第四十卷清康熙（一）

圣祖康熙元年正月己亥，吏部议：“江宁巡抚朱国治藉口已报丁艰，不候交代，委弃职掌，遽行离任，应降五级调用。”得旨：“巡抚职任关系重大，朱国治遽委弃职掌离任，殊违法纪，着革职。”辛丑，江南省上江、下江学道二员裁并归一。 二月癸亥，以崔澄为江南左布政使。 六月乙丑，谕兵部：“京口水师船发往浙省定海，合浙省水师船，着设提督一员，总兵二员，驻扎定海；福建水师亦应设提督一员，总兵二员，此水师官兵应驻何处，每处应设官兵船若干，尔部会同大学士苏纳海、尚书车克速议奏闻。” 七月辛卯，以李芝兰为江南按察使。 九月戊戌，割免瓜州剥船济功银两。 十二月甲寅，河道总督朱之锡疏言：“宿迁县遥堤，自直河口起至皂河西止，黄水大溜直射，坍溃。抢筑小堤恐不足恃，请展筑月堤，以资防御。”从之。丙辰，以佟彭年为江南右布政使。 二年正月戊戌，江宁巡抚韩世琦疏言：“崇明县大粮田九千六十顷五十亩零，除正赋外复征芦课银八千三百八十余两，实系一田两赋。亟请蠲豁。”从之。 二月乙丑，漕运总督林起龙奏：“淮安群盗钮思塘、王海云等，阻水结党，出没黄河、洪泽等湖二十余年，杀掠商民、抢夺妇女、劫解部颜料船只，非他盗可比。顷严督文武官四布缉捕，相继就擒。钮思塘等应并斩，余流徒决杖有差。”得旨：三法司核拟具奏。是月，开浚泾河闸。 三月庚寅，裁江南扬州府船政同知。甲午，裁江南苏松兵备道。是月，免江南青浦等十二县、江宁前卫等十五卫旱灾逋赋有差。 五月己巳，建镇江府金山城寨、炮台。庚寅，蠲除崇明、靖江、丹徒、丹阳四县民迁赋缺、抛弃田亩额赋。 六月丁未，免瓜州镇南新、复生二洲荒地额赋。 八月甲寅，增设江南按察使一。 九月己巳，免江南凤、淮、扬府属十五州县卫旱灾赋。 十月丙辰，淮徐道事务归并淮海道管理。扬州道事务归并驿盐道统辖。 十一月庚辰，转王鍈为江南左布政使，以石琳为江南按察使。 三年五月丁卯，命江宁、苏、松、常、镇、徽、宁、池、太九府，广德一州，分隶江南按察使司，仍驻江宁府；安庆、庐、凤、淮、扬五府，徐、滁、和三州分隶江北按察使司，驻凤阳府之泗州。 六月己亥，以佟国桢为江南按察使。 闰六月己卯，裁江南随征左、右二路总兵官。 八月丁卯，以赵曰冕为江南按察使。 十月辛未，两淮盐御史赵玉堂疏报：“通州所属，八月初一起至初三日，风潮冲倒堤岸，水深丈余，引盐、庐舍、土地、人民淹没无算。”章下所司。丙戌，清察江南芦课，增银五千五百两。 十二月丙寅，当涂、高淳新垦湖地，以难耕种豁免前升科赋额。 四年二月癸亥，转郭鸣凤为江南左布政使。是月，免江南太仓、崇明、上海、通州、海门等五州县去年份水灾额赋。 三月丙申，裁漕储道缺。戊戌，给事中杨雍建奏：“户部议将康熙四年江、浙二省运解三年份白粮正耗尽行改折，以充兵饷，每石照例折征银二两。夫米价随时高下，比年江、浙之米每石价值七八钱而止，今改折二两，加以火耗、勒索之费，非本色三石不足以完折色之一石。且正米之外，又有耗办等米，夫船等银，臣愚以为有本色则有耗办，既已改折矣，不应并耗办而亦折之也；有本色则有夫船等银，既改折矣，不应并夫船而又征之也。乞敕该抚转行所属，照时价减征。其溢收者，或尽还民间，或抵算别项正赋，毋使吏胥因缘为好。并令该部嗣后勿议改折，以累百姓。”下部确议。 四月甲子，操标七营分隶江宁、狼山二镇。 五月辛丑，以江南淮安旱，发粟赈之。癸卯，免江宁左卫等十五卫沿江坍荒田赋，俟招垦复熟起科。丁未，江西总督裁并江南。 六月庚申，以刘景荣为江南按察使。己巳，江南、江西总督驻扎江宁府。 七月甲辰，免江南徐州等十州县旱灾额赋。 十月壬午，免江都水灾额赋。 十一月戊申，吏部议复：“江南、江西总督郎廷佐奏，凤阳巡抚缺已裁。所属庐、凤二府，滁州、和州请分隶安徽巡抚管理；淮、扬二府及徐州请分隶江宁巡抚管理。”从之。壬辰，免江南山阳县水灾额赋。 十二月庚午，江南、江西总督郎廷佐奏，溧阳县民顾起龙等获玉玺，篆文“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中”十六字，遣官赍进。命收贮内库，赏顾起龙等银各五十两，赍玺笔帖式三员各马一匹。 五年正月癸巳，免长洲等十一州县去年水灾额赋。 三月丙申，以卢崇俊为河道总督。 六月癸丑，免江宁、上元等卫历年未完黄，快丁银。 十月戊辰，户部议复：“漕运总督林起龙奏，江南苏、松、常三府，浙江嘉、湖二府，白粮折征每石二两，今民间谷价止七八钱，民力不堪，请改征本色。应不准行。”得旨：“白粮改折，既称苦民，俱着征本色。” 十一月己亥，以杨茂勋为河道总督。 十二月壬戌，免邳州、睢宁等五州县水灾额赋有差。 六年二月己酉，免江南桃源、赣榆二县去年蝗灾额赋。 四月甲子，江南奸民沈天甫、吕中、夏麟奇等撰逆诗二卷，诡称黄尊素等百七十人作，陈济生编集，故明大学士吴甡等六人为之序。沈天甫使夏麟奇诣甡之于中书吴元莱所，诈索财物。吴元莱察其书非父手迹，控于巡城御史以闻。上以奸民诳称谋叛，诬陷平人，大干法纪，下所司严鞫。沈天甫等皆弃市，其被诬者悉置不问。 五月庚戌，以屈尽美为漕运总督。 七月甲寅，吏部奏：议政王、贝勒、大臣、九卿、科道等会议裁官一疏，应将河南等十一省俱留布政使各—员，停其左、右布政使之名。至江南、陕西、湖广三省俱有布政使各二员，驻扎各处分理，亦应停其左、右布政使之名，照驻扎地名称布政使。其各省守巡道一百八员，推官一百四十二员，俱照议一并裁去。得旨：允行。己巳，河道总督杨茂勋奏：桃源南岸烟墩口决，趋入洪泽湖，堤冲三百余丈。命速行修筑。 十月己丑，以法若真为江南布政使。 七年三月，免江南邳州、安东等六州县及高邮等十八卫所、海州、清河等七州县去年水灾额赋，上元、江宁等卫旱灾额赋。 五月癸亥，缮治黄河南北两岸旧堤坝，并于天妃闸外筑坝，逼黄引淮出口。从河督杨茂勋请也。 六月庚辰，黄河烟墩工竣。 八月戊寅，工部议复：“河道总督杨茂勋奏，河决桃源黄家觜，坏堤工二百余丈。应令该督速行确勘修筑。”从之。戊子，以淮安由闸五项河银归并知府管理。 九月壬戌，命江南苏州府开炉一百座，鼓铸。 十月辛卯，工科给事中李宗孔疏言：淮、扬二府连年累遭水灾，以淮水南流入湖决堤之所致也。查淮水旧由凤阳、泗州、老子山北直出清口，与黄水会流入海，此历年北流之故道也。自老子山南，周桥闸、翟家坝一带注射高邮、宝应、邵伯诸湖。而下流阻于漕堤，曾无入海之路。又泗州、盱眙地方多私开决口，自古沟镇至夏家桥等处，新开沟路共有八条，淮水大半注湖，清口水分力薄，无以刷黄河之浊泥。