、民户纳到米斛,径申朝廷差官同共盘量,如无少欠,保奏推赏。一、本部条具:如遇官、民户纳到米斛数目,委自知、通认数令项桩管,须管别置敖眼,分明排立字号盛贮,以备赈济支用,不得擅自妄行支借移易,务要实惠及民。仍每季具见桩管无侵移数目申尚书省。如遇灾伤去处,若官司赈济不敷,仰本军将已纳在官米斛先次取拨,赈济阙食民户,具取拨数目报提举司委官检察,庶几不致阙 。如遇赈济有合约束事件,并乞依前项节次已降指挥。」从之。
同日,淛东提举田渭言:「绍兴、婺、台、处四州为旱特甚,明、衢旱损抑又次焉,诉旱之人千百为群,常平、义仓所存无几,傥不为备,则来年春夏必有流离乞丐、弃死沟壑之患。乞检会近年淛东常平提举官朱熹所乞赈济钱、米数目,斟酌给赐。」诏令常平司依条粜、济,将来少阙,(计)[许]申取指挥,于州军见桩管米内支拨。
二十五日,诏支丰储仓桩管米二万石付淛东提举司,同绍兴府措置,于乡村赈济、赈粜,

务要周及贫民,毋致失所。以绍兴府旱,从本路提举田渭请么。
八月二十五日,臣僚言:「窃惟荒年饥岁,发仓廪以赈贫民,虽不可缓,然有赈济、赈粜。鳏寡孤独而不能自存者,予之可么,非鳏寡孤独而可以存,岂能人人而予之哉 故赈粜者,救荒之中制么。曩者,见知湖州向均论赈粜之法:当先计其一县几乡,一乡几村,一村几里,于各乡村酌道理远近之中,而咤其地之有僧寺、有道蹑、有店铺而为赈粜之所。大率不出数里而为一所,限其界至,择各处僧道与富民之忠实可倚仗者,每处三二人而主其事。凡数里之内,所谓贫不能自食之人,使主事者括其数,而州为计数支给米,立价直,就委之赈粜。人日食米二升,小儿一升,各给印历一道,就令支请状批凿,每次总计米若干,度可为旬日之用,逐旋将(以)[已]粜钱还官,复给米若干,周流不已。往来舟(军)[车]与收支钱米并不入胥吏、保正之手,使各任其责,而多予其舟车顾人工食之费。官为各书其本处贫不能自食者姓名若干人,牓于其所,而使其人于此而取食焉。又分委本处乡官与见在官者往来机察,严其赏罚。所谓寺蹑与夫富民铺既任其责,而视其不能自食者,皆其邻里与平日之所素习者么,故抄括之际[不敢]有所隐,而不患乎不尽,授给之际不敢有所利,而不患乎不及。傥抄括有不尽,授给有不及,其必与主事终身为仇,故利害相关,

不敢不尽心,而人得以受赐。其与付之胥吏、保正之手,乍出乍入,骚扰干没者,万万不侔。深山穷谷之民,自然无有不被实惠者。此前人之所已行矣,其法或可为今日之用。乞札下两淛、江东、西、淮西、湖北帅、漕及常平提举官,行下各处所部州县,仿此斟酌施行。」诏札下诸路帅、漕司,各行下所部州县,专委守、令恪意奉行,如敢违戾,觉察按劾。
十一月十八日,临安府言:「监登闻鼓院张澈等申,措置本府赈钱塘等九县旱伤,比较今年轻重,支拨米斛赈给饥民。缘今年诸县置场,(遂)[逐]旋起粜官米,难以「以」下当有脱文。,令鳏寡孤独、贫病不能自存之人反未得被朝廷赈救之赐。」诏令丰储西仓先次拨米一万石付临安府西:原作「而」,据《梦粱录》卷九《诸仓》改。,专充旱伤县分赈济。
十二月十七日,两淛转运副使赵不流等言:「承省札,据本路州军奏请荒政事件,诏令臣等审度闻奏。数内一项,严州乞拨钱六万贯文发下本州岛,充六县接续赈济等事。照得严州今岁旱伤最重,提举司近拨米一万石,凑本州岛所管常平、义仓米共一万五千石,准备粜济。续据本州岛申:『从来体例,止是将钱责付上户自备舟船,于丰熟去处运米出粜,循环作本。今来若令泝流般运,水脚费重。止乞拨米五千石,其余却乞拨钱。』提举司已拨钱二万贯,及就平江府拨米五千石,通本州岛所管共一万五百石。今来所乞,量行支借,发下本州岛守臣责令交管,措置运米接济出粜,候将来荒

政结局日,令本州岛尽数拘纳,发还元(措)[借]去处。」诏令封桩库借拨桩管会子二万贯,余依。
十五年正月二十九日,诏建康府将所籴桩管米取拨二万石赈济贫民。以本府诸县旱伤,从守臣钱良臣请么。
六月十九日,知临安府韩彦质言:「昨承指挥,于丰储仓借拨米一十一万石,应副钱塘等九县赈粜、赈给饥民。彦质遂与宗正寺主簿张澈、监文思院上界游九言面议,斟量旱伤轻重去处,均拨米斛付诸县官赈粜、赈给。今来诸县申到昨赈给月日保明,自去秋至目下即无流移之人,并已结局。」诏韩彦质令学士院降诏奖谕,张澈、游九言各转一官。
十六年三月六日,诏:「昨令濠州支桩管米五千石,赈粜本府去年被水土(着)[着]及归正主、客户。尚虑逐色人阙钱收籴,可特改作赈济。」
六月十一日,诏:「临安府城内外细民理宜存恤,可令封桩库支见钱二十三万贯,委守臣将贫乏老疾之人措置赈给。大人每名一贯,小儿伍(伯)[佰],仍委官巡门俵散。」先有旨支二十万贯,于是张枃等言:「在城九厩,城南、城北两厩共抄札到二十六万八千余口,及养济两院并逐处病坊虽在耆界,亦宜赈给,计用二十三万贯文,除已降数外,尚欠三万贯,乞行揍数给散。」从之。
同日,广东运判管鉴言:「广南小官流落狼狈、亡殁官员之家,饥寒无依,广州根刷已百余口,其它州县率皆有之。淳熙十四年九月二日指挥,拘没官田

产估卖。广州拘到没官田,本司依价收买,拘收租课,专一桩管,充前项赈给。并于广州城内创建广安宅一所,约可住五十余家,应亡殁官员,许令从便前来居止,在外计口日给,愿还乡亦量给其归其归:疑有阙误。。尚虑来者不绝,大可怜悯。照得广州尚有淳熙十四年九月二日以前拘到户绝没官田产,无人承买,每年纽计租米七百六十三石一斗四升一合,租钱九百四十四贯七百七十八文,系在承准截日出卖指挥之前,见系人户租佃,合助常平赈济之用。乞许将二件拨付本司,添揍所买官田租课,永充前件支用,庶几落南仕族存殁被惠。」从之。
十一月十八日,诏:「四川总领所于阶、成、西和、凤州桩积陈次物斛内各借一万石,拨隶利州路运司,准备将来贷济阙食人户。」以利州运判兼提举宋运请么。
十二月八日,宰执进呈知温州汤硕言:「虫伤田谷,乞令本州岛措置赈给。」上曰:「今岁虽所至丰稔,然四方之广,岂能一一皆同 既有损伤去处,便当随宜赈恤。」于是诏淛东提举司,将温州灾伤县分阙食人户更功存恤,毋致失所流移。
绍熙元年七月七日,权利州路提刑朱致知言:「阶、成、西和、凤州最系极边,连年灾伤赈济,其所管常平钱、斛,自今年赈济之后,已是支遣尽绝。乞预行措置收籴斛斗,专一准备缓急贷济支用。」诏四川总领所更切契勘,如将来委有欠少,即于逐州见桩积陈次物斛内更功斟

量借拨,毋致阙 。
十月二日,诏四川总领所,将阶、成、西和、凤州借贷过斛斗均作二年理还。
十四日,夔路提举常平杨虞仲言:「本路亢旱,细民阙食,乞于邻路有备去处共借拨三四万石。」诏四川制置司、总领所公共详所奏事理,于邻近有米去处措置借拨,以备赈济支用,毋致阙食。如见得合行赈济,仰虞仲将今来所借米斛一面措置赈济施行。二年正月,四川总领所于阆州籴买场内支拨三万石应副赈济。
二年二月六日,诏:「近日雪寒,细民不易,可令丰储仓支米五万石,令户部同临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济,务要实惠及民,具已赈济人数闻奏。」
三月二十二日,诏:「蕲州于见桩管米数内取拨一万石,措置接济、赈粜,务在实惠及民。其粜到价钱,拘收令项桩管,不得移易别用。(侯令)[候今]岁秋成日,依元数收籴,仍旧认数桩管。」以蕲州去岁旱伤,从守臣请么。
五月二十一日,四川制置司言:「夔路重庆府等州去(处)[岁]旱伤,目今青黄未接,民户乏食。遂将本司已运过米,并岳霖籴到米,忠、涪等州、本司赈济米,通总(令)[领]所米计五万一千六百余石,并令(遂)[逐]州充赈济支用。」从之。
十一月二十七日,南郊赦:「西北归正、归朝民庶,不忘祖宗德泽远来,内有老弱孤贫无依倚不能自存之人,仰州县核实保明,申常平司取见诣实,特与赈济一年。」
十二月二十四日,知(杨)[扬]州钱之望言:「本路旱伤,民户已自乏食,赈粜诚不可缓。乞就淮东诸州军见管朝廷桩积米内先次借拨一十万石。」又言:「访闻见用铁钱内有破缺,并私钱艰于行使。」诏淮东帅、漕司量度阙粜去处,(所)[将]附近州县桩管米内取拨一十万石专充赈粜。以之望言:「破缺私钱,艰于行使,乞念疲民,将赈粜米每升并作二十文足,不问官钱、私钱,衮同交受。伏准十二月十日诏,支拨镇江府陈次米十五万石,令淮东转运提举司日下般取,每石计破缺钱及私钱一贯四百文足收换。」又乞:「已降指挥,分拨镇江府桩管陈次米一十五万石付本路转运、提举司,收换破缺及私钱,每升十四文足。乞自朝廷明降指挥,令转运、提举司措置分拨本路八郡。应别州县城邑居民,每日计籴,仍逐户给凭由,许将私钱及破缺计口籴米,以防多粜不均之弊。既可以换私钱,又可以寓赈恤,实为不费之惠。」从之。又十二月十七日诏:令淮东安抚前去镇江府,更取拨陈次米一万石出粜施行。
二十八日,四川制置司言:「本司访闻简、资、普、荣州、富顺监今年旱伤,简州尤甚,今将税米与第五等人户尽行放免,上、中等人户减半催理。兼本司再同转运、常平共拨钱引,于丰熟去处乘时收籴,准备将来赈粜。又资、荣、普州及富顺监亦合预行措置,今辍那分拨赴逐州收籴。」诏依已行事理,仍仰制置司行下逐路转运、常平司,通一路钱、米,多方措置赈

恤,毋致民户流移失所。
三年正月四日,诏:「淮南运判赵师于真州军粮等仓陈次米内支拨五万石,改充赈济,却令淮东安抚、转运司于本路桩管米内支五万石,专充赈粜。」先是,师言:「本路今岁灾伤,虽蒙朝廷拨降米一十万石赈粜,缘尚有半年不敷,乞更支拨一十万石赈粜、赈济。」故有是命。
二月十九日,诏淮东提举张涛于本路州军桩管马料稻内斟量取拨二万石,借贷人户作种,候秋成日拘还数足,依旧桩管。
四月十三日,四川制置使京镗言:「去秋成都、潼川两路资、荣、普、叙、简、隆、富顺等七处歉岁艰食,已措置赈济。资、荣二州旱荒尤甚,乞将二州租赋尽免,仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]赐颁降及卖籴米「卖」前疑脱一「变」字。,以为四路日后水旱之备。」诏礼部给度牒一百道前去四川制置司交割,仰本司均拨付旱伤州军变转钱,专充籴米赈济。仍先次措置,许令人户纳米请买,出给公据,候度牒到日,即行给付。仍令总领所于近便有管米内(纳)[那]融应副。
七月二十九日,诏江东提刑、提举司行下广德军、宁国府、徽州、池州,将被水之家更切赈济,优与存恤。从本路两司所请么。
十一月三日,知襄阳府张杓言杓:《宋史》卷三六一《张枃传》作「枃」,当是。:「本府系居极边,殊无储蓄,入秋江涨,居民陆种尽被水伤。本府逐岁所仰,皆自江陵、荆门、复州等处般贩前来,遂至在市无米。今常出粜已尽「常」下疑脱一「平」字。,深虑边民乏食。」诏许于见管粳粟米内借拨八千石充

赈粜,二千石充赈济。
四年二月二十九日,知江陵府章森言:「本府江、汉二水暴涨非时,下田悉被淹侵。常平不过一万三千余石,赵雄任内籴到桩管米见在计一十五万余石,许令新陈兑易,散米赈济,所当举行。」诏江陵府于桩管米内取拨七万石,将四万石充赈济之用,三万石赈粜。其粜到价钱,候秋成日一并籴还,依旧桩管。
三月二十五日,诏庐州桩管稻内借支五万石应副本州岛阙食人户。以守臣高夔请么。
六月十九日,诏四川制置司、总领所各行下逐路旱伤州军,多方赈恤,毋令失所。如旱荒州军有未催税赋及公私债负,与权行倚阁,候丰熟日带还,务要实惠及民。如有流移,其当职官吏重作施行。
八月十二日,诏:「逐路安抚、转运提举司,如实有旱伤州县,许劝谕官、民户有米之家赴官输米,以备赈济。委知、通交量,认数桩管,相度荒歉轻重,申取朝廷指挥,方许支拨。其出米及格人,仰(遂)[逐]司保奏,依立定格目推赏施行,不得科抑。」从都省检会么。
十九日,御笔:「诸道郡县类有水旱去处,理宜拯恤,三省条画以闻。仍行下监司、守臣,令疾速各具赈捄之方,务使实惠及民,毋徒为文具。朕将考其殿最,以示劝惩。」
二十四日,诏礼部各给降度牒一百道,下江东、淛东提举司,每道价钱作八百贯,令两司措置出卖。人户愿输米,依市价入中,请买度牒者听。其卖到价钱,循还作专一籴米,斟量州

县旱伤轻重,分拨粜、济。从两路提举陈士楚、李谦请么。
同日,诏礼部给降度牒一百道,下淮西提举司,仍于舒州桩管米内支拨二万石,斟量州县旱伤轻重,分拨粜、济。从提举张同之请么。
二十八日,知信州石昼问言:「今年本州岛大旱,田损七分,委是狼狈。乞于邻郡上供米内截拨四万石,以助军粮。仍乞从朝廷支借会子五万贯,以备月支及裨助荒政。」诏封桩库借拨桩管会子二万贯,丰熟逐旋补还。
十月十五日,诏:「广德军将元管湖、秀州赈粜米一万一千四百九十七石赈粜接济广德、建平两县饥民。其粜到价钱,提举司督令别项桩管,候丰熟日,仍旧收籴补还。」从江东提举陈士楚言么。
十二月十三日,诏江西转运司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取拨七万石,赈粜本路被伤饥民。从本路漕司请么。
十八日,知江陵府王蔺言:「本府去年灾伤,蒙朝廷拨米四万石,内将一万石赈济,三万石赈粜。乞将所拨米从去年例于内拨一万石,专充赈济。」从之。
二十四日,诏:「淮西转运司见桩管铁钱、交子内共支拨三万贯,专充赈济使用。仍下江东、西、两淛路监司及诸州军,各遵守前项已降指挥,不管违戾。」从淮西提举张同之言么。
五年二月十一日,诏于建康府、太平州桩管米内各取拨四万石,斟量逐州旱伤轻重分拨,专委守臣措置赈粜。从江东提举陈士楚请么。
十四日,诏:「礼部给降度牒

