卷一百六十一

　　起訖時間 起仁宗慶曆七年七月盡是年十二月

　　卷　　名 續資治通鑑長編卷一百六十一

　　帝　　號 宋仁宗

　　年　　號 慶曆七年（丁亥，1047）

　　全　　文

　　秋七月丙子，詔以冬至有事於南郊。

　　己卯，詔御史臺，自今定奪公事，如有請求行用，許人陳告，賞錢二百千，從中丞魚周詢所請也。

　　辛巳，詔兩制及太常禮院議增真宗諡。

　　壬午，戶部副使、祠部郎中張堯佐為天章閣待制、河東都轉運使。堯佐此除獨無言者，當考。

　　癸未，奉安太祖、太宗、真宗御容於南京鴻慶宮。

　　甲申，德音：降南京畿內囚罪一等，徒以下釋之；減夏稅之半，除災傷倚閣稅及欠折官物非侵盜者；賜在京諸軍將校特支錢。

　　壬辰，降知廣州、右諫議大夫魏瓘知鄂州。臨江軍判官史沆性險詖，嘗為瓘所劾免。會廣州封送貢餘椰子煎等餉京師，而沆輒邀留之，飛奏指以為珍貨。詔遣內侍發驗無有，沆坐不實廢，瓘亦左降。

　　御史何郯因言：「天下州郡每歲有例以貢奉所餘果實等物送遺臣僚之處，舊雖著條約不許，緣諸處相承久例，未全止絕。近知廣州魏瓘坐此降黜，竊恐四方聞知，其間有險薄狡獪之人，望風相效，用是興起詞訟，中傷有位。臣欲乞下有司，申明舊制，斷自今後諸處更不得以貢餘為名，將果實等物送遺臣僚。其未經申明前，州郡有曾送遺處，即更不許人告訐。如此，則上可以存朝廷之體，下可以安臣庶之心。」從之。詔從郯言，其日辛酉，并書。

　　甲午，詔將來南郊遷章懿皇太后神主於后廟，或親詣奉慈廟行饗禮，兩制及太常禮院詳定以聞。於是翰林學士張方平等言，章懿肇祀別宮，允為稱禮，與孝惠、孝章、淑德、章懷義蓋有殊，禮難同祔，請仍舊南郊薦饗，一如后廟。詔饗奉慈，朕今且親行，後當遣宰相攝事。

　　南郊禮儀使楊察言，準景祐二年暣，禋祀天地，自今以太祖為定配，二宗為迭配，慶曆四年南郊，已奉太祖、太宗配，今合以太祖、真宗配。詔恭依。　　丁酉，奉宣祖皇帝、昭憲皇后御容於奉先資福禪院慶基殿，上親行酌獻之禮，以重修殿成也。

　　辛丑，新淮南江浙荊湖制置發運使、刑部郎中、直龍圖閣王居白為天章閣待制、知廣州。初，命司農少卿辛若渝代魏瓘，加若渝右諫議大夫，御史何郯等言，若渝雖號清謹，然年已七十，才力非長，不宜使知廣州。遂改命居白，亦不拜若渝右諫議大夫。制置發運判官、主客員外郎許元遷制置發運副使，仍詔且未除正使。　　八月癸卯朔，遣官祈晴。

　　甲辰，鹽鐵副使、主客郎中袁杭為司勳郎中、知宣州，御史言其年老不任事也。　　丁未，賜汝州龍興縣處士孔旼粟帛。旼，孔子四十六代孫，隱居縣之龍山滍陽城，性孤潔，喜讀書。有田數百畝，賦稅常為鄉里先。遇歲饑，分所餘周不足者，未嘗計有無。聞人之善，若出於己。動止必依禮法。環所居百里，人皆愛慕之，見旼於路，輒斂囏以避。葬其父，廬墓三年，臥破棺中，日食米一溢，壁間生紫芝數十本。州以行義聞，故有是賜，又給復其家。

　　盜嘗入旼家，發其廩粟，旼避之，縱其所取。嘗逢羸弱者為盜掠奪其貲，旼追盜與語，責之以義，解金畀之，使歸所掠。居山未嘗逢毒蛇虎豹，或謂之曰：「子毋夜行，此亦可畏。」旼曰：「無心則無所畏。」晚年惟玩易、老諸書【一】，它書亦不復讀。為太玄圖張壁上，外列方州部家，而規其中心，空之無所書，曰：「易所謂寂然不動者，與此無以異也。」