下流壅则上流易溃，乃至冲决堤岸，淮、扬受害矣。自康熙七年五月间，曾议筑塞，而盱眙、泗州奸民聚众驱逐夫役，不容修筑，遂尔中止。今应于翟家坝之北，将古沟镇等处塞其决口，不必筑堤加高，但复从前旧址，使全淮尽由清口会黄入海，不致横决入湖，可永杜高、宝等邑之灾。即有时淮水暴涨，仍从坝上滚水南下，亦不为泗州等处之害。诚兼利无患之计也。请敕河臣，将新旧冲开决口速令高、宝等处之民，乘此三冬农隙，照旧址速行修补，严立责成。并饬令泗州、盱眙州、县官严加防视，庶推水北流，得以会黄刷浊，通行漕运，而高、宝等处不致频被水灾。疏入。得旨：据奏事情重大，着尚书马迩赛等会同该总督，总河一并严察，速议具奏。 十一月壬寅，蠲免淮扬所属高邮、兴化等十四州县本年水灾额赋。 十二月癸酉，以麻勒吉为江南、江西总督。戊子，工部尚书马迩赛、刑部尚书明珠等遵旨会阅淮、扬出水之处回奏：“臣等会同漕运总督、河道总督、江宁巡抚亲至兴化县白驹场地方阅看旧有闸口四座。所出之水由牛湾河入海，后因禁海填塞，以致水无所出，淹没田亩。若将四闸开通，积水可以尽放。况白驹场离海甚远，并非沿边地方不应堵塞，请星速挑挖。仍令置板拦挡，一遇水发，即行开放，则地方不致淹没，居民不必迁移矣。”从之。又奏：“清口为淮、黄交会之所、漕运要路，黄河水发，势必越过淮河。淮水力弱则沙土反得滚入，以致运道壅塞。河道总督杨茂勋题请添筑拦黄矾嘴长坝，所需钱粮太多。请将黄河北岸挑挖引河，分引黄河之水。黄势力减则沙逐水流，运道便无阻滞。又董口沙淤难行，每岁修浚，空费钱粮。董口之右有骆马湖可行，但须添筑堤岸，以为纤道。其需用价值，令河道总督核算具题。”从之。 八年八月乙酉，免江南盐城所屯田去年水灾额赋。 十月乙丑，以罗多为河道总督。 十一月庚寅，免江南江宁等四卫本年份水灾额赋。癸卯，免高邮、兴化等四州县本年水灾额赋有差。 十二月癸亥，免萧县、盐城所本年水灾额赋。 九年二月癸亥，发粟赈淮安府属海州，安东等九州县，扬州府属高邮、兴化等四州县饥民。丁丑，江宁巡抚马祜奏：桃源县等处连年水灾，请免带征漕米。得旨：“漕粮例不蠲免，但该抚既称桃源等处屡被水灾，民生困苦，与他处不同，着确议具奏。”寻议：“康熙六、七两年份未完漕米一万六千六百四十石，应准其蠲免，后不为例。”从之。 闰二月，免江南高邮县六年、七年、八年被灾漕粮。 四月丁亥，复设江南分守苏松常道，改淮海道为淮扬道。辛亥，增江南清河、宿迁及归仁堤三处同知各—、主簿各—。乙卯，河决归仁堤。户部议复：“史万泰奏，淮、扬等处因归仁堤决，田地被淹，灾民流寓，应敕该督抚设法赈济。若赈米不敷，确查邻近州、县常平仓所积米谷，酌量运赴淮、扬，专委廉干官员，实行赈济。”从之。 五月癸亥，以慕天颜为江苏布政使。癸未，调陈秉直为江南按察使。 六月己酉，户部题：“淮、扬二府属地方丈缺地亩，先经江南、江西总督麻勒吉题请蠲免，臣部行令该督踏勒。今据该督疏称，亲身踏勘扬属三州县丈缺田地，俱系坍没。淮属三州县丈缺地亩现被水淹，俟水势稍退，尚可耕种。应如所请，将坍没者永行蠲免；水淹者本年停征。”从之。 七月丁巳，江南、江西总督麻勒吉奏：“淮、扬二府于五月中旬，淮、黄暴涨，湖水泛滥，百姓田亩庐舍被淹，应亟行赈济。但各属积谷已为上年赈给之用，请暂挪正项钱粮。俟劝输捐纳补还正项。”户部议复：“以正项不便动支，应将凤阳仓存贮及捐输扣存各项银米，交贤能官员散赈。如有不足，劝谕通省各官，设法捐输。”得旨：“淮、扬百姓连被水灾，深可悯念，着差部院廉能大臣一员，作速前往踏勘，果系被灾巳甚，无以为生，即会同督抚，一面将正项钱粮动用赈济；若系次灾，即照部议，将各项粮米赈济。务使民沾实惠，以副朕轸灾恤民至意。”壬申，免江南丹徒、金坛二县康熙七年水灾额赋。 八月，免江南泰州、睢宁本年水灾额赋。 十月壬辰，大西洋国正贡使玛讷撒尔达聂道经山阳县病故，命江南布政使致祭。甲午，谕户部：“淮、扬所属地方，岁比不登，屡廑朕怀。今年又遭水灾，黄、淮交涨，堤岸冲决，百姓庐屋多被淹没，夏麦未获登场，秋禾播种水潫难施，民生失所，特差部臣速行踏勘，准动正项钱粮存积银米，将饥民赈济。但被灾之民既无耕获，何以输粮？如再加催科，愈不堪命。今年淮、扬所属被灾地方，应征钱粮共该若干，尔部速行酌议蠲免，以副朕恤灾爱民至意。” 十一月丁卯，工部议复：“刑科给事中张惟赤疏言，河工协济人夫，皆经该地方津贴而来。江南各府方被水旱之灾，正项尚且议蠲，额外岂堪重累。前部臣主募夫之议，原定每名给工食银六分，今河臣虽改用派夫，岂有募则给工食，而派遂不给工食之理，所宜一体议给，应将原派地方按月津贴之银，行令停止。”从之。甲戌，以淮、扬数被水灾，特命高邮、宝应等十五州、县应征康熙九年并带征七、八年漕粮，漕项，概行蠲免。癸未，免江南太仓、娄县、无锡等十二州，县本年被灾额赋。 十二月戊戌，免江南高邮、宝应等十二州、县本年水灾额赋。 十年二月己丑，以王光裕为河道总督。 三月丁丑，江宁巡抚马祜奏：“苏、松、常各府之水，俱由刘河口、吴淞江宣泄入海。今年久淤塞，以致去岁湖水泛滥。请敕工部，檄督抚速行建闸开浚。”下部议行。 四月癸未，户部遵旨议复：“淮、扬饥民，应发银六万两，速行赈济。”得旨：“饥民待食甚迫，与银无益，着截留漕粮六万石并各仓米四万石，遣待郎田逢吉并贤能司官二员，会同该督抚赈济散给。务使饥民得沾实惠，以副朕轸恤民生至意。”己丑，江南芦课钱粮，停差部员监督管理，改归地方官管理之。丙申，户部议准：“江南、江西总督麻勒吉等奏，吴淞江、刘河口系苏、松、常、杭、嘉、湖六府泄水要道，应建闸开浚。请以各府漕折银十四万两，留充河工经费，即均派六府所属之地，分年按亩征输还项。”得旨：“被灾州县，复令多派还项，恐苦累小民，着免其派征。”戊申，命京口审事、吏部侍郎觉罗勒德洪等，将京口将军李显贵、镇江府知府刘元辅并江南、江西总督麻勒吉及讦告兵丁侯进孝等，同带来京听勘。 五月辛未，给事中姚文然请宽麻勒吉锁拿。允之。 七月丁巳，刑部等衙门会审京口将军李显贵、镇江府知府刘元辅及总督麻勒吉等一案。查将军李显贵通同知府刘元辅，违例折给兵丁草料，浮算帑银。李显贵、刘元辅应照例拟斩监候。刘元辅因父刘泽溥殉难山西，应免死，枷号鞭责。总督麻勒吉、巡抚马祜不早行题参，应降三级调用。副督统张元勋、张所养各降一级，革去世职。得旨：李显贵身为将军，职任封疆重寄，乃侵克兵饷，大负委任。刘元辅虽伊父有死难之功，婪赃犯法，情罪重大，俱依拟应斩。着俟秋后处决。