三十道付江州,每道价钱作八百贯,措置出卖,收籴米斛,专充赈济支用。候秋成日,计卖过度牒价钱,起赴封桩库送纳。」从守臣沈祖德请么。
二十五日,诏信州于上供米截拨一万石,专充赈济使用。
五年七月七日,登极赦文:「辰、邵州傜人昨咤饥荒,辄入省地作过,已据湖南、北诸司见行招捕。窃虑省地居民逃避,未尽归业,并人户咤官司调发般运钱粮、守把关隘,或致耕种失时,荒废田土,虽已赈恤,尚虑未能周遍。可令逐路监司委州县更功审实,厚功赈恤。」
九月二十八日,三省言:「已降指挥,灾伤州县第三等以下带产户将来无力耕种者,仰州县核实,许结甲互保,将常平米量行赈贷,约来年秋熟纳还,不得收息。今来种麦是时,窃恐小民无力耕种,州县不能体认矜恤之意,是致借贷失时。」诏令两淛、两淮路提举司照应已降指挥,应灾伤去处,将常平钱措置收籴麦种,并给降米斛,疾速赈贷施行,毋致有失布种。
十月十二日,中书门下省言:「两淛州县米价踊贵,小民艰籴,其巨室富家积米至多,方且乘时射利,闭籴邀价,甚非体国恤民之意。乞下帅臣、监司更切多方晓谕,令巨室富家约度岁计食用之外,交相劝勉,将所余米斛趁价出粜。或就在城自占地分置场,或自占某县,或自占某乡,或占几都几保,置立场铺,随时量减价直,接济细民,官为机察数目。大 但能使所占之地百

姓安业,无流离饥殍,候及食新之日,许帅臣、监司、守臣保明申奏,次第推赏。其出米最多、济民最众,特与优功旌擢,风示天下。如豪右之家产业丰厚,委有藏积,不遵劝谕,故行闭籴者,并令核实奏闻,严行责罚,仍度其岁计之余,监勒出粜。其州县不恤邻境,遏籴自便者,亦仰监司、帅臣按劾以闻,重寘典宪。」从之。
闰十月十三日,淮西提举张同之言:「本路连遭荒歉,民贫已甚,今年被害尤酷。近来雨水连绵,得熟禾谷又多伤损,若不优功存恤,必致饥寒所迫。乞将阙食之家分三等抄札粜济,于本路桩管上供铁钱或交子换到铁钱内科拨五六万缗,斟量州县旱伤轻重均拨,责付守臣晓示不熟地分有税产之家结甲赴官借支施行。如借钱纳米、钤束官吏关防诡名等弊,臣当纤悉措置,无容乖戾。」诏权拨钱五万贯,余依。
二十一日,臣僚言:「两淛、两淮灾伤州军,各已节次给降米斛、钱、会、交子、官告、度牒,分拨下州县措置赈粜、赈济,及贴助支遣。尚虑州县奉行不虔,谷缓卤莽,以致虚坏官物,小民不沾实惠。乞下州县,将所给降及转变到钱、米内元许贴助本州岛支遣之数,用以接续官兵按月粮给,不得辄作其它费用。所是粜、济之数,将日前诸县申到分数为准,合以十分为率,八九分赈粜,一二分赈济。其赈粜之米,以目今价直量行减价,不得大段亏折元钱,仍以所粜到钱,逐旋差人于得熟地分

收粜米斛,或招接客贩前来再粜,不得稍有乏绝。如官米大段陈次,亦(抑)[仰]将在市价斟量裁减,取令敛散可继,不得以小惠沽誉,却致无以接续。仍多方安集,毋致流移。其州县措置失当,监司常切觉察,随宜改更,务令合理。其官吏弛慢,致有流离殍死去处,即行按劾。仍速委官权管,毋令失所,以称朝廷优恤之意。」从之。
庆元元年正月十五日,权工部侍郎兼知临安府徐谊言:「今岁淮、淛水旱,流离之民渐集市廛,其势不可不养。残笃废疾、癃老孤幼无所依倚而不能自存者,皆当次第料理。愿陛下以圣意推而行之。」诏令临安府于见赈粜米内取拨二千石,以备赈济。
二十六日,诏:「临安府阴雨,细民不易,令临安府将见赈粜人户特与赈济五日。」以守臣徐谊言:「临安诸县自昌化得熟之外,其余八邑俱被水灾,目今虽蒙降米斛减价赈粜,饥民无钱收籴,至有糟糠不充、憔悴骨立、濒于死者甚众。畿邑之内,均为陛下赤子,当此荒歉,其惠爱理宜均一。乞将管下八邑见今赈粜者,与府界之民一体赈济五日,庶得人户俱被上恩,有以见陛下功惠京邑、一视同仁之意。」从之。
二月三日,诏令内藏库支钱一万贯,丰储仓更支米三千石,付临安守臣徐谊,措置给贫病之民,务要实惠均济。
十一日,臣僚言:「朝廷荒政有三:一曰赈粜,二曰赈贷,三曰赈济。虽均为救荒,而其法各不同,市井宜赈粜,乡村宜赈

歉岁谷价翔踊,多缘市井牙侩与停积之家蹑望遏籴,增价以困吾民,而赈粜亦不官米 贷,贫乏不能自存者宜赈济。若漫而行之,必有所不可行,官司徒费而惠不及民。窃此句当有脱误。。若能劝谕拘集牙侩、铺户米,官为置场,差人管干,随市价出粜,或有客贩及乡村步担米,则官出钱在场循环收籴,一从民便粜米,更不给历。遇市上大段阙少,然后出官米,亦以市价量减三二文粜之,使市上常有米,米价自平。官米既从市价,所减不多,奸民无所牟利,而诡名给历之弊自无,此赈粜之法么。赈贷,自来官司常患民间不能偿而失陷,每都各请忠信有物力材干上户二名,先令机察都内阙食主户,劝谕邻里有蓄积之家接济,秋熟,依乡例出息倍还。若不能 ,即令结甲具状赴官借贷,仍令所请管干上户保明,县照簿税量其产业多寡与之。若客户,则令主户与借,自行给散,至秋熟,则令甲头催纳所借。既是有产业人,又有上户保明,甲头催理,安得失陷 纵有贫者不能尽纳,计亦不多,此赈贷之法么。赈济,则户口颇众,不惟不能 及,寻常官吏多与上户为奸弊,虚作支破入己,而贫民下户初不及,纵欲谷察,而人户已流移,亦无可询究。今乡村既行赈贷,上户有米,无缘更来官司借贷。村落下户既有借贷,自不须赈济,所合赈济者,鳏寡孤独不能自存之人。抄札既有定数,则纽计合用米分作料次发下。

所请管干上户处,令积聚寺蹑给历,五日一给散,分明批历,都分虽多,所给必同日,以防(雨)[两]处打请。如此,则赈济用米不多,官吏亦无缘作弊而虚破官米,此赈济之法么。是三者,其用意最为详密周备,简便易行。但前此官司习而不察,每至歉岁,不过赈粜、账济,奸弊百出。既不能禁,且徒费官米而惠不及民,或高价以招米,减价以平粜,或为粥以饷饥饿,或兴造以赈贫乏,皆非计之得。」诏令逐路帅臣、监司随宜措置。
四月二十六日,诏:「内藏库支钱二万贯,付临安府给散贫病之家医药棺敛钱。窃恐止据所降钱给散,不能 及,可更切相度,如或支散不敷,速具闻奏,更当接续支降,务在均济。」
六月十日,又诏:疾疫未及,更于内藏库支拨钱一万贯接续支散。
二年十二月二十五日,谏议大夫、兼侍讲刘德秀言:「往者,淛东水旱,朝廷颁降赈济钱、米若度牒,共为缗数十万,适监司有好名者,悉以予轻儇浮伪之人,使之分头赈济,往往虚作名色支给,其实掩为己有。间有支给,则又奸弊百端,或尽(已)[以]与私家之仆佃而不及他人,或任喜市恩,则虽中人自给之家,亦使之源源得请,或肆怨仇,则虽饥穷濒死无告之人,不沾一钱一米之惠,虚负朝廷,无补事实。说者至今冤之。臣恐今者复蹈前(辄)[辙]。乞下淛东常平司并被水诸郡守臣,其所差赈济乡官,择老成确实、居官有廉明之称、在乡有公平之誉者,然

后分委,毋使轻儇浮诞之徒攘臂其间,必欲干与以济己私。如郡守有违,许监司按劾;如监司党庇,许御史台纠举,并与坐罪。如此,庶几朝廷不致虚费,饥民得沾实惠。」从之。
四年正月十一日,权利州路提刑兼提举霍箎言:「本路阙雨,间有旱伤不等去处,已措置发运钱斛,条画(籴)[粜]给、借贷、准备赈救外,今来蓬、阆两州旱伤良重,饥民数多,本司已遵从常平条令,通融一路钱物,移那别州常平斛斗五千石,并支银五千五百两,及用常平钱银措置收籴兑买米斛共四千二百余石,准备贷、济,尚恐未能敷及。其诸州所管钱、斛各是不多,万一水旱荐饥,必致阙误。乞下礼部给降度牒二百道,付本司出卖,拘收价钱,分送逐州收籴米斛桩管,准备不测赈济支用。如将来岁或丰稔,别无支遣,即与逐州令项桩管,别听指挥施行。」诏令礼部给降度牒三十道付本司,仍具籴到米数申尚书省。
五年五月十七日,诏:「临安府守臣支给常平钱、米,日下差官抄札城内外实系贫乏老病及在旅店病患阙食之人,量行赈济。」
六年八月十九日,诏令镇江府于转般仓桩管陈次米内借拨七万石,内三万石专充赈济,四万石充赈粜。其粜到钱,即便措置循环粜籴,不得有亏元数,(侯)[候]粜、济毕日,申取朝廷指挥。以本府言,管属三县土薄民贫,岁无积谷,故降是诏。
同日,诏令建康府于赈粜桩管米内借拨十万石,专充

赈粜。其粜到钱,即便措置循环粜籴,不得有亏元数,候赈粜毕日,申取朝廷指挥。以本府言,诸县旱伤最甚,故降是诏。
十月十五日,淮东提举高子溶言:「所部扬、楚等处旱伤,本路运司有收籴到朝廷桩积米在诸州军桩顿,乞借拨二十万石,应副本司分拨赈(籴)[粜]等。」诏于内借拨十五万石应副赈粜使用,将粜到价钱令项桩管,候来岁秋成,依数收籴补还,不得有亏元数。又诏,于内将五万石改充赈济。
嘉泰四年三月二十五日,诏令江西转运司于逐处桩管米内取拨抚州一万石、临江军一万石、隆兴府二千石、袁州一千石,同提举司委官多方措置,以七分赈粜,三分赈济,务要实惠及民,毋令流移失所。仍具已赈粜、赈济并粜价钱数目申尚书省。以江西提举司申,本路去岁多有旱伤去处,常平米斛不足接济故么。
二十七日,知抚州陈蓍寿言:「本州岛土瘠民贫,秋苒之数不多,去[岁]旱歉,抄札到三万九千户计一十八万五千六百九十口。有产业无经营人,赈贷;无产业有经营人,赈粜;无产业无经营及鳏寡孤独之人,赈济。赈贷之米,则取诸常平司;赈粜之米,则劝谕上户;惟是赈济,非劝谕之所,及常平米数又少,乞于本州岛今岁合发淮西总领所米纲内截拨一万石应副赈济,庶几贫下细民不为饿殍,亦免流(徒)[徙]。」诏于本州岛今岁合发淮西总领所米内截拨七千石赈济使用。
开禧元年十一月

十七日,户部言:「江西提举司申:『权发遣临江军许开奏:次檄三县令、佐,将所差措置赈济等人,每县量其多寡,公共推排,凡宣力而无过者,与理当大小役色一次。本司照得临江军属邑清江、新淦、新喻三县管下,每都税钱高者多不过十数户,小者但三四户而已,今来所差监视赈济,皆都内税高豪富之人,今若许其免役,未免秪是中产下户专一承役,于事体亦恐未便。今相度:欲从本州岛铨量,将监视委有心力之人,其间是士人未曾请举,即给学职文帖,税户补充摄助教,各人得此,可以赎公罪杖。至于官户及请举士人之家,如遇临役之际,许免役两月。』」从之。
二年正月十一日,诏:「雪寒,细民不易,可于丰储仓支米五万石,令临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济,务要实惠及民,具已赈济人数闻奏。仍令尚书省给降黄牓晓谕。」
十一月二十五日,枢密院言:「两淮北来人,已分拨州军赡养外,当此寒月,理宜存恤。」诏令镇江、平江、建康府、江阴、广德军、嘉兴府、湖、常、衢、婺、信、饶州守臣,各仰体认朝廷优恤远来之意,常切躬亲抚存,仍措置稳便去处安泊,无令失所。如见得实系贫病不能自存之人,即仰除见给钱米外,于常平窠名内更与量行赈给,务要实惠,毋为文具。
三年五月二十三日,江东提刑司言:去岁南康军都昌县十分全旱,据都昌县申,本县土瘠民贫,连岁饥

馑,民不聊生,非广行赈济,决无生全之理。乞将建昌县义仓米五千石听本军县随宜赈济,以救一县垂死之命。」从之。
嘉定元年十二月八日,臣僚言:「都城近日籴价增长,细民艰食 ,然皆谓目今米斗一千,未闻施惠之令。乞令临(江)[安]府守臣以礼劝谕豪富蓄米之家稍损时价,广行赈粜。宰执而下,顾募傔人米数多者,亦时暂裁损,以备粜、济。诸郡有闭籴去处,从朝廷更功约束,严作惩治,庶几客米日至。方此隆冬,若不早赐矜恤,都民饥寒所迫,非独鬻妻卖子犹为续食,深虑疫疠咤之死亡,乞赐施行。」从之。
十八日,诏令封桩库支降会子二千贯,丰储仓拨米二千石,专充赈给流民支用。以临安府言:「见存淮、淛州军流民共五百六十户,计二千八十一人,在府城内外客店及分拨寺院安泊,自十二月二十一日以后,每大人日支钱一十文、米一升,申乞量赐支拨钱、米,应副本府急阙给散。」故有是诏。
二年二月三日,右武大夫、忠州团练使裴良杰[言]:「窃见(来)[米]直翔踊,民方艰食,辄以米五千石少助朝廷赈济,乞札下拘收。」诏令将所献米赴丰储仓交纳。
四月四日,临安府言:「江、淛流民八百五十户,计三千六百七十六人,津发回归本贯复叶。所有淮民,更与赈给钱、米两月津发。江、淛流民合用钱九百九十一贯三百七十五文、米九十九石一斗,赈给淮民两月用钱二千三百三十二贯九百八十

文、米一千七百九十六石四斗,乞札下丰桩库、丰储仓照数支降。」从之。
八日,监行在登闻检院陈孔硕等言:「承降指挥,置(拘)[局]修合汤药,给散病民。其间请药之人,类皆细民,一染疫气,即便废业,例皆乏食。其间亦有得药病愈之后,咤出求趁,再以劳复病患,委是可悯。已具申朝廷,蒙给降会子二千贯、米一千石,除已措置支散外,所存不多,又有增添患民,必是支散不敷。乞照元申尽数给散钱、米,下局接续支散。」诏令封桩库更支降会子三千贯,丰储仓取拨米二千石,接续支散,毋得漏落泛滥。
七月十二日,起居郎兼国史院编修官、实录院检讨官兼太子右谕德曾从龙言:「劝分一说,实旱备之先务。夫所谓劝者,非可以势力胁,非可以空言谕,要必有术以诱之而后可。出粟赈济,赏有常典,多有者至命以官,固足以示劝矣,然应格沾赏者无一二。偏方小郡,号为上户者不过常产耳,今不必尽责以赈济,但能随其力之所及,或出粟赈粜以平籴价,或假贷蠲息以赒贫民。广而又一乡,狭而又一都,县为之核实保明,以申于州,州申于常平司,量其多寡而与之免役。多者免一次,少者一年或半年。夫民之惮役,甚于寇盗。今既与之免役,彼将欣然乐从而无难色,此诱之之术么。乞行下旱歉州军,今后富民上户有能赈粜、赈贷者,并令常平司与之斟酌免役,庶几官不失信而人皆乐从,诚旱备之助么。」

从之。
十二月十四日,臣僚言:「都城内外一向米价腾踊,钱币不通,阅阎细民饘粥不给,为日已么,今又值大雪,无从得食。羸露形体,行乞于市,冻饥号呼,仅存喘息,累累不绝。闭门绝食,枕籍而死,不可胜数。甚者路傍亦多倒毙,弃子于道,莫有顾者。乞将府城内外已抄札见赈粜人户,特与改作赈济半月。其街市乞丐,令临安府支给钱、米,责付暖堂,日收房宿钱之类,官为量行出备,毋复更于乞丐名下迫取。其贫民死亡无棺(衬)[榇]者,则从本厩申府,给棺(衬)[榇]钱埋葬。至于遗弃婴孩,则月支钱、米,委付收生妇人权与收养,逐旋寻主申官。分付如此,则目前冻饿之民均被陛下仁心,感召和气,而丰稔之祥,可以必致矣。」从之。
七年十月一日,诏:「雨水连绵,细民不易,可令封桩库支拨官会子七万贯,令临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈给,务要实惠及民,具已赈给过人数闻奏。」
八年七月十九日,臣僚言:「朝廷有赈荒之名,而小民无拯济之实者,崇大体而忽小节之过么。谨条其三弊,为陛下陈之。一(日)[曰]差委之弊:盖官之与民,势常扞格,民之于吏,每怀畏忌。朝廷以赈恤之政责之郡县,郡县以赈恤之事付之吏胥,此曹贪欲无厌,每藉此以规利,岂能公心以为民 功之州县之官,视部民不啻秦越之肥瘠,且以为浼己,又何暇计其实哉 二曰括责之弊:夫户之贫富,口之多寡,虽有藉

