地方政府专项债券管理和项目实操：以全生命周期和发行趋势为视角

　　在积极财政政策发力、专项债券发行提速的同时，我国整体债务水平和宏观杠杆率的风也引起了市场的关注。地方政府专项债券的逐年增长和重要性的凸显，需要政府部门在专项债券的预算、发行、管理等方面对风险进行严格防控，我国地方政府债务风险的各种显性或者隐形表现都呼唤责任政府的积极管理行为。为此，中央和地方各级政府积极出台规范性文件，对地方债务管理进行全方位规制。本书带着问题，从全生命周期视角探讨地方政府专项债券管理和风险防控，聚焦我国地方政府债务管理的体系建设。

　　北京泓创智胜咨询有限公司，是全国最早一批提供专项债券咨询服务的公司，设有泓创研究院、大数据信息部、项目部、技术部等。团队融合多个领域专家，秉持专业、创新、服务至上的理念，专注于对地方政府专项债券及相关政策进行研究，为客户提供项目规划设计、申报、运营管理等全生命周期咨询服务。截至目前，公司服务区域覆盖四川、河南、安徽、北京、广东、山东、浙江、河北、江苏、陕西、重庆、湖北、广西、贵州、江西、新疆等省（区、市）；服务客户超400家；为客户提供专项债券培训超50场：项目发行金额近500亿元，涉及交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等领域。其多个项目为全国首创一

第一章 导论
第一节 选题的背景与研究意义
一、选题的背景
二、研究意义
第二节 国内外相关研究进展
一、国内研究文献
二、国外研究文献
三、文献评述
第三节 研究方法与创新之处
一、研究方法
二、创新之处
第二章 地方政府债务管理———事前阶段
第一节 地方政府债务管理目标
一、地方政府债务管理目标概念
二、不同国家地方政府债务管理目标
三、我国地方政府债务管理目标
第二节 地方政府债务管理模式
一、地方政府债务管理体制定义
二、地方政府债务管理体制类型
三、对我国的启示
第三章 地方政府债务管理———事中管理
第一节 中央政府视角———规模控制与风险预警
一、规模控制
二、风险预警
第二节 地方政府视角———预算管理与信息披露
一、预算管理
二、信息披露
第三节 市场视角———地方政府债券信用评级与偿债保证
一、信用评级
二、偿债保证
第四章 地方政府债务管理——事后处理
第一节 危机化解
一、危机化解的概念
二、各国采取的危机化解措施
三、对我国的启示
第二节 纠错问责
一、纠错问责机制
二、国外经验
三、我国的纠错问责机制
第五章 以数据论事实
第一节 全国地方政府债券市场发行概况
一、地方政府债券发行总体情况
二、新增专项债券发行总体情况
三、全国各地区地方政府债券发行概况
四、全国地方政府债券余额
第二节 部分省份的数据统计
一、四川省
二、安徽省
三、山东省
四、广东者
兰、江苏省
第三节 分析与展望
一、2020年专项债券：积极的财政政策更加积极有为
二、2021年专项债券：是否还能继续加码
第六章 深度剖市斤“两新一重”专项债券项目
第一节 新型基础设施建设项目专项债券
一、四川省天府新区眉山片区智慧路灯项目专项债券
二、河南省“智慧”新密——新密市城市大脑新型基础设施建设项目专项债券
三、山东省新型基础设施建设——莘县新型智慧城市建设项目专项债券
第二节 新型城镇化建设项目专项债券
一、河南省荥阳市全域公交城乡一体化建设项目专项债券
二、四川省乐山市中心城区农贸市场建设工程项目专项债券
三、河南省登封市中心城区老旧小区改造项目专项债券
第三节 重大交通、水利项目专项债券
一、四川省成都市火车北站扩能改造配套枢纽工程项目专项债券
二、四川省南充市新建汉中至巴中至南充铁路南充至巴中段（南充段）项目专项债券
三、四川省内江市东兴区沱江流域水利工程建设项目专项债券
第七章 深度剖析七大领域专项债券项目
第一节 交通基础设施建设项目专项债券
一、四川省绵阳南郊机场T2航站楼建设项目专项债券
二、四川省泸州市泸县县城停车场建设项目专项债券
三、四川省内江市威远县成自高铁（威远站）基础设施项目专项债券
第二节 能源项目专项债券
一、四川省改革开放40年电力体制改革试点项目——洪雅县增量配电产业园区发展建设项目专项债券
二、河南省郑州国际物流园区电力改造及配套设施（一期）项目收益与融资自求平衡专项债券
三、青海省“储气调峰”总体项目收益与融资自求平衡专项债券
第三节 农林水利项目专项债券
一、四川省泸州市江阳区优质粱菜高标准农田建设项目专项债券
二、河南省四水同治重点项目暨巩义市城乡供水一体化工程（一期）项目专项债券
三、安徽省铜陵市农田水利“最后一公里”水系连通及农村水系综合整治补短板项目专项债券
第四节 生态环保项目专项债券
一、安徽省铜陵市实施长江三角洲区域一体化发展规划暨铜陵市“三大一强”专项行动项目——铜陵经济技术开发区水生态治理工程项目专项债券
二、河南省三门峡市崤函生态廊道示范项目专项债券
三、安徽省宣城市长江经济带污水系统治理试验示范项目郎溪县域集镇污水处理工程专项债券
第五节 民生服务项目专项债券
一、四川黼山天府新区第一人民医院建设项目专项债券
兰、四川省自贡市富顺县文化教育产业项目专项债券
三、安徽省宣城市郎溪县全民健身中心（公共体育场）项目专项债券
第六节 冷链物流项目专项债券
一、四川省“一带一路”亚蓉欧（成都）国际冷链物流贸易产业园项目专项债券
二、山东省日照黄海中心渔港经济区基础设施配套及海产品冷链物流项目专项债券
三、安徽省宿州市踊桥区国家现代农业示范区农副产品冷链物流项目专项债券
第七节 市政和产业园区项目专项债券
一、四川省内江市成渝双城经济圈科技成果转化平台内江高新区白马电子信息产业园区配套设施建设项目专项债券
二、四川省泸州聚酯新材料产业园项目专项债券
三、四川省攀枝花市攀西钒钛科技产业园