麻勒吉、马祜各削去加一级，仍降二级，免其调用。张元勋、张所养各削去加一级，并革去恩诏所得一拜。他喇布勒哈番，仍留原任。 十月乙巳，河道总督王光裕奏：河决桃源县，坏民堤二百五十丈。下部速议。 十一月辛未，河道总督王光裕奏：请以河库节省银十万两，募夫大挑淮、扬里河。从之。甲戌，免江南淮安、扬州二府属被水州、县康熙元年至六年额赋。 十二月，兔江南上元等十七县、海州赣榆等三十四州县蝗灾额赋有差。免江南高邮、宝应等十州县，盐城一所去年水灾额赋，清河等三县，大河一卫本年水灾额赋，除徐州板荒额赋。 十一年春正月丙寅，免江南上海、青浦去年旱灾赋有差。 二月庚寅，江宁巡抚马祜奏：“科臣柯耸条奏苏、松、常各郡水利，部议令臣查复。今查各郡支河，现在督民次第疏浚，其岁修责令里民随时兴工。至老鹳嘴坍没于海，旧址无存，难以修筑，惟淘河一法，责成府佐专董水利者督察，于每岁水发时，聚集人夫，用力决排，庶可疏通淤滞。”部复：如所请。从之。丁酉，撒山东夏镇关，令中河分司移驻宿迁收税。 三月甲戌，以江南兴化县积水未涸，百姓尚难耕种，免去年水灾额赋。 四月己卯，以江南连年水旱相仍，灾伤甚重，旧欠钱粮暂行停征。辛巳，以江南事繁，一切陈积事件，于定限外再宽限一年，命地方官料理完结。甲申，裁江南海门县，归通州管辖。乙巳，令侍卫吴丹、学士郭廷祚阅视河工，绘图进呈。是月，免江南清河等三县田租及淮安、大河二卫去年水灾赋。 五月丙午朔，发粟赈淮安、扬州二府饥。壬申，发帑加赈淮、扬。是月，兔江南泰州、江都、山阳三州、县前年未完钱粮七千五百有奇。 六月乙亥朔，以淮、扬清水潭堤决，田庐淹没，诏宽赈限，俟水涸乃停。戊戌，增江南山阳县管河主簿一，分防高家堰堤工。辛丑，谕工部：“河道屡年冲决，地方被灾，民生困苦，深轸朕怀。据差往视决口侍卫吴丹、学士郭廷祚回京绘图进呈，朕观黄河自宿迁以至清河，皆为紧要，虽有遥堤一层，恐未足捍蔽水势。应否于遥堤之外，再筑遥堤，尔部即行河道总督，漕运总督会同相视，商酌筑堤果否有益，并所需钱粮逐一详确议奏。” 七月壬子，免江南高邮州去年旱灾湖地税。 闰七月甲午，以江南沭阳水灾，将本年份正耗漕米俱令折征，并免漕粮银米。壬寅，免仪真卫康熙元年、三年份军欠地丁钱粮。 八月甲辰，发淮安库银赈邳州、宿迁、桃源、清河四州县水灾饥民。壬子，免江南高邮、宝应等五州县被水灾额赋。 九月乙亥，免江南沭阳县水灾额赋。 十月癸丑，停两淮巡盐御史差，盐法事务归并巡抚管理。 十一月己卯，蠲兔桃源、兴化、盐城等县、所本年、去年漕米、漕项。疏浚吴江县长桥湖水入海要道。壬午，江宁等十六卫屯田钱粮向由千总、守备等催收，完纳不前，自是改归就近州县征收。 十二月丁未，免江南长洲等七县蝗灾额赋。辛亥，以江南兴化等五县并大河卫连年灾荒，将本年地丁银及漕粮、漕项并去年漕粮、漕项一并蠲免。邳州、沭阳灾荒稍减，着分别蠲免。丁巳免华亭、娄县、青浦三县水灾额赋。 十二年二月癸丑，郎中苏尔泰阅视河工还，绘图进呈。上留览。 四月辛亥，谕户部：“江南苏、松、常、镇、淮、扬六府，连年灾荒，民生困苦，与他处不同，朕心时切轸念。除今年钱粮已经派拨兵饷外，其苏、松等六府康熙十三年份地丁正项钱粮，特行蠲免一半，以昭朕存恤灾黎至意。” 五月庚寅，考察直隶、各省督抚，江南、江西总督麻勒吉降二级，调外用。 六月甲寅，以阿席熙为江南、江西总督。 十月癸卯，户部议准：“江宁巡抚马祜奏，淮、扬地方，清水潭石堤复决，黄、淮水势弥漫，高、宝等一十八州县卫所被灾，请行赈济。应敕总漕、巡抚速动库银四万两买米，委官各处赈济，俟来年三月终止。”从之。 十一月癸巳，以崔维雅为江南按察使。是月，免江南赣榆等县水灾额赋。 十二月戊午，除江南邳州滨河被水田赋。是月，免江南高邮卫水灾额赋十之三。 十三年三月乙酉，以崔澄为江南按察使。 四月丁未，先是，谕江宁将军额楚、总督阿席熙：“闽中告变，两浙需兵，如杭州将军调尔满兵时，可令副都统一员、马兵千名，水陆往援。尔等当豫备以俟。尔兵若行，可调安庆察哈尔兵镇守江宁。”又谕杭州将军图喇、总督李之芳、提督塞白理等：“耿精忠反叛，尔等率满、汉官兵作何防御固守，当相机而行。朕已敕驻防江宁满兵豫备，若需用满兵，可于江宁调取。”至是，福建告急。上命副都统胡图率江宁满兵，副都统马哈达率所部官兵及江宁左翼察哈尔官兵，速赴杭州，同将军图喇等商酌行事。安南将军华善于所部汉军内择马肥者五百名，令夸兰大二员领之，亦速赴杭州，听图喇等调遣。移安庆右翼察哈尔官兵守江宁。华善仍令速赴京口。 五月丙戌，以王功成为江南按察使。 六月庚戌，浙江提督塞白理奏：“总兵官祖宏勋以温州叛。”上谕：“驻江宁副都统纪尔他布，率右翼察哈尔全军及每佐领甲兵一名，赴浙江会同提督塞白理守御。镇东将军喇哈达所辖蒙古兵，悉令署副都统巴尔堪率赴江宁，听将军阿密达统辖。松江乃海口要冲，且与浙江连接，阿密达、额楚等可密咨提督杨捷。若以松江可虞，即酌遣满洲、蒙古官兵，以副都统一人领赴松江，与提督协守。” 八月丁未，添设江南驿盐道一，管安徽等处驿盐事，驻安庆。其管理通省驿道，改为江苏等处驿盐道，仍驻江宁。 九月癸酉，江南总督阿席熙奏：“徽州府及歙、祁门等县陷贼。江宁将军额楚率兵赴徽州进剿。”上谕：“江宁所驻大兵，将军额楚既率赴徽州，江省系水陆要地，即令署副部统雅赖，阿喀尼等停往兖州，率兵径赴江宁。其驻扎兖州汉军都统释迦保，俟京师新发禁旅到日，亦率兵速赴江宁。”己卯，谕议政王大臣等：“江南天下要地，兵力单薄，其授和硕简亲王喇布为扬威大将军，派两佐领合出护军一名，上三旗包衣佐领兵，每旗百名。复令简亲王除伊包衣佐领全军外，将所部人众，酌选披甲率往江宁，统辖将军阿密达兵及江南满洲、蒙古、汉军，相机调度，保固全省。将军阿密达、额楚、华善、王之鼎、总督阿席熙并同参赞。 十四年正月丙寅，丁思孔为江南按察使。 九月庚子，拨兖州、盛京乌喇兵一千驻守江宁。 十五年四月辛酉，上谕：“广东变乱，江南、江西殊属可虞。若闽、粤诸贼会犯京口等处，则江南兵单，难以防御。且江西告急，自江南往援甚便，官兵不可不增。其调大将军图海所领盛京兵一千名，及驻防兖州每佐领骁骑一名，遣赴江南。其江南满洲、蒙古兵，令将军华善用平寇将军印统辖：以学士萨海署副都统，科尔科代为参赞。副都统杨凤翔以安南将军印驻防京口。其遣赴江南之兵到日，将军华善、王之鼎及参赞大臣、督抚等，会同整饬军马，以待调遣。” 六月甲寅，调江南兵及大炮援江西。 七月己酉，以薛柱斗为江南按察使。 