法律
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民法典实施背景下的审判能力现代化孙佑海2020年10月17日,由中国行为法学会司法分会主办,天津大学法学院承办的第六届“天大·中国司法论坛”在天津大学举行。该书则是此次论坛的精选论文集。本书围绕“民法典实施背景下的审判能力现代化问题”这一主题进行研究,涉及民法典与多元解纷、诉讼服务、类案检索、强制执行、公益诉讼等一系列关联议题,为我国司法审判能力的现代化发展提供卓有成效的决策建议。该书分为四编,分为是类案检索制度研究、民法典与“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”研究、民法典与强制执行法研究、民法典与公益诉讼研究。该书汇集法官、检察官、高校教师的文章,精选之后结集成书。
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中华人民共和国工会法中国法制出版社体现产业工人队伍建设改革的新要求,增加规定:工会推动产业工人队伍建设改革,提高产业工人队伍整体素质,发挥产业工人骨干作用,维护产业工人合法权益,保障产业工人主人翁地位,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。 针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者,明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利,增加规定:工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化,依法维护劳动者参加和组织工会的权利。 完善工会基本职责,由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”;扩大基层工会组织覆盖面,明确社会组织中的劳动者有依法参加和组织工会的权利;做好与相关法律的衔接,明确县级以上各级总工会可以依法为所属工会和职工提供法律援助等法律服务。
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证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法中国法制出版社通过明确基本流程、严格限定适用范围、健全监督制约机制来规范行政执法当事人承诺制度的实施,确保制度公开公平公正实施,切实保护投资者合法权益、提高执法效能、防范道德风险。
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商事法律文件解读人民法院出版社2021年7月5日,《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定(二)》发布,自7月7日起施行。《商事法律文件解读(2021年第7辑,总第199辑)》收录了该解释和最高人民法院知识产权法庭负责人就有关问题答记者问的内容。为认真落实中央有关决策部署,国家知识产权局于2021年7月27日印发了《关于促进和规范知识产权运营工作的通知》。这是国家知识产权局首次就知识产权运营工作制定系统、全面的政策文件,对全系统相关工作具有重要的指导意义,对有关各界的有关运营活动也将产生广泛的引导作用。为使读者加深对该通知的理解,《商事法律文件解读(2021年第7辑,总第199辑)》收录了该通知及其解读。为规范破产程序中管理人对债务人财产的处置行为,保障破产财产依法、公开、高效变价,实现债务人财产价值大化,维护当事人的合法权益,上海市高级人民法院于2021年6月7日印发了《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法(试行))的通知》。《商事法律文件解读(2021年第7辑,总第199辑)》收录了该通知。2021年7月15日,最高人民法院发布了第28批指导性案例,包括左尚明舍家居用品(上海)有限公司诉北京中融恒盛木业有限公司、南京梦阳家具销售中心侵害著作权纠纷案等六个案例。《商事法律文件解读(2021年第7辑,总第199辑)》收录了其中五个商事案例,以供法官审理类似案件时参照适用。
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民事法律文件解读2021.7人民法院出版社2021年7月5日,《最高人民法院关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》施行。《最高人民法院关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》的出台,对于保障专利法的正确实施,完善诉讼程序与药品审评审批程序、行政裁决程序的衔接,促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准的统一,具有重要作用。为便于在司法实践中正确理解与适用,本辑约请最高人民法院民事审判第三庭法官撰写解读文章,就《最高人民法院关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》的制定背景、起草中的主要考虑和有关重点问题作逐一阐述。