　　戊申，知諫院王贄言，自今臣僚上殿，如親聞德音，事干教化及禮樂刑政之類，為世典法者，並仰備錄，關修起居注官，從之。

　　甲寅，詔：「自今使契丹，毋得用二府臣僚親戚。其文臣，擇有出身才望學問人；武臣，須達時務更職任者充。其引伴西人，亦選差使臣。」從御史何郯之言也。

　　丙辰，詔加真宗諡曰膺符稽古成功讓德文明武定章聖元孝，從翰林學士張方平等議也。

　　刑部員外郎、知諫院□鼎臣為契丹國母生辰使，崇儀副使柴貽慶副之【二】。太常博士、集賢校理、同修起居注、判度支勾院韓綜為契丹生辰使，供備庫副使柳涉副之。戶部判官、刑部郎中崔嶧為契丹國母正旦使，內殿崇班、閤門祗候侍其演副之。鹽鐵判官、司勳員外郎劉立之為契丹正旦使，內殿崇班李中祐副之。尋命內殿承制、閤門祗候夏佺代柴貽慶。立之，式子。中祐，允則子。

　　降廣西鈐轄亓贇為邕州本城馬步軍都指揮使，永不敘用。轉運司言贇在連州縱所部卒屠耕牛市之，及宋守信等入山討徭賊，而贇逗遛不至也。

　　戊午，改文明殿學士為紫宸殿學士。文明殿，禁中已無之，學士自程羽、李昉後亦不以除授，而「文明」二字又出真宗諡，故改之。用參知政事宋庠議也。　　初，置天章閣直學士，位在龍圖閣直學士之下。實錄于此月乙丑書析河北大名真定府、定州、高陽關為四路，每路各置都部署一員，鈐轄二員，都監四員。如無事，只以河北安撫使總制諸路，或有警，即于大名置四路行營都部署，擇嘗任兩府者為之。按八年四月辛卯，初置河北四路安撫使，命知大名真定府、瀛定州者領之，此時未也，蓋竦實建此議。十年三月，竦入為樞密使，賈昌朝代竦判大名，是年八月，始下竦議，令昌朝詳度，昌朝請如竦議，詔遂行之，實在八年四月。實錄誤以始下竦議為即施行，於七年八月先書此，與八年四月互見。今從本志並載八年四月，削實錄七年八月所書。會要亦同實錄，蓋實錄因會要致誤也。

　　丙寅，召近臣崇政殿觀御書真宗加諡版位，帝親跪設，再拜涕泣。又觀新作郊廟祭器，以景表尺較其制度之未合者，悉令改造之。

　　太常禮院請皇帝獻天地【三】、配帝坐以匏爵，亞獻以木爵；親祠太廟，酌以玉斝，亞獻以金斝；郊廟飲福，皇帝皆以玉斝。詔飲福惟用金斝，亞、終獻酌銀斝。此事附見。　　丁卯，以加上真宗尊諡，命翰林學士錢明逸奏告永定陵。　　詔以保州緣邊巡檢司隸定州路，雄、霸等州界河司隸高陽關路，其兩司守捍之計，委逐路主將處置，仍分屯兵馬控禦賊盜，無令侵軼。

　　九月，滁州觀察使、知磁州楊景宗為建寧軍留後、知潞州，特給節度使俸。

　　癸酉，河北安撫使賈昌朝言，保州巡邊司事，自今令與知州同議，毋得專行，從之。

　　甲戌，降引進使、眉州防禦使、知渭州張亢領果州團練使、知磁州。時三司給郊賞，州庫物良而估賤，三司所給物下而估高，亢命均其直以便軍人。轉運使奏亢擅減三司所估，樞密使夏竦挾故怨，因黜亢。御史宋禧繼言亢嘗以庫銀市易，復降為右領軍衛大將軍、知壽州。亢再降乃十月乙卯，今并書。