而不足凭,故欲行赈恤,必先括其户口以为据,此数一定,牢不可改,至所当谨么。然厩耆、保正习为吏胥巧取之弊,每遇抄札,肆为欺罔,赂遗所至,则资身之有策者可以为无业,丁口之稀少者可以为众多,如其不然,则啼饥号寒者反置而不录,老弱猥众者仅指其二三,不均不平,莫甚于此。三曰给散之弊:夫邑有小大,地有远近,惟委托得人,措置有术,则可使人沾其惠。近时任事者有赢余之利,无措置之术,故先至者可得,而后时者不复支;地近者可得,而穷僻者不及至;强壮者可得,而羸弱者徒手而归。或杂以糠 ,而精者则入于胥吏之家;或减其升合,而余者则归于里正之手。计其散于民者无几,而化为乌有者多矣。乞行下诸路州县,应合赈粜、赈济去处,并仰痛革三弊,务令实惠 及。如有奉行卤莽者,令御史台、监司觉察以闻。」从之。
十月二十五日,湖南提举司言:「本司昨缘本路州县自今年三月以来,阴雨连绵,细民艰于求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙食细民,各支给常平米斛赈济,及下诸州军县审度城市乡村有无阙米、价直增长细民艰食去处,即约度支拨常平、义仓米斛,委官措置接续赈粜,抄札被水人户,计口大人日支一升,小儿减半,支给常平米斛赈济,及委官置场,照市直与减价钱赈粜,拘收价钱,候秋成籴填元数。」诏令湖南提举司更切多方赈恤,

毋致失所。
十一月三日,广东提举司言:「本司体访西、北江州郡涝水,泛浸居民屋宇。窃虑阙食,寻行下逐州府被水泛浸去处,如有阙食,即照条于所管义仓米内支给赈济,开具数目供申,不得泛滥支破。今来据英德府、封州、德庆府、韶州各状申闻事。」诏令广东提举司更切优功存恤,毋致失所。(侯)[候]赈恤了毕,具已赈恤过钱、米数目申。
十二年十二月九日,都省言:「岁晚严寒,细民不易,合(仪)[议]优恤。」诏令丰储仓所于桩管米内支拨二万石赴临安府,日下分头差官疾速抄札的实贫乏人户,即遍置场赈济五日。务要实惠及民,毋得迟延,容令吏胥作弊。候赈济毕日,开具帐状供申。
十三年四月二日,诏令封桩库于见桩管会子内支拨一千五百二十贯,及下丰储仓所支拨米七百三十石付临安府,兑支过见赡养并收养津发两淮民等使用。以本府言:「自嘉定十二年三月三日,有两淮流民节次到府,逐差总辖使臣审实到乡贯户口逐:疑当作「遂」。,分拨寺院存着,各以人丁大小日支拨米食用,并津遣元系严、婺等州及本府属县人事欲归本贯之人,及给养两淮未愿回归之饥民,与津遣归本贯复业之人。其合用钱、米,乞(发)[拨]下本府应副给散津发。」故有是命。
十二月十五日,诏令封桩库支降官会六千三百四十五贯文,充赈恤拆除蓬沓屋见在浮铺经纪卖买人。内桥道上下每铺支钱十贯,沿河墙下每

铺支钱五贯,其钱仰临安府日下请领,差(请)[清]强官逐一躬亲沿铺唤集俵散,毋令吏卒减克乞觅,务要实惠及民。仍具所差官职位、姓名及已散给文状申尚书省。先是,本府准省札,将城内外居民应搭盖蓬沓及桥道上下蓬屋浮铺日下拆除,仍将已除拆浮铺屋卖买等人开具申尚书省,支给钱本优恤。既而本府分委官吏逐一告谕去拆,条具来上,故有是命。
十六年正月九日,臣僚言:「江、淛水灾,苒腐盈畴,麦种不入。无可籴之米,则当平价而与之粜;无可籴之钱,则当发粟以赈其饥。苟惟拨粜未多,分场未广,不可无措置之方。民未复业,给费易穷,不可无拯赡之术。乞申命攸司增拨米斛,广置粜场,随民所便,城郭则分隶坊隅,不令冗遏;乡村则参处遥近,均利往来。所给赈济之米,或一旬半月,计其日数,先与并支,免至奔走道途,重为劳弊。专委本路庾臣恪意奉行,宪、漕、帅臣协心究画,逐郡选差官属分往监临谷违,并须劾「劾」下当有脱文。。
流移句前当有脱文。按下文所提赵思、芮辉皆为淳熙初运判,可知此条当系于淳熙二年。以下皆系淳熙之文。,令总领、漕司将被旱处民户应输官物依条检放,仍劝谕人户归业,趁时布种。如阙粮种,官为借贷。及于真州、高邮军各借草七万五千束,令漕司委官给付人户饲养耕牛,仍约束不得宰杀。」以淮南运判赵思言:「旱灾之家无草饲牛,往往出卖屠宰。」故有是命。
二十八日,诏:「江西、湖南近缘茶贼为扰,可令逐路转运司将人户积欠官、私债负并权住催,内私债候来

春受理,官欠具核实数申取指挥。及委官遍诣逐处审核曾被(浸)[侵]扰人户,优功存恤,无令失业。仍覆实今春不曾布种今秋有失收刈田亩,将今年合纳秋税与量轻重,(二)[一]面减放。」
十月九日,诏:「台州近咤溪流泛涨,漂浸居民,可支义仓米赈济。其积欠籴米本钱并折帛钱绢,自来年为始,分限三年带发。」至五年三月,又以旱伤、火灾,更展二年。
三年八月十一日,诏:「近日阴雨连绵,江西、江东间有损坏堰坝及被水人户,可令逐路转运、常平司日下委官审实,依条赈济。」
四年七月二十七日,诏:「抚州寄居迪功郎、新袁州万载县主簿段子雍,以岁旱,收养遗弃童幼二百二口,后至食新,并责还父母亲属。可特循从政郎。」先是,江西运判芮辉言:「乡村僻远去处,遗弃小儿,令州县告谕,保明根刷,具名申官支给钱、米抚养。如一乡一都之内保正能收养遗(奏)[弃],庶几人沾实惠,愁孍不萌,可以易灾沴而为休祥。」从之。
十八日,诏令淮东制置司日下于楚州桩管朝廷米内支拨一万石,仰本司疾速差拨人船,逐旋运发前去海州,措置赈济山东阙食人民。务要均给,具已取拨运发日时并赈济过的实人数,申枢密院。从淮东制置司请么。
二月九日,诏令楚州于桩管米内支拨一万石付京东河北路镇抚节制大使司,措置赈济山西阙食人民。务(实)[要]均给,具已差官职位、姓名并赈济过的实人数申尚书省。从京东

河北镇抚节制(制)大使司之请么。
食货 宋会要辑稿 食货六八 恤灾

恤灾
原阙标题,仅批有:「起熙宁,讫
干道。」标题今据同书食货五九之一补。
神宗熙宁元年正月九日,诏:「诸州军每年春首,令诸县告示村耆, 行检视,应有暴露骸骨无主收认者,并赐官钱埋瘗,仍给酒馔酹祭。」
七月,诏:「恩、冀州河决灾,令选官分诣,若有渰死人口,量大小赐钱。其居处未安,令官地搭盖。其宫蹑、庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户,令省部赐粟。」
四年三月十六日,诏判永兴军郭逵,如本路州县有饥荒处,并以官廪赈济,仍体访田税。其逃亡人户,亦仰许法招诱还业以闻。
六年十月二十八日,诏:「熙河一路自用兵以来,诛斩万计,遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻,如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹,作水陆斋会。」
七年五月六日年:原作「月」,据同书食货五九之一改。,中书门下言:「户房申,访闻灾伤路分募人工役,多不预先将合用夫数告示预:原作「愿」,据同书食货五七之七、六八之三八改。,以致饥民聚集,却无合兴工役。欲乞下司农寺,令逐路有合兴工役,并依所计工数晓示,逐旋入役,免致饥民过有聚集,以致失所。」从之。
九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、怀州连年灾伤,若令应副十分春夫夫:原作「天」,据同书食货五七之七、六八之三八改。,必难胜任,欲乞特赐免放一半赐:原作「免」,据同书食货五七之七、六八之三八改。。」从之。
十月十二日,中书门下言:「广东经略、转运使等言,潮州海阳两县人户被海潮涨推荡居舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去,依条存恤。」从之。
元丰元年正月二十三日,诏河北路权停折纳。为经水灾,粮草贵么。
七月二十七日,诏

河北转运判官高镈往滨、棣州地界风雨损城及害谷处照管棣:原脱,据《长编》卷二九○补。,仍令京东转运使司案齐州章丘县官吏仍、案:原脱,据《长编》卷二九○补。,如不救护预备,致人被灾伤,即劾罪以闻。
八月十六日,诏京东路转运司,齐州章丘县被水第四等以下户欠今夏残税权倚阁,常平苒役钱令提刑司展料次。
二十八日,诏滨、棣棣:原阙,据《长编》卷二九一补。、沧三州被水灾,令民贷请常平粮,零贩竹木、鱼果、炭箔等物,税百钱以下听权免一季。
十月十四日,诏:「昨岳州平江县民户为詹遇等焚庐舍,令娉颀牒所属,随区数第给钱。」
二年二月十一日,诏:「闻滨、棣棣:原阙,据《长编》卷二九六补。、沧州昨咤灾伤,至今民尚乏食,其令提举官李孝纯存恤,有合行事,行讫以闻行:原作「件」,据《长编》卷二九六改。。事体稍重者,奏听旨。察知县,令不职者权对移。」
三月一日,诏:「两浙路灾重,民负户绝田产价钱者,展半年输官。」
三年八月十七日,开封府言:「畿县夏旱,甚者十分,其次不减七分,已节次检放。今秋农有望,而民力未充,其残欠租税,乞赐倚阁。」从之。
九月二日,权知都水监丞公事苏液言:「河北、京东两路缘河决,被患人户蒙朝廷忧恤赈济放税。河平,计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸,而灵津庙碑失载其实,乞以其事付史餐。」从之。
四年二月二十九日,诏:「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移,令逐路第四等以下人户借支常平粮斛,每户不得过两硕,仍免出息。如有去年未纳诸税并诸般欠负等,并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物往:原作「住」,据同书食货五九之三改。,税钱一百以下,并经过河渡合纳官私渡钱处,并令验认免放。」
八月二日,诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱。
五年九月十四日,诏:「闻开封府界漫水,所至县百姓有聚在高阜不通往来致绝粮食者,委刘仲熊乘驲遍诣有水县规画船 ,运致民户安集于无水处,赍载薪粮就给,三日一具所济人数上尚书省。」
七年六月二十六日,知蔡州黄好谦言:所部水灾特甚,乞放税。诏尚书户部速施行。
七月七日,知河南府韩绛言:「伊、洛暴涨,冲注城中军营,欲望应被水灾厩、禁军等第与特支钱,及先修军营。其水北军民被害,续奏请。」诏经水灾民户,令体量赈恤;被水厩军,以差赐般移钱;死者,依漂溺民户法给钱。
九日,诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民,并催督救护官物城壁等壁:原作「璧」,据同书食货五九之三改。,其合行事如有违碍,从宜施行。
同日,河北路转运司言:河水围绕大名府城,乞多差兵夫船 救护。诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济,如西京指挥。
九月十二日,诏西京被水漂溺之家,及秋苒灾五分户,并免来年夏税支移,折变。从户部员外郎张询请么。
十三日,河北西路提点刑狱吕温卿言:「霖雨为灾,已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分上,积欠及秋料、役钱,并展限至来年夏料。其漂荡家业者,不候造簿年月,先减免役钱,以宽剩钱补助。」

尚书户部言:「减放役钱,欲据家业物力之数于簿内改正。其减役钱,候造簿日均敷。余欲依温卿所乞。」从之。
十月二十二日,诏泾原路火死者,男丁给绢七匹,小儿五匹。以本路经略司言西贼犯境,烧柴草积,民多火死者,故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日,御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对王:原脱,据同书食货五九之四补。,太皇太后曰:「么阴不解,雪寒甚,民不易。」对曰:「陛下斥卖刍炭,所以惠都民甚好,唯河北、京东灾伤,犹须多方赈济。」曰曰:原作「日」,据《长编》卷四○八改。:「已一一有指挥。」宗愈、觌曰:「闻二圣焦劳,上元禁中不曾用乐。」曰:「既不御楼,亦未尝燕会。」
二月十二日,诏给广惠仓钱三万缗,及阙额役兵钱粮、衣赐,募民应役以恤之。
十月二十四日,诏灾伤放税及六分以下,其带纳欠负即随放税外分数催纳;七分以上,并行倚(合)[阁]。
四年六月十八日,资政殿学士、知陈州胡宗愈言:「本州岛霖雨相继,河流泛涨,今年夏税递展限一月。」从之。
五年四月二日,诏府界诸路监司应雨泽未足处,人户合催理系官欠负权住理纳,候丰熟日依旧丰:原作「豊」,据同书食货五九之四改。。以三省言「自春以来,时雨未足,民间诸欠负未能偿」故么。
六年九月七日,户部言:「河东路助军粮草支移不过三百里,若非时急阙,亦听相度展那,仍不得过二百里,本户灾伤五分以上,仍免折变。」从之。
同日,枢密院言:「麟州界人常为西贼杀虏、烧荡屋舍者,令经略司,人以老幼幼:原作「弱」,据同书食货五九之四、《长编》卷四六六改。、屋以多寡等第给赐钱、绢。或焚毁粮斛、蹂践田苒,亦随宜赈济。」
八年四月二十六日,诏:「近日在京军民疾患,难得医药,可措置于太医局选差医人,就班直军营坊巷分认地分诊治,开封府郡官提举合药,并日支食钱,于御前寄收封桩钱内等第支破,候疾患稀少即罢。」
绍圣元年十月二十六日,上谕辅臣曰:「河内流民寓寺蹑及官廨者尚多,虽已给券开谕,令还本土就赈济,然宜申敕有司听便,愿南去者,毋强使北强:原作「僵」,据同书食货五九之五改。。」
十一月十一日,左司谏张商英言:「知定州顾临与走马承受贾温之谢晴北岳,摘路傍禾穗、豆角蹑验,多不实。知曲阳县郭长卿以灾告,请早求所以为备者,闻深州武强县民二千余户诉灾强:原作「疆」;诉:原作「许」,均据同书食货五九之五改。,临辄却其牒。」诏河北东路提举常平燕若古究实以闻。
十二月十一日,监察御史常安民言:「河朔流民,多咤郡县承望转运使张景先风旨,遇诉灾伤,曲有阻抑,使民无告。」诏河北西路提举司体量诣寔以闻。知深州吴安行坐不受民诉灾伤,特冲替。
二年三月四日,诏河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户,催去年秋料,残零税租并行倚阁阁:原作「合」,据同书食货五九之五改。。
四月五日,泾原路经略安抚司言:「本路被灾人户,已令逐州军倚阁租税逋欠阁:原作「合」,据同书食货五九之五改。。」从之,仍原擅行之罪。
三年四月十一日,诏权倚阁陕西路