八月甲戌，调丁思孔为江苏布政使。 十一月辛巳，江宁提督杨捷奏：“十月二十二日贼犯江、浙交界乍浦地方，金山营参将白可爱等驰剿，大败贼众，获贼船只，俘斩无算。”下部议叙。壬寅，免江南山阳等七州县本年份河决水灾额赋十之三。 十二月庚戌，命淮、扬沿河植柳，以备工需。 十六年二月丙辰，九卿议复：“差往验勘河工工部尚书冀如锡等奏，河臣王光裕曾奏高邮三浅西堤一处，逼近清水潭，俟水涸另议兴修，其余各工已经相机抢筑。今看各口尚未兴工，询其何故，则以钱粮不足为辞。又奏，翟家坝修筑之处，亦未筑成，以致堤岸屡决、地方淹没。又题高邮城南决口三十处堵塞完固。今查新堤高宽不及旧堤之半，王光裕全无治河之才，以致河工溃坏，请另简贤能，庶于河道有益，应将王光裕革职。”得旨：“王光裕着解总河任，遣吏部侍郎折尔肯、副都御史金镌，前往会同新任总河察审。”九卿又议：“冀如锡等奏河道水性靡常，全赖堤工捍御，今须亟行修筑。黄河南岸自白洋河至云梯关，北岸自清河县至云梯关及高家堰、周家桥、翟家坝、古沟诸决口，其余溃坏单薄之堤，俱宜修筑坚固。其清河口一带沙淤及运河现受黄流淤淀之处，亦应疏浚。又自淮至扬，两岸土石堤工，清水潭等处决口，并宜即时堵筑。至归仁堤石工，原有估计钱粮，至今尚未修完，仍严令该管河官速行堵塞。未经估计土堤之口，亦应一并兴修，查黄、运两河，关系运道民生，自应修治，但所费浩繁，一时难以并举，应令新任河臣，酌量紧要处先行修筑。其归仁堤未完工程，亦速令催完。”从之。辛未，以靳辅为河道总督。 六月癸丑，湖广、江西以贡监数少，归并江南省考试．于本年九月举行。 七月甲午，河道总督靳辅奏：“河道敝坏已极，修治刻不容缓。谨条列八疏以奏。一、挑清江浦以下，历云梯关至海口一带河身之土，以筑两岸之堤；一、挑洪泽湖下流，高家堰以西至清口引水河一道；一、加高帮阔七里墩、武家墩、高家墩、高良涧至周桥闸残缺单薄堤工；一、筑古沟、翟家坝一带堤工，并堵塞黄、淮各处决口；一、闭通济闸坝，深挑运河，堵塞清水潭等处决口，以通漕艘；一、钱粮浩繁，须豫筹划，以济工需；一、请裁并河工冗员，奏调贤员赴工襄事；一、请设巡河官兵。”奏入，命议政王、大臣、九卿、詹事、科道掌印不掌印各官，会同详确议奏。寻议：“黄河关系运道民生，固应急为修理。但目今需饷维殷，且挑浚役夫每日需十二万有余，若召募山东、河南等处，不惟贫民远役，途食无资，抑恐不肖官役，借端扰民。应先将紧要之处，酌量修筑，俟事平之日，再照该督所题，大为修治。”得旨：“河道关系重大，应否缓修，并会议各本内事情，着总河靳辅再行确议具奏。” 九月，免江南泰州、宿迁水灾额赋。 十一月辛巳，免江南徐州、山阳等十一州县本年水灾额赋。 十七年正月乙酉，河道总督靳辅遵旨复奏：“臣前将河工事宜，分别条奏，蒙皇上以河道关系重大，应否缓修，命臣再议。臣谨逐一再议题复：一、用驴驮土，可以节费。前拟每日用夫十二万有奇，今改用夫三万余名，驴三万余头。前限二百日完工者，今改限四百日完工。再于两岸遥堤内筑缕堤以束水，筑格堤以防决，庶可不至溃决矣；一、洪泽湖下游高家堰西北一带，即烂泥浅等处，臣前奏因河工浅阻，请于河身两旁各挑引河一道。今因正河全淤，臣巳兴工挑浚通流，今止须挑引河一道，庶伏秋水涨，淮行有路，可无他虞；一、运河既议挑深，若不束淮入河济运，而仍容黄流内灌，则不久复淤。臣现在于高家堰临湖一带地方决口上紧筑塞，而堤工单薄之处，惟帮修坦坡一法为久远卫堤之计，若不及早帮修，伏秋水涨势必冲溃。祈敕部照前估费，即行兴工；一、运河以西临湖一带，自武家墩至周家闸大小决口三四十处，自周家闸至翟家坝，其中成河九道之处，若不乘时并行堵塞，则清水潭万难修治。不特高、宝等七州县常经水患，即重运经遇决口亦危险非常，急宜堵筑，断难议缓；一、挑浚运河并堵清水潭等决口，于立春后兴工，限一百日完工。请将康熙十七年漕运过淮之期略为宽限，俟挑河完工，开坝放船；一、开捐纳事例以助河帑，愿捐银者照例款上纳，愿筑堤者自行认地修筑。完工日，咨部注册，统俟大工完日停止；一、中河分司向驻宿迁，今缺裁归并淮徐道，应令该道驻扎宿迁，以统辖漕运咽喉。又山、盱同知已归并山、清同知，应改名山、清、盱眙同知，以兼职掌。至一切工程凡用监理官一员，必用分管佐杂官六员。查江南佐贰杂职闲员甚少，臣请于东、豫二省内，择其职闲才干者调用；一、前奏请设兵丁驻堤防守，今思不若设立兵丁协同筑堤。每兵一名，管堤四十五丈，保固三年，从优拔补。且令每兵自募帮丁四名，将黄河两岸，近堤荒地令帮丁耕种，或有纳粮之地，即令业主为帮丁。庶人力益众，而防护更密。”奏入，下议政王、大臣、九卿、詹事、科道会议。寻议政王、大臣等议复：并如所请。得旨：“治河大事，当动正项钱粮，捐纳事例，侯旨行。其所称沿河地亩拨给兵丁，又令地主作为帮丁，是否相合，着再议，余如议。” 五月戊午，议政王、大臣会议：江南省原止提督一员统辖，因江西饶州等处地方变乱，以安庆与江西接壤特添设提督一员。今江西底定，安庆、徽州巳属内地，江南提督杨捷员缺，停其推补，应将安庆提督王永誉调为江南提督，统辖全省，移驻松江。从之。 六月乙未，免江南徐州水灾额赋。 七月乙卯，工部议复：“河道总督靳辅奏，臣前奏高家堰石工高有七尺，其土堤应加高三尺，今石工再加三尺，与土堤平，然后另加土堤三尺。再高家堰、高良涧一带因水没堤根，堤身单薄，必须加筑戗堤一道，方为万全。”从之。丙辰，工部议复：“河道总督靳辅奏，臣前奏黄河两岸，将挑之土分筑遥、缕、格堤，今勘有旧遥堤贴近河身，拟以旧堤为缕堤，于旧堤之外另筑遥堤；又前奏挑土筑堤须十夫工程者，今因逐层夯杵非易，拟用夫十五、六名；又前奏用驴运土，今因各夫不谙喂养，议用车运；又前奏离堤三十丈内不许取土，今因宿迁、桃源等县人力弱而工程多，改令二十丈以外随便取土；又前奏河之两旁各挑引河一道，今因工费浩繁，除清河北岸等处必须挑挖者仍相机挑挖外，其余俱用铁埽帚浚深河底，又前奏造浚河船二百九十六只，因不敷用，今议添造三百余只。”从之。 八月辛卯，免江南高邮州去年水灾赋。 十月己巳，工部议复：“安徽巡抚徐国相奏，本年七月二十一日，黄水泛涨，将砀山县石将军庙、萧县九里沟二处冲决。查本年二月，总河靳辅请银二百五十余万两大修河道，动工已及九月，未知所修工程何如。今又冲决多处，应请遣大臣前往查勘。”得旨：“着户部尚书伊桑阿、右侍郎田六善前往查勘。”辛卯，河道总督靳辅奏：“黄河自徐州而下，南北两岸堤并清河县南岸、白洋河以下两岸各堤，现在酌量攒修，委官设兵防守。