同治八年（一八六九、己巳）春正月二十八日（庚子），福建巡抚卞宝第因病乞假，以闽浙总督英桂兼署巡抚。

－－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百五十一。 三月十一日（癸未），改福建台湾镇标右营、台湾协中营、澎湖协左右二营都司、台湾镇标右营守备为千总，噶玛兰守备为把总；裁台湾协中右二营、澎湖协左右二营守备各一缺，台湾镇中左二营、台湾城守右军、北路协中营、台湾协中左右三营、澎湖协左右二营、噶玛兰营、沪尾营、南路营、嘉义营、北路协右营千总十四缺，台湾镇标中营、南路下淡水营、北路协中营右营、台湾协中左右营、沪尾营、澎湖协右营把总十七缺、外委四十六缺，马兵五十名、战兵三千七百四十七名、守兵三千一百五十六名；改台湾镇标右营为道标，专隶台湾道管辖：从闽浙总督英桂请也。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百五十四。 夏四月十八日（庚申），调福建陆路提督郭松林为湖北提督、湖北提督江长贵为福建陆路提督。 二十四日（丙寅），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏：「前任台湾道吴大廷因病开缺，回籍调理；现在船政需员，请饬仍赴闽」等语。吴大廷告假回籍调治，业经半载，计早痊愈；着刘@迅即饬令该员赶紧赴闽，襄理船政，不得迟延。将此谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百五十七。 五月十六日（丁亥），以福建按察使康国器为广西布政使、山东盐运使潘霨为福建按察使。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百五十九。 秋七月辛未朔，谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏「洋人在台湾违禁滋事，现筹办理情形」一折，洋人美利士等在台湾大南澳地方伐木垦荒、私贩军火、交通生番，实属违禁妄为；业经该衙门照会英、布两国使臣由中国自行拏办，并知照该督、抚酌核办理。此事英国使臣自知理屈，已据照覆，饬将英人名康撤回；而布国使臣则请将美利士暂行停办，显有袒护之意。此时该洋人等会否撤回，抑仍在该处招募工作？如果不遵条约，任性妄为，自应由该督、抚查拏惩办。惟事关中外交涉，必须有明干大员随时斟酌办理，方臻妥协。台湾道一缺关系紧要，未便久悬；着英桂、卞宝第迅速拣员奏补或先择人署理，责成将洋人交涉事件察看情形，妥慎筹办。总期不激不随，毋稍偏倚。原折着钞给阅看。将此由四百里各谕令知之』。 初二日（壬申），谕军机大臣等：『英桂、卞宝第奏「请简台湾道员缺，并请以杨在元试署台湾镇总兵」各折片，本日已降旨令黎兆棠署台湾道员缺，并批令杨在元试署台湾镇矣。台湾孤悬海外，五方杂处，人心浮动；当此多事之秋，必其人才识足以独当一面而又能实心整顿者，方能有益地方。着英桂、卞宝第于该镇、道到任后，留心察看：如措置未能合宜，即行奏明撤回，断不可因保奏在前，稍涉回护。倘该督等有心徇隐，致误地方，必惟英桂等是问。将此由四百里各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百六十二。 九月二十日（戊子），移福建凤山县兴隆里巡检于枋寮，并拨台湾道标千总一员、兵一百名同往驻扎；从闽浙总督英桂请也。 二十七日（乙未），谕军机大臣等：『沈葆桢奏「新造轮船赴津，请派大员勘验」一折，福建新造第一号轮船，沈葆桢现派道员吴大廷监驶赴津；着派崇厚前往验收。所有船身、机器、滊炉一切是否悉臻完善？并着详细斟明，据实覆奏。至此号轮船，即着照沈葆桢前拟，名为「万年清」。沈葆桢所绘轮船总图，业由军机处呈进，留中备览。沈葆桢原折着钞给崇厚阅看』。寻崇厚奏：『遵验新造轮船，实系工料坚固、轮机灵捷，教习驾驶亦颇娴熟』。报闻。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百六十七。 冬十月初九日（丁未），以福建台湾水师协副将吴鸿源为浙江处州镇总兵官。 十一日（己酉），谕内阁：『英桂、卞宝第奏「请将庸劣不职之厅、县分别革职降补」一折，福建海澄县知县朱心培性情贪鄙、办事颟顸，延平府上洋通判姚荣纪嗜好太重、声名平常，署彰化县知县通判卢灥操守不谨、嗜好甚深，均着即行革职；准补平和县知县署罗源县知县陆如琨公事废弛、难期振作，着以县丞降补，归部铨选，以肃官常』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百六十八。 十二月二十四日（辛酉），福州副都统富勒浑泰因病解职，以吉林协领全福为福州副都统。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百七十三。 同治九年（一八七○、庚午）春二月初二日（戊戌），谕内阁：『卞宝第奏「请开缺回籍终养」一折，览奏情词恳挚，本宜俯如所请；惟念卞宝第自简任福建巡抚以来，办理一切俱臻妥协，未便遽易生手。卞宝第着无庸开缺，赏假三个月，回籍迎接伊母赴署。该抚于视事之余，晨昏侍奉；即无负朝廷委任之意，兼可慰该抚孝养之思，毋再固请。卞宝第起程后，福建巡抚着英桂兼署』。 初五日（辛丑），谕〔军机大臣等〕：『英桂、卞宝第奏「查明台湾洋案，请将主谋构衅之萧瑞芳等惩办」一折，据称「英国领事吉必勋、洋弁茄当前在台湾安平地方违约滋事各案，经该署道黎兆棠查系廪生许建勋、副将萧瑞芳为之主谋，以致洋人藉端生衅。现在许建勋冒开洋行，私贩樟脑，日引洋人深入内山；萧瑞芳私造战船，希图出海：请即拘案惩办」等语。台湾为商贾辐凑之地，人情浮动，今许建勋怀挟私嫌，胆敢重赂洋人，从中构煽；萧瑞芳身任武职大员，竟至偷见茄当，煽其开炮占署，酿成巨案，实属目无法纪。若不从严惩办，何以禁遏内奸！萧瑞芳、许建勋均着先行斥革，英桂等即密饬黎兆棠迅将该二犯一并严拿正法，以绝后患。惟该犯等与洋人声息相通，而必麒麟因扣留樟脑一案屡唆住京英使向总理各国事务衙门哓渎；此事办理之后，该洋人能否不至另生枝节，滋扰地方？该督等惟当责成黎兆棠妥为办理。将此由五百里各密谕知之』。 十一日（戊申），谕内阁：『吏部奏「调补知府与例不符，请旨办理」一折，浙江温州府知府陈思燏既据英桂等奏称于福建情形甚为熟悉，着即准其调补福建台湾府知府；嗣后不得援以为例。所有该督、抚应得处分，着加恩宽免』。 十三日（己酉），谕内阁：『昨据吏部奏称：「福建台湾府知府梁元桂撤回另补，遗缺未奉特旨拣调，英桂等遽请以陈思燏调补，与例不符；请将该督、抚照例议处」。当经降旨，仍准以陈思燏调补，并将该督、抚处分加恩宽免。因思台湾地方紧要、事务纷繁，历经降旨令该督、抚于闽、浙两省知府内拣调；英桂等因员缺要紧，未候谕旨遽请调补，自与旧章不符。嗣后遇有台湾府缺出，即着该督、抚奏明请旨，于闽、浙两省知府内拣员调补；倘一时不得其人，并准于应升人员内择其人地相宜者，奏明题补，以重要缺』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百七十六。 二十日（丙辰），谕〔军机大臣等〕：『总理各国事务衙门奏「法国使臣藉兵要挟，渐不可长，请饬各省遇有外国案件持平速结，并请饬地方官于传教事件先事防维，列入考成」及「请饬江苏、福建迅办英国未结各案」各折片，上年法国使臣罗淑亚因四川等省教案未结，自行出京，携带兵船赴安徽、江西等省，不过数月，各案俱结；该使臣现在回京颇鸣得意，是其轻视中国官吏已可概见。传教各案牵涉民人，即系地方官分内应办之事；乃积习相沿，因循推诿，日久不结，致令该国使臣藉兵要挟，此风何可渐长！倘各国闻而效尤，后患伊于何底。且恐奸民乘机簸弄，更形掣肘；而中国官吏办事泄沓之风，亦足贻诮外洋。着各该将军、督、抚、通商大臣等严饬所属，遇有中外交涉事件，即认真查办，持平迅结；毋得仍前延宕，致外人得以借口。况现在英国使臣威妥玛钞录上海新闻纸，以罗淑亚催办各省积案有效为词；则该国未结各案，岂可听其迁延！着文煜、英桂、卞宝第、马新贻、丁日昌将台湾贩运樟脑等案克日办结，毋贻该国使臣口实。嗣后各该省遇有交涉案件，并着各该将军、督、抚饬属勒限完结，以弭后患。至传教一事，流弊固多；而地方有司如能先事图维，经权互用，未尝不可杜其干预。着各该将军、督、抚、大臣等密饬地方官遵照前次总理衙门通行成案悉心体察，豫为经理。倘能办理妥协，即准其与催科抚字一例考成，以冀挽回积习，用弭衅端。原折片单共四件，均着钞给阅看。将此由六百里各谕令知之』。 二十一日（丁巳），谕军机大臣等：『文煜等奏「筹办运济京仓米石，请援照成案办理」一折，本年闽省筹款购米运赴京仓，据文煜等奏称：「一面派员仍赴上海、台湾等处，一面招商采购，共办粳米、籼米十万石运津交收；请在闽海关四成洋税项下拨银采办，并请援案免厘及派员赴津会收」等语。所办均与成案相符。此次该省赴上海采办之米石，即着丁日昌转饬苏松太道遵照同治七年成案，给照免征厘税，查验放行。其采办银两，着准于闽海关四成洋税项下动拨银十五万两，以供采办。至运通剥价等项，即由文煜等筹交道员吴大廷转解。该省米船不日即可抵津，着曾国藩、英元、毕道远、崇厚札饬天津道先期豫备；一俟船只进口，即会同闽省委员随验随运，不准稍涉延误。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百七十七。 三月二十八日（甲午），谕军机大臣等：『英桂、卞宝第奏「拟派员募勇驰赴陕甘助剿」一折，英桂等因闻甘省回匪分股绕窜陕境，军情吃紧，拟派总兵刘明灯、杨芳桂驰赴鄂省各募楚勇两营前往陕西，听候左宗棠调遣，以资攻剿，所筹固为力顾大局起见；惟迭据左宗棠奏称「西征军饷颇形支绌，若遽令刘明灯等募勇入陕，恐有兵多饷缺之累」。