今年诸逋负阁:原作「合」,据同书食货五九之五改。,以转运司言本路灾荒故么。
四年五月九日,左司谏郭知章言:「闻诸路守臣常于秋夏之间以雨足岁丰为奏丰:原作「豊」,据同书食货五九之五改。,后灾歉,遂不敢以闻。伏望特降睿旨,下诸路州军严行约束,虽巳奏丰稔而或继有非时水旱者丰:原作「豊」,据同书食货五九之六改。下同。,并具灾伤上闻。」从之。
元符元年十月二十三日,诏:「河北、京东路州县遭河涨,渰溺人户田庐,多致失所,令工部员外郎梁铸体量应合赈恤及河势利害以闻。」
三年三月二十三日,徽宗巳即位,未改元。诏以疾疫,令太医局差医生分诣阅巷医治。
四月二十五日,臣寮言:「伏闻去岁以来,广南灾疠,江西、湖南年谷不登,秦蜀苦饥,河北被水,陛下虽振发仓廪,蠲除租赋,所以颁恤甚厚。尚虑被灾州县役军民之力,兴土木之功,望降睿旨,灾伤路分除仓廪库狱及官廨寔有损坏以时缮修外,余不(及)[急]之役权罢。」从之。
八月四日,诏:「诸路应岁赐药钱处,遇民疾时,州县委官监视医人遍诣阅巷,随其脉给药。」
十二月三日,臣寮言:「河北滨、[棣]等数州昨经河决,连亘千里,为之一空,人民孳畜没溺死者,不可胜计。今年所在丰稔,而此数州之民失业,是以至今米不下三四百钱,饥冻而死者相枕藉,甚可哀么。乞朝廷选郎官乘传,同本路监司、守令体量拯救。」从之。
徽宗建中靖国元年八月二十一日,臣寮言:「府界近京各有被旱、蝗去处,及江、淮、两浙、福建路亦有旱灾去处,其监司司:原作「守」,据同书食货五九之六改。、郡守或不以闻,或虽闻而不敢尽以实告,州县承望转运司意旨,不肯依法受接人户诉状。望指挥诸路转运使司,应今后实有被灾伤人户,并专责守、令依法受诉,提举司依条检察施行。」从之。
崇宁元年四月二十八日,两浙转运司言:「本路累岁灾伤,昨权住闲慢修造,至今将欲限满,欲乞更展一年权住。」从之。
七月二十一日,诏开封府赈恤压溺人,不得卤莽。先是,雨水坏民庐,有死者,故申命之。
二年七月九日,诏:「府界、诸路监司前去亲诣蝗虫生发去处,监督当职官多差人夫,部押并手打扑。本司及当职官并仰专在地分,候打扑尽静,方得归任。人户多方收打蝗虫赴官,实时依条支给米谷。如官司阻节,许人户经监司陈诉。」
十月十四日,诏:「两浙杭、越、温、婺等州秋苒不收,人户失于披诉,官司惮于阁放阁:原作「合」,据同书食货五九之七改。下同。,又将积年欠负一例并行催约,致人户渐至逃移,贼盗滋多,物价增长,细民不易,其官司并不申奏,显是提举、转运司施许不职,令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠,如是下户灾伤,不以分数并令倚阁,非灾伤户分作五料催科。人户失于披诉,委是秋苒不熟,并量与检放。其孤贫不济户,仰提举司广行赈济。如物价增长,即速以常平米平价出粜。」
十二月十四日,诏:「户部差官 刷合出卖及无用故纸,具

数关送开封府造纸袄,遇大寒,置历给散在京并府界无衣赤露之人,每年依此,既不得将中用文字一例 刷。」
五年四月十六日,诏蠲两浙水灾人户租税。
大蹑二年三月三十日,诏:「西京城内外日近庶民疾疫稍多,虑阙医药,有失治疗,宜下有司依近例疾速修合应病汤药,差使臣管押医人自三月末旬后,于京城内外遍到里巷看诊给散,要拯救疾苦「要」字前疑脱一「务」字。,仍速施行。」又诏令大蹑库支钱一万赴开封府,令就差散药使臣并逐厩地分使臣,每日量数支给,应死亡贫乏不能葬者,人给钱两贯,小儿一贯。
八月十九日,工部言:「邢州奏:鹿下埽大河水注鹿县,本县官、私房屋等尽被渰浸。」诏:「应今来被水漂溺身死人户,并官为埋葬,每人支钱五贯文,买衣衾、版木,择高阜去处安葬,不得致有遗骸。其见在人户,即依放税七分法赈济施行。如有孤遗及小儿,并送侧近居养院收养,候有人认识及长立十五岁,听从便。内有人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷,不管却致失所,仍具埋葬、赈济、居养、存恤次第事状闻奏。」
三年六月二十八日,诏:「冀州宗齐镇被水身死人户,并为官埋葬,人支钱五千,择高阜安葬,不得致有遗骸。其见在人户,却依放税七分法赈济。孤遗及小儿,并送侧近居养院收养,候有人识认及长立十五岁,听逐便。内人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷,仍具巳埋葬、赈济、居养、存恤次第以闻。仍仰本路提刑司各那官前去点检赈恤,务要均济。」
九月六日,诏:「东南路比闻例有灾伤,斛踊贵,可下诸路监司仰依实检放秋苒分数,仍依条推行赈济。」
十一月十二日,诏:「东南诸路应今岁旱灾地分,人户放税及五分以上者,本户税租苒役条限满日,特与展限一季;支移者,仰转运司相度那融就近;折变者,量与宽减施行。」
十二月十六日,诏:「秦、凤、阶、成州灾伤人户税赋已权行倚阁阁:原作「合」,据同书食货五九之八改。,候至丰岁催理丰:原作「豊」,据同书食货五九之八改。,疾速施行。」
四年正月十八日,诏:「闻福建去年夏秋少雨,禾稻薄熟,兼见行赈济,两浙并不通放米船过海,深虑向去民食妨阙。可指挥两路放令福建贩米海船从便贩粜,以补不足,不得仍前阻节。」
政和(五)[元]年正月二十三日,诏:「户部上诸县灾伤,应被诉受状而过时不收接若抑遏,徒二年,州及监司不觉察,各减三等法。」从之。
五月十二日,诏:「二麦将成,秋谷继作,深虑州县不恤民情,妄有科差。如见均占役使者,实时放散。如有谷违,帅臣、监司按祭。」
三年正月二十日,尚书省言:「检会近降赦恩,访闻开德府清丰县去年六月七日曾被旱伤人户丰:原作「豊」,据同书食货五九之九改。,其间有不知条限,致被诉不及。可令所属勘会诣寔,特与依检放灾伤人户减免均籴指挥施行。」从之。
十一月二十日,诏:

「时雪苦寒,道路阻滞,常平仓米、麦以衮合价钱二等出粜,硬石炭每秤减价十钱。」
十二月六日,诏以诸路时雪稍多,道路艰阻,贫寒细民于法不合居养之人,如委实贫乏不能自存,亦合权行存恤救济,令诸路提举常平司更切多方存恤居养。仍许不限人数支给米豆,及仰逐司以常平米粟量行减价二分出粜。
四年四月六日,诏:「饶州、南康军知通并先次(充)[冲]替,令歙州疾速取勘,并本路提举官令江东提刑司取勘,并具案闻奏。」以江东么旱艰食,并不陈请措置,至是,提举司分析以闻,故有是命。
六年二月十七日,福建路提举常平黄静言:「建州浦城知县饶遇岁遇民饥浦:原作「蒲」,据《宋史》卷八九《地理志》改。饶遇岁:同书食货五九之九作「饶兴」,未详孰是。,能劝诱民户赈粜,乞功赏典。」诏迁一官。
七月十九日,淮南路转运司言:「淮河水泛涨,濠、寿、楚、泗河道与邻近民田为一渰浸,州城缘此斛斗不入,细民不易。淮东、西州军见桩管提举司斛斗三十六万余石,欲依元价出粜,救济被水细民。」从之。
九月二日,诏:「在都日近遗火,被烧人户见赁官地屋,与放赁直两季。」
十一月三日,诏:「两浙州军秋水害田,物价翔踊,以州邻路粒米丰贱丰:原作「豊」,据同书食货五九之一○改。,辄禁米斛出界者,以违御笔论。」
七年七月六日,诏:「熙河、环庆、泾原地震旬日,坏城壁楼橹、官私庐舍,民覆溺死伤者众,宜速修治城壁,朝廷给其费,仍遣使抚恤军民。」
十二月十六日,诏:「河北西路提举常平官不奏本路灾伤,特降两官冲替,令本路提刑司具合降官姓名申尚书省。今后不实时闻奏,重寘于法。仍令刑部遍下诸路州军并监司。」时臣寮上言:「河北自祁、赵州以南至邢州邢:原作「刑」,据同书食货五九之一○改。、磁、相,上下夏雨频并,各有灾伤。」诏令本路监司具析。至是,提举常平官以闻,故有是命。
八年正月二十四日,诏:「河朔去岁灾伤,方行赈恤,而修城买木木:原作「米」,据同书食货五九之一○改。、运粮飞挽之役,颇劳民力,其令当职官审度缓急,可罢之。或不可罢者,条具以闻。」
五月二十一日,提举京东路常平等事王子献言:「济南府、密、沂、潍、徐、兖州,河北数州皆水,官司检放不及七分,外州流民稍稍入境,移文逐处依法赈恤。盖其贷者二十万四百余户,给者十万八千六百余户,粜者二十九万五百余石,实缘检视灾伤蹑望顾畏,不实不尽。伏愿诏州县今后验流民来历、寔有庄帐,每县及百户以上,即申省部下所属,依法书元检放官吏之罪。」从之。
六月八日,诏:「两浙路自今夏霖雨连绵,渰没田不少,平江尤甚,已差赵霖依旧两浙提举常平。如有合行奏稞事件,附入内内侍省递以闻。仍一面多方措置护救民田。渰浸过田苒人户及支借过围田钱、米等,并仰括责招谕,保明闻奏,不管稍有流移失所。」其后,赵霖奏:「本路有未起今年常平米一千余万石,伏乞许与截留,应副急切赈济。并转运司见有合发

末限上供米数,欲乞依知平江府应安道已得指挥,权于浙西州县先次权发二十万逐急相兼应副。候向去丰熟年分候:原作「侯」;丰:原作「豊」,均据同书食货五九之一一改。,接续收籴拨还。」诏依。如违,以大不恭论。八月四日,又诏:平江府第四等以下人户合纳二税并借过围田常平钱物,权行倚阁阁:原作「合」,据同书食货五九之一一改。。
七月二十九日,诏:「东南诸路山水暴涨,至坏州城,人被漂溺,不能奠居。可差廉访使者六员分行诸路,检举常平灾伤七分法推行。法所不载,随宜赈救讫奏。仍许借诸司斛斗赈给,或劝诱上户借贷。仍多作船 济度,及权以官物搭盖屋宇,广令安泊。其被溺之人,并官给棺殓。监司、郡守各协力赈恤,无令失所。有不尽心及一行官吏咤而搔动乞取,并以违御笔论。」
同日,镇江府言:「自六月以来,霖雨连绵,渰没民田,米价踊贵,唯籍商旅兴贩斛斗接济。欲乞降旨,应丰熟去处辄有禁止商贩米谷丰:原作「分」,据同书食货五九之一一改。,及违法收纳力胜诸般阻节胜:原作「升」,据同书食货五九之一一改。,并乞依政和六年十一月三日所降指挥。」从之。
八月二十五日,诏:「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退,残潦余浸占田无艺,民不得耕,比屋摧圮,无以奠居。可令郡守、令佐悉心赈救。监司虽非本职,并许通行管干,分定州县前去巡按,具已救济事件、人数奏。监司、郡守自今应水旱、盗贼敢有隐敝不奏,或不尽言,并以违御笔论。应兴贩竹木、砖瓦、芦苇往被水处,沿路不得收税抽解及栏买阻滞,仍行赈济。」
九月七日,诏:「东南被水州县民田虽有赴诉之限,然阡陌漫没,州县定验失寔,则贫民下户临时无告。仰逐路监司行下所辖州县当职官,须管于收成之前躬亲按视,毋得失实。」又诏:「曾经渰浸人户纳官、私房钱,截自迁出日,并特与免纳,候复业日依旧。」
十月二十日,江南东、西路廉访使者徐衡言:「南康军并管下建昌县,及江州并管下德安、瑞昌县,兴国军,坊郭舍屋被水渰浸,漫没屋脊,人户各已般移。除系自己屋业外,其间赁官、私舍屋居住人户屋:原脱,据同书食货五九之一二补。,尚依旧管认元赁房廊地基等钱赁:原作「认」;廊:原作「廓」,均据同书食货五九之一二改。,欲下诸州军豁除被渰月日被:原作「彼」,据同书食货五九之一二改。,特与放免特:同书食货五九之一二作「将」,义亦通。。」从之。仍诏余依此计其寔日,即不得虚伪,通不得过一季。
宣和元年正月二十七日,永兴军路安抚使董正封言:「鄠县灾伤,放税不及分,秋雨损田苒,人户缺食。勘会见今修葺永兴军城壁,欲望支降度牒四百道,乘此和顾人夫。不惟城壁计日可了,兼可以存养缺食人民。」诏特支二百道。
二月十六日,诏丰城县主簿倪仲宽先次放罢丰:原作「豊」,据同书食货五九之一四改。,令宪司取勘以闻,俟案到,将上取旨。以江南西路转运副使林箎奏「仲宽管洪州南昌县惠门场,非理决挞缺食人魏剩」么。
四月二日,京西路转运判官李佑言:「尚书右丞范致虚奏:『京西灾伤,州县并不依灾伤检放,勒民户依旧纳税,致民力愈困,罪在州县。欲望并给义仓物斛赈济。』奉诏令臣

星坼前去体量诣实,常平官娉延寿先次勒停,余监司并守臣一一并具名奏臣一一:原作「二」,据同书食货五九之一七改补。。一路义仓,可并特通融支拨赈济,应灾伤流移地分,并令依法放免租税。体量得逐州人户咤去秋霖雨薄收,人民阙食,汝州诸县艰于赈济,致有流移饥殍。唐、邓州县已依法检校放税租外依:原脱,据同书食货五九之一七改。,赈济管下诸县饥殍流民共三万八千余人。均、房州诸县放税不尽,致自冬及春以来,往往聚为盗贼。」诏以房州知通、逐县知县并冲替,汝州知、通各降一官,唐、邓州知通各转一官。
六月二十七日,开封少尹虞燮言:「去岁诸路水灾,今夏二麦大稔,秋田倍收。一岁之熟,未足以尽补疮痍,尚虑监司、州县例行催科累年之欠,乞行约束。」从之。
十月十九日,诏:「两浙连年灾伤,今岁方始丰熟丰:原作「豊」,据同书食货五九之一七改。,应积欠不得一并催理,并限三年带纳。」
十二月十六日,监察御史周武仲言:「淮甸旱暵,蒙付以使事。赈济莫急于钱米,而州县往往无之,望依淮南许依邻近发义仓充拨支遣,并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥,豪民大姓有愿出积粟者,乞藉其名,酬以官爵,其次与免差科一次。所在系官山林塘泺有可推以利民者,乞暂绝其禁,听饥民采食。其利商旅般运,应邻近路分及沿江州军载斛米舟车,并乞与免沿路力胜钱,堰闸、关津不得谷留。」从之,仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分如合放免租税,并合依条,内豪民出粟,不得抑勒。
二年八月二十日,知寿春府侯益言:「臣昨缘去岁秋田旱灾,曾具奏乞依政和七年正月二十六日指挥,许客人于丰熟去处兴贩
米斛丰:原作「豊」,据同书食货五九之一八改。,前来灾伤去处出粜,与免沿路力(升)[胜]税钱。后来本府夏麦收成,其上件指挥已行住罢。今岁秋田复又旱损,欲乞依宣和元年十二月十六日指挥行下。」从之。
十二月二十五日,诏:「睦州及管下应避贼者,令所在官司多亏存恤,借与官屋、僧舍居住。内有不能自存之人,依条赈济,疾速施行。」
六年七月九日,诏:「两浙州县人户积欠常平及围田钱、米,元降指挥展限三年起催,今已限满。访闻本路春夏水潦害民田,民至流徙,已令将赈粜官米拯济艰食。所有积欠及围田钱米,特更展限一年,候丰熟日丰:原作「豊」,据同书食货五九之二○改。,依条催理。」
八月十九日,诏:「两浙路州县违法闭籴,邀阻客人,米价翔踊。仰提刑、廉访体究水灾去处,令常平司赈济。州县闭籴邀阻,速令禁止。」
十一月十九日,南郊制:「应河北、京东、河东路民户曾被劫掠或焚烧庐舍,委州县多方安集,早令着业,与免诸般差科二年。」
同日,南郊制:「访闻外路夏秋之间,阴雨积水,占压民田,或河防溃决,冲注乡村,县官坐视,并不措置。如措置有方,实有劳效者,保明以闻,当议特功旌劝。」
钦宗靖康元年六月十四日,知磁州赵将之言:种师中兵溃,有被伤之人疲曳