　　三司送特支下慶州，物惡而估高，軍中語藉藉，優人因戲及之。知州孫沔曰：「此朝廷特賜，何敢妄言動觽。」命驅出，將斬之以徇。將佐爭言，此特戲爾，不足深罪也。沔徐呼還，杖脊配嶺南，謂之曰：「汝賴戲我前，即私議動觽，汝必死，而告者超遷矣。」明日給特支，士帖然無敢譁者。此事不得其時，今附見。張亢得罪之後，沔以是年三月自河東都漕改帥慶州，此時必在慶州。慶曆四年五月，沔自慶州移渭州，尋復故。五年八月，乃移陝州。王珪墓銘以給特支事在前知慶州日，當更詳考。　　丁丑，判刑部金部員外郎、崇文館檢討孫瑜，太常博士、祕閣校理晁仲衍，並衝替；都官員外郎高賦，特罰銅三十斤。初，賦為定州監當，嘗以二月十九日，同州官令軍士作砌臺之戲，既坐罪十餘年，始求雪於刑部，瑜等因為奏辨之。上以其日乃真宗大忌，怒而特責之。仲衍，宗□子。賦，中山人。

　　戊寅，罷秋燕，以郊禮期近也。

　　己卯，主客郎中王儀提點河北路刑獄。御史何郯言：「王儀頃歲已命為河北提刑，時都轉運使張□之乞減削保州巡檢下諸軍請給，朝廷指揮下提刑司相度。王儀並不明陳利害，務與□之扶同，致啟保州之亂。朝廷行罰，與□之等一例降官知小州。今□之等未離貶所，儀獨復職司，於賞罰恐未為均。況儀之所坐，與臣僚常犯不同，若復進用，無以戒生事啟亂之人。兼儀近來妄託神靈，乞於河北開致方田，其事蠹弊於民最切。朝廷不知其詭妄，即與施行，徒紛然煩擾，事卒不成。河北郡縣官僚有愛惜民力，皆不為行。今既充本路職司，必是挾持前事，用為嫌隙，務欲中傷官屬，或倚恃權勢，卻行方田之事，以遂前非，則河朔一方，從此騷動不安矣。伏乞特降聖旨，追罷前命，與一小處知州差遣。所冀退詐妄之人，不使為一方之患。」後七日，改命祠部員外郎田京提點河北刑獄【四】，儀徙它官。

　　庚辰，降新提點利州路刑獄、太常博士張肅知岳州。肅坐前為廣東轉運使，於所部過市物也。

　　洛苑使、嘉州團練使趙從約上太宗御製及書其祖普碑。丙戌，加從約眉州防禦使。　　癸巳，以北宅為廣親宅。先是，帝以秦王子孫觽多，而所居隘狹【五】，乃命修王欽若故第增益之。徐國公承簡言於上曰：「陛下敦愛宗室，無簄近之間，既建睦親宅，亦願得美名，以榜秦王第。」遂賜今名。

　　丁酉，詔刪定一州一縣敕。

　　戊戌，遣官謝晴。

　　庚子，徙保安軍榷場於順寧寨。保安舊有榷場，自元昊叛命再請和，數使來乞增置之，朝廷為置榷場於保安、鎮戎軍。至是，又言驅馬羊至無放牧之地，亦聽保安場徙他處，然蕃商卒不至。　　冬十月壬寅朔，工部郎中、集賢殿修撰張揆為天章閣待制兼侍讀。揆上所著太玄集解，召見延和殿，令揲蓍，得斷首，且言，斷首，準易之夬卦，蓋陽剛以決陰柔，君子進小人退之象也。帝悅，故有是命。揆，掞兄。

　　戊申，西蕃磨□角遣使來貢方物。

　　太子太傅致仕李迪既歸濮州，其子柬之為侍御史知雜事，奉迪來京師。帝數遣使勞問，欲召見，以羸疾辭。壬子，迪卒，贈司空、侍中，諡文定。帝篆其墓碑曰「遺直之碑」，又改迪所葬鄄城之鄧鄉曰遺直鄉。

　　庚戌，三司言：「準詔，今後每有傳宣及內降指揮，須候面奏訖，方得施行。緣有係急速合即時應副者，慮面奏不及，亦有體例分明者。今相度，除係入納錢物并生事，須候面奏施行外，其餘體例分明及急速事，乞依舊實封覆奏。」從之。

　　戊午，詔判大名府賈昌朝、判邠州程琳、知秦州梁適、知永興軍葉清臣、知渭州田況，各舉京朝官一人換右職。

　　甲子，辛廣親宅，謁太祖、太宗神御殿，宴宗室，賜器幣有差。

　　乙丑，孟州、許州地震。

　　丙寅，詔輔臣觀太廟七室題榜於御藥院。

　　十一月辛未朔，判大名府賈昌朝、河北轉運使皇甫泌等，乞募人於澶、貝、德、博、滄、大名、通利、永靜八州軍進納修河物料，等第與恩澤，從之。詔開封府、河北、京東、京西轉運司遍行告諭。