刘明灯等向来带兵既尚得力，着英桂等即饬令驰赴甘肃军营，听候左宗棠差遣。其应否派令添募勇丁或酌拨队伍令其统带剿贼之处？均着左宗棠酌度办理。将此由四百里各谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百七十九。 夏五月初六日（辛未），谕内阁：『英桂奏「遵查副将恃强霸产、结党滋事各节，分别办理」一折，福建在籍副将林文明强占民人林应源等田产并占收入官叛产租榖，经英桂查明，饬令归还赔缴；该副将胆敢抗不遵依，声称欲与原告林应时对质，率党直入彰化县署刃伤勇丁，形同叛逆。英桂已派员将该犯拿获正法，足昭炯戒。其胁从人众，即着英桂饬令台湾镇、道妥为安插，予以自新，母令再生事端』。 十一日（丙子），以国子监祭酒宝森为福建乡试正考官、翰林院编修刘曾为副考官。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十二。 二十日（乙酉），谕军机大臣等：『英桂奏「拿获勾煽洋人构衅之要犯，遵旨正法」一折，已革副将萧瑞芳（即苏阿成）先在广东原籍煽惑洋人构祸，继在台湾偷见洋弁，唆其开炮占署，酿成巨案；实属罪大恶极！经黎兆棠将该革员拿获，遵旨即行正法，办理深合机宜。其未获之许建勋，仍着英桂密饬黎兆棠不动声色，务将该犯迅速拿获，立正典刑；毋令潜逃出洋，勾煽滋事。将此由五百里密谕知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十三。 秋七月初六日（庚午），福建巡抚卞宝第开缺养亲，以山西布政使何璟为福建巡抚。 十三日（丁丑），谕军机大臣等：『前因天津民教启衅，谕令沿江、沿海各督、抚等于各口岸严密设防，谅该督、抚等已遵旨筹办。津事尚无头绪，罗淑亚多方要求，虽据曾国藩等据理驳斥，该使臣桀惊性成，未能就我范围；现又由津至京，能否不至决裂，未可豫定。此时惟有先筹防守，以杜洋人窥伺之心；着马新贻、英桂、瑞麟、李瀚章、丁日昌、英翰、刘坤一、丁宝桢、郭柏荫、刘昆、李福泰、黄翼升、张兆栋、杨昌浚于各该省通商口岸迅速筹防。万一洋人兵船驶至，务须设法堵御；毋任其乘虚肆扰，或至占踞口岸。如有疏虞，惟该督、抚等是问。所有沿江、沿海水陆官兵，仍当懔遵前谕力加整顿；并着将现办情形，详晰具奏。将此由六百里密谕马新贻、英桂、瑞麟、李瀚章、丁日昌、英翰、刘坤一、丁宝桢、郭柏荫、刘昆、李福泰、黄翼升，并传谕张兆栋、杨昌浚知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十六。 二十二日（丙戌），调福建巡抚何璟为山西巡抚，以广东布政使王凯泰为福建巡抚。 二十三日（丁亥），调福建布政使邓廷楠为广东布政使，以福建按察使潘霨为布政使，调贵州按察使葆亨为福建按察使。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十七。 八月乙未朔，命翰林院侍讲黄体芳提督福建学政。 初五日（己亥），谕〔军机大臣等〕：『英桂奏「遵筹防范海口情形，请饬李鸿章驰赴近畿」各折片，据称「福州、厦门、台湾三口各国教士、洋商因闻天津之事，不免阴怀疑虑；即督密饬沿海道员各于保护之中兼寓防范之法，所筹尚妥。刻下天津之事办理尚无眉目，能否不至启衅，殊难豫料。近畿地方现已密为布置，外省沿江、沿海口岸均应先事绸缪，未可稍涉大意。近据李瀚章、丁宝桢、马新贻、英翰等先后覆奏，均已密筹戒备；英桂现拟令罗大春赴省统率标兵认真训练，即着督饬该提督实力整顿，务使一律精壮，足备御侮折冲之用。应否另行募勇调兵？并着酌度情形，妥筹办理。其厦门师船，着咨会李成谋加意操练，藉资调遣。台湾地方，责成该镇、道一体筹防，以期有备无患。此时洋人并未开衅，该督务当不动声色，督饬所属慎密筹办，不可过事张惶。将此由四百里密谕知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十八。 二十五月（己未），谕〔军机大臣等〕：『沈葆桢奏「请简派轮船统领」一折，据奏「新设轮船约束操演以及稽查联络，其难较战船数倍，亟需知兵大员统率，藉资训练」。福建水师提督李成谋前隶杨岳斌外江水师，迭着战功，著作为轮船统领，英桂、沈葆桢即传谕该提督，务当申明纪律，严加约束，以肃营规。兵船恃枪炮为声威，若技艺生疏，非特不能制胜，且临敌苍黄，将有自焚之患。近日轮船所用枪炮多于后膛安放子药，非海外绝岛试之，则恐伤人；英桂等即责成李成谋随时驾驶出洋，周历海岛，勤加操演。俾该员弁等熟习风涛，悉成劲旅；不得性耽安逸，致令训练皆属具文，有名无实。轮船号数渐多，不能不分布各口；若彼此各不相习，势必心志不齐，难期用命。李成谋身为统领，尤当将各船联络一气，以壮声援。将此各谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百八十九。 九月二十五日（戊子），谕军机大臣等：『前因英桂奏请饬催巡抚赴任，当经降旨令王凯泰即赴福建新任，毋庸来京请训。兹据瑞麟等奏：「广东奏销紧要，请暂留王凯泰经理并请饬新任藩司赴粤」等语；即着英桂饬令邓廷楠兼程驰赴广东接受藩篆，毋庸来京请训。邓廷楠到后，即由瑞麟等知照王凯泰迅赴新任，以重职守。将此各谕令知之』。 二十七日（庚寅），谕〔军机大臣等〕：『英桂、沈葆桢奏「酌保水师人才，开单呈览」一折，轮船既次第告成，必须有长于海战、熟于驾驶及谙习沙线风云、通晓轮机之人，方足以资得力；兹据英桂等酌保总兵黄联开等七员及游击贝锦泉一员以备擢用，并将把总吴锡章一员及都司吴世忠等十六员分别请奖，均着照所请给予奖励。该员等尚未着有劳绩，此次破格给奖，藉资观感。英桂、沈葆桢务当督饬各该员等实力请求，以资驱策。国家不惜数百万帑金创制轮船，原以筹备海防，期于缓急足恃。现在已成之船，必须责成李成谋督率各员弁驾驶出洋，认真操练；技艺愈精，胆气愈壮，方足备御侮折冲之用。至所称拣调弁兵、分配轮船常川训练之处，即着会议章程，迅速具奏。需用枪炮等件，亦当悉心讲究，认真制造备用。英桂另片奏保总兵张其光等二员，已交军机处与黄联开等一并存记矣。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百九十一。 冬十月初三日（乙未），谕〔军机大臣等〕：『文煜等奏「船政大臣现丁父忧，请饬守制百日后仍出任事」一折，前江西巡抚沈葆桢自同治六年接办船政以来，不辞劳瘁，纲举目张，办理已着成效；该前抚现在丁忧，恳请简员接办，本应俯如所请，以慰孝思。惟船政紧要，未便遽易生手，且非有地方之责；沈葆桢守制在籍，亦非出官外省可比。即着文煜、英桂传知沈葆桢于守制百日后，仍将船政事务照常经理，毋得固辞；该前抚平日办事实心，想能仰体朝廷倚畀之重，移孝作忠也。沈葆桢守制百日内应行奏咨事件，并着文煜、英桂饬令夏献纶等随时禀知该将军、督、抚等代为咨奏，以符体制。沈葆桢百日后，遇有应奏事件，仍着照常奏事。将此各谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百九十二。 闰十月初三日（乙丑），以福建采办京仓米石运兑完竣，赏道员夏献纶布政使衔、予道员吴大廷优叙。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百九十四。 二十一日（癸未），谕内阁：『英桂奏「甄别庸劣各员，请旨革职」一折，福建候补同知王修业嗜好甚重，遇事招摇；候补知县韩庆麟操守不谨、专事钻营，前署彰化县任内措置乖谬、声名狼藉。该二员均着革职，永不叙用；王修业并即勒令回籍，不准在闽逗遛。嘉义县知县章觐文玩视公事、声名平常，着即行革职，以肃吏治』。 谕军机大臣等：『前因船政紧要，谕令沈葆桢守制百日后照常经理；兹据文煜、英桂奏称：「沈葆桢具呈固辞，谓前丁母忧时，奉署理江西巡抚及总司船政之命，吁恳终制，皆邀允准；并引李鸿藻从前丁忧之事，仍请终制」等语。该前抚恪守礼经，陈情终制，原属出于至诚；惟在籍办理船政，仍可素服从事，非夺情释服者比。李鸿藻侍从禁廷，亦与沈葆桢情形不同。该前抚丁母忧时，船政尚未动工，办理本可从缓，故即允其所请。此时船政正在紧要，沈葆桢经理有年，办有成效；若半涂而废，设有参差贻误，关系非轻。是总理船政，事尤重于墨绖从戎。着文煜、英桂传知沈葆桢仍遵前旨，于百日后将船政事务照常经理。事非有悖礼经，毋再拘泥固辞；朝廷因船政牵涉洋务，未便明降谕旨宣布，谅沈葆桢必能领会也。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百九十五。 十一月二十四日（乙卯），命翰林院侍讲学士孙毓汶提督福建学政。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷二百九十八。 同治十年（一八七一、辛未）春正月十七日（丁未），谕军机大臣等：『文煜等奏「船政大臣因病未能赴工，请派员接办」一折，前因船政紧要，迭经谕令沈葆桢于百日孝满后将船政事务照常经理；兹据文煜等奏称：「沈葆桢百日孝满后，以患病未能赴工，呈请代奏」等语。沈葆桢管理船政，已着成效；现当工程吃紧之时，岂可因病诿卸，致误要工。即着文煜、英桂、王凯泰传知沈葆桢赶紧调理；其船政事宜，仍督饬夏献纶等认真妥办，并令随时禀商沈葆桢，以昭慎重。该前抚一俟病痊，即当迅速赴工，照常督率经理，用副委任。将此各谕令知之』。 二十五日（乙卯），闽浙总督英桂陛见，以福州将军文煜兼署总督。