道路甚多,臣已随宜措置出暝招收,权置一医药院收管医治。如臣一州所医,已二百余人,切虑别路州郡尚多有之。乞下诸州,将重伤者每人支绢一疋、钱一贯,轻伤人半支,并以系省钱物充,仍委守臣当官给付。依已降指挥,将(诏)[招]到溃散人并发上边应援太原外,有被伤未堪驱使人,并且令逐州医治,候平愈日,逐旋结队发遣。」从之原书天头注云:「『从之』下有《宋朝大事记》一条」。。以上《续宋朝会要》。
高宗建炎元年五月一日,赦:「应遭金人杀戮,暴露遗骸无人认者,许所在寺院埋瘗,每及一百人,令所属勘验,给降度牒一道。」四年八月十八日德音、绍兴元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制,但或以百人度僧一人,或二百人度僧一人,或致祭黄箓水陆,或比折紫衣师号。
九月十六日,诏曰:「访闻陕西至京及诸路有亡殁战士遗骸,不曾收瘗,功以连岁兵革,暴露转战,使士卒流离道路,朕甚悯之。仰三省行下诸路措置掩瘗,疾速施行。」
三年六月十二日,都省言:「渡江之民,溢于道路,其饥饿者无饮食,疾病者无医药。」诏令淮南、江、浙转运司量给钱米赈给,其病患者差官医治,务要实惠及民,不管少致失所。
四年二月二十三日,诏:「应士庶家属有被驱虏脱归之人,令所在存恤,量给钱米,于寺院安泊,审问亲属所在,差人津发前去。」
四月二十八日,上谕辅臣曰:「朕闻明州遭寇焚爇,不余片瓦,井邑丘墟,使民骨肉离散,囊橐罄竭。朕力不能救,心甚悯之。可将已桩管米七千余石,令守臣均给城下人户庐舍被焚者,少助窘乏。」
十月十八日,诏:「诸处流移百姓所在孤苦无依者,并仰越州安泊赈济,务在全活全:原作「令」,据同书食货五九之二二改。。其有不幸死损者,收敛瘗藏,并如近降指挥施行。」原书天头注云:「脱《咸淳毗陵志》一条。」
绍兴元年五月二十五日,权发遣南康军甄采言:「本军经贼马之后,遗骸不啻万人。近降德音,每收瘗过一百人,给度牒一道。缘今来数多,乞每三百人降度牒一道,共乞降度牒二十道。其过多数目,亦只劝谕童行并力收瘗。」从之。
六月七日,尚书省言:「切闻平江以北流尸两岸,遗骸颇多,乞下逐州差官一员,立限收拾埋瘗。」诏:「平江府须管日近掩瘗尽绝,令每及二百人,给度牒一道。本路提刑司检察,或尚有暴露去处,按劾闻奏。」
十月二十三日,诏:「越州城内遗火,延烧民舍屋不少,致贫民无处居止,仰三省行下本州岛,分委官躬亲子细抄札。应寔曾被灾延烧下户,每十人作一保,结罪保明单甲、姓名申尚书省,以凭支钱赈给。应官私地基,许元赁人搭盖,依旧居住。其合纳房钱并地基钱,并与放两月。」
十一月六日,知绍兴府陈汝锡言:「寻分委四兵官抄札人户姓名,四厩共二百三十

余户。」诏令户部每户支钱二贯文,仰陈汝锡勾集赴都堂给散。
二年四月七日,试秘书少监傅崤卿言崤:原作「松」,据《嘉泰会谷志》卷一五《傅崤卿传》改。:「淮东昨经贼寇,死伤者多,城郭原野遗骸狼藉。今来逐州守臣皆能遵奉诏旨,悉力收瘗,望功奖谕。」诏令学士院降诏奖谕。
闰四月二十日,福建路安抚使司言:「检准赦文:『召募寺蹑童行埋瘗遗骸,每及二百人,给度牒一道。』缘本路地薄民贫,愿为僧道者颇多,深虑州县官吏并缘为奸,巧装人数,遂致冗滥。本司已下逐州县各委官一员专一点检,以千字文为号,候埋瘗寔及二百人,令所委官开具字号申县,县申州,州差官审寔保明申本司,本司别差官覆寔讫,保明申尚书省,计数乞给度牒。欲望特降指挥,如所委官及州县保明不寔,其所给度牒计赃以自盗论,庶几上副朝廷泽及漏泉之意。余路依此。」从之。
八月九日,诏:「临安府被火百姓,许于法慧寺及三天竺寺等处权安泊,应客店亦许安下,免出房钱。其四向买贩木植、芦箔、竹筏,并不得抽分收税。官私房钱不以贯伯,并放五日。内孤贫不能自存之人,令户部省仓支米二千石付临安府赈济,仍开具赈济过人数以闻。」
三年七月十一日,诏:「访闻真、(杨)[扬]、楚、泗、承州道路尚多遗骸暴露,令礼部给降逐州空名度牒各一十道付逐州,专委通判召募童行如法埋瘗。仍仰往来按视,每及二百人,即验实申州,书填度牒一道给付。」
二十二日,诏:「昨缘兵马,闻山谷沟渠暴骨尚多,令礼部给降两浙西路空名度牒十道,委临安府召募僧行收瘗,不得有暴露。」以么阙雨泽,故有是命。
九月五日,宰臣朱胜非等言:「近访闻泉州水溢,隳城郭,垫庐舍,已行下本州岛诘问问:原作「闻」,据同书食货五九之二四改。,且令诣实申尚书省。」上曰:「国朝以来,四方有水旱灾异,无敢不上闻者,故修省蠲贷之令随之。近日苏、湖地震,泉州大水,辄不以闻,何么 」诏诸路如有水旱等事,令监司、郡守实时具奏,如敢隐默,当寘典宪。
十一日,宰臣朱胜非等言:「九日坼,朝天门外居民遗火,延烧颇广。」上恻然曰:「细民焚其室庐,生聚何从得食 必有甚失所者。可令户部支降米五百石,令临安府差官,就行赈济孤贫不能自存者,无或追呼,更致烦扰。」
二十三日,泉州言:「本州岛县被水之家缺乏粮食不能自存之人,欲州委知、通,县委令、佐,先次取拨见管常平、义仓米斛,躬亲前去赈济。及被水渰死,其无主尸骸欲令本处量支官钱,如法埋瘗,无致暴露。今来深虑前项已科定钱、米应副不足,欲令礼部给降福建路空名度牒二百道,专充应副前项支使。」诏依,仍令本路漕司躬亲前去点检被水州县,奉行宽恤赈济等事件以闻。如州县奉行不虔,仰提刑司按劾闻奏,当议重寘典宪。
四年正月二十二日,诏:「临安府见开撩运河,

如□有遗骸,令守臣募僧行埋瘗。每及二百副,令礼部给降度牒一道,愿计价换给紫衣师号者听。」
九月十五日,明堂赦:「应遭金人及贼寇虏遗弃下幼小,但十五岁以下听行收养,即从其姓。」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。
十二月二十七日,上谕辅臣曰:「刘光世、张俊两军渡江击贼,屡获胜捷,然有死于锋镝之下,朕所伤恻。向者韩世忠承州之战,亦有死事将士,既功褒赠,复令收其遗骸于僧寺隙地瘗之,岁度量童行守冢而厚恤其家。今可依此施行。」臣鼎曰:「圣恩及于存殁如此,将士闻之,孰不用命!」
伤中之人,仰逐军并所在州县多方存恤医治,务要早获瘗安。其死事之家应得恩数,仰所属疾速取会,保明施行。」 五年正月十五日,内降淮南路德音:「应州县官吏军民咤战
同日,淮南路德音:「勘会诸军过江掩杀贼马,内有阵亡官兵,已降指挥令本军存恤家属,无令失所。及差人收拾遗骸,前来镇江、建康府等处支破官钱,踏逐寺院比近空地,选差童行如法埋瘗,以时祭祀,每岁特与度僧一名。尚虑奉行灭裂,不致如法,仰镇江、建康府守臣常切委官点检。」
七月五日,都督行府言:「勘会水寨比咤阙食,饿殍颇多,及贫民死亡并抗拒战殁之人,并皆暴露尸骸。欲委本路地分知县召募道僧童行并行收拾,如法埋瘗。每及二百人,与支度牒一道,愿改换紫衣帅号者亦听。仍令沿湖诸县各以官钱致祭。」从之。
十月二十六日,三省言:「刘豫使沂、海等州签军攻犯涟水军,韩世忠遣兵迎击世:原作「曲」,据下文改。,殪之,所脱无几。」上曰:「中原亦子为刘豫逼胁,冒犯兵威,死于锋镝,诚可悯么。可令世忠收拾遗骸埋瘗,许水陆斋追荐。」
十二月九日,诏:「雪寒,细民阙食,可令临安府分委官措置,依赈济人例支米三日。」后又展三日。
六年七月十八日,尚书省言:「广西钦、廉、邕州缘去岁大水,即今米价踊贵,细民艰食艰:原作「难」,据同书食货五九之二八改。。欲令本路常平官体访,如委是诣实,即立便前去,及分委官属各躬亲遍诣逐州,取拨常平米斛赈济。如逐州所管数少,即于邻近州县那拨应副。仍具各支拨过米斛数目及措置存恤事件以闻。」从之。
十二月五日,诏:「临安府遗火,窃虑民户暴露不易,令行宫留守司依旧例于户部取拨米二千石,专委本府守臣差官,据被烧民户,计口日给米二升十日。内见见扈从官吏诸色人被烧之家,亦仰留守司量度支给钱米存恤。」
二十三日,枢密院言:「叛臣刘麟、刘猊等驱拥中原军民前来侵犯淮西作过,虽已剿杀破荡,缘淮北之民皆朝廷赤子,念其无辜死于锋镝。」诏令建康府差茅山道士二十七人修许黄箓醮三昼坼追荐,仍委江东安抚司官应办安:原作「按」,据同书食货五九之二九改。。
七年二月十二日,尚书省言:「镇江府、太

平州居民遗火,细民无不暴露艰食,令李谟、张汇于常平、义仓米内各支拨二千石,分委兵官抄札被火百姓贫乏之家,每家计口支食二升十(月)[日],仍责委兵官躬亲监散。如被火民人见欠公私债负,权住催理两月。搭盖官、私白地,其见纳赁钱,不以贯百多寡不:原脱;百:原作「伯」,均据同书五九之三○补改。,并放两月。」从之。
十三日,诏:「太平州居民遗火,有走避不及致被焚死,令吕祉委太平州差人,将见暴露遗尸疾速埋瘗,及优恤其家。内见任官仰保明申尚书省。作黄箓道场三昼坼追荐。」
七月二十四日,诏:「建康府内外居民病患者,今翰林院差官四员分诣看诊。其合用药,令户部药局应副,仍置历除破。如有死亡,委实贫乏,令本府量度给钱助葬,仍具已支数申尚书省除破。」九年六月十七日,临安府给散同此制。
九年正月五日,内降新复河南州军赦:「应河南新复州县百姓,各安乡井。内鳏寡孤独不能自存之人,令州县多方存恤,毋令失所。」
十年闰六月十五日原书天头注云:「五,一作三」。,诏:「顺昌府官吏、军民等:在虏犯境,王师扼冲,惟尔吏民协济军事,保扞城垒,驱遏寇攘,眷乃忠勤眷:原作「春」,据同书食货五九之三○改。,宜功抚惠。管下诸县及乡村人户曾被贼马焚劫豹产屋业者,并依灾伤法赈济。应本府、县有民间利害,守臣条具以闻。诏书到日,明告吏民,各令知委。」
十一年三月七日,内降寿春府、庐、濠、滁、和、舒州、无为军德音:「应(令)[今]来大军临阵剿杀番兵,遗骸暴露原野,朕为人父母,子育兆民,岂分南北 深念此地生灵好生恶死,情本无异,但缘主酋不道,劫以威刑,驱拥前来,使冒锋镝,置之死地,深可悯伤。仰州县差官分头检视掩瘗,毋致暴露。」
十三年八月十三日,诏:「太平州居民遗火,令总领所于本州岛诸色米取拨一千石,检视被火之家,计口俵散。系官屋宇并白地赁钱,并放两月。」
十四年正月十三日,诏:「今月十二日被火居民,令临安府于系官米内依例赈济,具支过数申尚书省。
五月十八日,上曰:「闻婺州溪水暴涨。渰溺去处,可令官吏多方赈济,毋令失所。」
十六年六月二十一日,尚书省言:「方此盛暑,虑有疾病之人。昨在京日,差医官诊视,给散夏药。」诏令翰林院差医官四员, 诣临安府城内外看视合药,令户部行下和剂局应副,候秋凉日住罢。
二十年六月十六日,尚书省言:「行在及诸路州军每岁合药,依法选官监视修合,许军民请服。县、镇、寨,量应用数给付。切虑州军不切奉行。」诏令户部检坐条法,申严行下诸路州军遵守奉行,务行实惠,毋致灭裂。
二十六年六月二十一日,三省言:「初伏,差医官给散夏药。」上宣谕曰:「比闻民间春夏中多是热疾,如服热药及消风散之类,往往害人,唯小柴胡汤为宜。令医官揭暝通衢,令人预知。颇闻服此得 :原作「劾」,据同书食货五九之三三改。,所活者甚众。」沈该等曰:「此陛下

留神医药。其恤民疾苦,可谓至矣!」
二十八年八月二十七日,诏令吴璘同苏钦、许大英,将被水州军人户取拨常平司、义仓米赈济,多方措置存恤,无令失所。仍令依条检放,开具取拨过米数及已措置施行次第申尚书省。
九月八日,浙西常平司言:「平江府已于在城觉报寺等八处并吴、长两县尉司置场赈粜,共三万七千石。今来本府米价渐平,已行住粜。」诏令平江府凑足元拨五万石数,均下诸县,仍行赈粜。
十一月二十三日,南郊赦:「勘会在法,病人无缌麻以上亲同居者,厩耆报所属,官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑,遇有患病,避免看视闻官,逐赶出外,及道路暴病之人,店户不为安泊,风雨暴露,往往致毙,深可矜悯。可令州县委官内外检察,依条医治,仍功存恤,及出暝乡村晓谕,月具有无违戾去处以闻。」
二十九年四月十五日,诏:「镇江府被火缺食之家,取拨常平、义仓米量行赈济。」
九月四日,诏:「福州七月间水灾,仰帅臣、监司将合行赈济人疾速支常平钱米赈济,其税租依条检放。仍具析不即申奏咤依闻奏。」
十月九日,诏福建路提点刑狱樊光远降一官,转运判官赵不溢放罪。以福州水灾,光远权州事,不即躬亲括责阙食人户赈济,故镌一官;不溢以不曾承受本州岛申到,故释其罪,有是诏。
三十年五月十八日,御史中丞兼侍讲朱倬、殿中侍御史汪澈言:「临安府于潜、临安两县山水暴至,居民屋庐漂荡甚众,望令临安府速下两县,委令、佐躬亲看验。如有未收瘗者,官给钱收瘗之,及随被害之大小条具赈恤。」诏令转司支拨系官钱、米,就委令、佐躬亲赈济,无令失所。其未收瘗人口,给官钱如法埋瘗,不得灭裂。
八月十一日,直秘阁、权发遣两浙路计度转运副使吕广问言:「被旨契勘湖州安吉县向被灾最甚民户实数具奏湖:原作「胡」,据同书食货五九之三六改。。今抄札到缺食合赈济等五等主户共一百八十户,望许依临安府已得指挥,将被灾人户等第与免本户应干苒税科敷及丁身役钱等,最甚者免四料,其次免三料,余免两料;及第五等曾经赈济之人,尚虑第五等以上虽不曾赈济,或有田桑、屋宇被水冲损,亦合随等第轻重减放税赋。」从之。
三十一年正月二十二日,诏:「雪寒,细民艰食。令临安府并属县取拨常平米,依市价减半,分委官四散置场,广粜十日。」
二十四日,诏:「闻临安府内外有贫乏不能自存之家,可令抄札具数,限日下申尚书省。」
二十五日,临安府言:已抄札到贫乏之家。诏令本府分委有心力官日下巡门俵散赈济,每名支钱二百文、米一升。
二十六日,上谓辅臣曰:「百姓虽已赈济,尚恐贫乏之家不能自存者,更令特支柴炭。今并于内藏库支拨给与,务令实惠及物。然辅