　　丙子，詔河北諸路鈐轄、都監，每遇秋冬，分往逐州軍提舉教閱【六】。　　己卯，追復故崇信節度使錢惟演為泰寧節度使、同平章事。

　　壬午，湖南猺賊平。

　　甲申，降兵部員外郎張鑄通判太平州。鑄前為京東轉運使，有告孔直溫謀反者，鑄疑其妄，置不問。直溫既被誅，御史何郯言鑄不可赦，故有是命。呂居簡事在五年十一月，可考。

　　丙戌，詔非沿邊州軍，毋得以公使錢回易。

　　乙未，加上真宗諡。

　　丙申，朝饗景靈宮。

　　丁酉，饗太廟、奉慈廟。　　戊戌，祀天地於圜丘，大赦。

　　是日，貝州宣毅卒王則據城反。則本涿州人，歲饑，流至貝州，自賣為人牧羊，後隸宣毅軍為小校。貝、冀俗妖幻，相與習五龍滴淚等經及圖讖諸書，言釋迦佛衰謝，彌勒佛當持世。初，則去涿，母與之訣別，刺「福」字於其背以為記，妖人因妄傳「福」字隱起，爭信事之。而州吏張巒、卜吉主其謀，黨連德、齊諸州，約以明年正旦斷澶州浮梁，亂河北。

　　會黨人潘方淨懷刃以書謁北京留守賈昌朝，事覺被執，不待期亟叛。時知州張得一方與官屬謁天慶觀，則率其徒劫庫兵，得一走保驍捷營。賊焚門，執得一，囚之。兵馬都監田斌以從卒巷鬥，不勝而出。城扉闔，提點刑獄田京、任黃裳持印棄其家縋城出，保南關。賊從通判董元亨取軍資庫鑰，元亨拒之，殺元亨。又出獄囚，囚有憾司理參軍王銟者，遂殺銟。既而節度判官李浩、清河令齊開、主簿王□皆被害。

　　則僭號東平郡王，以張巒為宰相，卜吉為樞密使，建國曰安陽【七】，榜所居門曰中京，居室廄庫皆立名號，改元曰得聖【八】，以十二月為正月。百姓年十二以上，七十以下，皆涅其面曰「義軍破趙得勝」。旗幟號令，率以佛為稱。城以一樓為一州，書州名，補其徒為知州，每面置一總管。然縋城下者日觽，於是令守者伍伍為保，一人縋，餘悉斬。

　　初，變起倉卒，觽莫知所為，元亨自天慶觀促馬馳還坐廳事，賊黨十餘人，擐甲露刃，排闥而入，左右皆奔潰。賊脅元亨曰：「大王遣我來索庫鑰。」元亨據案叱之曰：「大王誰也？妖賊乃敢弄兵乎！我有死爾，鑰不可得也。」賊將郝用繼來，索愈急，曰：「庫帑，今日大王所有也，可不上鑰乎？」元亨厲聲張目罵賊，用遂殺之，賊爭攜鑰去。及城破獲用，斬以祭元亨。元亨，束鹿人也。

　　賈昌朝遣大名府鈐轄、內殿承制郝質將兵趨貝州。　　十二月辛丑朔，昌朝以貝州反書聞。內出劄子下中書、樞密院，亟擇將領往撲滅之，仍令澶州、孟州、定州、真定府豫設守備，毋致奔逸。其契丹賀正旦使，當由他道至京師。

　　壬寅，遣宮苑使、象州團練使、入內押班麥允言，西京作坊使、資州團練使王凱，往貝州捕殺軍賊，仍詔賈昌朝發精兵衛之。

　　高陽關都部署、馬軍都虞候、象州防禦使王信，聞貝州亂，亟領本路兵傅城下【九】。甲辰，即以信為貝州城下招捉都部署。

　　丙午，河北轉運使言貝州軍民降者六百餘人。詔王信等，軍營在關城內而與為亂者，家屬並羈管之，非為亂者，常加曉諭，勿令憂疑。　　是夜，有星大如缶，墜賊城中。

　　丁未，詔：「諸道兵馬已會貝州城下，令王信、麥允言、王凱、郝質速行攻討。其轉運使、提點刑獄官，毋得與攻取事。」

　　戊申，加恩百官，樞密使王貽永封遂國公，夏竦英國公，鎮安節度使、同平章事章得象郇國公，保靜節度使、同平章事王德用祁國公。舊制，將相食邑萬戶，即封國公。王旦為相，過萬戶，而謙抑不封。是歲南郊，中外將相唯竦滿萬戶，中書請封英國。因詔節度使帶平章事未滿萬戶皆得封，於是貽永、得象、德用皆封國公，其後遂以封邑合萬戶者徹國。