2021年1月4日,最高人民法院召开了全国法院贯彻实施民法典工作会议。会议研究了当前人民法院贯彻实施民法典工作中需要重点解决的法律适用问题,包括民法典总则编、合同编有关内容的具体适用,民法典施行后有关新旧法律、司法解释的衔接适用等内容,以及有关工作机制的完善问题。为了确保会议精神贯彻落实,并为人民法院在审判工作中准确适用民法典提供指引,最高人民法院组织起草了《全国法院贯彻实施民法典工作会议纪要》(以下简称《纪要》)。并于2021年3月15日由最高人民法院审判委员会第1834次会议审议通过。本辑收录的《纪要》解读文章,对《纪要》的起草背景、基本原则和主要内容进行了说明,便于广大法官准确理解与适用《纪要》。本辑【新类型疑难案例选评】栏目收录的淮安市彩锦明商贸有限公司与朱某成、张某英运输合同纠纷案分析文章认为,依意向性协议先期履行的行为应为有效。该案比较典型,对审理同类型案件具有一定借鉴参考价值。
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民事法律文件解读2021.9人民法院出版社为更好地保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责,最高人民检察院在征求各方面意见的基础上,修订了《人民检察院民事诉讼监督规则》,经最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议审议通过,于2021年8月1日起正式施行。修订后的《人民检察院民事诉讼监督规则》共10章135条,与《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》相比,减少了1章,增加11条。《人民检察院民事诉讼监督规则》明确了当事人申请监督条件和检察机关受理程序,增加了三种依职权启动监督程序案件类型,完善了案件审查、调查核实工作机制,强化了对确有错误裁判结果的监督力度,完善了对审判人员违法行为和执行活动违法情形的监督程序,扩大了检察机关依职权启动监督程序的案件范围,完善了虚假诉讼监督工作机制等。本辑收录了最高人民检察院有关负责人解读《人民检察院民事诉讼监督规则》相关文章。《民事法律文件解读2021.9(总第201辑)》收录的最高人民法院第28批共6件知识产权类指导性案例,对实用艺术作品作为美术作品受著作权法保护的要件和边界,如何理解与适用专利法实施细则第十二条第1款规定的“有关的发明创造”,网络通信领域方法专利的侵权判定标准及举证责任分配规则在侵权损害赔偿计算中的适用,植物新品种权保护范围的界定及不同情形下侵权行为的判断标准,认定虚假宣传行为的立足点和标准等进行了明确,对类似案件的审理具有指导和参考意义。《民事法律文件解读2021.9(总第201辑)》收录的吴某某、陈某某、陈金某、陈银某、陈美某与瑞安市中医院医疗损害责任纠纷案评析文章,就事实推定在民事案件中的适用进行了探讨,可供读者借鉴与参考。
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民事法律文件解读2021.8人民法院出版社党中央、国务院高度重视土地制度改革。2021年7月2日修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》在土地管理法确定的制度框架下,聚焦土地征收、集体经营性建设用地“入市”、宅基地管理等重点问题,进一步细化相关制度措施,强化对耕地的保护,针对耕地“非农化”“非粮化”以及“合村并居”中违背农民意愿等突出问题,进一步明确制度边界,强化法律责任,确保土地管理法得到全面贯彻实施。修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》自2021年9月1日起施行。本辑重点收录了司法部、自然资源部负责人就《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关问题答记者问文章。为正确审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件,保护当事人合法权益,促进数字经济健康发展,2021年6月8日,最高人民法院审判委员会第1841次会议审议通过了《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》(法释〔2021〕15号,以下简称《规定》),自2021年8月1日起施行。本辑约请最高人民法院研究室就《规定》的起草背景、起草过程及重点条文进行说明,以便广大法官准确理解和适用。本辑还收录了城市治理视域下房屋租赁合同纠纷的化解机制研究文章,以及探讨对被侵权人生前尽到扶助、照顾义务且共同生活的家庭成员可否作为适格的死亡赔偿请求权人问题的典型案例分析文章,对审判实践具有一定借鉴参考价值。