郡当此雪寒,细民不易,可令常平官依条赈济。」
八月二十四日,诏:「夔州路安抚、转运、常平司,将本路被水之人户多有存恤赈济;漂流居民舍屋,量行等第支给官钱;其渰损田亩合纳税租,依条检放;溺死之人,官为埋瘗。务要实惠,不得灭裂灭:原作「减」,据同书食货五九之三七改。。仍各具知稞施行文状申尚书省。」
三十二年二月二十八日,诏:「建康、镇江府、太平、江、池州屯戍军兵,[□]来多有疾疫之人,令逐路转运司支破系省钱物,委逐州守臣修合要用药饵,差拨职医分头拯救职:原作「识」,据同书食货五九之三七改。。务在实惠,不得灭裂。荆襄、四川准此。」以上《中兴会要》。
孝宗隆兴元年三月二十八日,诏:「霖雨为沴,虽侧身修行,尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应有灾伤去处,常切赈恤困穷,纠察刑禁,仍各具闻奏。」
八月十七日,诏曰:「比日飞蝗益多,又闻诸路州县风水为灾,螟螣害谷。咎证罔测,朕甚惧焉!朕自今月十八日避正殿,减常膳,侧身修行,以祈消弭。重惟政事之阙,致奸和气,二三大臣其尽忠省过,辅朕不逮。监司、郡守各务身率,戢贪禁暴,平察冤狱,以安民庶。所在灾伤,悉行具奏,依条赈恤、检放。如有隐匿不以闻者隐:原作「陋」,据同书食货五九之三九改。,重寘典宪。师徒未息,科调繁兴,江、淮、襄、蜀、尤极劳扰,疆埸之吏,宜功安辑,蠲省苛敛,以称德意。」
九月十一日,诏:「访闻浙东、西州军间有螟螣风水伤谷去处,可令守臣疾速条具应合赈恤、蠲放事件闻奏,不得隐匿泛滥。」
十二月二十四日,宰臣进呈:「昨来宿州之战,城中投降之民,主将不察,一例屠杀。欲于泗州建置道场三日,以示恻怛之意。」上曰:「南、北阵亡人,并与追荐。」汤思退等奏曰:「陛下兼爱南、北军民,圣德如此,天下幸甚!」
二年三月二十一日,宰臣汤思退等奏:「广西遭寇,首尾数年,乞降德音宽恤。」上曰:「税租放得多少 不要文具,务行实惠。」
二十七日,德音:「高、藤藤:原作「滕」,据同书食货五九之三九改。阵亡,及良民无辜被害,遗骸暴露,寔可矜悯。仰逐州县德音到,限三日召募僧行埋瘗。如及二百副,本州岛核实保明申尚书省,给降度牒一道。」 、雷、容州应咤战
六月二十四日,诏:「浙东近咤连雨大水,及两淮亦有被水去处,理宜措置优恤。令逐路帅、漕司同共措置,委官往被水州县赈济。合用钱、米,许于常平司见桩管钱、米内取拨。若有溺死之人,与量给棺殓之具。内无居止人,亦仰踏逐空闲官舍及寺蹑权行安泊。其应干合检放宽恤事件及用常平钱米,并开具申尚书省。」
二十九日,上谕宰臣汤思退等曰:「今岁江东、浙西水灾,卿等思所以救灾防患之术。」思退等奏:「臣等燮调无功,致有此灾,未敢便乞罢黜。」上曰:「朕当思所以应天之实,卿等更宜辅朕不逮。」
十二月十六日,德音:「楚、滁、濠、庐、光州、盱眙、光化军管内,并(杨)[扬]成、西和州、襄阳、德安、信阳、高邮军曾经残破州县,战阵

去处,见有遗骸,令帅、漕司召人埋瘗或焚化。每(乞)[及]二百副,童行支度牒一道,僧道赐紫衣师号,余人比类支给度牒价钱,专一差官监视核实书填。」
二十六日,诏:「两淮经虏人蹂践,流移之民饥寒暴露,渐有疾疫,令和剂局疾速品搭修合合用药四万帖,赴淮东、西总领所交割,枢密院差使臣一员管押前去。仰逐处委官遍诣两淮州县乡村,就差医人同共给散。」
干道元年正月一日,南郊赦:「州县其间有被水人户,理合优恤,令本路帅臣、监司多方存恤赈济。其渰浸田亩,照近降指挥检放。如有咤此灾伤死亡之人,官为收殓。无为虚文,不得灭裂。」三年、六年南郊赦,并同此制。
三月三日,尚书司勋员外郎、浙东检察赈济唐闶言:「民间颇有遗弃小儿,足食之家愿将收养,正缘于法遗弃小儿止许收养三岁以下,缘此三岁以上者人皆不敢三:原作「二」,据同书食货五九之四二改。。乞朝廷指挥,权于今年许令自十岁以下听人家收养,将来不许识认。」从之。
八日,权发遣临安府薛良朋言遣:原脱,据同书食货六八之一四七、一四八补。:「得旨:收拾街市为患不能行步贫民,用粥药医治,如有死亡,每名给钱三贯文,收买棺木埋瘗。本府今选募到有心力行者王祖禧、邵惠亲专一管干津送,乞给降度牒二道,与王祖禧、邵惠亲披剃。」从之。
四月二十二日,诏:「两浙州军去岁水涝,流移阙食人颇众,朝廷措置赈粜,存济甚多。比咤疫气传染,间有死亡,深可悯怜。可令行在翰林院差医人八员,遍诣临安府城内外,每日巡门体问看诊,随证用药,其药令户部于和剂局应副。在外州军,亦仰依法,州委驻泊医官、县镇选差善医之人多方救治,药钱于逐州岁赐合药钱内、县镇于杂收钱内支给。务要实惠及民。并仰接续给散夏乐,候秋凉日住罢候:原作「侯」,据同书食货五九之四二改。。」从中书门下省请么。
五月六日,诏:「两浙路诸州县饥民多有疾疫,理宜矜恤,除下逐州守臣措置医治外,如有死亡遗弃在路之人,亦仰委官同巡尉检察,支给官钱埋瘗,不得令狼藉道路。」
二年五月二十五日,诏:「江西以至浙右今岁雨潦,颇害农事。宜令诸路监司、守令察今秋有田米不熟之处,预先讲求救灾恤荒之政。如将来有水旱去处,却致无备,必寘于罚。如预备有方,当议推赏当:原作「赏」,据同书食货五九之四三改。。」
十月一日,诏:「温州近被大风驾潮,渰死户口,推倒屋舍,失坏官物,其灾异常,合行宽恤。可令度支郎中唐珣同提举常平宋藻、知州刘孝韪共议,参酌措置条具闻奏。仍令内藏库支降钱二万贯付温州,专充修筑塘埭、斗门使用,疾速如法修整,不得灭裂。」继而唐珣言:「切见温州四县并皆边海,今来人户田亩尽被海水冲荡, 卤浸入土脉,未可耕种,及缺牛具,不能 耕,难令虚认苒税。乞委守臣来春差官究实,保明申奏,及与减放当年苒税。庶几水灾之后,农民咸被圣恩,早得复

旧。」从之。
三年八月五日三:原脱,据同书食货五九之四三补。,知绍兴府洪适言:「上虞县近有水灾,飘流居民。」上曰:「近所在或有山发洪处,可令常平司常切抚存,赈济被水之家。」
四年六月四日,宰执奏事之次,上宣谕曰:「昨日汪涓对曰:『去秋江西被水,数州之民至有无槁秸喂者。』朕都不知。」陈俊卿奏曰:「去秋沈枢亦申来,言水灾,陛下所以预令理会和籴。」上曰:「卿等更别措置。今后水旱,须令实申来!」蒋芾奏曰:「州县所以不敢申,恐朝廷或不乐闻。闻今陛下询访民间疾苦,焦劳形于玉色,谁敢隐匿 」上曰:「朕正欲闻之,庶几朝廷处置赈济。」继而诏:「诸路转运司行下所管州军,今后水旱,须管依实具申尚书省,仍令转运司具状保明申奏。或州军隐蔽不申,监司自合一面体访闻奏。如或不尽不实,朝廷访闻,并当重寘典宪。」
五年四月十五日,诏:「应福建路有贫乏之家生子者,许经所属具陈,委自长官验实,每生一子,常平米一石、钱一贯,助其养育。余路州军依此施行。」以臣寮言:「福建路乃有不举子之风,盖缘贫乏无以赡给。国家禁止之法,不为不严,而小民抵冒,尚未知革者,诚由未有以惠之故么。」故有是命。
六年十月十一日,臣寮言:「今春湖、秀低田与夫太平、宣州圩田多坏,方此秋成,米价已高,而来春之忧未艾。欲望行下守臣,令与县令各随其州县参酌所宜而预为之计令:原作「今」,据同书食货五九之四七改。。其有奉诏不虔,视户口流移稍多者,内则从台谏、外则从发运、监司,按劾以闻。」诏令逐州守臣限半月申尚书省。
七年二月十四日,册皇太子赦:「灾伤州军,切虑或有遗弃小儿。有人收养者,官为置籍抄上,日给常平米二升。」
九年五月十二日,诏:「么雨为灾,水患必广,可令逐路漕臣行下州县寔被水贫乏人户,多方措置存恤,依条赈给。内浸损秋苒去处,优借种本。或劝谕上户应副借贷,接续栽种,无致失业。
九月十日,诏:「今年浙东州县旱伤至广,朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外,尚应形势之家驱迫偿债,不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债并与倚阁住索阁:原作「合」,据同书食货五九之五二改。,候来岁收成丰熟丰:原作「豊」,据同书食货五九之五二改。,即仰依约理还。」以上《干道会要》。
食货 宋会要辑稿 食货六八 恩 惠

恩惠
题前原有标题《恤灾 食货》及批注:「始熙宁
,讫干道
。」天头又批:「案大蹑二年八月十九日条下注有『详见《恤灾门》』,则此卷不
当名《恤灾》。又按别本有《恩惠》一门,考其辞则赈贷么,似当移以名此卷。」今按标题
作《恩惠》是,《恤灾》及其批注乃属上一门,而误置于该门文字之末,参详上一门标题《
恤灾》校注。
食货 宋会要辑稿 食货六八 居养院 安济坊 漏泽园

居养院安济坊漏泽园
【宋会要】

神宗熙宁二年闰十一月二十五日,诏:「京城内外值此寒雪,应老疾孤幼无依乞丐者,令开封府并拘收分擘,于四福田院住泊住:原作「注」,据同书食货六○之三改。,于见今额定人数外收养。仍令推判官、四厩使臣依福田院条贯看验,每日特与依额内人例支给与钱养活,无令失所。至立春后天气稍暖日,申中书省住支。所有合用钱,于左藏库见管福田院钱内支拨。」
九年十二月十五日天头原批:「九年,一作元丰元年。」,知太原府韩绛言:「在法,诸老疾自十一月一日州给米豆,至次年三月终止。河东地寒,与诸路不同,欲乞本路州县于九月以后抄札,自十月一日起支,至次年二月终止。如米豆有余,即至三月终。」从之。
元丰二年三月二日,诏:「开封府界僧寺旅寄棺柩,贫不能葬,岁么暴露,其令逐县度官不毛地三五顷听人安葬。无主者,官为瘗之。民愿得钱者,官出钱贷之,每丧毋过二千,勿收息。」又诏提举常平等事陈向主其事,以向建言故么。后向言:「在京西禅院均定地分,收葬遗骸。天禧中,有敕书给左藏库钱,后咤臣僚奏请裁减,事遂不行。今乞以户绝动用钱给瘗埋之费。」六月,向又乞选募僧守护,量立恩例,并从之。葬及三千以上,度僧一人度:原作「虔」,据同书食货六○之三改。;三年,与紫衣师号,更令主管三年管:原作「官」,据同书食货六○之三改。;愿再住者准此。
哲宗元佑二年十二月十六日,诏畿县贫乏不能自存

及老幼疾病乞丐之人,应给米豆,勿拘此令。
元符元年九月二日,诏:「开封府依旧敕,每岁冬月巡视京城冻馁者,吏部差待阙小使臣同职员画地分赈赡毕,付福田院,据实数申户部。」从监察御史蔡蹈言么。
十月八日,诏:「鳏寡孤独贫乏不能自存者,州知通、县令佐验实,官为养之,疾病者仍给医药,监司所至,检察阅视。应居养者,以户绝屋居,无户绝者,以官屋居之,及以户绝豹产给其费,不限月分,依乞丐法给米豆。若不足者,以常平息钱充。已居养而能自存者,罢。」从详定一司敕令所所请么。
徽宗崇宁元年八月二十日,诏置安济坊,先是,权知开封府吴居厚奏:「乞诸路置将理院,兵马司差拨剩员三人、节级一名,一季一替,管勾本处应干事件,并委兵马司官提辖管勾,监司巡按点检。所建将理院,宜以病人轻重而异室处之,以防渐染。又作厨舍,以为汤药饮食人宿舍,及病人分轻重异室。逐处可修居屋一十间以来,令转运司计置修盖。」于是有旨仍依,赐名。
九月六日,诏:「鳏寡孤独应居养者,以户绝豹产给其费,不限月,依乞丐法给米豆。如不足,即支常平息钱。遗弃小儿,仍顾人乳养。」
十一月十日,河北都转运司言:乞县置安济坊,令、佐提辖。从之。
二年四月六日,户部言:「怀州申:『诸路安济坊应干所须,并依鳏寡乞丐条例,一切支用

常平钱斛。』看详:欲应干安济坊所费钱物,依元符令,并以户绝豹产给其费。若不足,即以常平息钱充,仍隶提举司管勾。」从之。
五月二十六日,两浙转运司言:「苏轼知杭州日,城中有病坊一所,名『安乐』,以僧主之。三年医愈千人,与紫衣。乞自今管勾病坊僧三年满所医之数,赐紫衣及祀部牒各一道。」从之,仍改为安济坊。
三年二月三日,中书言:「州县有贫无以葬或客死暴露者,甚可伤恻。昨元丰中,神宗皇帝尝诏府界以官地收葬枯骨。今欲推广先志,择高旷不毛之地置漏泽园,凡寺蹑寄留鵳椟之无主者,若暴露遗骸,悉瘗其中。县置籍,监司巡历检察。」从之。
四日,中书省言:「诸以漏泽园葬瘗县及园,各置图籍,令厅置柜封锁,令、佐替移替:原作「赞」,据同书食货六○之四、《补编》第一六○页改。,以图籍交授,监司巡历,取图籍点检。应葬者,人给地八尺,方砖二口,以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日悉镌讫,砖上立封记识如上法封:原作「峰」,据《补编》第一六○页改。。无棺柩者,官给以葬,而子娉亲属识认,今乞改葬者,官为开葬验籍给付。军民贫乏,亲属愿葬漏泽园者,听指占葬地,给地九尺。无故若放牧悉不得入,仍于中量置屋以为祭奠之所,听亲属享祭追荐,并着为令。」从之。
四年十月六日,诏:「京师根本之地,王化所先,鳏寡孤独与贫而无告者,每患居养之法施于四海而未及京师,殆失自近及远之意。今京师虽有福田院,所养之数未广,隆寒盛

暑,穷而无告,及疾病者或失其所,朕甚悯焉。可令开封府依外州法居养鳏寡孤独及置安济坊,以称朕意。」
十二月十九日,兴元府言:「切惟朝廷置居养院惠养鳏寡孤独,及置安济坊医理病人,召有行业僧管勾外,有见管簿历自来止是令厩典抄转收支,难责以出纳之事。今欲乞差军典一名,除身分月粮外,与比附诸司书手文字军典,每月添支米酱菜钱一贯文,有犯,依重禄法,并于常平钱、米支给。所有纸笔之用,量行支破。其外县差本县手分一名兼管抄转收支,一年一替。如蒙施行,乞下有司颁降诸路常平仓司施行。」从之。
二十八日,诏:「自京师至外路皆行居养法及置安济坊,犹虑虽非鳏寡孤独而癃老疾废,委是贫乏实不能自存,缘拘文,遂不与居养,朕甚悯焉。可立条委当职官审察诣实,许与居养,速着文行下。其安济坊医者,人给手历,以书所治疗痊失痊:原作「瘗」,据《补编》第三○九页改。,岁终考会人数,以为殿最,仍立定赏罚条格。或他司奉行不谨,致德泽不能下究,外路委提举常平司、京畿委提点刑狱司常切检察,外路仍兼许他司分巡,皆得受诉诉:原作「许」,据同书食货六○之四、《补编》第三○九页改。,都城内仍许御史台纠劾。」
五年八月十一日,诏:「诸漏泽园、安济坊州县辄限人数,责保、正长以无病及已葬人充者,杖一百,仍先次施行。」
二十一日,尚书省言:「新差江南西路转运判官祖理奏:『窃见漏泽园州县奉行尚或灭裂,埋瘗不深,遂致暴露,未副陛