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三。 二月二十一日（辛巳），闽浙总督英桂奏：『遵议轮船训练章程十二条：一、统领外应派分统，以专责成；一、挑选水师弁兵，在船练习；一、弁兵人等技艺精通者，分别给予职衔；一、分泊各口轮船，按季互相更调，以期联络；一、每年春、冬定期操阅，以凭陟黜；一、水手、炮手彼此兼练，以求精熟；一、管驾官，每旬合操一次；一、广搜舆图，以资考证；一、颁定一色旗号，以分中外；一、口粮造册请领，据实报销；一、稽核煤斤，以省浮费；一、篷索、轮机杂件随时修配，船身损坏应候勘验修理』。下所司知之。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六。 三月二十四日（甲寅），礼部以会试中额请；得旨：『满洲取中八名、蒙古取中二名、汉军取中五名、直隶取中二十四名、奉天取中三名、山东取中二十二名、山西取中十一名、河南取中十九名、陕甘取中二十四名、江苏取中二十六名、安徽取中十八名、浙江取中二十五名、江西取中二十三名、湖北取中十四名、湖南取中十四名、福建取中二十名、台湾取中二名、广东取中十六名、广西取中十三名、四川取中十五名、云南取中十一名、贵州取中十一名』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七。 夏四月庚申朔，谕军机大臣等：『文煜等奏「第六号轮船开工、第七号改造兵船情形」一折；另片奏：「船政大臣因病不能赴工，请旨遵行」等语。闽省第六号轮船现已购齐木料，克日开工；即着照文煜等所拟，命名「镇海」。至轮船之设须炮位多而马力大，方能利涉波涛，制胜较有把握；文煜等拟将第七号改造兵船，不为无见。着即督饬在事人员与日意格悉心讲求，功归实际，不得旷日持久，虚糜帑金。沈葆桢办理船政，成效彰彰；现虽病未就痊，仍未可置身事外。着文煜等督饬夏献纶等认真妥办，并令该道等随时禀商沈葆桢以昭慎重。沈葆桢着俟服阕后再行赴工，督率经理。此系朝廷曲体孝思，俯允所请；该前抚毋再因病固辞，以副委任。将此各谕令知之』。 初十日（己巳），谕军机大臣等：『英桂、王凯泰奏「察看道员人地不宜，遵旨撤回」一折，据称「署台湾道黎兆棠到任已阅年余，治理地方意见偏执，袒庇同乡，不洽舆评」等语。黎兆棠业经该督等撤回；该道本系江西补用人员，即着文煜等饬令交代清楚，仍回江省，毋庸留闽。该员回江西后，并着刘坤一留心察看，据实具奏。另片奏：「委定保接署台湾道员缺」等语。台湾孤悬海外，兼有交涉事件，非为守兼优之员不克胜任；定保于署理是缺，人地是否相宜？仍着文煜等随时察看，以重地方。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百八。 五月初三日（壬辰），谕军机大臣等：『福建按察使葆亨现已来京陛见，察其才具似近平庸，奏对亦不甚明晰；该臬司到任后，着文煜、王凯泰悉心察看，能否胜任？据实奏闻，毋稍迁就。将此各谕令知之』。寻文煜等奏：『遵查按察使葆亨到任后，勤恳吏治，办事实心。其言语虽近口吃，若从容论事，条理尚属分明；似堪胜任』。报闻。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百十。 秋七月初九日（丁酉），谕军机大臣等：『李鸿章奏：「日本议约渐有端倪，并将往返信函钞录呈览」一折，日本与中土最近，又自托于同文之国；现在议立修好条规、通商章程，自不必沿袭泰西各国旧套。该督督饬应宝时、陈钦与该使臣反复辩论，大致均已允服遵照。惟章程内请添「凡两国准予别国优恩及有裁革事件，无不酌照施准」一条，仍是「一体均沾」之意；亟宜相机开导，使之就我范围。应宝时等覆该使臣信函，颇足折服其心；即着李鸿章饬令应宝时等力持定见，悉心开导。总期妥为酌定，以示区别而杜弊端；并将办理情形，随时具奏。将此谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百十五。 九月初七日（甲午），命闽浙总督英桂留京当差，以江苏巡抚张之万为闽浙总督。 初九日（丙申），谕内阁：『都察院奏：「福建职妇林戴氏以伊子林文明被林应时等挟嫌捏控，委员凌定国索银未遂，与台湾道黎兆棠潜谋陷害各节，遣抱向该衙门呈诉」等语。此案于上年五月间，经英桂奏称：「查明福建在籍副将林文明恃强霸产、结党滋事等情，当将该副将拿获正法，胁从人众分别办理」；何以该职妇复以挟嫌陷杀赴京呈控？是否林文明被杀冤枉，抑或该职妇砌词捏控？亟应彻底查明。着闽浙总督、福建巡抚确切详查，奏明办理』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百十九。 冬十月十六日（癸酉），谕军机大臣等：『文煜、王凯泰奏「闽省前办洋务密折现有泄漏，彻查严办」一折，上年七月间英桂覆奏防范海口密折，曾经咨行沿海文武各员慎密筹办；在事人员自应郑重其事，不得稍有漏泄。何以漫不经心，致令美国领事李让礼钞录，实属不成事体！是否沿途驿站偷拆？抑系该省文武各衙门收藏不慎，以致泄露？着文煜、王凯泰彻底根查，严参惩办，不准含糊了事。粤省匪徒散放药粉一案，业经瑞麟奏结；闽省洋人，自不至再生疑惧。仍着文煜等随时随事按约妥办，毋令滋生衅端。将此各谕令知之』。 二十四日（辛巳），闽浙总督张之万开缺养亲，仍以福州将军文煜兼署总督。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十二。 十一月初三日（己丑），以河南巡抚李鹤年为闽浙总督。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十三。 二十三日（己酉），谕〔军机大臣等〕：『李鸿章奏「请饬闽省采购米石解津，接济春赈」一折，直隶被水灾区较广，迭经筹款抚恤；刻下天津河间低洼之处积水未涸，二麦已补种不及，来春青黄不接，穷民生计维艰，且前次截留采办米石所余无多，自应先事豫筹。着文煜、王凯泰迅速采购闽米四万石，或由闽厂官置轮船、或酌量添雇商船分批赶运，务于来春开河时解赴天津，俾资接济，毋稍迟误。将此各谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十四。 十二月十四日（己巳），谕军机大臣等：『宋晋奏：「闽省制造轮船经费已拨用至四、五百万，名为远谋，实同虚耗，且闻采买杂料委员四出，虽官为给价，民间不无扰动；江苏上海制造轮船情形亦同。请饬暂行停止，其每年额拨之款即以转解户部；已经造成船只拨给殷商驾驶，收其租价以为修理之费」等语。制造轮船，原为绸缪未雨，力图自强之策；如果制造合宜，可以御侮，自不应惜小费而堕远谋。若如宋晋所奏，是徒费帑金，未操胜算；即应迅筹变通。着文煜、王凯泰通盘筹划，应否将轮船局暂行停止之处？斟酌情形，奏明办理。其上海轮船应否一律停造？并着曾国藩、张之万、何璟妥筹熟计，据实奏闻。原折均着钞给阅看。将此各谕令知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十五。 同治十一年（一八七二、壬申）春正月十六日（辛丑），谕军机大臣等：『文煜、王凯泰奏「采购米石运京济赈」一折，直隶春赈需用米石，文煜等现已派员分赴台湾、上海买足米四万石，于今春开河时用官置轮船分批运津，并拟添雇商船配运以资周转；此项米石克日抵津，着李鸿章将收米事宜早为豫备，遴派干员经理，饬令随到随收，不得勒索稽延，致滋流弊。其米船经过各省，并着曾国藩、文煜、何璟、杨昌浚、丁宝桢、王凯泰、海绪分饬各该地方官于此项米船过境，概免厘税，查验放行。文煜等此次购米动用款项，着准其查照上届成案办理。将此由四百里谕知曾国藩、李鸿章、文煜、何璟、杨昌浚、丁宝桢、王凯泰，并传谕海绪知之』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十七。 二月三十日（甲申），谕军机大臣等：「前因内阁学士宋晋奏：「制造轮船糜费太重，请暂行停止」；当谕文煜、王凯泰斟酌情形，奏明办理。兹据奏：「闽省制造轮船，原议制造十六号；定以铁厂开工之日起，立限五年，经费不逾三百万两。现计先后造成下水者六号，具报开工者三号；其拨解经费截止上年十二月止，已拨过正款银三百十五万两、另解过养船经费银二十五万两，用款已较原估有增。造成各号轮船虽均灵捷，较之外洋兵船尚多不及；其第七、八号船只计本年夏间方克蒇工，第九号出洋尚无准期。应否即将轮船局暂行停止？请旨遵行」等语。左宗棠前议创造轮船，用意深远。惟造未及半，用数已过原估，且御侮仍无把握；其未成之船三号，续需经费尚多。当此用款支绌之时，暂行停止，固节省帑金之一道；惟天下事创始甚艰，即裁撤亦不可草率从事。且当时设局，意主自强；此时所造轮船，即据奏称较之外洋兵船尚多不及，自应力求制胜之法。若遽从节用起见，恐失当日经营缔造之苦心。着李鸿章、左宗棠、沈葆桢通盘筹划，现在究竟应否裁撤？或不能实时裁撤，并将局内浮费如何减省以节经费？轮船如何制造，方可以御外侮各节，悉心酌议具奏。如船局暂可停止；左宗棠原议五年限内应给洋员、洋匠辛工并回国盘费加奖银两及定买外洋物料势难退回应给价值者，即着会商文煜、王凯泰酌量筹拨。该局除造轮船外，洋枪、洋炮、火药等件是否尚须制造？及船厂裁撤后，局中机器物料应如何安置存储之处？并着妥筹办理。已经造成船只，文煜等以超给殷商驾驶殊为可惜，拟将洋药票税一款仍作为养船经费，酌留两号出洋训练；即着照所议办理。其余各船俟各省咨调时，分别派往。将此由五百里各密谕知之』。 