　　庚戌，權知開封府、樞密直學士、左諫議大夫明鎬為河北體量安撫使。

　　壬子，詔：「訪聞貝州來投軍民，多致殺戮，以邀功賞。其令賈昌朝、王信等嚴切約束，違者以軍法從事。」

　　癸丑，詔貝州有能縋索引官軍致得城者，與諸衛上將軍，賞錢二千貫。

　　知鄆州韓琦徙成德軍。

　　甲寅，知滄州、西上閤門使、榮州刺史高繼隆為東上閤門使、知貝州。

　　詔陳留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、陽武等六縣兵馬都監，自今令開封府及府界提點司更舉閤門祗候曾經外任者為之。

　　遣內侍何誠用齎敕榜招安貝州軍賊。御史中丞高若訥言，河朔重兵所積處，今釋貝州不討，後且啟亂階，為敵國笑，不聽。

　　丁巳，賜貝州城下軍士特支錢。

　　乙丑，契丹國母遣安福軍留後耶律壽、西上閤門使鄭全節，契丹遣左千牛衛上將軍耶律防、右諫議大夫知制誥韓迥，來賀正旦。

　　庚午，詔自今策試武舉人毋得問陰符諸禁書【一○】。　　知諫院王贄言，諫官例不與臣僚過從，今請除二府不聽謁外，其兩制官並許往還，從之。無其日，今附月末，會要十二月事。

　　景祐南郊，禮儀使言：「天聖五年敕，禮儀院奏，宰臣、參知政事攝事宗廟，如有服制，即奏改差別官，多致妨闕。禮院檢討，按律稱如有緦麻以上喪，遣充職事者，笞五十，陪從者，笞三十。皆唐初所定。貞元六年，吏部起請，凡有慘服既葬公除，及聞哀假告滿，許吉服赴宗廟之祭。同宮未葬，雖公除，依前禁之。奉詔百官有私喪公除者，聽赴宗廟之祭。後王涇著郊祀錄稱一時之事，非舊典也。又別無詔敕改更，是以歷代施行。至大中祥符中，詳定所乞依郊祀錄，緦麻以上喪，不預宗廟之祭，當時詔可。自後有緦麻以上服者，雖是公除，不差預祭宗廟，參詳唐吏部起請，證據甚明。王涇所說，別無典故，乞準貞元詔書預備祠官。」

　　是歲，禮官邵必言：「古之臣子未言居父母喪而輒與國家大祭，今制但不許入宗廟，至於南郊壇、景靈宮皆許行事。唐金吾將軍沈房有弟喪，公除，衣慘服入內閣門，上問宰相董晉，對有準式，朝官有周以下喪者，禁慘服朝會。則當時周以下喪，雖已公除，尚有慘服，至是乃禁。故前吏部所請慘服既葬公除者，謂周以下也。前後相承，誤以為三年喪得吉服從祭，失之甚也。又據律文，諸廟享有緦麻以上喪，不許執事，祭天地社稷不禁，此唐之定律者不詳經典意也。王制曰：『喪三年不祭，唯天地社稷，為越紼以行事。』注：『不敢以卑廢尊也。』是指言王者不敢以私親之喪，廢天地社稷之祭，非謂臣下有父母喪，而得從祀天地社稷也。兼律文所不禁者，亦止謂緦麻以上周以下喪故也，南郊太廟為吉祭，奉承之意，無容異禮。今居父母喪不得入太廟，至於南郊，則愈為重。朝廷每因大禮，侍祠之官普有霑賚，使居喪之人，得預祠事，是不欲慶澤之行有所不被，柰何以小惠而傷大禮？近歲兩制以上並許終喪，唯於武臣尚仍舊制，是亦取古之墨衰從事金革無避之意也。然於郊社吉禮則為不可。」下禮院言：「郊祀大禮，國之重事，有司聯職，僅取齊集。若居喪被起之官咸不與事，則或有妨闕。但不以慘麤之容接於祭次，則亦可行。請依太常新禮，宗室及文武官有遭喪被起及卒哭赴朝參者，遇大朝會，聽不入。若緣郊祀大禮，唯不入宗廟。其郊祀壇景靈宮，得權從吉服陪位，或差攝陪位。」詔可。