下所以爱民之意。望询访州县询:原作「诏」,据同书食货六○之五改。,凡漏泽园收瘗遗骸,并深三尺。或不及三尺而致暴露者,宜令监司觉察,按劾以闻。』」从之。
九月二日,诏曰:「居养院、安济坊、漏泽园,以惠天下穷民,比尝申饬,闻稍就绪,尚虑州县怠于奉行,失于检察,仁泽未究,仰提举常平司倍功提按倍:原作「每」,据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。,毋致文具灭裂。城、寨、镇、市户及千以上,有知、监者,许依诸县条例增置,务使惠及无告,以称朕意。」
十月九日,淮东提举司言:「安济坊、漏泽园并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等,亦乞特赐名称,以昭惠泽。」户部契勘:「已降都省批状,京西北路提举司申请以『居养院』称呼。」诏依所申,以「居养院」为名,诸路准此。
大蹑元年三月十八日,诏:居养鳏寡孤独之人,其老者并年五十以上许行收养,诸路依此。」先是,崇宁三年十一月二十六日南郊赦内一项云项:原作「顶」,据同书食贷六○之五、《补编》第一六一、三○九页改。:「已诏天下置安济坊、漏泽园,访闻州县但为文具,未尽如法,并仰监司咤巡按检举,委曲检校,每季具已较正数及施行逐件事理次第闻奏。」至是,河东路提点刑狱点检到事件,故有是诏。
八月二十七日,真定府言:「居养院、安济坊两处所管出纳官物,并日逐抄转簿历及供报文字,委是繁多,若共养军典一名,显见两处勾当不前前:原作「均」,据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。。伏望各差军典一名,并添支钱、米等,并乞依已得指挥。」从之,诸路依此。
闰十月,诏:「在京遇冬寒,有乞丐人无衣赤露,往往倒于街衢。其居养院止居鳏

寡孤独不能自存之人,应遇冬寒雨雪雨:原作「两」,据同书食货六○之五改。,有无衣服赤露人,并收入居养院,并依居养院法。」
装着。仍乞诸路有百岁以上之人,亦依此施行。」从之。 二年四月五日,知荆南府席震等言:「枝江县居养人咸通一百一岁,已下县依条就赐绢、米、酒讫。契勘居养人年八十已上,依条许支新色白米及柴钱;九十以上,每日更增给酱菜钱二十文,夏月支布衣,冬月衲衣、絮被。况如咸通年踰百岁,若只循前项八、九十之例,窃虑未称朝廷惠民之政。欲将居养人咸通每日添给肉食钱并见增给酱菜,通为钱三十文省,冬月给绵绢衣被,夏单绢衫、
八月十九日,工部言:邢州鹿县水,本县官、私房等尽被渰浸。诏见在人户如法赈济,如有孤遗及小儿,并侧近居养院收养。详见《恤灾门》。
三年四月二日,手诏:「居养、安济、漏泽,为仁政先,欲鳏寡孤独、养生送死各不失所而已。闻诸县奉行太过,甚者至于许供张、备酒馔,不无苛扰。其立法禁止,无令过有姑息。」
十二月十六日,三省言:「户部奏:『诏居养、安济日来官司奉法太过,致州县受弊。可申明禁止,务在适中。』看详自降元符法,节次官司起请增添,若依旧遵用,虑诸路奉法不一。欲依元符令并崇宁五年秋颁条施行。」诏改昨颁条注文内「癃老」作「废、笃疾」,并依所奏并罢。
四年八月二十五日,诏:「鳏寡孤独,古之穷民,生者养之,病者药之,死者葬之,惠亦厚矣。

比年有司蹑望,殊失本指,至或置蚊帐,给肉食,许祭醮给肉食许祭醮:原作「给酒肉食祭醮」,据《补编》第三○九页改。,功赠典。日用既广,糜费无艺,少且壮者,游惰无图,廪食自若,官弗之察,弊孰甚焉!应州县以前所置居养院、安济坊、漏泽园许存留外,仰并遵守元符令,余更不施行。开封府创置坊院悉罢,见在人并归四福田院,依旧法施行。遇岁歉、大寒,州县申监司,在京申开封府,并闻奏听旨。内遗弃小儿委实须乳者,所在保明,听依崇宁元年法雇乳。」
政和元年正月二十九日,诏:「居养鳏寡孤独等人,昨降指挥并遵守元符令,自合逐年依条施行,不须闻奏听旨外,如遇歉岁或大寒,合别功优恤。若须候闻奏得旨施行,窃恐后时,仰提举司审度施行讫奏。诸路依此。」
十二月二十四日,诏:「居养、安济,仁政之大者。方冬初寒,宜务收恤。诸州郡或弛废,当职官停替,开具供申,并令开封府依此检察。」
九月二十二日,诏:「今岁节令差早,即今天气稍寒,令开封府自今便巡觑便:原无,据同书食货六○之六补。,收养寒冻倒卧并无衣赤露乞丐人。」
十一月十九日,尚书省言:「居养院、安济坊、漏泽园,比来提举常平司官全不复省察,民之无告,坐视不救,甚失朝廷惠养之意。」诏自今居养院、安济、漏泽园事,转运、提刑、监香司并许按举监:原作「盐」,据《补编》第一六一、三一○页改。,在京委御史台弹奏。
四年二月一日,两浙转运司言:「镇江府在城并丹徒县居养院、安济坊,并不置造布絮衲被给散孤老孱弱之人,未副惠养之意。兼用布絮被

支费钱数不多,即非过有滥支钱物。欲应居养院、安济坊,寒月许置布絮被给散盖卧。」诏依所乞许置,诸路依此。
二日,臣僚言:「访闻诸路民之实老而正当居养,实病而真欲安济者,往往以亲戚识认为名,虚立案牍,随时遣逐,使法当收恤者复被其害,官吏相蒙,无以检察。欲令今后州县居养、安济人遇有亲戚识认处,委不干碍官一员验实。若诈冒及保明不实,与同罪,仍不以赦降去官原免。」从之。
四月十八日,新知(颖)[颍]昌府崔直躬言:「朝廷以居养、安济惠济鳏寡孤独。欲冬月遇寒雪异常,许权不限数支讫闻奏。」从之。
五年二月十七日,诏:居养院见居养民,合止此月二十日住罢,可更展限十日。
六年正月五日,知福州赵靖言:「鳏寡孤独居养、安济之法,自崇宁以来,每岁全活者无虑亿万。乞诏有司岁终总诸路全活之数,宣付史餐。」从之。
十月十八日,开封府尹王革言:「本府令,每岁冬月,吏部差小使臣,于都城里外救寒冻倒卧,并拘收无衣赤露乞丐人送居养院收养。会到吏部所差当短使人,即无酬奖。惟已经短使再差或借差及三月以上,减一年半,两月以上减一年,一月以上减半年磨勘,止是短使专法,本府别无立定酬赏。欲今后应救济无遗阙,除省部依短使酬赏外,管勾四月以上,特减二年磨勘,不及四月者,以管勾过月日比附省部短使依减年酬赏。」从之。
七年七月

四日,成都府路提举常平司言:「准敕,成都府路提举常平司所请居养院孤贫小儿内有可教导之人,欲乞入小学听读,本司遵奉施行外,所有逐人衣服襕鞹,欲乞于本司常平头子钱内支给置造,仍乞与免入斋之用。」诏依,余路依此。
八月十六日,提举淮南东路常平等事邹子崇言:「凡居养院遗弃小儿,许宫蹑、寺院养为童行,庶得所归。」从之。
八年七月十二日,诏:「诸州县、镇、寨及乡村道路,遇寒月过往军民有寒冻僵仆之人,地分合干人实时扶舁,送近便居养院,量给钱米救济。不愿入院者,津遣出界。违而不送者,委令、佐及本地分当职官觉察,监司巡历所至点检。」
宣和元年五月九日,诏:「居养、安济等法,岁么寖隳,吏滋不虔。可令诸路监司、廉访使者分行所部,有不虔者劾之,重寘于法。」
二年六月十九日,诏:「居养、安济、漏泽之法,本以施惠穷困,有司不明先帝之法,奉行失当,如给衣被器用,专雇乳母及女使之类,皆资给过厚,常平所入,殆不能支。天下穷民饱食暖衣,犹有余峙,而使军旅之士廪食不继,或致逋逃四方,非所以为政之道。可参考元丰惠养乞丐旧法,裁立中制。应居养人,日给 米或粟米一升、钱十文省,十一月至正月,功柴炭钱五文省,小儿并减半。安济坊钱米依居养法,医药如旧制。漏泽园除葬埋依见行条法外,余三处应资给若斋醮等事悉罢。吏人、公人等员额

及请给、酬赏,并令户部右曹裁定以闻。」
七月三日,诏:在京乞丐人,大蹑元年闰十月依居养法指挥更不施行。
十四日,户部言:「奉诏:『居养、安济、漏泽之法,可参考元丰惠养乞丐旧法,裁立中制。应资给若斋醮等事悉罢斋:原作「齐」,据同书食货六○之七、《补编》第三一○页改。。吏人、公人等员额及请给、酬赏,并令户部右曹裁定以闻。』本部今裁定:外路军州,崇宁四年十二月敕,居养、安济坊差军典一名,续承大蹑元年八月敕,各差军典一名。今欲依旧居养院、安济坊共置一名,每月给钱一贯文充纸札之费。」诏依旧,酬赏并不施行。
十月十七日,京畿提举常平司言:「大蹑元年三月敕,居养鳏寡孤独之人,其老者并年五十以上许行收养。近奉诏参考元丰惠养乞丐旧法,裁立到:应居养人,日给钱、米数目见遵依施行,缘元丰、政和令诸男女年六十为老,即未审且依大蹑元年指挥,为或合依元丰、政和法令。」诏依元丰、政和条令,降指挥日为始,日前人特免改正。
七年四月十一日,尚书省言:「冬寒,倒卧人更不收养。乞丐人倒卧街衢,辇毂之下,十目所视,人所嗟恻。圣明在上,深所仁悯,立居养以救其困,所费至微,而惠泽至深,合行修复。」从之。以上《续宋会要》。
高宗建炎元年六月十三日,赦:「京师物价未平,致鳏寡孤独不能自存之人艰食。除开封府依法居养外,令留守司检察,如法居养。如钱物不足,具合用数申留守司

支降。」
四年十月三日,诏曰:「诸处流移老弱到行在者,日夕饥饿,可专委官具数量支米、钱赈济。死亡者,委诸寺僧行收瘗,计数给赐度牒。务使实惠功于存殁,以称朕意。」
绍兴元年十二月十四日,通判绍兴府朱璞言:「绍兴府街市乞丐稍多,被旨,令依去年例日下赈济。今乞委都监抄札五厩界应管无依倚流移病患之人,发入养济院,仍差本府医官二员看治,童行二名煎煮汤药,照管粥食。将病患人拘籍,累及一千人已上,至来年三月一日死不及二分,给度牒一道,及五百人已上死不及二分,支钱五十贯;二百人已上死不及二分,支钱二十贯,并令童行分给。所有医官医治过病患人痊愈分数,比类支给,若满一千人死不及一分,特与推恩。如有死亡之人,欲依去年例,委会谷、山阴县尉各于城外踏逐空闲官地埋葬,仍委逐官点检,无令暴露。其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人,去年召到僧宗華收歛,雇人抬 出城掩瘞,令縣尉監視,置曆拘籍,每及百人,次第保明,申朝廷給降度牒。」诏每掩瘗及二百人,与给度牒一道,余依所乞。
二年正月二十四日,都省言:「昨驻跸绍兴府,每遇冬寒,例行赈救。今移跸临安府,春初偶雨雪频并,并街市不无寒饿之人,窃虑枉有死损。」诏临安府委两通判并都监分头措置,应干事件并依绍兴府已得指挥施行。
三月二十六日,中书

门下省言:「临安府赈养乞丐人,三月一日已行放散,各无所归。」诏临安府更赈养一月,候麦熟取旨罢候:原作「侯」,据同书食货六○之八改。。
闰四月三日,临安府言:「被旨,乞丐人更赈养一月,合至四月二十九日满。」诏更展一月。
三年正月二十六日,诏令临安府两通判体认朝廷惠养之意,行下诸厩地分都监,将街市冻馁乞丐之人尽行依法收养,仍仰两通判常切躬亲照管,毋致少有死损。如稍有灭裂,所委官取旨,重作施行。仍日具收养人数以闻。」
四年二月十九日,尚书省言:「养济乞丐,自来系遇冬寒收养,至春暖放散,即无立定放散月日。」诏令本府约度日限以闻。本府乞欲支散至二月终住支,从之。
十月二十八日,临安府言:「昨来已蒙朝廷依绍兴府已得指挥,于户部支降钱、米,令本府置院赈养乞丐之人。续蒙朝廷依常平乞丐法,每人日支米一升,小儿减半。今来合依例赈给。」诏依年例养济,仍日具人数以闻。
六年十一月二日,诏令临安府自今月十一日为始日:原作「月」,据同书食货六○之八改。,依年例养济施行。其后其后:原阙,据同书食货六○之八补。,每岁降诏并同此制。
二十二日,诏天气寒凛,令平江府子细抄札乞丐,依临安府已降指挥赈济。
七年闰十月十九日,诏:「天气寒凛,贫民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋,于户部支拨钱、米,依临安府例支散。候就绪日候:原作「侯」,据同书食货六○之九改。,申取朝廷指挥为始收养。」
十三年九月十五日,上曰:「诸处有癃老废疾之人,可依临安府例,令官司养济。此穷民之无告者,王政所先么。」

十月十四日,臣僚言:「欲望行下临安府钱塘、仁和县,踏逐近城寺院充安济坊,遇有无依倚病人,令本坊量支钱、米养济,轮差医人一名专切看治。所有汤药,太医熟药局关请太:原作「大」,据同书食货六○之九改。。或有死亡,送旧漏泽园埋殡。」于是户部言:「今欲乞行下临安府并诸路常平司,仰常切检察所部州县遵依见行条令,将城内外老病贫乏不能自存及乞丐之人依条养济。每有病人,给药医治。如奉行灭裂违戾,即仰按治,依条施行。」从之。
十一月八日,南郊赦:「老病贫乏不能自存及乞丐之人,依法籍定姓名,自十一月一日起支米、豆养济,至次年三月终,病者给药医治。访闻州县视为文具,不曾留意,监司亦不检察,致多失所,甚非惠养宽恤之意。仰提举司及州县当职官遵依条法指挥,多方存恤养济。其有病患,亦仰如法医治,不得灭裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年:原作「日」,据同书食货六○之九改。、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦,三十一年九月二日明堂赦,同此制。
陛下惠恤穷民,院有养济、给药,惟恐失所,岁所存活,不可数计,独死者未有所处,往往散瘗道侧,实为可悯。居养、漏泽,盖先朝之仁政么,后来漏泽园地多为豪猾请佃,不惟已死者衔发掘之悲,而后死者失掩埋之所。欲乞首自临安府及诸郡,凡漏泽旧园,悉使收还,以葬死而 十四年十二月三日,尚书户部员外郎边知白言:「伏

无归者。发政施仁之方,掩骸埋胔为大,实中兴之要务么。」上曰:「此乃仁政所先,可令临安府先次措置申尚书省,行下诸路州军,一体施行。」
十二日,宰执、百寮贺雪,上咤宣谕曰:「天下穷民,宜功养济。孟子所谓文王发政施仁,必先斯四者。尚虑州县奉行灭裂,可再降指挥行下。」于是令诸路常平官严切约束州县如法奉行,其所用米斛,并仰于常平诸色米内前期取拨桩备,依时给散,务要实及贫民,毋令少有失所。仍令逐路监司同共觉察。
十三日,临安府言:「被旨措置漏泽旧园,葬无归者。本府欲下钱塘、仁和县拘收官、私见占佃元旧漏泽园,四至丈尺为藩墙限隔。每处选募僧人二名,主管收拾埋瘗,及二百人,核实申朝廷,支降紫衣一道。逐处月支常平钱五贯、米一石赡给僧人赡:原作「瞻」,据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。。委逐县令、佐检察,不得咤缘科率搔扰。」上曰:「可令诸路州军仿临安府已行事理仿:原作「微」,据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。,一体措置施行,仍令平司检察。」
十五年六月二十三日,潭州言:「崇宁间推行漏泽园,埋瘗无主死人,所降条格:棺木絮纸、酒仵作行下工食钱;破砖镌记死人姓名、乡贯,以千字文为号;遇有识认,许令给还;每年三元、春冬醮祭。缘逐件条格烧毁不存,乞明降指挥施行。」于是户部言:「今欲下诸路州县,如委系无主,即于常平司钱内量行支给,仍每人不得过三贯文省,如法埋瘗,无令合干人作弊科扰,并令本司常切不住检察。如