又谕：『文煜、王凯泰奏：「台湾道员缺调补无员，请旨简放」一折，福建遇缺提奏道夏献纶既据该署督等奏称熟悉该处情形，可期胜任，所有台湾道员缺，即着夏献纶先行署理。该处地方紧要，且时有交涉外国事件；非体用兼优之员，办理易滋贻误。夏献纶到任后，仍着文煜等随时察看。如不能胜任，或于办理交涉事务未能刚柔合宜，即着据实奏闻；不得以保奏在前，稍存回护。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百二十九。 夏四月二十日（癸酉），谕〔军机大臣等〕：『前因文煜等奏：「闽省制造轮船，未能克期蒇工，应否暂行停止」？当经谕令李鸿章等妥筹具奏。兹据沈葆桢缕陈船政情形，不可遽行停办等语；着俟李鸿章奏到，再降谕旨。文煜、王凯泰、沈葆桢仍将该厂未成船只，督饬委员照常办理，毋稍玩忽。沈葆桢所请筹拨训练经费，即着文煜、王凯泰按月筹给银五百两，作为李成谋出洋操费；即饬该统领认真训练，无论留闽及分拨外省轮船，均应随时校阅，俾臻娴熟。且驶用日久，船只易生损坏；应如何分年点验、修理之处？并着文煜、王凯泰、沈葆桢斟酌会商，奏明办理。另片奏：「船政委员未便骤易生手，请饬夏献纶暂缓交卸」等语。船政经理需员，而台湾道员缺亦关紧要，夏献纶应否暂缓赴任或另行遴员署理？着文煜等会商具奏。将此由五百里各谕令知之』。寻奏：『夏献纶应俟沈葆桢服阕到工，再饬赴任。台湾道员缺，查有署兴泉永道潘骏章明白谙练，堪以调署』。报闻。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十二。 五月甲申朔，谕〔内阁〕：『文煜、王凯泰奏「查明告病副将侵吞营饷各情，请饬调赴福建追办」一折，告病闽浙督标中军副将杨在元，前署台湾镇总兵任内侵吞营饷三千六百余两，且有滥委营缺、私收练兵贴费各情，亟应勒追查办，以儆贪婪。着王文韶饬令杨在元迅赴福建，听候勒追查办。如取饰词违抗，即着严参押解，毋许逗遛』。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十三。 六月二十八日（辛巳），总理各国事务衙门奏：『遵议船厂事宜，未可惑于浮言，浅尝辄止；应如李鸿章、左宗棠、沈葆桢所议办理』。从之。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十五。 秋七月二十二日（甲辰），福州将军文煜陛见，以闽浙总督李鹤年兼署将军。 二十七日（己酉），改福建淡水厅儒学训导为教谕，定学额八名、永广二名；增设噶玛兰厅儒学训导一缺，定学额五名、永广一名：从兼署总督文煜等请也。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十七。 八月初十日（壬戌），谕〔内阁〕：『江长贵奏「校阅台、澎营伍，请将庸劣各弁分别惩处」一折，福建署艋舺营陆路守备、留闽补用守备陈世恩居心贪诈，声名平常；着即行革职。台湾城守右军裁缺外委刘光升弓马生疏，北路中营额外陈登辉、北路右营额外黄遇云弓马平庸；均着斥革。台湾水师协标中营把总林胜标步射无准，着开缺候补。噶玛兰营外委吴得全马射不稳，着降为额外』。 谕军机大臣等：『本日据江长贵奏「校阅台、澎营伍情形」折内声称：「各营将备交代，历任不清；北路塘汛并不照章派令实缺人员驻防，率以军功虚衔捐职之弁派委， 【第 142 页：版面影像】 营伍未谙，恐误地方」等语。台湾孤悬海外，民情浮动；弹压巡防，在在均关紧要。若如所奏，各营塘汛率派不谙营伍之员代防，断难得力，殊于营政大有关系。着文煜、李鹤年饬令署台湾镇总兵林宜华，于各该塘汛务须按照定章派令实缺人员前往驻防；随时认真巡缉，以靖地方。其将备历任交代，并着通饬迅速清查，毋任延宕。此外，闽省各镇营伍如有前项情弊，着一并饬查整顿，毋稍迁就。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十八。 十九日（辛未），调福建水师提督李成谋为长江水师提督，以直隶大名镇总兵官彭楚汉为福建水师提督。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百三十九。 同治十二年（一八七三、癸酉）春正月十八日（戊戌），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏「请派员办理日本国换约事宜」一折，日本国通商条约，上年经李鸿章与该国使臣会同议定；兹该国派使臣来津换约，着派李鸿章将上年所立条约妥为互换。其条规二本，即由总理各国事务衙门发交李鸿章祗领照办。其觐奉国书一节，着李鸿章于换约时体察情形，妥慎酌办。将此谕令知之』。 二十五日（庚子），谕军机大臣等：『李鹤年、王凯泰奏「请饬署任提督统领轮船」等语，提督李成谋现在调补长江水师提督，轮船事务势难兼顾，李鹤年等以署提督罗大春在闽年久，熟悉情形，拟令该员接统；着即照所请，所有轮船统领应办事宜，即责成该署提督经理，务令随时校阅，俾臻娴熟。沈葆桢现已到工任事，亦当随时查察，督饬认真妥办，毋稍懈弛。将此各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百四十八。 三月初四日（壬午），福建台湾镇总兵官林宜华撤任，调浙江定海镇总兵官张其光为福建台湾镇总兵官。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百五十。 夏五月十六日（癸巳），以侵吞饷项，革前署福建台湾镇总兵官杨在元职。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百五十二。 六月十二日（己未），以内阁学士马恩溥为福建乡试正考官、翰林院编修张英麟为副考官。 十九日（丙寅），命陕西按察使英奎来京，以福建盐法道裕宽为陕西按察使。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百五十三。 秋七月初十日（丙辰），福建陆路提督江长贵年老解职，以福宁镇总兵官罗大春为陆路提督。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百五十五。 八月丁丑朔，命詹事府少詹事冯誉骥提督福建学政。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百五十六。 冬十二月十六日（庚寅），福建巡抚王凯泰陛见，以闽浙总督李鹤年兼署福建巡抚。 －－见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十一。 同治十三年（一八七四、甲戌）春三月二十六日（戊辰），礼部以会试中额请；得旨：『满洲取中九名、蒙古取中三名、汉军取中六名、直隶取中二十五名、奉天取中四名、山东取中二十三名、山西取中十二名、河南取中十九名、陕甘取中二十四名、江苏取中二十七名、安徽取中十九名、浙江取中二十六名、江西取中二十三名、湖北取中十五名、湖南取中十五名、四川取中十五名、福建取中二十名，台湾取中三名、广东取中十七名、广西取中十四名、云南取中十三名、贵州取中十三名』。 二十九日（辛未），谕〔军机大臣等〕：『总理各国事务衙门奏「日本兵船现泊厦门，请派大员查看」一折，日本使臣上年在京换约时并未议及派员前赴台湾生番地方之事，今忽兴兵到闽，声称借地操兵，心怀叵测。据英国使臣函报，日本系系事生番；并据南、北洋通商大臣咨覆，情形相同。事关中外交涉，亟应先事防范，以杜衅端。李鹤年于此等重大事件，至今未见奏报，殊堪诧异！生番地方本系中国辖境，岂容日本窥伺！该处情形如何？必须详细查看，妥筹布置，以期有备无患。李鹤年公事较繁，不能遽离省城；着派沈葆桢带领轮船兵弁，以巡阅为名，前往台湾生番一带察看，不动声色，相机筹办。应如何调拨兵弁之处？着会商文煜、李鹤年及提督罗大春等酌量调拨。至生番如可开禁，即设法抚绥驾驭，俾为我用，藉卫地方，以免外国侵越。并着沈葆桢酌度情形，与文煜、李鹤年等悉心会商，请旨办理。日本兵船到闽后作何动静？着文煜、李鹤年、沈葆桢据实具奏。南、北洋如探有确耗，并着李鸿章、李宗羲随时咨明总理各国事务衙门核办。原折均着钞给阅看。将此由六百里各密谕知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十四。 夏四月初六日（戊寅），谕军机大臣等：「前据总理各国事务衙门奏：「日本兵船现泊厦门，声称借地操兵」，并据英国使臣及南、北洋大臣咨报，该国有事台湾生番地方；当派沈葆桢带领轮船兵弁，以巡阅为名，前往台湾一带密为筹办。福建布政使潘霨早经陛辞出京，即着驰赴台湾，帮同沈葆桢将一切事宜妥为筹划，会商文煜、李鹤年及提督罗大春等酌量情形，相机办理。潘霨现在行抵何处？并着张树骤查明，催令迅速赴闽，兼程前往，不得稍涉迟延。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、张树声，并传谕潘霨知之』。 十四日（丙戌），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏「日本国兵船已赴台湾，各国船只亦有驶往福建洋面情事，请旨责成前派大员妥速筹策」一折，据称「接李宗羲咨函内称：日本国兵船于三月下旬，有驶进厦门海口者，有前往台湾者；由琅峤地方登岸者，无阻问之人。英国水师提督，亦选兵船往台湾迤南巡查。并闻日本购买轮船，装载军装、粮饷；法国及日本兵船，均已抵厦。日本兵共八营，俱在台湾东海旁起岸，欲攻生番。本月初间，始准李鹤年函称：台湾道禀报，二月间日本水师官同伙一人抵琅峤紫城一带，查看牡丹社等处形势绘图；并声称牡丹社系属番界，彼自寻衅，在我势难禁止」等语。