当此伏秋大水，幸皆保固无虞。惟是徐州以下虽在大修，而上流漫冲，以致宿、徐等州县处处被灾，秋成失望。臣拟建减水大坝一十三座，则水不涌涨，其原估堤工亦可量减。且告成之后，不特无夺河阻运之虞，而沿堤田亩水灾，亦可永止。”下部议行。靳辅又奏：“淮扬运河出口之处是为清口，离淮、黄交会之处甚近，黄涨即灌进运河，以致河底垫高，岁须挑浅。今臣往来相度，必须将清口闭断，从文华寺挑新河至七里闸，以七里闸为运口，由武家墩、烂泥浅转入黄河。如此，则运口与黄、淮交会之处隔远，运河不为黄河所灌，自无垫高之患矣。”下部议行。 十二月，免江南海州等水灾额赋。 十八年正月，免江南宿迁、桃源二县去年水灾额赋十之三。 四月壬午，河道总督靳辅奏：“清水潭屡塞屡冲，山阳、高邮等七州县田亩淹没。臣筑东西长堤二道，工竣，七州县田亩全行涸出，运艘民船永可安澜。”报闻。庚寅，免江南康熙十、十一、十二年逋赋。是月，免宿迁水灾逋赋。 七月甲午，河道总督靳辅奏：“淮河东岸，自翟家坝至周桥闸乃淮扬运河上游门户，山、盐等七州县民生关键也。当黄河循禹故道之时，淮流安澜直下，此地未闻水患。迨黄流南徙夺淮，淮流不能畅注，于是壅遏四漫，山阳、宝应、高邮、江都四州县河西低洼之区，尽成泽国者六百余年矣。明万历初，河道废坏虽不若今日之甚，而清口淤、高堰决，与今日情形相似。彼时河臣潘季驯筑堤堵口，治效斑斑可考。然此处不议加高，盖明代祖陵在西。故停河东之障以泄水，殊不知如虑淮涨西侵，何难两岸并筑，而顾留患门庭。历年既久，遂致成河九道，使淮、扬叠受水灾，臣不能不憾季驯以善治河称，而亦有此失者也。皇上轸念运道民生，大发帑金，命臣遍为修治。今翟家坝成河九道之处，计共宽一千三百二十三丈二尺，今已合龙。更查山阳、宝应、高邮、江都四州县河西诸湖，亦逐渐涸出，拟设法招垦，庶几增赋足民。”下部知之。辛丑，以金镇为江苏按察使。 八月，免徐州等旱灾赋十之三。 九月，免江南宿迁前年水灾额赋有差。 十二月，免江南属旱灾额赋，灾甚者仍发粟赈之。 十九年三月，免江南山阳等县去年被灾额赋有差。 闰八月丁亥朔，九卿议复：“河道总督靳辅奏，山阳、清河等五县河水冲决堤岸，‘请将臣严加处分’。应令靳辅将河堤决口即行修筑，俟工竣之日，遣大臣往阅，如修筑不坚固，另行议处。”从之。 十月，免江南泰州、清河等二十三州县卫水灾额赋有差。 二十年四月丁亥，裁江南江宁船政同知。 五月癸丑朔，河道总督靳辅奏：“臣前请大修黄河，限三年水归故道，今限满而水犹未归，一应大工细册尚未清造，请下部议处。”得旨：“靳辅着革职，令戴罪督修。”辛未，以邵甘为漕运总督。 六月癸卯，工部议复：“河道总督靳辅奏，请于徐州长樊大坝之后筑月堤，长一千六百八十九丈。”从之。 十月，免江南泰州、清河等二十三州县卫水灾额赋有差。 十二月癸卯，以于成龙为江南、江西总督，余国柱为江宁巡抚。是月，免江南六合等县被灾额赋。 二十一年二月庚子，免江南海州、沭阳等三州县去年被水额赋。 五月壬子，抚标官兵，江宁留一千名，余裁去。 九月丁未，免江南沭阳、宿迁等县水灾额赋十之三。 十月乙亥，裁江南分守江镇道。丁亥，河道总督靳辅奏：“江南河道在康熙十五年以前敝坏至极，蒙皇上俯念运道关系民主，当军兴需饷之候，特奋干断，不惜正帑，命臣大为修治。臣钦遵竭蹶，经今五年，原估、续估工俱次第告竣。不意又有萧家渡民堤坐陷一事，以致黄流旁泄者十居其七，仍未归还故道。此皆臣无识无才，绸缪不善，悔恨靡宁者也。但河道全局已成十之八九，止有杨家庄以下一百四十五里河身未经大通，萧家渡新决口未经堵塞，现在一面缮奏估计，一面设法兴举，据臣之愚必可无误。乃候补布政使崔维雅将臣数年来请旨建筑如许工程，纷纷议拆毁，臣惊骇恐惧，万难缄默。除将崔维雅条议二十四款登答明白，移送钦差大臣、科道听其复旨外，复念萧家渡虽有决口，而海口大辟，下流疏通，河道腹心之患已除，堵塞此口，其事实易断，不宜有所更张，以隳成功而酿后患。”得旨：“九卿、詹事、科道会同一并议奏。”是月，免江南安东水灾额赋十之三。 十一月丙辰，河道总督靳辅面奏：“萧家渡工程，至来岁正月必可告竣，其余堤工须银一百二十万可以全完。”上曰：“尔从前所筑决口，杨家庄报完，复有徐家沟。徐家沟报完，复有萧家渡河道冲决。尔总不能预料，今萧家渡既筑之后，他处尔能保其不决乎？前此既不足凭，将来岂复可信？河工事理重大，乃民生运道所关，自当始终酌算，备收成效，不可恃一己之见。”靳辅奏云：“总之人事未尽，若人事尽，则天意或可回。”上曰：“前崔维雅条奏等事亦有可行者否？”靳辅奏云：“所奏起夫挑浚，每日用夫四十万，自各省远来尤为不便，必不可行。又称河堤以十二丈为率，亦不便行。河堤须因地势高下，有应十五丈者，有应七八丈者，岂能一概定其丈尺。”上曰：“崔维雅所奏无可行者。”靳辅退。上谕大学士等：“靳辅胸无成算，仅以口辩取给，执一己之见，所见甚小，其何能底绩？”大学士勒德洪等奏云：“诚如圣谕。”上曰：“海运可行与否，再着九卿、科道议。”庚申，大学士等同户部尚书伊桑阿等复奏海运事宜。伊桑阿奏曰：“黄河运道非独有济漕粮，即商贾百货皆赖此通行，实国家急务，在所必治。至海运先需造船，所需钱粮不赀，而胶、莱诸河停运年久，谅已淤塞。若从事海运，又当兴工开浚，其费益大，据臣等之意似属难行。”得旨：是。九卿等会议：“尚书伊桑阿察勘河工一疏，查册，开不坚固、不合式堤工共一万五千余丈，漏水堤工四千余丈，及减水坝二座不坚固之处，应将河道总督靳辅即行从重治罪。但康熙二十年四月内，已将靳辅革职，戴罪督修。且该督奏称萧家渡虽被冲决，海口大辟，下流疏通，此口堵塞亦易。应暂停处分，将监修各官俱行革职，戴罪赔修。若仍践前辙，将该督并监修各官，加倍从重治罪，不得滥派民间，限六个月修竣。”得旨：“靳辅仍着革职，戴罪督修。修筑各官俱着革职，戴罪监修。勒限将萧家渡决口堵塞。但河工关系重大，所需钱粮浩繁，若责令赔修恐致贻误，仍准动用钱粮，勿得借端科派，扰累小民。”又议：“崔维雅所议修筑，需用钱粮甚多，而河道难保其必能疏浚，应将崔维雅条奏二十四款毋庸议。”从之。 十二月癸巳，江宁巡抚余国柱奏：“江镇道已经奉裁，但地方紧要，与其裁江镇道，无宁裁苏松道，以常州一郡并隶江镇道。其苏、松二郡，比江安粮道带管池太道之例，令江苏粮道带管。庶江镇得弹压之官，苏松无废事之虑。”下部议行。 二十二年四月丁丑，河道总督靳辅奏：“萧家渡合龙，大溜直下，七里沟等处逐渐坍塌，险汛日加。