　　三司使張方平言：自慶曆二年六月至七年六月，通計五年，方平疏稱未滿五年，則此疏必在六月以前上矣，今附見年末。　　勘會陝西用兵以來，內外所增置禁軍八百六十餘指揮，約四十有餘萬人，通人員長行用中等例，每人約料錢五百，月糧兩石五斗，春冬衣紬絹六匹，挠一十二兩，隨衣錢三千。計每年共支料錢二百四十萬緡，糧一千二百萬石，準例六折，米計七百二十萬石，紬絹二百四十萬匹，挠四百八十萬兩，隨衣錢一百二十萬緡。每次南郊賞給六百萬緡。內馬軍一百二十餘指揮，若馬數全足，計六萬有餘匹，每年支草一千五百一十二萬束，料一百五十一萬二千石。其係三路保捷、振武、宣毅、武衛、清邊、蕃落等指揮并本道土兵，連營仰給約二十餘萬人，比屯駐戍兵當四十萬人。本道財賦支贍不足，募商人入中糧草，度支給還錢帛，加銽則例價率三倍，茶鹽礬緣此法賤，貨利流散，弊悉歸官。又自慶曆三年以後，增添給送西北銀絹，內外文武□官，日更增廣，以此三司經用不贍。慶曆二年六月，聖恩特賜內藏銀一百萬兩，絹二百萬匹，仍盡放免日前所貸內庫錢帛。慶曆二年八月，又蒙恩賜內藏紬絹三百萬匹【一一】。據此銀絹六百萬匹、兩【一二】，為錢一千二百萬緡。慶曆五年，又賜江南所鑄到大銅錢十一萬，當小錢一百一十萬緡。及今未滿五年，相添費用已盡，乃是每年常將內藏銀絹近三百萬緡，供助三司經費，仍復調發諸路錢物應副，方始得足。即日外州府庫搜徱亡餘，不知內藏蓄積幾何，可供今後支撥？天下山澤之利，茶鹽酒稅諸色課入，比之先朝以前，例皆大有增剩，可謂無遺利也。若據國家天下之廣，歲入之數，自古無此之多者。然有司調度，交見匱乏，直以支費數廣，不量入以為出所致爾。

　　方今急務，莫先貨食，貨食不足，何以為國。昔唐自天寶之亂，肅、代之後，禁軍乏餉，畿甸百姓至挼穗以供兵食，登都城門以望貢奉之至【一三】，王室可為危蹙矣。然患難既平，則兵有時而解，兵解則民力紓矣。今禁兵之籍，不啻百萬人，坐而衣食，無有解期。七八年間【一四】，天下已困，而中外恬然，不知云救，請舉一事而言，則他可以類知也。景祐年中【一五】，天下預買紬絹一百九十萬匹，去年至買三百萬匹，諸路轉運司率多訴者，有司末如之何。議者徒知茶鹽諸課利之法弊，而不知弊之所由，臣詳求其故，法實不弊，勢使然爾。置兵有策，則邊費可省，邊費省，則兼并之民不能觀時緩急以侵利權，然後有司得制其輕重矣。

　　臣以不才，謬當大計，職憂所切，心如焚灼。權諸利害，至於根本，則關配動靜，臂指伸縮，乃繫二府，非有司所預。謹具大略，乞下中書、樞密院審加圖議，裁於聖斷，變而通之，允底蒸民之生，茲為適治之路。