生番地方久隶中国版图，与台湾唇齿相依，各国觊觎已久；日本相距尤近，难保不意图侵占。且各国俱有兵船驶往，以巡查为名，因利乘便，心存叵测。台湾道视为番界寻衅，势难禁止，实属不知缓急！现在日本兵船已赴台湾，且有登岸情事；急应迅筹办法，使彼族无隙可乘。沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权。所有福建镇、道等官均归节制，江苏、广东沿海各口轮船准其调遣，俾得与日本及各国按约辩论；而于征调兵弁、船只事宜，亦臻便捷。该大臣接奉前旨，计已驰赴台湾一带。着即体察情形，或谕以情理、或示以兵威，悉心酌度，妥速办理；并与潘霨随时慎密筹办。一面会商文煜、李鹤年等督饬镇、道妥为布置，期于消息方萌，不得稍涉大意；一面将现在办法及台湾如何情形，迅速奏闻，以慰廑系。除江苏、广东沿河各口轮船用款各由各该省拨给外，所有该大臣需用饷银，着文煜、李鹤年筹款源源接济，毋任缺乏。应调官兵，并着李鹤年迅速派拨，毋误事机。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、张树声、张兆东，并传谕潘霨知之』。 十六日（戊子），谕军机大臣等：『李鹤年奏「日本师船拟攻台湾番境，相机妥筹」一折，据称「日本以土番劫杀该国遭风难民，率领兵船拟攻台湾番境；现已照覆该国将官令其早日回兵，并饬台湾镇、道按约理论」等语。日本违约兴兵，心怀叵测；前据总理各国事务衙门具奏，已派令沈葆桢、潘霨前往台湾生番一带察看，与文煜、李鹤年等会商办理，嗣复授沈葆桢为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣。现在日本兵船已有登岸情事，各国船只复驶往福建洋面，较李鹤年所奏情形尤为吃紧；着沈葆桢懔遵前日谕旨，与潘霨慎密筹划，随时会商文煜、李鹤年等悉心布置，毋令日本侵越并豫杜各国觊觎，方为妥善。并着文煜、李鹤年将拨饷、拨兵事宜，遵旨妥速筹办，毋误事机。日本是否回兵，台湾镇、道如何与之理论？即着据实奏闻。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 二十一日（癸巳），谕军机大臣等：『李鹤年奏「日本兵船已抵台湾番境，密筹防范，并详陈台湾地利、日本诡谋」各折片，日本兵船不候照覆，即行驶赴台湾，登岸扎营，显系心怀叵测；李鹤年已派水陆各营分往凤山、澎湖等处屯扎，并调集庄团、水师防范台境，藉壮声威，以期有备无患。番地虽居荒服，究隶中国版图；其戕杀日本难民，当听中国持平办理，日本何得遽尔兴兵、侵轶入境！若谓该国仅与生番寻仇、未扰腹地，遂听其蛮触相争，必为外国所轻视，更生觊觎。衅端固不可开，体制更不可失；该督惟当按约理论，阻令回兵，以敦和好。不得以番地异于腹地，遂听其肆意妄为也。派往琅峤之员与日本如何辩论？能否就我范围？着该督据实奏闻；仍随时会同文煜悉心布置，务臻周密。沈葆桢计当起程，着懔遵迭次谕旨，与潘霨慎密筹划，会商文煜、李鹤年妥为办理，毋稍大意。近日台湾番境情形若何？着随时详细具奏。另片奏称查办彰化匪徒各情，匪党虽就殄除，恐有余孽潜藏，根株未尽；匪首廖有富亦未就捦。着李鹤年檄令台湾镇、道饬属一体查拿，务将廖有富等按名弋获，尽法惩治；毋令死灰复燃，致与外国人勾结，滋生事端。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 二十五日（丁酉），谕军机大臣等：『李鹤年奏「日本师船已与生番接仗，现筹防范」一折，日本并不遵约回兵，已与生番接仗，并拟即日移营进剿；其蓄谋寻隙，意图占踞，已可概见。该国现到轮船七只，尚有铁甲船及坚固兵船未到；此时衅端已开，自应先事布置，严密设防，以期有备无患。江苏、广东沿海各口轮船，前已有旨准归沈葆桢调遣，李鹤年亦拟添调直隶、江苏轮船赴闽防范；应需轮船若干只？即着李鸿章、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋如数拨往，以壮声势。日本被伤者是否止系数人？至生番有无被杀被伤之人？未据该督奏及。生番既居中国土地，即当一视同仁，不得谓为化外游民，恝置不顾，任其惨遭荼毒；事关海疆安危大计，未可稍涉疏虞，致生后患。着沈葆桢懔遵迭次谕旨，随时与潘霨筹划，会商文煜、李鹤年办理；总当消弭边衅，豫遏诡谋，方为不负委任。李鹤年所筹自强之策有无把握？是否办有端倪？不得以空言塞责，致误事机。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、张树声、张兆栋，并传谕潘霨知之』。 又谕：『李鹤年奏：「闽省兵饷向赖各省协济，现计江西省共欠解银一百十九万八千余两、浙江省共欠解银七十三万七千余两、广东省共欠解银二十四万八千余两，请饬筹解」等语。闽省库储支绌，需饷孔殷；各该省自应迅筹接济。着瑞麟、刘坤一、杨昌浚、张兆栋、文铦将欠解闽省兵饷、军饷迅速筹拨，源源报解，毋再迟延。将此由四百里谕知瑞麟、刘坤一、杨昌浚、张兆栋，并传谕文铦知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十五。 五月壬寅朔，谕军机大臣等：『文煜、李鹤年、沈葆桢奏「遵旨会筹台湾防务大概情形」一折，览奏均属妥协。日本上年遭风难民，经台湾商民与熟番救出交回；该国转藉他国积年旧案，越境称兵，其为妄生觊觎，自不待问。该国此举，为中外之所共恶；沈葆桢等拟将迭次洋船遭风各案摘要照会各国领事，其不候照覆即举兵入境与生番开仗各情形亦分次照会，令其公评曲直，并拟购买铁甲船、水雷及各项军火器械，均着照所议行。并准其将闽省存款移缓就急，酌量动用；如有不敷，即照所请暂借洋款，以应急需。调赴浙江之「伏波」等轮船，着沈葆桢迅速调回；直隶、江苏、广东沿海各口轮船应如何调拨之处？着沈葆桢等与李鸿章、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋咨商妥办。前署台湾道黎兆棠，据沈葆桢奏称该员洞悉洋情；着瑞麟、张兆栋饬令即行起程赴闽，以资得力。所请设电线以通消息，亦着沈葆桢等迅速办理。该大臣此时计已起程前赴台湾，着即察看情形，妥速筹办；一面详悉具奏，用慰廑系。罗大春、潘霨到台湾后，沈葆桢即与该员等随时会商办理。该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置。另片奏「请派员稽查船政」等语；沈葆桢现在赴台，着文煜等传谕前陕西布政使林寿图前往船厂认真稽查，随时察看海口情形。如有紧要事宜，与文煜、李鹤年妥为备御，并着会衔具奏。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、张树声、张兆栋，并传谕潘霨知之』。 十一日（壬子），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「据报台湾近日情形」一折，日本已分三路进攻番社，生番逃散，遂将牡丹社等处焚烧，并欲攻龟仔角社；是其乘隙寻仇，意图深入，已可概见。若再不亟筹办法，则生番更遭荼毒，该国必愈肆欺陵。沈葆桢已与潘霨起程赴台，邀集各国领事，公评曲直：日本兴兵显背条约，固属理曲辞穷；若能就我范围，敛兵回国，自可消弭衅端。倘仍肆意妄为，悍然不顾，即当声罪致讨；不得迁就因循，转误事机，致将来办理愈形棘手。沈葆桢与潘霨当相度机宜，悉心筹办。应如何调拨官兵前往，藉壮声势之处？着会商文煜、李鹤年妥速布置，以维大局。本日有旨谕令王凯泰即行起程回任，毋庸来京陛见；该抚回任后，着李鹤年随时和衷商办，以期共济时艰。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 又谕：『李鹤年奏「闽省海防紧要，请饬抚臣迅回本任」一折，福建巡抚王凯泰前经行抵苏州，因病奏请开缺，当经降旨赏假两个月，无庸开缺；现在闽省自日本违约兴师、占踞台湾牡丹社一带，该省海防关系紧要，着李宗羲、张树声即行传知该抚速行回任，以重地方。王凯泰于接奉此旨后，即日起程赴闽，毋庸来京陛见；不得俟假期届满，致有迟误。将此由五百里各谕令知之』。 二十五日（丙寅），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「到台日期、筹办大概情形，并番目吁乞归化，台、澎防兵拟另招精壮充补，请台湾课税等银拨充经费」各折片，沈葆桢、潘霨先后行抵台湾察看该处情形，沈葆桢给与日本西乡从道照会词义颇为严正；潘霨于本月初八日亲赴琅峤，面加诘问，彼族狡诈性成，中藏叵测，设防之事自属万不容缓。沈葆桢等拟于海口建筑炮台、安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等处派兵驻扎，由提督罗大春督率巡防，并另招劲勇、多备军火等事：所筹均是，即着该大臣等分别妥速办理。日本借口他国积年旧案违约称兵，曲直是非，中外共见。沈葆桢等务当与之极力理论，断不可任其妄为；倘该国悍然不顾，亦当示以兵威，不得稍涉迁就，致误事机。该国如何照覆，潘霨到琅峤后如何辩论情形？着随时详细奏闻，以慰廑系。生番本隶中国版图，朝廷一视同仁；迭谕该大臣等设法抚绥，不得视同化外，任其惨罹荼毒。现据各社番目吁乞归化，即着该大臣等酌度机宜，妥为收抚，联络声势，以固其心，俾不至为彼族所诱。台湾向用内地班兵，率皆疲弱；现在因时制宜，自不妨变通办理。沈葆桢等拟将班兵疲弱者撤令归伍，另招本地精壮充补，事平之后，察看情形再行酌办；即着照所议行。