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商事法律文件解读人民法院出版社市场主体登记管理制度是市场主体开展经营活动的基础性制度,事关市场主体合法权益保护、市场秩序维护以及营商环境持续优化。党中央、国务院高度重视市场主体登记管理工作。改革开放以来,我国先后出台了多部规范市场主体登记管理的行政法规,在推动经济发展、促进创业就业等方面发挥了重要作用。与此同时,现行市场主体登记管理制度也逐渐暴露出一些与新时期市场主体发展不适应、不协调的问题,亟须完善统一的市场主体登记立法。为此,司法部会同市场监管总局起草了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,2021年7月27日由国务院公布。《商事法律文件解读(2021年第8辑,总第200辑)》收录了该条例及司法部、市场监管总局负责人就该条例答记者问的内容。法官会议工作机制是全面落实司法责任制的重要改革举措,也是健全完善中国特色社会主义审判权力运行体系的制度化建设成果。《商事法律文件解读(2021年第8辑,总第200辑)》收录了最高人民法院第五巡回法庭两次法官会议纪要,分别涉及与船舶担保有关的借款合同纠纷管辖权问题和建设工程转包合同结算问题,希望对法官在同类案件中认定事实、适用法律、形成结论起到启发、引导、规范和参考作用。2020年3月,福建省高级人民法院发布《关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见》。该意见既是对福建法院近年来加强知识产权司法保护工作成果的总结提炼,也对福建法院下一阶段如何进一步提升知识产权审判水平作了整体性、前瞻性的规划和设计,具备很强的指导性和可操作性。《商事法律文件解读(2021年第8辑,总第200辑)》收录了该意见及其解读。
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行政与执行法律文件解读 总第196辑人民法院出版社本辑收录了《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》《邮件快件包装管理办法》等司法解释、规范性文件及相关的解读文章。精神损害赔偿是一项体现宪法、法律尊重和保障公民人身权益的重要制度。为进一步贯彻适用国家赔偿法精神损害赔偿条款,更大限度地发挥国家赔偿法保障人权立法宗旨,2021年3月24日,最高人民法院公布《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》,自2021年4月1日起施行。主要内容包括:精神损害赔偿请求的申请与受理;致人精神损害、造成严重后果的认定标准;责任方式的适用规则及消除影响、恢复名誉、赔礼道歉方式的具体适用;精神损害抚慰金的标准与支付;等等。社会主义核心价值观是社会主义价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,也是全体人民在价值观念上的“公约数”。2021年1月19日最高人民法院印发的《最高人民法院关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》,将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则的重要指引,对民商事案件无规范性法律文件作为裁判直接依据的情形应如何确定裁判依据等予以明确规范,并要求法官重点说明裁判事实认定和法律适用的过程和理由,以有效监督法官行使自由裁量权,让正义以看得见的方式呈现。本辑“新类型疑难案例选评”栏目收录了《S市检察院诉S市市场监管局依法履行食品药品安全监管法定职责公益诉讼案》一文,以期对基层执法实践中处理类似案件有所裨益。
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行政与执行法律文件解读 总第199辑人民法院出版社本辑重点收录了《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定(二)》《证券期货违法行为行政处罚办法》《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》等司法解释、规范性文件及相关的解读文章。植物新品种权保护事关国家粮食安全,事关乡村振兴和农业农村优先发展,加强种业知识产权保护势在必行。针对近年来植物新品种权纠纷增幅较大,新情况、新问题不断涌现的现实,为正确审理侵害植物新品种权纠纷案件,最高人民法院结合审判实践,制定了《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定(二)》,并于2021年7月5日发布,自7月7日起施行。该司法解释在扩展保护范围、提升保护力度、降低维权难度、完善法律制度、规范鉴定程序等方面作出了规定,以有效回应司法需求。2021年7月14日,中国证券监督管理委员会发布《证券期货违法行为行政处罚办法》,自公布之日起试行。该办法在明确立案程序和执法权限、规范调查取证行为、完善查审机制、明确行刑衔接程序、落实行政执法“三项制度”、加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督等方面作出了规定,旨在规范中国证券监督管理委员会及其派出机构行政处罚的实施,维护证券期货市场秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。本辑新增栏目“实务问题解答”,针对司法实践中的行政审判、执行等实务问题给出参考意见。本栏目收录了《案外人执行异议相关问题解答》,以期对基层执法实践中处理类似问题有所裨益。