应行修理共有四十余处，并黄河之天妃坝、王公堤、运河之一切闸座，修防约需工料银十五、六万两。查原额河道钱粮有二十六万两，因捐除荒灾止有十八万余两，内除夫食、岁修等项，止存八万余两。请照原额拨补，务于每年三月内尽行解足，则工程永固，运道永通，民生亦永遂矣。”得旨：“萧家渡决口堵塞，黄河大溜直下，七里沟等处逐渐坍塌，险工甚多，关系紧要，应速行修筑。务令堤岸坚固，不致再有冲决。所需银两，着将就近钱粮先行动用，后以河银补项。” 六月丁丑，工部议复：“河道总督靳辅奏，康熙二十一年以前，江南决口未堵，上流不至壅滞。今决口全堵，减水坝之外，更无旁泄之途。江南运道，费如许金钱，甫有头绪，若河南亦有疏失，则前功尽弃。其开封、归德两府堤工通长一千余里，或照往例，拨岁修人夫兴筑；或照近例，动帑金兴筑。查前经原任河抚佟凤彩具题，停止派夫。今应动河库钱粮修理，总河、豫抚会同详定，务须修筑坚固。”得旨：“河工关系紧要，萧家渡决口筑塞方完，河南堤岸工程，专令河南巡抚暂行料理。如有应会同总河事情，仍移文商榷，勿致贻误。” 十月戊申，以张钦文为江宁布政使。壬戌，改宿桃同知为分管宿虹河务同知。添设同知一，分管桃源河务。添设睢宁县、安东县管河县丞各一，山阳县外河县丞一。裁高家堰大使，改设主簿一。乙丑，命吏部侍郎杜臻等往粤、闽、江、浙勘沿海边界，招垦荒地，复诸迁民业。 二十三年五月壬午，九卿、詹事、科道遵旨举出清廉各官：江南学道赵崙、扬州府知府崔华等。甲申，以王新命为江南、江西总督。 六月庚申，以卞永誉为江苏按察使。 八月戊午，裁京口右路总兵。 九月庚午，江宁巡抚汤斌陛辞。上谕曰：“以尔久侍讲筵，老成靖谨，江苏为东南重地，故特筒用。居官以正风俗为先，江苏风俗奢侈浮华，尔当加意化导，移风易俗非旦夕之事，从容渐摩，使之改心易虑，当有成效。钱粮历年不清，亦须留意。尔在内阁曾阅章奏，在外督抚所奏，凡钱谷、刑名大事多有乖错。致令驳察。尔到地方尤当留意。近日江南吏治稍稍就理，尔能洁己率属，自然改观。”辛卯，上启銮东巡。 十月辛亥，驾发宿迁。上临阅黄河北岸诸险工。谕河道总督靳辅曰：“朕向来留心河务，每在宫中细览河防诸书，及尔屡年所进河图与险工决口诸地名，时加探讨。虽知险工修筑之难，未曾身历河工，其河势之汹涌漶漫，堤岸之远近高下，不能了然。今详勘地势，相度情形，如萧家渡、九里冈、崔家镇、徐升坝、七里沟、黄家嘴、新庄一带皆吃紧迎溜之处，甚为危险，所筑长堤与逼水坝，须时加防护。大略远道之患在黄河，御河全凭堤岸，必南北两堤修筑坚固，可免决啮，如河水不致四溃。水不四溃，则没涤淤垫、沙去河深，堤岸益可无虞。今诸处堤防虽经整理，还宜培薄增卑，随时修筑，以防未然，不可忽也。又如宿迁、桃源、清河上下，旧设减水诸坝，盖欲分泄涨溢，一使堤岸免于冲决，可以束水归槽；一使下流疏泄，可无淮弱黄强，清河喷沙之虑。近来凡有决工处所，皆仿其意，不过暂济目前之急，虽受其益，亦有少损。倘遇河水泛滥，乘势横流，安保今日减水坝不为他年之决口乎？且水流侵灌，多坏民田，朕心不忍。尔当筹划精详、措置得当，使黄河之水顺势东下，水行沙刷，永无壅决，则减水诸坝皆可不用。运道既免梗塞之患，民生亦无垫溺之忧，庶几一劳永逸，河工告成也！”上目击堤夫作苦，驻辔久之，亲加慰劳。复谕靳辅曰：“堤上夫役，风雨昼夜，露宿草栖，劳苦倍常，所领工食为数无几，恐有不肖官役从中侵蚀，必使人人得沾实惠，始无负朕轸恤至意。”壬子，上临视天妃闸，水势湍急，指授河臣改为草坝，另设七里、太平二闸，以分水势。上登舟。是日，过清河县、淮安府。癸丑，谕江南、江西总督王新命：“朕巡视直隶、山东、江南诸处，惟高邮等地方百姓甚为可悯，今虽水涸，民择高阜栖息，但庐舍田畴仍被水淹，未复生业，朕心殊为不忍。尔系地方大吏作何筹划，浚水通流，拯此一方民命，以副朕轸恤黎元至意。”甲寅，御舟过高邮湖，见民间田庐多在水中，恻然念之，因登岸，巡行堤衅十余里，召耆老详问致灾之故。复谕王新命曰：“朕此行，原欲访民间疾苦，凡有地方利弊，必设法兴除，使之各得其所。昔尧忧一夫之不获，况目睹此方被水情形，岂可不为拯济耶？”乙卯，御舟自仪真渡扬子江，泊镇江府西门外。丙辰，上幸金山，乘沙船渡扬于江。上登金山，游龙禅寺。戊午，上驻跸苏州府。谕大学士等：“明太祖，一代开创令主，功德并隆。朕巡省方域将及江宁，锺山之麓陵寝斯在，朕优礼前代，况于其君实贤，可遣祀如礼。”己未，上幸虎邱。庚申，上幸惠山。 十一月壬戌，上至江宁，登雨花台观其城郭山川形势。驻跸江宁府城。癸亥，遣内阁学士席尔达祭明太祖陵。谕大学士明珠、尚书介山：“明太祖陵已遣官致祭，但朕既抵江宁，距陵非远，其亲为拜奠。”是日，上谒明太祖陵，过明故宫，慨然久之。甲子，上命江南督抚护明太祖陵。乙丑，上自江宁回銮。丁卯，命尚书伊桑阿、萨穆哈往视海口。谕曰：“朕车驾南巡，省民疾苦，路经高椰、宝应等处，见民间庐舍、田畴被水淹没，朕心甚为轸念，询问其故，具悉梗概。高、宝等处湖流原有海口，以年久沙淤，遂至壅塞，今将入海故道浚治疏通，可免水患。自是往还，每念及此，不忍于怀。此一方生灵，必图拯济安全，咸使得所，始称朕意。尔等可往被水灾州县逐一详勘，于旬日内复奏，务期济民除患，纵有经费在所不惜。尔等体朕至意，速行。”辛未，上黎明登岸，临阅高家堰堤工，谕河道总督靳辅：“朕观高家堰地势，高于宝应、高邮诸水数倍，前人于此筑石堤障水，实为淮、扬屏蔽。且使洪泽湖与淮水并力敌黄，冲刷淤沙，关系最重。今高堰旧口及周桥、翟坝修筑虽久，仍须岁岁防护，不可轻视，以隳前功。”上至清口，复睹黄河南岸诸险工，谕靳辅曰：“这运口闸将来水紧难行，应再添造一座。”文谕：“今年黄水倒灌运河，尔须酌一至妥之策，务令水不倒灌。” 十二月戊戌，谕大学士：“漕运总督邵甘，人平常，着革职。”丙午，以徐旭龄为漕运总督。 二十四年正月乙酉，河道总督靳辅遵旨陈奏河道善后事宜：“查徐州以上河道甚宽，迨至徐州仅宽六十八丈，束水不能畅流，是以徐州迤上岁岁漫溢。必须于毛城铺地方添建减水闸一座，王家山十八里屯添建减水闸三座，北岸大谷山添建减水闸二座。平日闭闸束流，遇有大涨则启闸分泄，以保徐城以上堤工。又河流下行至睢宁县，两山夹峙，河面仅宽百丈，河流又为一束，应于峰山、龙虎山之旁开凿减水闸四座。又于归仁堤添建石闸坝二座，并将便民闸改深五六尺，以资分泄。又拦马河应再添石闸一座，使河流由闸先进，积水以养坝尾。又南岸各闸坝，不特可以杀黄河怒涨，更可分引黄水注洪泽湖，使助淮流。