台湾盐课、关税、厘金等款，准其尽数截留，拨充海防经费，归台湾道衙门支销；不敷之款，着文煜、李鹏年筹拨接济，毋令缺乏。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 二十六日（丁卯），谕内阁：『………署福建盐法道陆心源，前在广东高廉道任内，本系开缺送部引见之员，着即开署缺，仍遵前旨送部引见』。 二十七日（戊辰），谕军机大臣等：『文煜、李鹤年奏「筹办沿海各口防务」一折，马祖澳及白犬洋面已有日本铁甲船、木轮舟在彼游弋，并有孟春兵船自厦门测水直至中岐，意存恫喝；此时防务万难稍缓，自应严密布置，以备不虞。览文煜、李鹤年所奏筹防情形，半属空言，并无切实办法；当此事机紧要之际，若再掉以轻心，必致临时张惶，贻误大局。究竟福、厦各口何处最为扼要？现应如何设防？福宁、连江沿海一带作何准备？是否已臻周密？着文煜、李鹤年悉心筹划，立见施行；不得以含混一奏，遂为了事。沈葆桢现于淡水等处派兵驻扎，由罗大春督率巡防，责任綦重；仍当遵奉前旨，檄令即日赴台，以资得力。着文煜、李鹤年另派得力之员统兵驻扎厦门，并会商李新燕妥为筹布。近省情形，当随时知照沈葆桢、潘霨，以期声息互通。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 三十日（辛未），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏「日本兵扎番社，滨海防务请饬先事筹办」一折，日本有事生番，占踞台湾牡丹社一带，前据沈葆桢等奏拟于海口及北路淡水等处严密设防，当谕该大臣等妥速办理。又据文煜等奏：马祖澳等处已有日本兵船游弋；复谕该将军等于沿海各口妥为筹布。刻下办理情形若何及该国近日作何动静？着沈葆桢、文煜、李鹤年、潘霨详细奏闻，以慰廑系。各省沿海口岸甚多，亟应一体设防，为未雨绸缪之计；并当联络声势，藉壮兵威，以期有备无患。着瑞麟、李鸿章、都兴阿、志和、恭镗、李宗羲、文彬、张树声、杨昌浚、张兆栋统筹全局，于各该省沿海地方形势详细体察，何处最为扼要？何处必当设防？并如何联为一气得操胜算之处，务当悉心会商，妥筹布置，奏明办理。原折均着钞给阅看。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、都兴阿、志和、恭镗、文煜、李宗羲、李鹤年、文彬、张树声、杨昌浚、张兆栋，并传谕潘霨知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十六。 六月初五日（丙子），谕军机大臣等：『文煜、李鹤年奏「布置海防、筹拨台防饷银军火并探报日本船只在五虎口外游弋情形，请饬宋庆统兵赴闽」各折片，日本违约称兵，昨据沈葆桢奏报到台后，业经给与照会向其理谕，并经潘霨亲赴琅峤面加诘问；是否敛兵回国，尚未续有奏报。现据文煜等奏：福州五虎口百余里外已有该国铁甲等船在彼游弋；是福州、厦门等处海防甚为吃紧。文煜等现拟择要坚筑炮台，并饬副将杨廷辉将附近渔人招募成军，免资寇兵；即着迅速妥为布置，并饬总兵孙开华等认真办理，以期有备无患。所需水雷及转轮炮台等，即着咨商沈葆桢妥为筹办，以资要需。此外，沿江、沿海如尚有扼要之处，亦当预为防范，毋稍疏懈。台湾近日情形，自沈葆桢给与照会之后，日本官如何照覆？能否就我范围？着沈葆桢等相机妥办，仍随时奏闻，以慰廑系。至提督宋庆一军，现在整理出关，虽尚未成行；而闽省海防紧要，该军远在宁夏，焉能济急。闽、浙两省皆李鹤年管辖，何至乏员调拨？如防军需人统带，即着另行拣派，以资得力。所请饬令宋庆带兵赴闽之处，着毋庸议。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之』。 初八日（己卯），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「理谕日人稍有端倪，仍遵旨加紧筹防并请饬彭楚汉带队赴台」各折片，潘霨偕道员夏献纶等于五月初八日驰抵琅峤，与日本中将西乡从道反复辩论，逐条穷诘；西乡从道理屈词穷，旋以「所用兵费无着」为言，复经潘霨据理驳斥，彼请一面致书柳原前光、一面寄信该国暂不添兵前来。惟彼族贪鸷性成，未必遽能就我范围。沈葆桢等所奏「非益严警备，难望转圜。倘恃其款词，日延一日，奸民乘隙构煽，必至事败垂成」等语，深合机宜。着照所请，由北洋大臣调拨久练洋枪队三千人、南洋大臣调拨久练洋枪队二千人，均乘坐轮船赴台。该郡现有兵勇不甚得力，李鸿章、李宗羲务当迅速调派，令其克日起程前往，以壮声势。南、北洋防务紧要，俟日本兵退后，沈葆桢即令此项队伍各归防所。前据文煜等奏，拟留罗大春驻扎厦门；当经降旨，仍令迅即渡台办理淡水一带防务，并谕李鸿章檄饬彭楚汉迅赴本任。沈葆桢等此时计可接奉前旨，所陈台湾南、北路布置情形及令曾元福提倡乡团各事宜，即着督饬该员等悉心筹办，务臻周妥；并侦探日本情形，随时详悉具奏。潘霨在琅■〈王乔〉时传各社生番头目，至者百数十人，皆称日本欺陵，恳求保护，并愿设官经理，永隶编氓；仍着沈葆桢等遵奉迭次谕旨，妥为收抚，以固其心。所有奏调之前南澳镇总兵吴光亮、浙江候补道刘璈，着瑞麟、杨昌浚派令迅往台郡，用资任使。闽省轮船不敷调拨，江苏、广东沿海各口轮船前有旨准归沈葆桢调遣，即着于沪局添调数号由吴大廷督带驶往。前谕李鸿章饬彭楚汉赴闽，如该提督尚未起程，此次调拨之北洋洋枪队三千人，着即令其统带，迅由轮船驶赴台湾，毋稍迟缓。该提督抵台后，应否留于该郡督队办防之处，着该大臣等与文煜、李鹤年会商办理。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、杨昌浚，并传谕潘霨知之』。 十二日（癸未），谕军机大臣等：『本日文祥奏「病仍未痊，恳请开缺」一折，已明降谕旨再赏假两个月，俾得安心调理矣。数月以来，该大臣病体仍未就痊，甚深廑系。惟各国交涉事件甚繁，刻下日本与生番寻衅，办理亦无头绪，亟须该大臣前赴总理各国事务衙门会同筹划；着文祥不必拘定假期，随时前往该衙门悉心会商妥办，共济时艰。将此谕令知之』。 又谕：『李鸿章奏「遵旨筹派洋枪队航海驰赴台防，并请调驻陕铭军东来，以备南、北海口策应」一折，前据沈葆桢等奏，请由北洋拨久练洋枪队三千人、南洋二千人驰赴台湾，当经谕令李鸿章、李宗羲迅速调派。兹据李鸿章奏称：「直隶防军拱卫畿辅，必须留备缓急，碍难分调；南洋洋枪队无多，亦难酌拨。且于两处抽拨，恐兵将素不相习，转致贻误。查有提督唐定奎所统现驻徐州之武毅「铭」字一军，素习西洋枪炮，训练有年，堪以派往」等语。着照所请，即饬唐定奎统带所部步队六千五百人由徐拔赴瓜洲口分起航海赴台，听候沈葆桢调遣。由李宗羲、张树声饬调沪局轮船暨雇用招商局轮船驶赴瓜洲，以备该军东渡；并着沈葆桢酌派闽厂兵船入江接载，俾期迅速。该军所需月饷、军装、子药等项，仍着源源筹拨，毋任稍有缺乏。提督彭楚汉，着李鸿章饬令星速赴任，筹办防务。日本违约称兵，心存叵测；所有南、北洋沿海各口均须严密设防，自应添调劲兵屯扎适中之地，以壮声援。现在陕西防务已松，着邵亨豫迅饬臬司刘盛藻统率陕防武毅铭军马步二十二营星夜兼程拔赴山东济宁及江南徐州一带择要扼扎，以备南、北海口策应。该军到防后，着李鸿章、李宗羲随时会商，相机调派。南、北洋防务紧要，并着该督等悉心妥筹，详细具奏。福州一带沿海地方，文煜、李鹤年、王凯泰当实力筹防，务臻周密；不得稍存大意，致误事机。日本近日情形若何？着沈葆桢等随时确探；并将应行豫备事宜，妥为区画，即行奏闻。另片奏：「轮船迟速无常，嗣后寄谕沈葆桢等夹板等件，除发交赍折原轮船递回、可期迅速外，其余应仍由驿递径发闽省」等语。览奏已悉，嗣后发交该督饬令递回之件，即着随时交原轮船飞速赍递。将此由六百里密谕沈葆桢、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、王凯泰、张树声、邵亨豫，并传谕潘霨知之』。 十三日（甲申），谕军机大臣等：『传谕福建陆路提督罗大春：罗大春奏「日本渐肆狂悖，密陈筹备事宜」一折，所奏闽省海防及各省海口应行筹办各节，不为无见。所有台湾暨福州、厦门等处，前经谕令沈葆桢、文煜、李鹤年妥筹办理，并谕沿海各督、抚、将军预为布置矣。该提督前经沈葆桢奏调赴台，并据文煜等奏「已催令该提督东渡，其厦门一带防务，改派孙开华接办」；着罗大春刻即驰赴台湾，会同沈葆桢、潘霨督率淡水等处防兵妥筹布置，以资得力』。 十四日（己酉），谕军机大臣等：『文祥奏「海防紧要，请饬宽筹饷需」一折，现在日本藉端启衅、违约称兵，虽经沈葆桢等据理辩论，仍应整顿海防，以为自强之计。所有各省沿海地方，前经谕令该将军、督、抚妥筹办理；惟布置设防用款甚巨，着户部通盘筹划，凡一切不急之需竭力撙节，将海防经费先事预筹，庶各海疆大吏不至以饷项支绌致误事机。将此谕令知之』。 二十日（辛卯），谕〔军机大臣等〕：沈葆桢等奏「外情叵测，续筹防务情形」一折，日本复到轮船一只装兵二百余人带有铁链、农器等件，又有轮船驶往后山一带，其为意存觊觎，悍不旋师，自不待问；亟应厚集兵力，益严儆备，庶有以杜其诡谋。提督唐定奎一军，着李鸿章檄令星速拔队、兼程前进，不得稍涉延缓，致误事机；并着沈葆桢、李宗羲、张树声遵奉前旨，分别饬调船只，妥为预备，俾得迅到防所，以壮军威。台湾南、北路防守事宜，均甚紧要；澎湖守备空虚，现添募勇丁一营，是否足资捍御？沈葆桢等务当督饬张其光、夏献纶等妥筹布置，严密防守。北路淡水等处，前谕罗大春前往督防；该提督此时当已渡台，并着该大臣等与之会商，相机筹办。日本遣人往勾卑南社番目，经沈葆桢等将该番目陈安生等招致来郡；潘霨现拟驻营凤山，就近相度形势，次第抚绥。