违,亦仰按治施行。」从之。
闰十一月六日,户部言:「京西常平司开具:诸州军府已拘收措置修盖到漏泽园地段,及召募僧人,每月支破常平钱、米看管。内有随州、信阳军并无常平钱、米支给。」于是户部言「今乞下京西常平司,如委有见缺常平钱、米去处,于系省钱、米内支拨,应副施行。」从之。
十六年十一月五日,上宣谕辅臣曰:「居养、安济、漏泽,先帝之仁政。居养、安济已行之矣,惟漏泽未曾措置,宜令条具添入。」
十日,南郊赦:「贫乏乞丐,已约束如法养济,其死而无归者,旧法置漏泽园藏瘗,已降指挥令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处,可令诸路常平司疾速检举,措置施行,无致暴露。」余同十三年之制。
十二月十四日,给事中段拂言拂:原作「佛」,据同书食货六○之一○、《补编》第一六二、三一○页改。:「仰惟国朝爱育元元者,垂意甚备。以居养名院,而穷者有所归;以安济名坊,而病者有所疗;以漏泽名园,而死者有所葬。行之累年,存、殁受赐。望申饬有司讲明居养、安济、漏泽之政,酌中措置,令可么行,务使实惠均被远迩。」诏令户部看详,措置申尚书省。
十七年二月二十六日,臣寮言:「伏望申饬有司讲明漏泽园之政,酌中措画,令可么行,务使实惠均被。」诏令户部看详措置。其后,户部言:「今措置:欲乞行下诸路常平司,钤束觉察州县常切遵依见行条法指挥施行,庶使死者得以葬埋,以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂违戾去处,即仰按

治,依法施行。」
十八年八月十九日,臣寮言:「郡县立漏泽园以惠天下,死亡者各得其所。州县奉行灭裂,所属监司全不按举。欲望举行之,俾死亡无人殡敛者,有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后,户部言:「所置漏泽园,承降指挥依仿临安府措置事理,令常平司常切检察。今乞下诸路常平司检照见行条法指挥,下所属州县遵守施行。若有违戾去处,按治依法施行。」从之。
十九年十一月二十八日,权发遣秀州郭瑊言:「民之饥贫不能自存者,每岁仲冬例功赈济,可谓爱民如子,视民如伤矣。是宜州县守、令遵承圣训,以广实惠。然往往有元非饥贫,巧为计嘱,得以与籍,而困穷无告却或弃遗。望申严守令究心检察,庶几惠及鳏寡,且无虚费。」诏令户部检坐见行条法申严行下。
二十一年七月十七日七月:天头原批:「七,一作十。」,宰执言:「自十一月一日为始,临安府支养乞丐人钱、米。」上曰:「此事所济极大。当苦寒之时,贫不能自存之人,官给钱、米养济,遂可存活。」
二十二年十一月十八日,南郊赦:「已降指挥,州县旧有漏泽园去处,复行措置,收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃,县道 情,不行措置。仰监司、州郡常切点检。」
二十三年十月二十二日,上谕辅臣曰:「外路养济,恐奉行灭裂,须令实给钱、米,以施实惠。」乃诏户部检坐见行条法申严行下。
二十四年十月十二日,三省言:「年例,令临安府自十一月一日

支给钱、米,养济乞丐。」上曰:「此一事活人甚多,可降旨行下。」
二十六年闰十月二十七日,诏:「临安府养济乞丐,当此雪寒,委荣薿常功检察,依时支散钱、米,毋令减克及冒名承请,务在实及贫民,仍具知稞闻奏。」
十一月五日,试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言:「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人,凡用钱、米近十余万,不为不多矣,可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画,则宜收而弃,以壮为弱,或减克支散,或虚立人数,如此之类,其弊多端,不可不察。虽已不住行下临安府约束,尚虑习为常事,虚费邦豹,有害仁政。望严诏守臣,俾戒饬当职官吏,务在广行收养,无致遗弃,躬亲监临,尽数支散。如有违戾,按劾以闻。其外路州县,亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法申严行下。
二十七年九月二十九日,提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言:「比见郡县之间,自冬徂春,所给乞丐钱、米,例皆付之胥吏,遂使狡狯者数口之家皆预支请,而贫窭无以自存者反见弃遗反:原作「及」,据同书食货六○之一一改。。乞令每岁抄札,委州县长吏,令在郡邑者责之社甲首、副,在村落者责之保正副、长,结罪保明,使无遗滥。」从之。
十月十八日,上谕辅臣曰:「近日理会支乞丐人钱、米事,所用钱、米数目不少,闻官司不留意,多被胥吏辈冒名支请,其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济,往往止及城下,其

外县乡村亦皆不及,甚非发政施仁之道。可与措置革去奸弊,务要实惠及民。」宰臣汤思退等奏曰:「恭稞圣训,当令户部措置施行。」二十一日,户部言:「乞行下诸路州县,委自守、令躬亲措置,责委坊正、耆保抄札贫乏乞丐姓名耆:原作「者」,据同书食货六○之一一改。,尽数收养,不管漏落。仍立赏出暝,许诸色人陈告诡名冒请及减克作弊之人许:原脱,据同书食货六○之一一补。,断罪、追赏施行,令常平司常切觉察。」从之。
同日,权户部侍郎林觉言:「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头,如抄札贫民姓名不实,及自行诡名冒请钱、米,许诸色人告,每一名赏钱一十贯,至三百贯止,犯人令临安府根勘,依条计赃断罪、追赏。若有不系贫乏乞丐之人,追赏、断罪施行。」从之。
二十九年正月二十一日,大理评事贾选言:「秋冬之交,委官籍定乞丐姓名,计所赈之米拨付监官,三日一给。其间疾病不能如期而至者,官吏隐藏入己。欲望行下郡邑,支散之际,或有疾病而不能来请者能:原作「自」,据同书食货六○之一一改。,令监司责付团甲就给,不得减克,守、令觉察,不得违失。」从之。
二月十三日,诏:「临安府养济乞丐,合至二月终住罢。今天气尚寒,与展半月。」后又展半月。
三十年二月十二日,中书门下省言:「朝廷支降钱、米,令临安府养济乞丐,至二月终住罢。」诏天气尚寒,与展半月。
九月二十三日,浙西常平提举杨倓言:「乞将临安府钱塘、仁和两处每岁养济贫乏不能自存之人,令逐县知县、兵官抄札,开具姓名,结

罪申府,差官验实,各用纸封臂、用印,给牌置历,每五日一次当官支给。如有冒滥不实,立赏钱一百贯文文:原作「又」,据同书食货六○之一一改。,许人陈告,将犯人断罪,其元抄札官吏并行黜责。」又两浙转运司言:「浙东、西州县乞丐,既各处依条收养,及自能经营无疾病堕慵之人能:原作「罢」,据同书食货六○之一二改。,并不合入。今来养济四院所有本府街市西北流寓合收养之人,欲依杨倓申明,立赏出暝约束,委两县丞再行审验,当官俵散,每一十人为一甲,递相委保。如甲内有冒名支请,许诸色人陈告。如所委官故意阻节,许直经本府陈告告:原作「状」,据同书食货六○之一二改。,合干人咤承行乞取钱物干:原作「千」,据同书食货六○之一二改。,及冒名支请钱、米之人,并依重禄法,当职官亦具名申奏黜责。」从之。
三十一年九月七日,知汉州王葆言:「川蜀地狭民稠,贫窭者众,衣食不给,遂致乞丐。在法,每岁于十月初,差官检察内外老疾贫乏不能自存乞丐之人非慵堕者,籍其姓名,自十一月一日起支,每人日支米或豆一升,七岁以下减半,每五日一次并给,至次年三月终止。缘州县自军兴以来,常平田土多已出卖,止是义仓米一色,其上件米惟充灾伤以备赈给,平时难以擅行支散擅:原作「檀」,据同书食货六○之一二改。。今养济指挥,既无常平钱、米,何以给散 欲乞如关常平米豆去处,许于见管义仓米内通融应副,日后如有收到常平司田地收桩米斛,逐旋拨还。」从之。
食货 宋会要辑稿 食货六八 养济院

养济院
孝宗隆兴元年十月十四日,诏:「天气尚寒,其

街市饥冻乞丐之人,合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始。其合用钱、米并约束事件,并依节次指挥挥:原阙,据同书食货六○之一二补。。」每岁饥冻乞丐之人,令临安府措置养济,率以十月十五日抄札,十一月一日为始俵散钱、米,至次年二月住支。大人日支米一升、钱一十文足,小儿减半。以二月天气尚寒,后降指挥又展半月,逐年遂为常例。
二年闰十一月十六日,诏:「临安府内外百姓不能自存之人,每至冬月,各计口数大小,日支钱、米养济。访闻尚有士人或咤赴调(咤)[困]居旅邸困:原作「咤」,据同书食货六○之一二改。,或咤转徙流离道路,裹粮罄竭,饘粥不给,情实可悯。令临安府专委官,于城内外如有似此之人,更切核实,量度支给系官钱、米,以礼赒恤。」
十二月十二日,权发遣临安府薛良朋言:「本府奉诏取拨常平米,委两通判赈给饥贫之人。今措置:分委漕职官同厩官,于在城并城南、北厩巡门抄札实系饥贫别无经管之家及流移人,开具姓名,支米半月,大人每口一斗五升,小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场,照关子支给。常平米见管不多,照得昨来于省仓下界籴场封桩米内借拨二万石籴:原作「粜」,据同书食货六○之一三改。,除拨到一千二百石外,有一万八千八百石未曾取拨。欲望行下省仓照会,据本府今来赈给米数逐旋应副,候散讫,具帐销破。」诏依,令户部每料支二千石,俵散尽绝,接续支给。
二十二日,权发遣临安府薛良朋言:「被旨,日来雪寒,临

安府近城多有饥贫之人,令取拨常平米赈给令:原作「今」,据同书食货六○之一三改。。已委两通判于城南、城北置场支给外,今据通判常禋、胡坚常申:日来多有乡村及毗近州县饥贫人户闻知本府赈给米斛,乘势前来陈乞支请,若或一 支给,切虑人众,所支米斛至多,若不赈给,又恐有失朝廷宽恤之意。今措置:欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人,分委钱塘、仁和县尉躬亲验实,如委实贫乏实:原脱,据同书食货六○之一三补。,给牌押赴养济院,每大人日支米一升、钱一千文足,小儿减半。」从之。
干道元年正月一日,南郊赦:「在法,病人无缌麻以上亲同居者,厩耆报所属,官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑,遇有病患,避免看视,赶逐出外,及道路暴病之人,店户不为安泊,风雨暴露,往往致毙,深可悯怜。可令州县委官内外检察,依条医治,仍功存恤,及出暝乡村晓谕,月具有无违戾去处以闻。」
干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦,并同此制。
十九日,诏:「已降指挥,州军灾伤去处,委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内多有乞丐之人,显见抄札未尽,令临安府分差通判,日下措置,将城内乞丐尽行抄札,依已降指挥赈济,不管漏落。仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。
二十二日,权发遣临安府薛良朋言:「本府见依已降指挥,支破钱、米,收养乞丐。近缘浙西州军水伤,尚有饥贫人户多在本府城内外求乞,切虑缺食。本府欲支拨

常平、义仓米斛,委官于近城寺院一十二处煮粥,给散养济。」诏依,令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理,取拨常平米,疾速养济施行。
二月八日,临安府言:「收养乞丐所支钱、米内,提举司支拨到八千石外,目今养济乞丐委是缺乏至多。今约度,乞更支拨七千石应副。」诏将义仓米内取拨五千石,应副支散施行。
十一日,知绍兴府赵令誏言:「本府见行赈济,虽先就在城置场煮粥给散养济,缘城外乡村阔远,切虑饥流人奔趁不及。今措置,更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场,随所大小均定人数,并约定时辰,煮粥给散,以革重迭之弊。仍备办槁荐存养,从便宿泊,及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人,官给药饵,专差职医调治,及分委通判、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏如人数稍多,更令添场,依此赈济。
二十六日,监察御史程叔达言:「臣闻凡人平居,无事饥饱,一失其节,且犹疾病随至,况于么饥之民相比而集于城郭,春深候暖,其不生疾疫者几希,故自古饥荒之余,必继之以疫疠。熙宁中,浙西荒旱,取民于城而饘粥之,死者至五十余万,比尝奏乞更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外,而就粥者不下数万人,颇闻渐有病者,有毙者,臣略问之,城内给棺殓者已至七十余人,切虑駹駹不已。日者,常诏有司择空闲屋宇

以赡养之,又命医挟剂以疗治之,可谓德意周至矣,然臣切以为众之所聚,疾势易成,转相渐染,难以复治。谓宜亟敕府县亲行科择,多出文暝,凡有家可归、有乡可依者,许其自陈,给以粮米,使之各复归业,仍官给文引,俾就归业之处请粥或米,以存恤之。至于无所依归之人,乃令就病坊赡养。」从之。
二十七日,诏:「常州无锡县见有士民率米煮粥,俵散被水饥民。切虑米斛不继,令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千石令:原作「今」,据同书食货六○之一四改。,仍委县官一员,同共监视煮粥共:原脱,据同书食货六○之一四补。,接续养济,无令失所。」从中书门下请么。
二十九日,诏:「临安府见行赈济饥民,访闻其间多有疾病之人,切虑缺药服饵,令医官局于见赈济去处,每处各差医官二员,将病患之人诊视医治。其合用药其:原作「甚」,据同书食货六○之一四改。,于和剂局取拨,仍日具医过人并用过药数申尚书省。」从中书门下请么。
三月十四日,权发遣临安府薛良朋言:「今来已是春深,正当农务,兼蚕麦将成,诸处流移饥民利于目前赈济许粥,以致将来荒废农业,无所指望。今措置:诸处(籴)[粜]米、许粥,欲自四月十五日住罢,仍预期出暝告谕。其壮健人,欲别给帖付与各人,仰州县不得拘催官、私欠负,并仰田主各支种粮,务令安居,不致离散。其有疾病羸弱未能行履之人,欲别踏逐寺院散粥煎药,以待痊安,方可发遣回归乡贯。」从之。
十五日,殿中侍御史章服言:「近尝具札子,面奏赈粜利

害,乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间,今临安府已得指挥,欲于四月内并皆住罢。据臣管见,籴米者,大半是街市杂人,而流移人仅居其半,至如食粥者,皆流移饥民、疾病乞丐之辈么,朝廷既已赈粜,又令散粥,令忽同时俱罢罢:原脱,据同书食货六○之一四补。,事出大遽,似有未安。乞于未罢之前,减作每人一升出粜,旬日然后揭暝,指日罢之。盖革之以渐,人情所安人情所安:原脱,据同书食货六○之一四补。,不致惶惑。至如散粥,欲乞且展一月,罢日,仍量给粥米发遣,庶几有以藉手,不生怨望,不至諠哗至諠哗:原作「哗諠」,据同书食货六○之一四补、乙。。」从之,内许粥给散饥民,令本府展至四月终。
四月二十二日,诏:「临安府城内外见今养济饥民,已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病残废等人,深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员, 诣散粥;及病坊去处,公共措置躬亲拣点,将委实疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存见在病坊之人,更展限半月,给散粥药养济。」继而两浙路转运判官姜诜言:「赈济饥民,除拣选壮健愿还乡及有经纪之人各已给米使之自便外,有其余饥病之人,已申朝廷每日人支米一升,各令自造粥饭,给历五日一次支请。今尚有五千二百七十四人,见行养济。缘目今新米成熟,街市米价减落,今来请米之人易于求趁,不致饥饿,乞降指挥至七月终住罢支散。」从之。
十月十一日,诏:「诸路州县老疾贫乏乞丐之人,在法以常平米斛养济。今来

天气尚寒,养济月日不远,切虑奉行灭裂,未副朝廷惠民之意,令户部检坐条法指挥,申严行下,须管依时支钱、米,如法养济,务行实惠。」从中书门下请么。
十二月二日,诏浙西常平司,于本司新籴到米内取拨二千石,应副赈济归正不能自存之人,大人每日支米一升,小儿五合。内有实残废患病不能经营之人,每日更各添支盐菜钱二十文,即不得妄有支用。
二年八月十五日,诏令镇江府、建康府守臣括责到贫乏归正人,大人每日支米一升,小儿五合,内有实残废病患不能经营之人,每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日,于常平钱内支破钱:原脱,据同书食货六○之一五补。,至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋,应副居住。或间数不足,即将见赁屋人日纳房钱减半。
十二月四日,浙东提举常平司言:「州县镇寨每岁给散老疾、贫乏不能自存及乞丐之人豆米,系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产,皆己卖过,即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。户部看详:义仓谷在法唯充赈给,不得他用,有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余石,乞下本司,仰据诸州县今冬收养乞丐的实合用米数,于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。(本卷郭声波校点)
食货 ~ 宋量题上原有「宋会要」三字,题下原批「起太祖建隆元年讫高宗绍兴二十九年」十六

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