但洪泽湖周围数百里，一时不能灌满，恐仍有黄水倒灌运河之患，必须再于清河县西，建双金门石闸一座，并于闸下挑引河一万余丈。至于清河县运口，添建石闸一座，更属保运济漕要工。以上各工伏乞敕部确议。”得旨：九卿、詹事、科道会议具奏。戊子，谕大学士等：“总河靳辅所奏黄河南岸毛城铺等处，北岸大谷山等处，宜建减水坝令水分流。归仁堤等处宜建石坝保护。曾命九卿等会议。朕南巡时，靳辅亦称，自白洋河引黄水下流，入洪泽湖、骆马湖，以助淮水。其下清河县黄、淮合流之处，因有洄涡，自能洗逐淤抄。朕思导流之水总会于清河县，水势既强，流湍激涌，必致逾越堤岸，愈损民间田庐。此减水坝虽有益于河工，实无益于百姓，不可不为熟计。尔等以朕意传示九卿，务筹久远，详明议奏。” 四月己亥，免江南徐州去年被水灾额赋。 八月辛丑，宿迁县士民陆尔谧等叩阍，言县有暂加三饷、缺额丁银、缺额粮地及旷土虚粮四项包赔之苦，吁请豁免。户部以载在赋役全书，征收已久，应毋庸议。得旨：朕过宿迁，见小民穷苦情形，此事尔部再确议以闻。寻议：暂加三饷一款，征收与各州县同，不便独蠲。至缺额粮地、续报旷土悉予蠲除。其缺额丁银，应暂停征，以待招徕之后起征。从之。 九月戊辰，命户部侍郎苏赫察赈淮、扬被灾地方。丁亥，吏部议准：江苏巡抚汤斌奏，常州府降调知府祖进朝请留原任。应不准行。得旨：设官原以爱养民生，巡抚汤斌保奏祖进朝清廉，地方百姓莫不同声恳留，可从所请，仍留原任，以劝廉吏。是月，免江南邳州等州县水灾额赋。 十一月己未，户部议准：“侍郎苏赫往勘淮、扬水灾，奏请免被灾百姓钱粮，将运丁所余米麦赈济。”谕大学士等：“今国用亦云充足，曾令详察各省钱粮，于来岁蠲免。夫欲使民被实惠，莫如蠲免钱粮。朕南巡时，观宿迁、邳州百姓生计，今年尚可支持。淮、扬等处饥民已经被灾，不能办纳钱粮，今仅免本年钱粮，百姓沾恩有限，须将明岁钱粮一并蠲免，庶于民大有裨益。至直隶各省遇灾钱粮，亦欲蠲免。尔等会同户部，将被灾地方蠲免钱粮数目一并察明，详议具奏。”庚申，谕户部：“宿迁县、兴化县、邳州、高邮州、盐城县地方，今年重罹水灾，小民艰苦，亦应加恩轸恤。所有康熙二十四年下半年、二十五年上半年地丁各项钱粮，俱予豁兔。”丙子，大学士等奏：“河道总督靳辅、按察使于成龙来京，臣等遵旨问河工事宜。靳辅议开大河，建长堤高一丈五尺，束水一丈，以敌海潮。于成龙议开浚海口故道。两人各执己见，议不划一。臣等与九卿俱从靳辅议。通政使司参议成其范、科道王又旦、钱珏等从于成龙议。”上曰：“朕闻自宋以来，河道不甚为害。明隆庆间，诸口故道始至淤塞。近自康熙七年桃源堤溃决，遂为七邑之患。今两人各持一说，亦俱有理，似皆可以建功。但不知其孰于民有益无害，尔等可传问高、宝、兴、盐、山、江、泰七州县现任京官，此两说孰是，伊等系本地人，所见必确。若因产业有碍，或徇私不以实对，虽掩饰一时，将来朕必知之。务令直言无隐。”丁丑，上问学士徐乾学，起居注官乔莱河工事。乔莱奏曰：“从于成龙议，则工易成，百姓有利无害。若从靳辅议，则工难成，百姓田庐、坟墓伤损必多。且堤高一丈五尺，束水一丈，比民间屋檐更高，伏秋时，一旦溃决，为害不浅矣。”上谕大学士等：“朕虽未历下河，而上河情形曾目击之，高家堰之水，减入高邮、宝应诸湖，由湖而至运河，河堤决，始入民田。今两人建议皆系泄水以注海，虽功皆可成，毕竟于成龙之议便民。且开浚下河，朕欲拯救民生耳，实非万不可已之工也。若有害于民，如何可行？于成龙所请钱粮不多，又不害百姓，姑从其议，着往兴工，不成，再议未迟。” 十二月戊子，谕大学士等：“朕昨召靳辅、于成龙至内廷，将河图一一详询。又令二人各出己见，互相论难。朕又问以淮安、扬州等地，原系低洼潴水遂致成湖。彼处百姓倘遇年旱，仍资湖水灌溉，况地即属洼下，纵尽力决导，能令水尽涸乎？二人俱奏称不能尽涸。朕意水势稍减，即有益于民，应依于成龙所言，挑浚海口，俾所潴之水得以通流。其有无利益之处不久便见。但不知所需钱粮若干，始可敷用。”王熙奏曰：“据于成龙奏称钱粮不能预行估计，想从故道挑浚，似不大费经营。” 二十五年二月辛卯，先是，九卿等议准：工部尚书萨穆哈、学士穆称额等往勘下河，议海口暂停开浚。应如所请。得旨：海口不行开浚，则泛溢之水无归；浚之使水有所泄，高邮等处淹浸田亩可以涸出。令于成龙、萨穆哈、穆称额同九卿集议之。至是九卿奏：“奉差大臣及该督抚亲历河干，问河滨百姓，佥谓挑浚海口无益。应行停止。”上问大学土等曰：“于成龙云何？”大学士等奏曰：“于成龙言，欲开浚海口，必修治串场河，其费约百余万。臣等议，以此工果有裨益，即费至千万，亦所不惜。今以百万帑金尝试于未必可成之工，不若留此以备各处赈济。”上曰：“海口关系民生，自应开浚，今九卿及于成龙等佥议停止，且视今岁水势如何再酌之。”癸卯，以李国亮为江苏按察使。 四月丁亥，调赵士麟为江宁巡抚。 闰四月甲戌，礼部尚书、管詹事府事汤斌由江宁巡抚升任至京陛见。上曰：“天下官有才者不少，操守清谨者不多见。尔前陛辞时，自言平日不敢自欺，今在江苏洁已率属、实心任事，克践此言，朕用嘉悦，故行超撰擢，尔其勉之。”上历询吴中年岁风俗，并地方吏治民生，缙绅居乡若何？又问下河开海口事如何？汤斌奏曰：“皇上命尚书萨穆哈、侍郎穆称额等与总漕徐旭龄及臣询问下河民情，臣等遍历海口，各州县人众言杂，不能画一，即州县水道海口，亦不相同。大约其言以开海口积水可泄，但今年岁荒歉，四分工银恐不足用。惟高邮、兴化之民，闻筑堤开河，恐毁其坟墓、庐舍，甚言不便。部臣公议，以筑堤取土艰难，工必不成；且毁人坟墓、庐舍，非皇上轸念民生之意，而工程浩大，恐多费帑金，不能奏绩，不如暂停为便。臣与徐旭龄议，以目下遍地皆水，工力难施，暂停未为不善，遂同具题。但念此事，乃皇上巡狩江南，亲见民间房屋淹没水中，痛念切，随命大臣相视海口，简选贤能，开口泄水，真尧舜之心。今议暂停则可，若竟中辍，非臣子所敢擅议。且上流之水滔滔而来，下流无一去路，不但民间田地永无涸期，且恐城郭人民将有不测之患。如去年兴化城内水深数尺，万一再遇水灾，一城付之巨浸，臣等何所逃罪。若云开海口则水遂尽涸，臣固不敢为此言。但水有去路，开一丈则有一丈之益，开一尺则有一尺之益，使泛滥之水渐去，则旧日湖河之形可寻。再加疏浚筑防，工夫自有次等，然举事当念民生，尤当重国计。若多费帑金而不能尽涸，非长策也。请毋多发帑金，止于七州县钱粮中酌量款项暂停一、二年起解，留为修河之用，此外再行设法。总之，以本地民力、本地钱粮，开本地海口，心既专一，工不误用，不作大举，不多设官，渐渐作去，当有成效。