惟日本狡诈多端，既约牡丹社生番议和，并以「王」字社生番不肯议和，有进兵往攻之说；沈葆桢等应如何联络番众，俾不至为彼族煽惑之处？务宜设法妥办。福州、厦门一带，文煜、李鹤年、王凯泰现在如何筹防？着即区画周密，详悉奏闻。另片奏：「近阅香港新闻纸，将该大臣等四月十九日奏片刊刻」等语；此等紧要事宜，岂容稍有泄漏！前经迭降谕旨，严行训诫该大臣、将军、督、抚等应如何加意慎重，此次究由何处泄露？即着该大臣、将军、督、抚等确切查明，据实具奏。嗣后遇有中外交涉事件，务当益加慎密；不得稍涉疏虞，致干咎戾。并着照该大臣所请，嗣后奉到谕旨及陈奏折片，除钞寄总理各国事务衙门及应行函寄各处外，其余均不必钞咨，以昭严密。将此由六百里密谕沈葆桢、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、张树声、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 二十二日（癸巳），谕军机大臣等：『李鹤年奏「提督不遵节制，请旨严议」一折，提督罗大春经李鹤年催令迅速东渡，仍未起程，实属延玩。罗大春着革职留任，仍着文煜、李鹤年、王凯泰饬令该提督迅赴台湾、驻扎苏澳一带，随时与沈葆桢、潘霨筹办防务。倘敢抗违或到台后不能得力，即着沈葆桢、李鹤年据实严参治罪。将此由六百里谕知沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 【第 160 页：版面影像】 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十七。 秋七月初五日（己巳），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「台湾南、北路防守情形，请饬淮军迅速来台」一折，日本兵营麇聚龟山、风港等处不时游戈各庄，且有胁逼大鸟万、干仔帛二社到营说和及在茄鹿塘哨探情事，沈葆桢现饬王开俊由东港进扎枋寮、戴德祥由凤山填扎东港，潘霨与曾元福等驰赴凤山招募土勇、激励乡团，并于海口要隘催建兵棚以备淮军分扎，台北诸路以夏献纶所部一营驻扎苏澳，拟就淡、兰添募土勇两营以厚兵力，并开通山路，即可分移岐莱各处垦荒；布置尚属周妥。即着沈葆桢饬令派出各军认真防守，毋稍疏虞；并令潘霨等将生番各社设法招徕，俾为我用。日人雇墨西国船只被伤一案，并着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰饬令夏献纶速行办结；仍一面招抚岐莱各处生番，剀切晓谕，毋为日人利诱，堕其术中。省城各路海防，文煜等务当严密布置。现在「济安」等轮船次第驶回，台湾南、北防务略有端倪；沈葆桢等惟当慎密防维，固不可掉以轻心，亦不宜冒昧从事。总期审度机宜，悉心筹划，以副委任。唐定奎所带徐州洋枪队十三营，现在曾否起程？着李鸿章、李宗羲、张树声饬令该提督迅速赴台，以资得力。将此由六百里密谕沈葆桢、李鸿章、文煜、李宗羲、李鹤年、张树声、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 又谕：『文彬奏「筹议海防事宜」一折，所陈选将才、制军器、慎防守、审地势各条本系自强要务；惟须实事求是，立见施行，方能确有把握，不至徒托空言；事前固不可张惶，而未雨绸缪，布置必期周密。该署抚于训练、设防诸事虽已奏及，尚未将实在办法确切指陈。究应如何豫筹经费、慎选人才，谅文彬必有筹策；即着直抒所见、详细奏闻，请旨办理，毋再含混。另片奏：「遇有洋务，当与李鸿章密商妥筹」等语。直东壤地相接，海道毗连，自应声息互通，彼此联为一气。嗣后遇有洋务应与李鸿章商办者，着该署抚随时知照，和衷共济，毋失机宜。将此由四百里密谕知之』。 十五日（乙卯），谕军机大臣等：『英翰奏：「布置江防，请调卓胜一军回皖」等语。日本在台湾地方违约称兵，沿江防务紧要，皖省亟需劲旅设防；金运昌所统卓胜一军现扎黄甫川、包头等处，此军能否实时调回？有无别军可以填扎？着定安通盘筹划。如该处防务渐松，可以饬令金运昌回皖；即着将此军酌量撤回安徽，以固江防。将此由四百里各谕令知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十八。 十六日（丙辰），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「续陈防务暨抚番、开路情形并查办日人失银案」各折片，日本兵船仍在龟山等处，相持日久，尚未退兵；现在罗大春、黎兆棠均已到台，沈葆桢已饬张其光等开通山路，潘霨亦前往凤山督练新军、催集民团、绥抚番社并饬地方官豫筹客兵薪米，各省轮船陆续驶回，唐定奎一军不日亦可赶到。刻下台台时作，琅峤难泊轮船、龟山日营又当风冲，彼族正在进退维谷之际，着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨酌度情形、审慎筹划，能使日船迅离台境，则诸务皆易为力。柳原前光在都，经总理各国事务衙门王大臣与之剀切辩论，该使臣语意枝梧，尚未就绪；沈葆桢等务宜乘此兵衅未开，速为布置，一面抚驭番众、一面厚集兵力，俾壮声威。所有商购船械等事是否已有端绪？着即迅速筹办，毋失机宜。日人刘穆斋失银一案，并着饬令夏献纶迅行办结；毋令彼族狡展，借故耽延。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 二十二日（壬戌），谕军机大臣等：『文彬奏「遵旨覆陈筹防事宜」一折，览奏均悉。即着文彬体察情形，认真筹划，以期有备无患；并着随时详悉具奏，毋得徒托空言。另片奏：「购买军械，解赴登州备用」等语；东省沿海各口岸防务关系紧要，文彬当督饬总兵陈择辅等严密布置，并将应筑土城、营塞、炮台等事妥为筹办。将此密谕知之』。 二十三日（癸亥），谕〔军机大臣等〕：『李鸿意奏「办理海防，请饬催川饷」一折，日本与生番构兵，沿海防务紧要；畿辅重地，尤须严密筹防。刻下李鸿章添购军火、修筑炮台，需款甚急。四川应解该军月饷，截至本年四月止所解不及一半；着吴棠查明欠解该军月饷，无论何款，先行提解二十万两以济眉急。嗣后仍着按月如数解足，毋稍延欠。将此由四百里各谕令知之』。 二十五日（乙丑），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏：「上海新闻纸刊刻密寄谕旨，请饬查究系等语。军机处封发寄信谕旨，各省奉到后，自应加意慎密；况系中外交涉事件，岂容稍有漏泄！乃本年三月二十九日密寄沈葆桢等谕旨，上海新闻纸内竟行刊刻，究系何人泄漏？着李宗羲严密确查，据实覆奏，毋得稍涉含混。嗣后各将军、督、抚等奉到寄谕，务当格外严密，以昭慎重；倘有仍前漏泄，致误机宜，惟该将军、督、抚等是问。将此由六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、都兴阿、志和、恭镗、文煜、李宗羲、李鹤年、文彬、王凯泰、张树声、杨昌溶、张兆栋，并传谕潘霨知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百六十九。 八月辛未朔，谕军机大臣等：『有人奏「胪陈时务利弊六条」一折，所陈考核官吏、保全民命、甄别酷吏、振兴学校、整饬营伍各条，即着各直省督、抚酌度情形，实力筹办，毋得视为具文。至海疆备御事宜，迭经谕令该督、抚妥为布置，并着随时区画，严密设防，以期有备无患。至折内所称「现任台湾道、府、县等官资浅望轻，难资治理；并台湾道委员当堂击杀在籍副将林文明一事，请饬秉公讯奏」等语。着闽浙总督、福建巡抚分别查明，据实具奏。原折均着钞给阅看。将此各谕令知之』。 初二日（壬申），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「台湾近日情形、力筹防务，并北路日案办结、屯番枪伤生番现饬严办，及闽厂轮船恳准续造」各折片，日本兵船在后湾枫港一带，日以盖兵房、掘濠沟、竖竹围为事，意图招诱番众、恫喝村民；日久相持，情形渐怯。现在淮军业经到台，罗大春已抵苏澳，夏献纶招募楚勇亦已成军，澎湖地方现借海关凌风轮船驻彼教习，闽厂六船随同操练，防务渐臻严密，彼族自无隙可乘。惟中路水沙连、秀姑峦一带为全台适中之区，地方最为紧要；刻下该处社寮竟有教堂数处并有逃匪逋匿其间，难保日人不暗为勾通，肆其煽惑。沈葆桢等现拟募兵前往，即着与文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨迅速筹商、妥为调派，一面抚绥番众、搜捕匪徒，一面开路设防，力求固守；毋使彼族得售其奸，断我南北之路。安平炮台，并着沈葆桢等设法兴筑。台城倒塌千有余丈，现经发款分修；着即饬令周懋琦等认真经理，务期修筑巩固，不准草率从事。电线虽可缓图，铁甲船必不可少；即使议购有成，将来仍应鸠工自造，目前尤须讲求驾驶之法。沈葆桢等惟当切实筹办，力图自强。闽厂轮船，即照所请，准其续行兴造得力兵船，以资利用。北路日案已经办结，沈葆桢等请将税务司好博逊酌给奖励之处，着该衙门议奏。屯番枪伤生番，亟宜速为查办。张其光正在下淡水一带办理招抚事宜，何以闻信不即行驰往拿办？迨回郡城后，复不与沈葆桢言及？实属不知缓急！此案关系抚番全局，岂容置若罔闻。着沈葆桢等严饬张其光将屯番拿获惩办，以安人心。倘该总兵再复办理颟顸，即着沈葆桢等据实奏明，从严参处。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 十三日（癸未），谕军机大臣等：『有人奏「福建台湾府属民间置买田房税契并不照章征收，惟以契价银数多寡为断，于定例之外浮收至三四倍、七八倍不等；至典当田产，亦勒令照契纳税」等语。