公共预算中的政治：收入与支出 借贷与平衡（第八版）

　　《公共预算中的政治——收入与支出·借贷与平衡（第八版）》已经出版到第八版，其主要目的是为在美国学习预算的学生提供教学辅助阅读，是Irene S.Rubin 近期出版的又一力作。他指出：公共预算的本质就是政治，她应用“权力斗争”这一主题来揭示预算的动态过程。着眼点在于利益集团，党派，官员，政策决策者，以及公众之间的互动。虽然该书已经是第七次再版，但这个新版讨论了经济大衰退的影响。

　　女，1990年毕业于武汉大学经济学院，拥有英国特许公认会计师及美国国际注册信息系统审计师资格，从事政府以及金融机构审计工作多年，现任中信保诚人寿保险公司审计责任人。出版专业译作《萨班斯-奥克斯利法案精要》《经理人审计：终极风险管理工具》《企业诚信管理工具与案例》，以及文学类译作《金沙江》《马嘉理行纪》《暮色将近》等。

前言
致谢
第一章 公共预算中的政治
什么是预算
政府预算
小案例：政务市长回应尖刻的预算批评
小案例：减少州长权力的密苏里宪法修正案
小案例：法院和新泽西州的养老金改革
小案例：篡改审计报告
小案例：联邦债务限额
小案例：高度约束的预算——科罗拉多TABOR修正案
公共预算中政治的含义
预算决策
预算的微观和宏观角度
总结和结论
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第二章 税收中的政治
提高税收
小案例：路易斯安那州——规避“不增税承诺”
小案例：近年来费城增税情况
保护策略中的政治
小案例：威斯康星州未经检视的税收减免
小案例：伊利诺伊州与新闻界的作用
小案例：对冲基金经理的税收减免
小案例：加利福尼亚州开发区税收优惠
小案例：北卡罗来纳州的商业税优惠
小案例：密歇根州停止其电影行业补贴
小案例：新墨西哥州的税收支出报告
税制改革
小案例：佐治亚州的税改不了了之
小案例：密歇根州是税制改革还是阶层战争
总结和结论
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第三章 预算编制流程中的政治
预算编制流程及公共预算的特征
小案例：哈里斯堡市——谁的优先级说了算
宏观和微观政治
小案例：共和党宏观改革提案
设计预算编制流程以实现政策和政治目标
小案例：微观政治——为赢得个人决策而通融规则
小案例：州长如何行使否决权
联邦、州和地方政府之间以及内部的差异
小案例：缅因州——州长对阵州议会
小案例：对新墨西哥州州长否决权的限制
小案例：圣地亚哥市的财政问题——强势市长和否决权
总结和结论
相关网站
第四章 预算编制流程的动态变化
概述
小案例：纽约州——强势州长、弱势议会、非正式预算
小案例：州长对阵法院
联邦预算编制流程的变化
小案例：推定决议和临时预算
小案例：临时评分规则
小案例：海外应急行动
州一级预算编制流程的变化
小案例：马里兰州议会的预算权力
小案例：南卡罗来纳州议会主导的预算流程开始动摇
小案例：佛罗里达州的行政和议会预算
地方层级预算编制流程的变化
小案例：佛罗里达州缺乏配套资金支持的强制支出
总结和结论
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第五章 支出：策略、结构和环境
策略
小案例：17000美元的滴盘
小案例：国土安全——与具有无限价值的目标绑定的项目
小案例：美国国铁公司列车失事
小案例：国会预算办公室和成本评估
结构
小案例：大学直接贷款与贷款担保的预算后果
小案例：可扩充的自主性项目——移民执法
小案例：加利福尼亚州和再开发部门的强制性项目
小案例：房利美和房地美
小案例：新泽西州挪用失业保险基金
环境
策略、结构和环境的结合：以医疗保险为例
总结和结论
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第六章 预算平衡中的政治
平衡约束
小案例：威斯康星州的预算平衡吗
小案例：联邦公路信托基金的平衡
多重角色、意识形态和赤字
环境、不可预测性和赤字
纳税人和决策者之间日益紧张的关系
小案例：芝加哥市的停车计费表
小案例：艾奥瓦州医疗补助私有化
赤字政治：联邦层面
赤字政治：州一级
小案例：底特律破产
小案例：为什么亚拉巴马州的杰斐逊县宣布破产
市级预算平衡的政治
小案例：赤字政治——一个城市的例子
总结和结论
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第七章 预算执行：调整中的政治
小案例：密苏里州行政部门滥用酌情处理权
改变预算的工具
小案例：利用扣留资金改变项目的法定次序——马里兰州
小案例：赫伯特·胡佛和立法否决
小案例：国家气象局重新安排项目
总结和结论
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第八章 控制浪费、欺诈和滥用
发现浪费、欺诈和滥用的政治
小案例：奥巴马总统解雇一名监察长
小案例：谁“看守”看守？不是看守们自己
小案例：国土安全部的代理监察长与部门关系太密切
小案例：纽约州的医疗补助计划
小案例：马萨诸塞州的监察长与州长
小案例：巴尔的摩市离职的监察长
总结和结论
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第九章 预算决策和政治
实时预算
不同决策环节的区别
共性
概念重建的改革
研究之道
总结和结论
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注释
人名索引
术语索引