此意向曾与萨穆哈等言之。”丙子，赈江南凤阳、徐州饥。 五月丁亥，先是，江宁巡抚汤斌言：“吴中风俗，尚气节，重文章，而佻巧者每作淫词艳曲，坏人心术。蚩愚之民，敛财聚会，迎神赛社，一旙之值至数百金。妇女有游冶之习，靓妆艳服连袂寺院。无较少年习学拳勇，轻生好斗，名为打降。压严加训饬，委曲告诫，一年以来，寺院无妇女之游，迎神罢会，艳曲绝编，打降敛迹。惟妖邪巫觋，习为怪诞之说，愚民为其所惑，牢不可破。苏州府城西上方山有五通淫祠，几数百年远近之人奔走如鹜，牲牢酒醴之享，歌舞笙簧之声，无时间歇。谚谓其山曰肉山，其下石湖曰酒海。凡少年妇女有寒热症者，巫觋辄曰五通将娶为妇，病者神魂失据，往往羸瘵而死。每岁常至数十家，视河伯娶妇为更甚。臣多方禁之，其风稍息。比因臣勘灾至淮，乘隙益肆猖獗，臣遂收妖像、木偶付之烈炬，土偶投之深渊。檄行有司，类此者尽撤毁之，其材备修学宫、葺城垣之用。民始而骇，以为从前曾有官长锐意革除，即遇祟而死，皆为臣危之。数月之后见无他异，始大悟往日之非，然吴中巫觋最黠且悍，恐臣去任后又造怪诞之说，算敛银钱，更议兴复。请赐特旨严禁，勒石山巅，庶可永绝根株。”疏入，从之。 六月甲戌，九卿遵旨议复：河道总督靳辅应革职留任。上曰：“为人臣者，议论国家之事当执中公论，据朕观之，与靳辅善者，为之称美。与靳辅不善者，言其过失。大臣等似此挟私意，纵偏论，朝廷大事，欲望其修举得乎？靳辅一人去留有何关系，但河务甚要，若另补一人，必塞减水坝，减水坝一塞，则河堤万不能保。尔等可有两全之良法否？”九卿等奏曰：“皇上不惜数百万金钱，原为运道、民生起见，自修筑以来，运道无阻，止因减水坝所泄之水，民田稍有淹没。今皇上又发帑修筑河上遥堤，帮筑高家堰，复遣部臣前往疏浚下河；民生自可乐业。目前，竟开减水坝，恐一时溃决，受害重大。俟河底渐渐刷深之后，减水坝方可不用，此外并无别法可行。”上曰：“尔等意见皆同否？”礼部尚书汤斌奏曰：“臣原不知河道情形，因旧年奉旨往徐州一带看视河形，见减水坝太多，旧时止有四处，今增至三十余所。目前，若竟行堵塞，恐黄河冲决堤岸，民田仍受其害。若不行堵塞，恐水势分散、河流缓弱，则河底渐高，运道有碍。臣愚欲将减水坝稍筑加高，若水大仍可分泄，水小俱使归道，则河底日逐刷深，水无泛溢之患，减水坝亦可堵塞矣。”工部尚书杜臻奏曰：“筑堤开减水坝，原是古人成法。但古人先开引河，使有所归，不至漫溢民田。今靳辅但开减水坝，未开引河，此民田所以淹没也。”寻大学士等奉上谕：河务甚难，靳辅易视之，若遽议处，恐后任者益难为力，今暂免其革职，仍责令督修。 七月丙戌，督修下河工部右侍郎孙在丰及带往司官郑都等陛辞。上谕孙在丰曰：“朕前因巡幸江南，见高、宝、兴、盐、山、江、泰等处积水汪洋，民罹昏垫，朕甚悯之。应行开浚下河，疏通海口，俾水有所归，民间始得耕种。特发帑金，拯救七邑灾民。屡集廷议，兼询舆情，允协佥谋，事当厘举。兹命尔前往淮、扬所属下河一带，车路等河并串场河、白驹、丁溪、草堰场等口，挑浚事务专属于尔监修。尔宜往来亲历，多方经划，讲求源流脉络，次第兴工。督率带去司官等，务实心任事，毋得怠忽扰害，其司道府厅州县等官，如有违玩贻误及土豪绅衿妄行干预、包揽生事、阻挠工程者，指名参奏。浚过工程丈尺，用过夫料数目造册、画图贴说具奏。尔受兹专委，须竭忠尽力、悉心区处，速竣大工，使海口疏通、水消田垦、蒸黎复业，以副朕救民至意。如因循怠忽、虚费财力，责有所归，尔其慎之。”谕郑都等曰：“尔等虽经部院办事，但治河非所熟练。今将尔等差往，必当同心协力务期有成，毋得各执己见。侍郎孙在丰将应修地方振与尔等，须各遵所派料理，不得图易辞难，互相推诿。”是月，免江南沛县雹灾赋。 十月乙丑，工部议复：监修下河工部右侍郎孙在丰等奏，疏浚之法，开浚不如循旧，筑高不如就低，因势利导，逐节疏通。一由庙湾迎流而下，约泄水十分之四；一由天妃、石顺流而下，约泄水十分之二；一由白驹、丁溪诸场分流而下，约泄水十分之三。其余一分由芒稻河导之入江。至若串场一河，绵亘范公堤一带，既为盐艘利涉，又会诸引河水传送各场，以出海口，最为关键。而河身淤垫，亟宜开浚。上而径河、黄浦、子婴之间，旧有通湖闸、减水闸；下而海口，旧有各场诸闸，并应修建。使上下相应，随水消长，以时节宣，水得常流，潮无内灌，永杜淤垫之虞，则旱潦无忧，田鹾不病，万世利赖。臣等议，孙在丰身在河干，相度形势，绘图贴说，既称若者宜先浚，若者宜后浚，俟挑完之日，改滚水坝为闸座，将串场河令盐商挑浚，并不必挑浚等处，俱系详审的确，均应如所请，速行挑浚。又称兴工之日，管理官员最为紧要。合将内外候补、病痊、降调等官，有情愿赴工者，速往侍郎孙在丰等工所，具呈拣用。工成之日，酌量议叙。得旨：如议，改滚水坝为闸座。着孙在丰等会同靳辅确议具奏。 十一月，免江南徐州、六合、沛、萧蝗灾额赋。 十二月丙寅，大学士等奏：“监修下河侍郎孙在丰与河道总督靳辅会议改滚水坝为闸座之处，俟黄河刷深之日再议。又孙在丰等题先从海口、石等兴工，请敕河臣，如遇水势稍减，即将滚水坝尽行闭塞，以便开浚下河。”上曰：顷郎中郑都至京，奏称伊回时即行挑浚下河。联谕曰此事恐未能即便兴工，今孙在丰等果如此具题，其不能与靳辅抗明矢。今若不闭塞滚水坝等口，则下河一面挑浚，上河一面放水，何日方有成功？若即闭塞，日后运河溃决，则靳辅借以为辞。欲筹两全之道，实为甚难。然靳辅前曾启奏，筑堤以束下河之水，使之归海。此奏内有无闭塞滚水坝等口之语，尔等即会同九卿详看，如向欲闭塞，今孙在丰修理下河，又云不可闭塞。可乎？”是日，大学士等会同工部尚书、侍郎等奏曰：“臣等与九卿查前靳辅、于成龙会议疏通下河奏，内欲将高邮州北小闸、小堤俱行闭塞，于高邮南、邵伯南二处修造大石闸两座等语。今值寒冬，非大修时。又且孙在丰尚未兴工，此二人应俱令来京，其滚水坝诸处，应否闭塞，令在九卿前，各陈己见。候皇上亲行详诘裁定，然后兴工，似乎有裨。”上曰：“此下河决宜开浚，断不可止。孙在丰不必令其来京。堵塞堤闸之处，孙在丰何敢轻言。若日后上河溃决，渠能任其咎乎？孙在丰所请不过上河不放水耳，假使靳辅治理下河，不塞水口，能于巨浸中从事乎？今靳辅为之，必欲闭塞诸口。令孙在丰为之，又云不可。岂非有阻挠之意耶？”王熙等奏曰：“圣谕诚然。靳辅前奏欲将诸口闭塞，今又云不可闭塞，前后之言自相矛盾，皇上圣明，且亲自历河干，洞见河形，若召靳辅详问，自不得有所隐蔽矣。”上曰：“依尔等所议，召靳辅来京，朕有面问之处。”