　　又言：

　　臣昨曾約計天下財利出入之籍，知天下之所以困本於兵，因勘會自寶元、慶曆後，內外增置禁軍，歲給錢帛糧賜等數進呈，乞朝廷圖議其事，有以弛張之。伏以太祖皇帝取荊、潭，收蜀、廣南、江南，備晉寇，禦西戎、北敵，計所畜兵不及十五萬。太宗皇帝平太原，備遷賊，禦北敵，料簡軍旅，增修戎備，志在收取燕薊，然畜兵亦不過四十萬。先皇咸平中，備遷賊，禦北敵，蒐募戰士至五十餘萬人。及契丹請和，祥符以後，稍稍消汰，弛馬牧地給耕民，邊將占兵自固者輒罷之，至於寶元，幾四十年，可謂乂安矣【一六】。向因夏戎阻命，始籍民兵，俄命刺之以補軍籍，遂於陝西、河北、京東西增置保捷、武衛、宣毅等軍，既而又置宣毅於江、淮、荊湖、福建等路，凡內外增置禁軍約四十二萬餘人，通三朝舊兵且百萬，鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不列於數。連營之士日增，南畝之民日魜。邇來七年之間，民力大困，天下耕夫織婦，莫能給其衣食，生民之膏澤竭盡，國家之倉庫空虛。而此□兵狃於姑息【一七】，寖驕以熾，漸成厲階。然且上下恬然，不圖云救，惟恐招置之不多也。　　且太祖訓兵十萬人以定天下，今以百萬人為少，此無他爾，各苟且及身之安，莫為經久之慮也。夫苟且者，臣下及身之謀，經久者，陛下國家之計。今負販之家，猶汲汲於擔石之備，安有慮不經久，而可以保天下者哉。比歲以來，三路入中糧草，度支給還價錢，常至一千萬貫上下，邊費如此，何以枝梧？臣較今大計，加之百萬不為益，減之百萬不為損。而比來鬻官，六千緡者與簿尉，萬緡則殿直，諸監筦場務官，準課程以立賞格，收嬴至二三千緡，即以次遷陟，以知賣官遷官幾何員數，可供三路一歲糧草之費，是謂聚畎澮之微，供尾閭之泄也。淺陋之人，更言遺利以裨經用，末矣。蓋財計盈虛，時事安危，繫諸兵而已矣。景祐以前兵五十萬，三司財用無餘，及今而加一倍，則何以得足？臣近約度今年在京支計，前已進呈，只是準擬常程用度，圓融變轉，僅以有備。過此以往，若更因之以橫費，加之以饑饉，雖有智者，亦恐難以善其後矣。況臣之愚，敢期克濟？惟社稷之福，祖宗之靈，陛下至仁盛德，有以感格天地，降之以善祥，報之以有年，則兆民之所賴也。若觀諸人事，臣愚竊甚寒心，伏望令中書、樞密院檢會臣前奏，審加計議，裁於聖斷。早為之所，猶須效在累年之後，如救焚溺，緩則益不及矣。　　注　　釋

　　【一】晚年惟玩易老諸書「易老諸書」，宋本、宋撮要本作「易、老、淨、肇四書。」

　　【二】崇儀副使「崇儀」原作「崇議」，據閣本改。

　　【三】天地原作「天帝」，據太常因革禮卷一五、宋史卷九八禮志改。

　　【四】改命祠部員外郎田京提點河北刑獄「祠部」原作「祠郎」，據閣本改。　　【五】而所居隘狹「隘狹」原作「狹隘」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷八下乙正。

　　【六】分往逐州軍提舉教閱「逐」原作「遂」，據閣本、活字本改。

　　【七】建國曰安陽「安陽」，宋本、宋撮要本均作「安楊」。

　　【八】改年曰得聖「得聖」，宋本、宋撮要本、長編紀事本末卷四九及貝卒王則之叛、治蹟統類卷一○仁宗平王則、編年綱目卷一三均作「德聖」。　　【九】亟領本路兵傅城下「兵」下原有「馬」字，據宋本、宋撮要本、閣本及同上長編紀事本末、治蹟統類、宋會要兵一○之一五刪。

　　【一○】詔自今策試武舉人毋得問陰符諸禁書「陰」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本補。

　　【一一】又蒙恩賜內藏紬絹三百萬匹「紬」原作「銀」，據宋本、宋撮要本及樂全集卷二三論國計出納事改。

　　【一二】據此銀絹六百萬匹兩「兩」上八字原無，據上引樂全集補。

　　【一三】登都城門以望貢奉之至「貢」原作「供」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上樂全集改。

　　【一四】七八年間「年」原作「日」，據同上諸本及同上書改。

　　【一五】景祐年中「年」字原脫，據宋本、宋撮要本及同上樂全集補。

　　【一六】可謂乂安矣「乂」原作「久」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二三再上國計事改。　　【一七】而此□兵狃於姑息「而」字原脫，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷二九祖宗用度損益、同上樂全集補。