田产税契，自有定章；若如所奏，任意浮收，殊属不成事体。着李鹤年、王凯泰确切查明，即行从严禁止；务令照章办理，以杜弊端。原片均着钞给阅看。将此各谕令知之』。 十九日（己丑），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「续陈日营动静并筹防开路情形」、刘坤一奏「请饬道员黎兆棠俟台湾事竣即行来江」各折片，日本兵船久驻龟山，虽死亡相继，仍时有船接济炮械、军粮；虽未遽启兵端，然日久相持，终非了局。现在淮军头起陆续盘抵凤山，罗大春所调泉勇一营业抵苏澳、沪尾、鸡笼等口，亦拟调募兵勇阨扎，布置渐臻周密；自当随时联络，以壮声威。刺桐脚庄民有勾引日兵往攻龟纹社之谣，亟应早为解散。沈葆桢等虽照会日将西乡，令其阻止；惟彼族正在招诱村民藉端生事，未必理谕可行。沈葆桢等惟当饬令王开俊迅即传集该处民番，令其解仇息事，毋任别滋事端。铁甲船购买未成，仍着沈葆桢等妥速筹办，以资得力。修筑炮台势不容缓，着沈葆桢等迅速办理，毋失机宜。罗大春现招泉属壮丁千人，渐次开通番社；该处事务愈繁需饷愈巨，着文煜、李鹤年、王凯泰设法筹措，源源接济，庶于招抚及办防两事不至掣肘。道员黎兆棠业已到台，该员应否留于福建差委之处？着文煜、李鹤年、王凯泰与沈葆桢等酌度具奏。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七十。 九月初八日（丁未），广东巡抚张兆栋奏：密陈筹办海防，先将大黄潜中流砥柱两炮台兴修，并亲诣虎门蹋勘炮台形势暨饬汕头、南澳各炮台一律修筑。得旨：『已有旨令该抚兼署两广总督篆务，着即将海口防务及练兵、筹饷一切事宜妥为筹理，毋稍疏虞』。 十九日（戊午），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「淮、粤两军到台及南北开路情形」一折，日人勾致近番并盖兵房、练枪炮，中虽怯弱，外仍示强；沈葆桢等惟当慎密防范，申严警备，不得稍涉疏虞。现在淮、粤两军陆续到台，即着分别布置，择要扼守，以壮声威。台南生番尚易招致，北路各社率多顽梗之徒，大南澳平埔等处有凶番纠集丁壮数千，意在抗违。沈葆桢等务宜悉心筹度、恩威并用，会同罗大春加意招徕，妥慎办理；不可轻易进扎，致为番族所乘，转碍抚番大局。台郡城垣关系紧要，着督饬该地方官速行修葺，务期巩固。沈葆桢另片奏：『「大雅」、「安澜」轮船遭风损坏，自请议处』等语。此次损坏船只，即着分别设法修理；沈葆桢未能先事预防，殊属疏忽，着交部议处。制造轮船工巨费繁，嗣后务当饬令该管驾等随时加慎。又片奏「讯结屯番枪伤生番一案」，即着照所议办理。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。寻吏部议：『沈葆桢降一级留任』。得旨：『准共抵销』。 二十日（己未），谕〔军机大臣等〕：『前据总理各国事务衙门奏：「上海新闻纸刊刻本年三月二十九日密寄沈葆桢等谕旨，请饬查究」；当谕李宗羲严密确查。兹据该督奏称：「查核上海林华书院新报、上海汇报，均系照钞香港华字日报。至香港华字日报内有台湾消息一条，已载明由福州寄来字样」等语。此次密寄谕旨，究由何人泄漏？着文煜等严行查究；即将泄漏根由确切查明，据实具奏，不准稍涉含混。将此由四百里各密谕知之』。 二十七日（丙寅），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门奏「海防亟宜切筹，将紧要应办事宜撮么数条，请饬详议」一折，据奏「庚申之衅，创巨痛深；当时姑事羁縻，原期力图自强，以为御侮之计。乃至今并无自强之实！本年日本兵踞台湾番社，虽迭经饬令各疆臣严密筹防，自问殊无把握；若再不切实筹备，后患不堪设想」等语。沿江、沿海各省防务，经总理各国事务王大臣并各该省将军、督、抚等随时筹划，而备御究未可恃；亟应实力请求，同心筹办，坚苦贞定，历久不懈，以纾目前当务之急、以裕国家久远之图。该王大臣所陈练兵简器、造船筹饷、用人持久各条，均系紧要机宜；着李鸿 【第 168 页：版面影像】 意、李宗羲、沈葆桢、都兴阿、李鹤年、李瀚章、英翰、张兆栋、文彬、吴元炳、裕禄、杨昌浚、刘坤一、王凯泰、王文韶详细筹议，将逐条切实办法限于一月内覆奏。此外别有要计，亦即一并奏陈。总期广益集思，务臻有济；不得以空言塞责。原折单均着钞给阅看。将此由六百里各密谕知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七十一。 冬十月初三日（壬申），闽浙总督李鹤年奏报行底泉、厦日期，并查勘海日情形。得旨：『着即驰回省城，与文煜、王凯泰将应办事宜妥为经理』。 十九日（戊子），谕军机大臣等：『本日李鹤年奏「参藩司不能称职」一折，据称「福建布政使潘霨由捐纳佐杂出身，心术阴柔、人品卑琑，差委员缺多系捐班人员，以致物议沸腾，编造歌谣黏贴街市；且有袒护同乡，结为朋党及与将军拜认师生各情。近日办理日本事宜，卑词下气，求悦外人，大失国体」等语。该藩司现在台湾，其办理一切事宜以及平日居官行事，沈葆桢知之必稔；即着按照李鹤年所参各节，秉公详悉查明，迅速据实具奏，毋稍徇隐。原折着钞给阅看。将此由四百里密谕知之』。 二十三日（壬辰），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「台湾近日情形并淮军到台」一折，日本兵船尚未退出台湾，刻下退兵章程业经定议，惟此后海防各事宜亟须认真讲求，以期有备无患。现在淮军三起均抵澎湖，应如何分扎要隘之处？仍着沈葆桢等酌度情形，妥为布置。其南北开路以及郡城修筑炮垒各事，并着该大臣等悉心经理，毋得以日本事已办结，稍形松劲。刺桐脚庄民已与龟纹社释嫌寻好，琅峤诸社均受约束，其余亟须次第清查；惟入山愈深，番社愈杂，北路复有生番扑犯碉楼、伤毙兵丁之事，亟应妥为筹办，俾番众悉为我用，藉可自固藩篱。着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨饬令派出各员设法招徕，随时抚恤。招垦事宜，仍须商同罗大春认真筹划。台郡城工业已过半，安平炮台现拟设于三鲲身地方；一切工程，沈葆桢等务当悉心经画，毋得畏难思阻。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 兵部议覆：『闽浙总督李鹤年奏：「请于福建陆路各营内挑练精兵五千四百四十八名，分为十二营；以各本提镇为统领，各镇仍归提督节制。以督标中军副将为营务处，饬令择要驻扎，练习行阵，以申戒备」。应如所奏办理』。从之。 二十八日（丁酉），谕军机大臣等：『大学士文祥奏「敬陈管见」一折，台湾之事现虽权宜办结，而后患在在堪虞；日本与闽、浙一苇可杭，日人习惯食言，难保不再生枝节。前因议买铁甲船及水炮台各节，仓卒莫办、措手无从，不得不为暂缓目前之计；刻下事机已缓，亟宜赶紧筹划，以期未雨绸缪，岂可仍蹈因循故习。着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨悉心筹商：所有在台兵勇应如何酌留？淮军素称得力，现在业已到台，应如何分扎防堵？全台事宜，应如何布置？该大臣等务当妥为经画，以善将来。并着李鸿章、李宗羲将前议购买未成之铁甲船、水炮台及应用军械等件，迅速筹款购办；无论如何为难，务须妥为设法，庶几兵械精良，有备无患。原折均着钞给阅看。将此由六百里密谕李鸿章、李宗羲、沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七十二。 十一月十三日（壬子），谕军机大臣等：『沈葆桢等奏「日本遵约退兵，收回草房营地」一折，日本兵船尽数退出台湾，其遗下营房草房板片，均经点收完竣，该处已派官军填扎；惟琅峤一带善后机宜，亟须悉心筹划、妥善经营。所有折抚生番及修城开路各事宜，仍当妥筹办理；毋得以日兵已退，即形松懈。着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨懔遵十月二十八日谕旨，妥为布置，毋稍因循。日人诡谲性成，此次退兵，原不可恃；沈葆桢等惟当于此时力图自强之策，以期未雨绸缪，庶几有备无患。另片奏：「道员黎兆棠因病回籍」等语，该员现经简放津海关道，即着沈葆桢传知黎兆棠病痊后迅速赴任，以重职守。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰，并传谕潘霨知之』。 二十日（己未），谕〔军机大臣等〕：『文煜奏「台防要需及拨给日本国费项，那动四成洋税」一折，台防关系紧要，文煜因无款可筹，先后那移四成银二十八万两，出于万不得已，亦系实在情形；系将军自请交部议处之处，着加恩宽免。此系解部要款，嗣后不得擅自通那，以重库储。至六成洋税入不敷出，文煜所陈雷正绾月饷及船政经费均无款可拨，应如何筹划之处？着户部议奏。将此谕知户部，并谕令文煜知之』。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七十三。 十二月初五日（甲戌），谕军机大臣等：『文煜等奏「查明新闻纸刊刻密件之陈言已往香港，请饬查拿」一折，陈言即陈霭亭，系广东新会县人；经文煜等查明，于八月间由台湾内渡，已回香港。事关漏泄机密要件，亟应查讯明确，以期水落石出；着张兆栋密饬所属，将陈言（即陈蔼亭）设法查拿解讯，从严惩办。原折着钞给张兆栋阅看。将此由四百里各密谕知之』。 上疾大渐；酉刻，崩于养心殿东暖阁。 －－以上见「大清穆宗毅皇帝实录」卷三百七十四。